时政 》 我当代表十年   》 第1节：自序      Zhao Yongqiu

本书是历任九届、十届全国人大代表的赵咏秋讲叙自己履职经历的作品，以她本人领衔提出的议案和建议为主线，以社会经济的重大问题分章节，以历史进程为顺序，记录了十年间她担任全国人大代表职务的履职经历，同时也记录了国家民主法制建设的进步和社会经济、人民生活的进展。既有议案和建议等详实资料，也有时代背景和当时的研究思索，是一名全国人大代表向广大选民的履职报告。
第1节：自序 自序 1998年3月，我初任全国人大代表，至今已是第十个年头。回顾十年的历程，不禁感慨万千。当时，整个国家处于经济体制转换时期，法制尚不健全，国有企业各项改革刚刚起步，没有成功的经验可借鉴，各方面都是"摸着石头过河"。那时，我这位新任代表，是个两耳不闻窗外事的基层科技工作者，对政事不甚了解。然而，时代却赋予了我重要使命，将我推向了参政议政的最高殿堂，成为国家最高权力机关的组成人员，要代表全体人民参与行使管理国家的事务。如何履行好代表职责？是享受荣誉当一名"举手机器"，还是做一名有良知、有作为的人民代言人？担任代表之初，我与各位新任代表一样，面对选民考问的目光进行了心的选择。 作为"文革"后第一批大学毕业生，经历了国有企业科技岗位的良久浸润，强烈的责任感和执著认真的习性已经潜入了我的灵魂。面对陌生的政坛，身负人民的重托，我感到责任重大，使命神圣。一个朴素的想法是：当代表就要代表人民的利益和意志，就要反映人民的愿望，努力为人民而工作。我相信，只要在平时的工作和生活中做一个有心人，认真听取人民群众的意见，多进行观察、思考和研究，一定能吃透一些事情的本质，拿出一些有质量的议案建议，促进社会某些方面的进展。 为了履行好代表职责，我开始热衷于学习研究政治经济理论，解读国家的方针政策、法律法规，浏览世界发达国家的先进做法和专家观点，关注时事进展，与广大干部群众交谈讨论，广泛汲取知识的养份。"作为兼职人大代表，你对参政议政投入多少精力？"这是很多朋友关心的一件事情，也是我必须思考的事情。十年来，我将代表职责融入了我的工作、社会活动和日常生活之中，参政议政成为我工作生活的重要组成部分。社会的困难和进步与我的喜怒哀乐紧密相连，我用勤奋努力来表达自己对代表职务的忠诚。这也是改革开放以来各级人大代表的共性表现。随着代表文化层次的提高，民主法制意识的增强，代表参政议政的质量水平也不断提高，议案建议的数量逐年增多，各级人大代表以对国家、对人民高度负责的精神，切实履行着法律赋予的职责，我只是许许多多勤奋努力的人大代表中的一分子。 平时，也有不少朋友问我："你个人重点关注哪些方面？""全国人大代表如何履行职责？"其实，我不仅仅局限于某些方面，我的关注方面很广泛，只要是社会反映的热点难点问题，只要是影响社会经济发展和人民群众急需解决的问题，都会引起我的关注。根据代表法规定："代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取他们的意见和要求"，"在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施"，一般要求就地、就近开展视察。因此，我的视角往往先着眼于本地，再放眼全国。不仅要关注地方上、各自所在领域里影响国计民生的重大问题，更要研究全国性带有普遍意义的问题，既要关注法律法规、全国人大会议作出的各种决议决定的当前执行情况，也要研究方向性和前瞻性的问题，尤其要针对问题提出切实可行的议案或建议。本书中还介绍了一些大会期间的履职程序。 在十年的依法履职过程中，我有幸亲历了国家领导人带领政府各部门认真听取代表意见共商国是的场面，参与了国家法律制定、修订的过程。这十年，我国社会经济发生了巨大变革，国家的各项方针政策和民主法制逐步趋于完善，改革逐步走向成功。在这波澜壮阔的改革大潮中，我是其中一朵小小的浪花，是祖国进步的见证人。十年的磨练，我自己也从当年不甚了解政事的新代表成为了一个连任的老代表，领衔提交了100多件议案、建议，对我国社会、经济、法制的发展状况，涉及国计民生的重大问题和国家的前进方向都有了一定的了解，养成了随时随地观察、询问、思考、记录社会问题的习惯和对政事特有的敏感性。国家的方针政策、法律法规中能体现我们人大代表的某些观点，我个人的进步融入了国家的进步之中。我想这就是我国人民代表大会制度广泛听取民意、集中民智优越性的充分体现。我的实践也使我充分认识到，人大代表作为国家联系人民群众的纽带与桥梁，应当发挥重要作用。 十年的代表经历让我体会到，作为人民的代言人，最重要的事情是倾听群众的呼声，观察研究影响社会经济发展的重大问题；最难的事情是击中问题的要害，揭示事物的规律；最高兴的事情是人民群众的愿望得到国家的重视且逐步变为现实。人生没有几个十年，我为自己在年富力强的时候能有机会在国家最高权力机关从事参政议政这样的大事而感到荣幸，同时也为自己曾经努力履行了代表职责，为国家、为社会、为老百姓做了一些有益的事情而感到欣慰。 在这十年中，我与九届、十届全国人大湖北团的代表们建立了深厚的友谊。在这个精英荟萃的团队里，在参政议政过程中，代表们为我树立了榜样，给了我诸多帮助与厚爱。现任中央政治局委员、湖北省委书记俞正声，湖北团几任的团长关广富、贾志杰、蒋祝平、杨永良、罗清泉、苏晓云、邓国政、朱纯宣、鲍隆清，民盟湖北省委主委、副省长郭生练，黄石市两任的市委书记任世茂、王振有，市长阮成发、肖旭明等，都对我的工作给予了指导与鼓励。我所接触的各级人大常委会和国家各部门、社会各界朋友们给予了我信任和支持。我的议案建议来自于人民群众的智慧，我的进步是各位领导、全团代表和社会各界朋友们指导、鼓励、支持的结果。在此，我要表达对他们的衷心感谢和敬意。 作为人民选出的一名代表，每次两会归来，面对人民群众热切期待的面庞，我常常自己发问：我拿什么奉献给您，我的父老乡亲们？在跨入参政议政的第十个年头，我产生了强烈的写作愿望，我想将我履行代表职务的经历和结果记录下来，我要以自己提出的议案、建议及落实情况为主线，不仅记录十年间祖国的经济、社会、法制、文化、人民生活的进展，记录人民代表大会制度的历史进程和表现形式，而且我要以此作为一名人大代表对选民的履职汇报，让选民更多的了解代表履职实况，激发广大人民群众有序参与管理国家大事的热情，促进我国民主法制建设的进程。我想这是我必须要做的一件重要事情。 我自叹没有专门从事社会科学研究的专家学者那样深厚的造诣，我的知识是不全面的，文笔是笨拙的。毫无疑问，我的履职轨迹打上了时代的烙印，带有地域色彩，唯能贯穿始终永不褪色的是人大代表为国家、为人民的一颗心。也许读者发现我的履职过程存在某些有益的经验值得以后的新代表们借鉴，也许存在诸多不足需要改进，那也同样具有借鉴意义。无论怎样，如果从我这个普通代表的履职记录中能引起一些思索和讨论--如何当好人大代表？如果能起到抛砖引玉的作用，那将是我所期待的。 2007年9月



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第1节：自序第2节：第一章 初担重任(1)
第3节：第一章 初担重任(2)第4节：第一章 初担重任(3)
第5节：第一章 初担重任(4)第6节：第一章 初担重任(5)
第7节：第一章 初担重任(6)第8节：第二章 探寻国企脱困之路(1)
第9节：第二章 探寻国企脱困之路(2)第10节：第二章 探寻国企脱困之路(3)
第11节：第二章 探寻国企脱困之路(4)第12节：第二章 探寻国企脱困之路(5)
第13节：第二章 探寻国企脱困之路(6)第14节：第二章 探寻国企脱困之路(7)
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