|
|
日记书信 》 chéng guǎn rì jì 》
chéng guǎn rì jì (1)
wáng pú ruì Wang Purui
究竟是谁在妖魔化城管这支队伍？做为一个在城管部门工作过六年的城管人，相信我的绝大多数同行是好的，只是由于我们从事的这个工作，在目前的中国，还不能为多数人所理解。用日记的形式，告诉你一个城管人真实的世界。作品中的故事，我都是在用第一人称描述的，但并不等于所有的事情都是我亲历的，所以本作品只能算是纪实性的作品，而不是纯粹的自传。
城管日记(1)
介绍一下这只队伍的构成——代为序
首先，城管和别的职业没有任何不同，只不过是一种谋生的手段而已。其次，提到这只队伍，现在确实是骂声一片，面对这样的骂，我只能说“走进来，真实客观地看，才能知道是怎么回事！”
大学毕业后，我曾在外边闯荡过数年。或许是命运多桀吧，始终不是太顺。于是又回到了这个生于斯长于斯的城市，当时在一个工地做保安。在我没进入城管这只队伍之前，也对这只队伍很不理解，对这只队伍的某些行为谩骂不止。
保安的生活，谁都知道，那只能算是一种勉强自己糊口的职业，所以婚后真就不知该如何面对自己的家了。恰好这时，逢长春的城管队伍扩大招人，是按事业编招考的，于是想到，至少工资应当远比做保安高吧？于是就报了名。当时一共招一百人，报名人数达到三千五百人。全部是大专以上学历，本科有学士学位者大约一百四五十人。报名要求很高，除了文凭外，身高，体能，都有严格的要求。
还好，以笔试三十六，面试九十七（惭愧！当年曾经受过很多的打击，所以自信心基本没有，面试时相当紧张）的成绩入围。面对现在公务员招考的种种黑幕，可以自豪地说：我们那批人的入围在完全凭实力上去的！当然，这也可能和要改变这只队伍的整体素质有关。
说一下我们区局的人员结构吧：一百三十多号人，八五年成立这只队伍时的老同志约二十名，转业干部三十多名，我们从社会上招考来的三十名，街道办事处城建科改革调配二十名，新分来学校老师二十名。还有几个是如何来的，我不清楚。那么，这只队伍和别的政府部门相比，有什么更大的差距么？
至于说到为什么这只队伍会挨骂，应当说和最开始时我们种种的行为有关吧。我不想掩饰什么，在这只队伍重新组建（长春是2001年，但这只队伍早在1985年就存在！只不过没有分管露天市场而已）之初，确实存在种种过于偏激的行为。这也正是我当保安时所骂的。但，在城管这只队伍管理露天市场之前，不知道是否有人看过工商是如何管理的？因为当时还充许占道经营，只不过要求要按时撤离。对于不按时离开的游商散贩，工商人员采用的方法，可以说比最初的我们有过之而无不及！只不过，他们不是整日面对游商散贩，只是在快要散市时采用这样的方法，不面对大多数人，只是面对极少数人，自然就不会引起众人的反感了。而我们组建之初，如果不采用过激的行为，根本就起不到任何作用。马路市场存在那么些年，里边涉及的事物太多太多了。
经过几年的发展，我们由最初的城管大队变成了现在的城市管理行政执法局。编制也由最初的完全事业编变成了现在的机关里是公务员，基层是行政执法专项编的模式。管理方式也由最初的一味罚没变成了现在的劝说为主，但对于很多人，劝会起作用么？我怀疑！如果劝能起作用，那么连警察我们都不需要了！而上边现在要求又是极严，出了问题，轻则停薪学习，重则直接开除。面对如此种种限制，我们只好采取多一事不如少一事的方法，宁可让人骂“行政不作为”也不要由于作为而惹不必要的麻烦。
2001年时，我们是正处级建制，是城乡建设管理委员会下属二级局。各区的名称是城市管理执法大队，市里是总队。但总队只是负责业务指导以及培训，具体任务由建委安排。
从报到第一天开始，就过起了梦厣般的日子——夏季平均日工作十六个小时，冬季平均十个小时，没有任何休息日，没有任何加班费。一年下来，只在春节休息了三天。
冬季，在东北其实完全是城市管理工作的淡季。但总队要求进行培训。法律知识的培训。同时要求每个人进行自查自检，是否在执法过程中有侵犯人权的地方。当时我曾说道：呵呵，群众人权倒是有了，但我们的人权呢？休息权呢？加班应得报酬权呢？一老同事道：兄弟，我和你说，咱们别说人权了，就是兽权都没有了——动物还有交配的时间呢，咱们到家就知道早点睡觉了！当时大家一阵轰笑。过后是无言的沉默。挨着骂，受着白眼，还要经常受到肉体的攻击，还要忍受不能享受家的乐趣。等等，在那段时间，家还能算是家么？只能算是一个睡觉的旅店了。
城管这只队伍，执行的是地方性法规，所以各省甚至省内的各市的城管执法权限是不一样的。在重组之初我们经常配合工商和税务部门，由法院出人，公安配合，对拖欠税务工商费的业主进行强行的没收财物的行政处罚。在这个过程中，有过很多在群众眼中似乎是过激的的行为。但请细想一下：不要忘了，我们只是基层的执法者，如何做，怎么做，不是我们说了算的。而且无论是工商还是税务机关的人员，都不着装，只有我们着装，所以在外人眼中看来，自然就是着装的城管和不着装的“城管”一起在“打砸抢”了。这样的事情，01年和02年夏季每月都要有几次的。所以那两年长春的工商费和税收大幅增长。这应当算是一种悲哀还是一种喜悦？
表面看起来，我们成日里只在和流商散贩打着交道。尽管各省市城管队伍的权限有所不同，但游商散贩这一块其实只是其中一部分。说实在话，就我们每个个人而言，谁也不愿意整日里和他们打交道，既不出成绩，又要天天挨骂。但没有办法，在领导眼中，这是重中之重！所以只能日复一日重复着昨天的故事。
04年变为城市管理行政执法局，是副厅级单位（长春是副省级城市，所以市属各局均为副厅级），国家的正式机关单位。但市局依然只对我们起业务指导作用，具体工作，由区政府分配。
最初数个月，除了换了一块牌子，别的似乎没看出什么变化。依然是每天十二三个小时的工作制（当时是冬末）。但有一天，一位同事，由于夜勤（到晚上十二点）连早勤（早晨四点半）连续工作了三天，突发性脑出血逝于工作岗位上。一时间全市震动，那位同事，逝世时仅三十八岁，是一名转业的部队干部，野战部队的，身体原是相当棒。
全市八百多城管队员参加了他的葬礼...
请欣赏:
请给我换一个看看！ 拜托，快把噪音停掉！我读累了，想听点音乐或者请来支歌曲！
|
|
|
| chéng guǎn rì jì (1) | chéng guǎn rì jì (2) | chéng guǎn rì jì (3) | chéng guǎn rì jì (4) | chéng guǎn rì jì (5) | | chéng guǎn rì jì (6) | chéng guǎn rì jì (7) | chéng guǎn rì jì (8) | chéng guǎn rì jì (9) | chéng guǎn rì jì (10) | | chéng guǎn rì jì (11) | chéng guǎn rì jì (12) | chéng guǎn rì jì (13) | chéng guǎn rì jì（ 14） | chéng guǎn rì jì（ 15） | |
|
|
|
|