pán wèn
mùlù
pán wèn quánliú zhì quán kǎi shù
   jiǔ jiǔ nián 'èr yuè 'èr shí jiè quán guó rén mín dài biǎo huì cháng wěi yuán huì 12 huì shěn tōng guò dezhōng huá rén mín gòng guó rén mín jǐng chá guī dìng gōng 'ān guān wéi wéi shè huì zhì 'ān zhì yòu quán duì dìng tiáo jiàn de yòu wéi fàn zuì xián de rén yuán xíng shǐ pán wèn quánliú zhì quánàn zhàorén mín jǐng chá 9 tiáo de guī dìnggōng 'ān guān de rén mín jǐng chá zài wéi shè huì zhì 'ān zhì shí duì jīng dāng chǎng pán wèn réng rán néng zhèng shí huò pái chú bèi dāng chǎng pán wèn rén de wéi fàn zuì xián tóng shí guī dìng de zhǒng tiáo jiàn shíjiāng bèi dāng chǎng pán wèn rén dài zhì gōng 'ān guānjīng gāi gōng 'ān guān rén zhǔnjiāng bèi dāng chǎng pán wèn rén liú zhì zài gōng 'ān guān bǎo zhèng pán wèn de shùn jìn xíngliú zhì pán wèn quán zhù yào bāo kuò liǎng fāng miàn de nèi róng fāng miàn shì gōng 'ān guān de rén mín jǐng chá jīng gāi gōng 'ān guān rén zhǔnyòu quán duì yòu wéi fàn zuì xián de rén kòu liúlìng fāng miàn shì gōng 'ān guān de rén mín jǐng chá duì bèi liú zhì rén jìn xíng pán wèn diào chágōng 'ān guān xíng shǐ pán wèn liú zhì quán zūn xún xià chéng : { } gōng 'ān guān rén mín jǐng chá zài zhí xíng zhuī táo fàndiào chá 'àn jiànxún luó zhí qínwéi gōng gòng chǎng suǒ zhì 'ān zhì xiàn chǎng diào chá děng zhí huó dòng zhōng xiàn yòu xíng yòu wéi fàn zuì xián de rén yuán;( èrjīng chū shì biǎo míng rén mín jǐng chá shēn fèn de gōng zuò zhèng jiànduì xiàn de xián duì xiàng jìn xíng dāng chǎng pán wèn;( sānjīng dāng chǎng pán wènréng néng zhèng shí huò pái chú xián duì xiàng de wéi fàn zuì xián tóng shí rén mín jǐng chá guī dìng de zhǒng tiáo jiàn shíjiāng xián duì xiàng dài zhì gōng 'ān guānjīng gāi gōng 'ān guān rén zhǔnduì xián duì xiàng liú zhì pán wèn pán wèn liú zhì zhì de shí shīduì gōng 'ān guān fàn zuìwéi shè huì zhì 'ān zhì gōng liǎo zhòng yào de zhī chí zhì bǎo zhàngdàn zàirén mín jǐng chá de shí shī guò chéng zhōngchāo fàn wéi liú zhìsuí liú zhì xiàn xiàng céng chū qióng bié gōng 'ān guān shèn zhì liú zhì zuò wéi zhǒng kòu rén zhì de shǒu duànyán zhòng qīn fàn liǎo gōng mín de rén shēn yóu quán tóng shísuí zhe gōng mín wéi quán de shí duàn zēng qiáng pán wèn liú zhì zhì zhōng cún zài de wèn yòu cháng cháng jiāng gōng 'ān guān rén mín jǐng chá zhì fēi cháng de wèi zhìzài dāng qián guàn chèsān dài biǎozhòng yào fāng zhēn zhì guó fāng lüè shēn rén xīn zhī wéi qièshí bǎo gōng mín de quán shòu qīn fànyòu yào duìrén mín jǐng chá guī dìng de pán wèn liú zhì zhì zhōng cún zài de wèn jìn xíng shēn tàn tǎo biàn gèng hǎo fàn zuìbǎo rén mínyīn zhě wéiyóu rén mín jǐng chá jiǔ tiáo guī dìng liǎo pán wèn liú zhì zhì zhè zài guān shàng jiù chǎn shēng liǎo liè de shì shí hòu guǒzài jiā zhī zài shí zhí zhōng xiē guī fàn de xíng wéigèng jiā yǐn liǎo rén men duì pán wèn zhì suǒ chǎn shēng de hòu guǒ de guān qiēduì pán wèn liú zhì zhì zài xìng zhì hòu guǒjiù zhì shì yòng duì xiàng chéng děng fāng miàn de wèn zhí jìn xíng shēn tàn tǎo
   yào shuō míng de shìběn wén zài duì pán wèn liú zhì zhì jìn xíng tǎo lùn shí zhàn zài bǎo gōng mín de quán guī fàn gōng 'ān guān xíng zhèngyòu shì guó guó qíngyòu gōng 'ān guān fàn zuìbǎo rén mín de jiǎo
pán wèn liú zhì de xìng zhì
   pán wèn liú zhì zhì shì yóurén mín jǐng chá 9 tiáo guī dìng degōng 'ān zài suí hòu deguān gōng 'ān guān zhí xíng rén mín jǐng chá yòu guān wèn de jiě shìzhōng yòu bié guī dìng:“ jīng xiàn shàng gōng 'ān guān zhǔngōng 'ān pài chū suǒchéng shì gōng 'ān fēn xiànshìgōng 'ān shè liú zhì shì”。 yòu rén jiù jiě wéi zài shì shí shàng jiù xíng chéng pán wèn liú zhì zhì de shí nèi róng wéibèi pán wèn rén jīng gāi gōng 'ān guān zhǔn pán wèn hòu bèi liú zhì liú zhì shì biàn pán wènzài liú zhì shì de shè zhì zhōnggōng 'ān guī dìngliú zhì shì bèiān quánwèi shēngtōng fēngcǎi guāngděng běn tiáo jiànzhèng shì chū 'ān quán kǎo liú zhì shì bān dōushìtiě méntiě chuāngtiě suǒ”。 hěn míng xiǎnduì gōng mín shè huì 'ér yán pán wèn liú zhì de xiàn shí jiù shì gōng 'ān guān xiàn zhì rén shēn yóu wéi shǒu duàn duì bèi pán wèn rén jìn xíng liú zhì bǎo zhèng pán wèn shùn jìn xíng de zhǒng qiáng zhì xìng cuò shī shì men jiù chū zhè zhǒng qiáng zhì cuò shī shì xíng zhèng qiáng zhì cuò shī hái shì xíng shì qiáng zhì cuò shī de wèn
   zài huí zhè wèn zhī qián bié yào yǐn zhù de shì,《 rén mín jǐng chá bìng méi yòu míng què guī dìng pán wèn děng tóng liú zhì méi yòu duì pán wèn liú zhì de hán míng quètóng shí méi yòu guī dìng duì pán wèn rén cǎi liú zhì shǒu duàndāng rán,《 rén mín jǐng chá zài zhè miàn zuò liǎo chǔlǐ yuán yīn zài zàn tǎo lùn zhě jiě pán wèn liú zhì shì liǎng zhǒng tóng xìng zhì de xíng wéi pán wèn shì zhǒng jǐng chá diào chá quánzhōng guó rén mín gōng 'ān xué jiào shòu líng yún zàijǐng chá diào chá quán zhī kòng zhì wén zhōng jiù míng què zhǐ chū pán wèn zhì shì jǐng chá diào chá quán), liú zhì shì zhǒng xíng zhèng qiáng zhì cuò shī
   pán wèn rán shì zhǒng diào chá quán mebèi diào chá duì xiàng néng shì yuàn pèi diào chá néng shì bèi qiáng zhì jiē shòu diào chá jiù shì xíng zhèng xué shàng de rèn xìng diào chá qiáng zhì xìng diào chárèn diào cháshì yùn yòng zuì wéi guǎng fàn de zhǒng diào chá fāng zhǐ chún cuì lài bèi diào chá rén xié zhù tóng 'ér jìn xíng de diào cháqiáng zhì xìng diào chá shì zhǐ lài qiáng zhì xìng shǒu duàn shǐ bèi diào chá rén jiē shòu diào chábiǎo miàn shàng kànhǎo xiàng pán wèn shì qiáng zhì diào chádàn qián suǒ shù,《 rén mín jǐng chá bìng wèi guī dìng duì bèi pán wèn rén liú zhì me jiù jiě wéi guǒ bèi pán wèn rén yuàn jiē shòu gōng 'ān mín jǐng pán wèn me pán wèn jiù shì zhǒng rèn xìng diào cháfǎn zhīzhǐ yòu dāng bèi pán wèn rén jué pèi gōng 'ān mín jǐng pán wèn shí pán wèn cái huì shì zhǒng qiáng zhì xìng diào chá
   dāng qián de zhǒng tōng xíng de guān niàn shì liú zhì pán wèn xiāng děng tóngzhè gōng 'ān guān zhí xíng zhí shì wéi deyīn wéi liú zhì zuò wéi zhǒng xíng zhèng qiáng zhì cuò shījiāng huì yǐn liè de hòu guǒzhè zài hòu miàn zài tǎo lùn men xiān lái kàn kàn wèishénme shuō liú zhì shì zhǒng xíng zhèng qiáng zhì cuò shī
   guān duì liú zhì de xìng zhì de rèn dìng,《 rén mín jǐng chá méi yòu zuò chù míng què de guī dìngduì xìng zhì de rèn shíyīngdāng shuō shì zǒu guò duàn zhé de dào zuì chū jiù yòu rén chéng rèn liú zhì shì xiàng xíng zhèng qiáng zhì cuò shīér rèn wéi shì xiàng xíng shì qiáng zhì cuò shī
   men zhī dàoxíng shì qiáng zhì cuò shī lái yuán xíng shì sòng de míng què guī dìnggēn xíng shì sòng liù zhāng de yòu guān guī dìngxíng shì qiáng zhì cuò shī zhǐ yòu xià zhǒng chuán bǎo hòu shěnjiān shì zhù liúdài hěn xiǎn ránliú zhì pán wèn cuò shī shì xíng shì qiáng zhì cuò shī
   gēn rén mín jǐng chá 6 tiáo de guī dìnggōng 'ān guān yòu shuāngchóng zhí néng shì xíng shì zhēn chá zhí néng gōng 'ān guān yòu quán duì xiàn de fàn zuì shì shí 'àn bìng cǎi zhēn chá suǒ de cuò shīèr shì xíng zhèng guǎn zhí nénggōng 'ān guān xíng shǐ pán wèn liú zhì quán shì zhǒng xíng zhèng xíng wéizhè diǎn zài lùn shàng yīngdāng méi yòu fēn 。 1997 nián gōng 'ān zài xià gěi gōng 'ān guān degōng 'ān guān rén mín jǐng chá běn zhì kǎo shì yào》( gōng 'ān zhèng zhì biān shū zhōng gěi liú zhì suǒ xià de dìng shì:“ liú zhì shì zhǐ gōng 'ān guān wéi wéi shè huì zhì 'ān zhì zài dìng shí jiān nèi duì bèi pán wèn rén jìn xíng pán wèn de zhǒng zhì 'ān xíng zhèng cuò shī。” zhè men zhù dàogōng 'ān zhèng zhì zài dìng zhōng bìng wèi shǐ yòngqiáng zhìèr . meliú zhì pán wèn jiū jìng shì shì zhǒng xíng zhèng qiáng zhì cuò shī
   xíng zhèng xué shàng gěi xíng zhèng qiáng zhì cuò shī de dìng shì:“ xíng zhèng qiáng zhì cuò shī zhǐ guó jiā xíng zhèng guān wéi wéi shí shī xíng zhèng guǎn zhì fáng zhì zhǐ shè huì wēi hài shì jiàn wéi xíng wéi de shēng cún zài zhào guī de guī dìngzhēn duì dìng gōng mín rén huò zhě zhì de rén shēnxíng wéi cái chǎn jìn xíng lín shí xìng yuē shù huò chǔzhì de xiàn quán xìng qiáng zhì cuò shī xíng wéi”。 xíng zhèng qiáng zhì cuò shī zuò wéi zhǒng de xíng zhèng xíng wéiyòu zuò wéi xíng zhèng qiáng zhì xíng wéi de gòu chéng yào jiàn yòu xià liè zhēng: 1、 qiáng zhì xìng wèi zhe dāng xíng zhèng guān shí shī qiáng zhì cuò shī shíduì xiàng rén yòu yǐn rěn de fǒu yào chéng dān hòu guǒ; 2、 fēi chǔfèn xìng bān shì xiàn zhì quán ér shì chǔfèn quán ; 3、 lín shí xìngqiáng zhì cuò shī dōushì zhǒng zhōng jiān xíng wéiér shì zuì zhōng xíng wéi; 4、 shí xìng zuò wéi xìng de dòng zuò wéi zhēng duì rén shēn de yuē shùzǎi fēn xiàliú zhì de zhēng xíng zhèng qiáng zhì cuò shī de zhēng wán quán wěn 。 1、 qiáng zhì xìng shì bèi pán wèn rén de zhì wéi zhuǎn de; 2、 fēi chǔfèn xìng。《 rén mín jǐng chá 9 tiáo míng què guī dìng:“ jīng pán wèngōng 'ān guān rèn wéi duì bèi pán wèn rén yào cǎi liú huò zhě qiáng zhì cuò shī deyīngdāng zài qián kuǎn guī dìng de jiān zuò chū jué dìngzài qián kuǎn guī dìng de jiān néng zuò chū shàng shù jué dìng deyīngdāng shì fàng bèi pán wèn rén。” yóu jiànliú zhì yòu fēi chǔfèn xìng; 3、 lín shí xìngliú zhì de shí jiān bān wéi 24 xiǎo shízuì cháng chāo guò 48 xiǎo shí jiàn zhǐ shì zhǒng lín shí xìng xiàn zhì rén shēn yóu cuò shī; 4、 shí xìngliú zhì cuò shī shì yóu gōng 'ān guān shí shībèi liú zhì pán wèn rén zài liú zhì jiān rén shēn shī yóu
   hěn xiǎn ráncóng lùn shàng lái jiǎngliú zhì shì zhǒng xíng zhèng qiáng zhì cuò shī
   jìn nián láigōng 'ān zài xiē guī fàn xìng wén jiàn zhōng jīng míng què chéng rèn liú zhì shì xiàng xiàn zhì rén shēn yóu de qiáng zhì cuò shī 1998 nián 10 yuè 13 gōng 'ān gěi běi jīng shì gōng 'ān deguān pán wèn liú zhì shí jiān fǒu zhé láo dòng jiào yǎng xiàn de 》( gōng 4 hàozhōng jiù míng què zhǐ chūzài bàn láo dòng jiào yǎng shíduì bèi láo dòng jiào yǎng rén cǎi liú zhì děng xiàn zhì rén shēn yóu de qiáng zhì cuò shī xiān de bèi shí jiān yīngdāng zhé láo dòng jiào yǎng shí jiān。”
   zài shí jiàn shàngjìn nián lái jīng yòu xiē gōng mín duì gōng 'ān guān de liú zhì jué dìng xíng zhèng sòng dào liǎo yuàn de zhī chí
  1999 nián 4 yuè běi shěng 'è zhōu shì nóng mín liú xiáng 'ān yīn shè xián dào qiè tóng cūn cūn mín de zhēn zhū bàng bèi 'è zhōu shì liáng gōng 'ān fēn liú zhì pán wènhòu yīn zhèng shì fàng hòuliú xiáng 'ān zhuàng gào gāi fēn fēi xiàn zhì rén shēn yóudāng liǎng yuàn rèn wéi liáng gōng 'ān fēn liú zhì liú xiáng 'ān de xíng wéi shì xiàng xíng zhèng qiáng zhì cuò shīliú xiáng 'ān yòu quán duì gōng 'ān guān chū hòu lái jīng 'è zhōu shì zhōng rén mín yuàn cái dìng liáng gōng 'ān fēn wéi fǎn dìng chéng wéi yóupàn jué chè xiāo liǎo gāi fēn duì liú xiáng 'ān de liú zhì jué dìng
   chéng rèn liú zhì shì xiàng qiáng zhì cuò shī shì xué lùn de shèng shì guó zhì guó fāng lüè sān dài biǎo zhòng yào lùn shēn rén xīn de rán jiēguǒrán 'érliú zhì zuò wéi xiàng xíng zhèng qiáng zhì cuò shījiù rán huì chǎn shēng dìng hòu guǒ
liú zhì de hòu guǒ
  1、 bèi liú zhì rén yòu xún qiú jiù de quán guó gōng mín de rén shēn yóu shòu guó xiàn de bǎo duì wéi xiàn zhì gōng mín rén shēn yóu de xíng wéigōng mín yòu quán xún qiú jiù guó xiàn 41 tiáo guī dìnggōng mínyòu xiàng yòu guān guó jiā guān chū shēn kòng gào jiǎn de quán ,”“ yóu guó jiā guān guó jiā gōng zuò rén yuán qīn fàn gōng mín quán liè 'ér shòu dào sǔn shī de rényòu zhào guī dìng péi cháng de quán 。” gōng mín liú zhì pán wèn jué dìng yào qiú xíng zhèng huò xíng zhèng sòngduì yīn cuò liú zhì 'ér zāo shòu rén shēn cái chǎn sǔn shī deyòu huò guó jiā péi cháng de quán
  《 xíng zhèng tiáo 9 tiáo guī dìng:“ gōng mín rén zhì duì xià liè xíng zhèng xíng wéi xiàng xíng zhèng guān shēn qǐng èrduì bèi xiàn zhì rén shēn yóu huò zhě cái chǎn de chá fēngkòu dòng jié děng xíng zhèng qiáng zhì cuò shī de;…”;《 xíng zhèng sòng 11 tiáo guī dìng:“ rén mín yuàn shòu gōng mín rén zhì duì xià liè xíng zhèng xíng wéi de sòng;…( èrduì xiàn zhì rén shēn yóu huò zhě duì cái chǎn de chá fēngkòu dòng jié děng xíng zhèng qiáng zhì cuò shī de;…”;《 guó jiā péi cháng 3 tiáo guī dìng:“ xíng zhèng guān gōng zuò rén yuán zài xíng shǐ xíng zhèng zhí quán shí yòu xià liè qīn fàn rén shēn quán qíng xíng zhī deshòu hài rén yòu péi cháng de quán ;( wéi liú huò zhě wéi cǎi xiàn zhì gōng mín rén shēn yóu de xíng zhèng qiáng zhì cuò shī de;…”。 shàng shù guī dìng chōng fēn shuō míngbèi liú zhì pán wèn rén duì cuò de liú zhì jué dìng yòu shēn qǐng xíng zhèng xíng zhèng sòng huò guó jiā péi cháng de quán
   tóng shíbèi liú zhì rén hái yìng dāng xiǎng yòu zhī qíng quánshēn biàn quán huò bāng zhù quán pìn qǐng shī gōng xún
  2、 liú zhì shí jiān zhé chǔfá。《 rén mín jǐng chá duì liú zhì pán wèn shí jiān fǒu zhé chǔfá zhì 'ān liúláo dòng jiào yǎng huò xíng zhǐ wèi ér gōng 'ān yòu qián hòu zuò chū liǎo liǎng xiāng máo dùn de jiě shìgōng 'ān guān gōng 'ān guān zhí xíngrén mín jǐng chá yòu guān wèn de jiě shìzhōng guī dìng:“ duì bèi pán wèn rén cǎi xíng shì liú huò zhě zhì 'ān liú de liú zhì shí jiān zhé ”。 ér 1998 nián 10 yuè 13 gěi běi jīng shì gōng 'ān guān pán wèn liú zhì shí jiān fǒu zhé láo dòng jiào yǎng xiàn de 》( gōng 4 hàozhōng míng què zhǐ chū:“ zài bàn láo dòng jiào yǎng 'àn jiàn shíduì bèi láo dòng jiào yǎng rén cǎi liú zhì děng xiàn zhì rén shēn yóu de qiáng zhì cuò shī xiān de bèi de shí jiān yīngdāng zhé láo dòng jiào yǎng shí jiān zhé láo dòng jiào yǎng 。” suī rán xiàn jiē duàn guī dìng hái yòu máo dùn zhī chùdàn yīngdāng kàn dào de shì zhǎn de shì shì chéng rèn liú zhì shì zhǒng xiàn zhì rén shēn yóu de qiáng zhì cuò shībìng zhú chéng rèn liú zhì shí jiān zhé chǔfá
  3、 wéi liú zhì jiāng néng chéng dāng fēi jìn de hòu guǒgōng 'ān guān rén mín jǐng chá wéi liú zhì shì fǒu gòu chéng fēi jìn zuìzhè shì zhí tàn tǎo de wèn zài shí jiàn zhōng jīng chū xiàn zhè lèi wèn 。 2001 nián mǒu tiě pài chū suǒ suǒ cháng jiù yīn wéi liú zhì bèi mǒu tiě yùn shū jiǎn chá yuàn shè xián fēi jìn zuì gōng mǒu tiě yùn shū yuàn shěn pàn chù zuì míng chéng yīngdāng chéng dān xíng shì rènhòu suī bèi 'èr shěn yuàn gǎi pàn zuìdàn rèn dìng mǒu suǒ cháng cún zài zhí guò cuòbìng xiàng mǒu tiě gōng 'ān chù chū liǎo jiàn shū
   cóng shàng miàn de lùn shù zhōng kàn chūliú zhì zuò wéi zhǒng xíng zhèng qiáng zhì cuò shījiāng huì chǎn shēng liè de hòu guǒxiàn zài zài huí dào qián miàn jiǎng de lìng wài wèn wèishénme néng jiāng pán wèn děng tóng liú zhìzhèng shì yīn wéi liú zhì yòu néng yǐn xíng zhèng xíng zhèng sòng guó jiā péi chángzuì de hòu guǒ hái huì shè xián fēi jìn guǒ jiāng pán wèn děng tóng liú zhìshì ràng pán wèn chéng dāng liú zhì yàng de hòu guǒqián miàn jīng shuō guò pán wèn shì gōng 'ān guān yìng yòng zuì wéi guǎng fàn de zhǒng diào chá shǒu duànzài gōng 'ān guān de cháng gōng zuò zhōng zhàn yòu shí fēn zhòng yào de wèi guǒ ràng zhǒng diào chá shǒu duàn xiàng xíng zhèng qiáng zhì cuò shī chéng dāng tóng yàng de hòu guǒ me jiāng gōng 'ān guān cháng gōng zuò de kāi zhǎn jiù wéi bèi liǎo de běn
   yào bǎo zhèng liú zhì cuò shī bèi cuò yònglàn yòngzhèng què fēn liú zhì fēi liú zhìbǎo zhàng gōng mín quán dāng rán bāo kuò rén mín jǐng cháde quán shòu qīn fàn duì liú zhì duì xiàng míng què de guī dìng guī fàn de cāo zuò chéng zuò bǎo zhàng
liú zhì de duì xiàng
  《 rén mín jǐng chá zài duì liú zhì duì xiàng de biǎo shù shàng hán zào chéng jiě shàng de zhì。《 rén mín jǐng chá 9 tiáo duì liú zhì pán wèn duì xiàng biǎo shù wéiyòu wéi fàn zuì xián de rén yuánzhèng shì zhè lēng liǎng de huàzào chéng liǎo shí zhí xíng zhōng zhǒng tóng de jiěyòu rén rèn wéi liú zhì duì xiàng wéi liǎng lèi rénwéi xíng wéi rén fàn zuì xián rényòu rén rèn wéi chú liǎo qián liǎng zhǒng rén wàihái yìng bāo kuò zhǒng chǔyú què dìng zhuàng tài de yòu wéi fàn zuì néng xìng de rényòu rén jiě wéi liú zhì pán wèn duì xiàng yìng dāng bāo kuò zhì 'ān 'àn jiàn dāng shì rén bèi xíng shì 'àn de fàn zuì xián rén zhě wéi zhì 'ān 'àn jiàn dāng shì rén bèi xíng shì 'àn de fàn zuì xián rén shì fǒu shì yòng liú zhì pán wèn cuò shī yào wèn fēn
  《 zhì 'ān guǎn chǔfá tiáo 》( xià chēngtiáo 》) 34 tiáo duì wéi fǎn zhì 'ān guǎn rén de chǔfá chéng zuò chū liǎo míng què guī dìngchú dāng chǎng chǔfá wài bān zūn xún chuán huàn yào shí qiáng zhì chuán huàn), xùn wènduì qíng kuàng zhàotiáo shì yòng liú chǔfá de zhì 'ān guǎn rén xùn wèn chá zhèng de shí jiān chāo guò 24 xiǎo shí), cái juézhí xíng yào bié zhǐ chū de shìduì shòu liú chǔfá dezhǐ xiàn dìng zài dìng shí jiān nèi dào zhǐ dìng liú suǒ jiē shòu chǔfá zhǐ yòu kàng zhí xíng decái yào qiáng zhì zhí xíng(《 tiáo 35 tiáo)。
   dàn shìzài shí cāo zuò zhōng 'àn jiàn jiū jìng shì xíng shì 'àn jiàn hái shì zhì 'ān 'àn jiàn yòu nán zài duǎn shí jiān nèi zuò chū pàn duànyīn ,《 zhì 'ān guǎn chǔfá tiáo 34 tiáo guī dìng de chá chù zhì 'ān 'àn jiàn de chéng zài shí gōng zuò zhōng yòu quē cāo zuò xìng zhě wéizài wèi pàn míng xiàng wéi xíng wèishì fǒu gòu chéng zhì 'ān 'àn jiàn zhī qiányīnggāi shì yòngrén mín jǐng chá jiǔ tiáo de guī dìngduì xián duì xiàng liú zhìduì míng xiǎn shì zhì 'ān 'àn jiàn de dāng shì rén yīngdāng liú zhìduì shí nán zuò chū pàn duàn shì fǒu shì zhì 'ān 'àn jiàn de xián rénzài bèi liú zhì hòu chá míng shì zhì 'ān 'àn jiàn deyīngdāng jiě chú liú zhìshì yòngtiáo de guī dìng
   duì bèi xíng shì 'àn de fàn zuì xián rén,《 xíng shì sòng jīng zuò chū liǎo tǒng wán zhěng de guī dìngzhǐ yào liú dài tiáo jiàn de zhí jiē liúdài duì yào liúdài de shǐ yòngchuán huàn tōng zhī shūjìn xíng chuán huàn huò shǐ yòng chuán zhèng chuánér méi yòu yào liú zhì zuò wéi cǎi xíng shì qiáng zhì cuò shī de qián zhì shǒu duàn
   suí zhe jīng de zhǎnrén kǒu liú dòng yuè lái yuè pín fánfàn zuì fènzǐ cháng cháng shì jiá zuò 'àn bèi zhuā huòduì gōng 'ān guān lái shuōchú fēi shì yìng jiá gōng 'ān guān de yào qiú xié zhùfǒu yào qiú gōng 'ān guān duì bèi xíng shì 'àn de fàn zuì xián rén jīng liú zhì jiù zhí jiē cǎi xíng shì qiáng zhì cuò shī shì xiàn shí dedàn shì yīngyǒu wài
   dāng qián wǎng shàng zhuī táo wéi gōng 'ān guān de zhuī táo 'àn huī liǎo dài de zuò yòng xiē gōng 'ān guān jīng cháng zài gōng gòng chǎng suǒ duì shēn fèn zhèng de fāng jìn xíng wǎng shàng duìduì yòng zhè zhǒng fāng chá huò de fàn zuì xián rényìng shì yòng liú zhì cuò shīyīn wéi gōng 'ān wǎng shàng zài táo rén yuán shì bàn 'àn guān zài zhēn chá 'àn zhōng chá míng de yòu zhèng zhèng míng shí shī liǎo yīngdāng shòu xíng shì chǔfá de fàn zuì xíng wéi 'ér wèi bèi bàn 'àn guān zhuā huò de rén yuán shí shēn fèn jiù xiāng dāng tōng lìng tōng de zài táo fàn zuì xián rénduì jīng dāng chǎng pán wèn bèi shí shēn fèn dejiù yīngdāng liú zhì 'ér yīngdāng cǎi xíng shì qiáng zhì cuò shī
   lìng wàiduì tóu 'àn shǒu de fàn zuì xián rén cǎi liú zhì cuò shī
   shícóng běn shàng lái shuōliú zhì cuò shī yīngdāng shì jiè zhì 'ān chuán huàn xíng shì qiáng zhì cuò shī zhī jiān de zhǒng zhōng jiān shǒu duànzhǐ yòu zài chéng shàng néng 'àn zhàotiáo duì xián duì xiàng zhì 'ān chuán huànyòu wèi jìn xíng shì sòng chéng néng duì xián duì xiàng cǎi xíng shì qiáng zhì cuò shī shí cái shì yòng zhàorén mín jǐng chá 8 tiáo guī dìng de chú wàizhè shì cóng duì pán wèn zhì chǎn shēng de shǐ tiáo jiàn、《 rén mín jǐng chá de tiáo wén fēn tuī zhī běn suǒ chù de jié lùn
  1954 nián yóu guó yuàn bān shī xíng derén mín jǐng chá tiáo zhōng bìng méi yòu guān pán wèn de guī dìngzhí dào 1986 nián 7 yuè 1 gōng 'ān deguān jiàn chéng shì zhì 'ān xún luó wǎng de jiàncái shǒu guī dìng gōng 'ān guān de rén mín jǐng chá zài xún luó zhí qín zhōng yòu quán duì yòu wéi fàn zuì xián de rén xíng shǐ dāng chǎng pán wèn quán。 1994 nián 2 yuè 24 gōng 'ān dechéng shì rén mín jǐng chá xún luó guī dìng tóng nián 8 yuè 24 gōng 'ān deguān qiáng huà qiāng zhī dàn yào guǎn de tōng zhīduì dāng chǎng pán wèn zuò liǎo gèng jiā míng què de guī dìng。《 chéng shì rén mín jǐng chá xún luó guī dìng tiáo guī dìng:“ rén mín jǐng chá zài xún luó zhí qín zhōng xíng shǐ xià quán :( pán chá yòu wéi fàn zuì xián rén de rén yuánjiǎn chá shè xián chē liàng pǐn; -” zhè xiē guī zhāng de duì gōng 'ān guān xíng shǐ quán shí xiàn fàn zuì xián rénzhì zhǐ fàn zuì huī liǎo zhòng yào de zuò yòng。 1995 nián derén mín jǐng chá 9 tiáo guī dìng de pán wèn liú zhì cuò shī zhǐ guò shì duì xiàng quán zuò liǎo jìn díquè rèn guī fàn pán wèn shì dāng chǎng pán wèn de yán liú zhì shì bǎo zhèng pán wèn shùn jìn xíng de zhǒng qiáng zhì shǒu duàngōng 'ān guān xún luó zhí qín hěn míng xiǎn yòu bié xíng shì zhēn chá chá chù zhì 'ān 'àn jiàn
   cóngrén mín jǐng chá liù tiáo )( èrxiàng de jiào zhōng kàn chūzhēn chá wéi fàn zuì huó dòng wéi shè huì zhì 'ān zhì yīnggāi shì yòu biézài tóng zhōngguān wéi shè huì zhì 'ān zhì suǒ biǎo de hán yīnggāi shì xiāng tóng de
   kàn xián duì xiàng shì shì yòng liú zhì cuò shīguān jiàn shì kàn de wéi fàn zuì xián wēi hài hòu guǒ shì fǒu yòu zhèng zhèng míng guǒ yòu zhèng zhèng míng de shì yòng liú zhì cuò shīfǎn zhī shì yòng
   lìng wài,《 rén mín jǐng chá guī dìng debèi zhǐ kòng yòu fàn zuì xíng wéi dezhí shāng quèyīn wéi méi yòu míng què guī dìng zhǐ kòng de zhù gǎi wéibèi niǔ sòng néng gèng jiā míng quègèng yòu cāo zuò xìng
dāng qián liú zhì chéng de fǎn
  ( )、 dāng qián liú zhì chéng de fǎn
  1、 méi yòu zhuān mén guī dìng liú zhì de shěn chéng zàirén mín jǐng chá jiǔ tiáo zhōng zhǐ guī dìng liǎo gōng 'ān mín jǐng bàn pán wèn suǒ zūn xún de chéng duì liú zhì suǒ zūn xún de chéng zhǐ wèi yīnggāi shuō zhè shì de shū ér shì jiàn shí de shí qíng kuàng yòu liǎo liú zhì de xíng zhèng qiáng zhì cuò shī de xìng zhì
  2、 quē fàn yào wén shūróng dǎo zhì liú zhì quán de làn yòng bèi liú zhì rén wéi shēn de quán suī rán gōng 'ān zàiguān gōng 'ān guān zhí xíngrén mín jǐng chá yòu guān wèn de jiě shìzhōng guī dìng liǎo shěn shí tián xiě pán wènliú zhìshěn biǎohuòyán cháng pán wènliú zhìshěn biǎo》, dàn zhè xiē shěn biǎo zhǐ guò shì gōng 'ān guān nèi shěn xìng wén shūduì wài quē tǒng zhì zuò de yòu xiào de wén shūzài chá chù zhì 'ān 'àn jiàn de guò chéng zhōngduì wéi fǎn zhì 'ān guǎn rén jìn xíng chuán huàn yòuchuán huàn zhèng》, duì yào liúdài de fàn zuì xián rén yòuchuán huàn tōng zhī shū》, duì yào chuán de yòu chuán zhèng》, ér qiě zhè xiē cuò shī de zuì cháng shí jiān jiào liú zhì shí jiān yào duǎnshǐ yòngchuán huàn tōng zhī shūchuán huàn chuán zhèng chuán zuì cháng shí jiān wéi 12 xiǎo shíshǐ yòngchuán huàn zhèngchuán huàn zuì cháng shí jiān wéi 24 xiǎo shíér liú zhì pán wèn zuì cháng shí jiān 48 xiǎo shí。《 chuán huàn zhèngshì yòng de duì xiàng wéi wéi fǎn zhì 'ān guǎn de rén,《 chuán huàn tōng zhī shū chuán zhèngshì yòng bèi xíng shì 'àn de fàn zuì xián rénér liú zhì de duì xiàng wéi bèi gōng 'ān guān de rén mín jǐng chá huái yòu wéi fàn zuì néng xìng de rénzhè xiē rén shì fǒu shì wéi fǎn zhì 'ān guǎn rén huò fàn zuì xián réndōu wèi zhīyòu xiē rén néng zhǐ shì yóu xìng shàng de mǒu xiē guài huò shēng huó zhōng de mǒu zhǒng cuò zhé 'ér zuò chū yòu wéi cháng tài de yán xíng 'ér bèi gōng 'ān guān de rén mín jǐng chá píng jīng yàn huái yòu wéi fàn zuì xián yóu jiànzài shì yòng liú zhì cuò shī shíyòu yào shǐ yòng yòu xiào de wén shū shí xiàn chéng shàng de gōng zhèngtóng shí shǐ yòng yào de wén shūyòu gōng 'ān guān delài zhàngxiàn xiàngdāng qián yòu xiē gōng 'ān guān liú zhì rén shí bàn shǒu yòu rén gào zhuàng shí yào me bàn shǒu yào me chéng rèn shì liú zhì
  3、 gōng 'ān jiāng liú zhì de shěn shǒu děng tóng pán wènzào chéng shěn shǒu shàng guī dìng de zhì xìngwéi liú zhì zhì de làn yòng mái xià liǎo àn zhào xiàn yòu de guī dìngchú liǎo zhì 'ān chuán huàn yóu pài chū suǒ cháng zhǔn wàixíng shì chuán huàn chuán yào xiàn shàng gōng 'ān guān rén zhǔnér zhè xiē cuò shī de zuì cháng shí jiān jiào liú zhì shí jiān duǎnér liú zhì què jiào zhè xiē cuò shī gèng fāng biàn nán guài yòu xué zhě shuō liú zhì chéng liǎo liù zhǒng xíng shì qiáng zhì cuò shīxiāng fǎnxíng shì chuán huàn chuán zài shì shí shàng yòu bèi fèi zhǐ
liú zhì chéng de zhòng gòu
  ( èrliú zhì chéng de zhòng gòu
  1、 míng què guī dìng liú zhì yóu pài chū suǒ rén shěn zhè yàng yòu gōng 'ān gōng zuò de kāi zhǎntóng shí gǎi xíng shì chuán huàn de shěn shǒu gǎi wéi xíng shì chuán huàn yóu pài chū suǒ rén shěn zhè yàng gǎi tóng xiàn zài de xíng zhēn gǎi shì wěn dexiàn jiē duàn chú liǎo 'àn yào 'àn wàipài chū suǒ jīhū zhēn chá de qiē 'àn jiànjiāng xíng shì chuán huàn quán xià fàng yòu mín jǐng bàn 'ànyòu jué liú zhì quán bèi làn yòng
  2、 yòng tǒng zhì zuò de wén shūbìng xiàng bèi liú zhì rén xuān tóng shí gào zhī suǒ xiǎng yòu de quán yīnggāi xíng de
  3、 zài jiān chí pán wèn jīng pài chū suǒ rén zhǔn de guī dìng de tóng shíjiāng rén mín jǐng chá jiǔ tiáoduì zhǔn pán wèn deyīngdāng tōng zhī jiā shǔ huò zhě suǒ zài dān wèide guī dìng xiū gǎi wéiduì zhǔn liú zhì deyīngdāng tōng zhī jiā shǔ huò zhě suǒ zài dān wèi”。 tóng shí yīnggāi zhì zuòduì bèi liú zhì rén jiā shǔ huò dān wèi tōng zhī shū》。
   zuì hòu zhě yào shuō míng de shìbèi pán wèn rén zhù dòng pèi de néng xìng yòu duō zhè shì yào shí jiān jiǎn yàn de wèn dàn kěn dìng guǒ pèi jiāng yòu néng miàn lín bèi liú zhì de hòu guǒlìng wàiliú zhì quán yīn wéi yòu néng chéng dān de hòu guǒyòu huì shì shí shàng bèi xiàn mín jǐng shù zhī gāo shíxiàn zài jiù jīng chū xiàn liǎo zhè zhǒng qíng kuàngjiě jué de jìng yào xiàn mín jǐng yào xíng shǐ quán yòu yào wéi de quán
yīngwénjièshì
  1. :  Abidance catechise
bāo hán cí
pán wèn zhì gōng 'ān guān shì yòng pán wèn guī dìng