烧油特别税

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　　烧油特别税
　　以锅炉及工业窑炉燃料用的原油、重油为征税对象，实行从量定额征收的一种特定目的税。
　　为了合理使用能源，促进企业节约用油，并加速以煤炭代替烧用石油的进程，1982年4月3日国务院批转《财政部关于征收烧油特别税的试行规定》，从当年7月1日起执行。
　　烧油特别税的纳税人是一切以原油。重油用于锅炉以及工业窑炉燃烧用的单位。烧油特别税的征税对象为用于锅炉及工业窑炉燃烧用的原油、重油。原油包括天然用油、页岩原油和土地池原油。重油指除船用重油和内燃机燃料油以外的其他重油。另外，港口、油田、炼油厂及其他企业用各种方式从陆上、水面回收的原油、重油（包括捡油、港口回收油），用于锅炉及工业窑炉烧用的，也属于烧油特别税的征税范围。
　　烧油特别税采取以下征收方法：
　　（1）凡供应原油、重油给用油单位烧用的，在销售时由供油单位代收代缴税款；
　　（2）凡自产原油、重油供自己烧用的，或将购入未缴纳烧油特别税的原油、重油改为自己烧用的，由自用单位缴纳税款。
　　烧油特别税采用定额税率，即按每吨油规定的税额，从量计征。
　　对原油实行按不同产区（油田）规定差别税额，对重油实行一个固定税额。原油税额分为天然原油、页岩原油和土地池原油3种税额。
　　天然原油适用的单位税额为每吨40元、55元、70元3档。页岩原油适用的单位税额为每吨20元和30元2档。土地池原油税额为每吨20元、27.5元、35元3档。重油税额实行一个固定税额，规定每吨重油单位税额70元。
　　烧油特别税优惠照顾：
　　（1）对集体企业，在规定的窑炉改造期间，因征收烧油特别税而减少利润，企业计提福利基金和奖励基金有困难的，或者发生亏损的，可以适当给予减征收烧油特别税的照顾；
　　（2）对国营企业因征收烧油特别税而发生亏损的，由当地财政部门根据政策规定，采取定额补贴的办法，一律不得减征烧油特别税。1994年税制改革时，废止《关于征收烧油特别税的试行规定》。

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　　shaoyou tebieshui
　　烧油特别税
　　special fuel oil tax
　　　　中国对以原油、重油作燃料烧用锅炉及工业窑炉的单位征收的一种特别目的税。1982年4月经国务院批准，财政部公布了《关于征收烧油特别税的试行规定》，自同年7月1日起执行。
　　　　征税目的开征烧油特别税是国家为贯彻开发和节约并重的能源建设方针，提高整体经济效益而采取的一项重要的税收调节措施,其主要目的是：①限制烧油,缓解国家油品供需矛盾。②促进企业加快以煤代油的改造，压缩烧油量，缓解油煤比价不合理的矛盾。③改变在能源利用方面结构不合理的状况，把替代和节省下来的原油用于出口，为国家的经济建设积累外汇资金。④促进企业加强经济核算，提高经济效益。
　　　　征税内容和特点 ①各种锅炉及工业窑炉烧用的原油、重油均为烧油特别税的征税范围。原油，包括页岩原油、土地池原油（即落地油）等；重油，指除船用重油和内燃机燃料油以外的其他重油。凡此用油单位均为义务纳税人。其他油品或不作锅炉和工业窑炉燃料的原油、重油都不在征税之列。②实行价外计税征收。即原油和重油的价格内不包含税金，用于锅炉和工业窑炉烧用的应税油品，在售价之外另加税金，由烧油单位在价外负担。实行这种征收方法，不必变动油品价格，征税界限清楚,限制烧油目的明确。③采取从量定额征收。即按征税对象的单位数量规定固定税额，不受应税油品在不同产区售价高低的影响，使烧油单位的负担保持一致。④实行源泉控制征税。即供应烧用原油、重油的生产单位为烧油特别税代收代缴义务人，在供油环节负责代收代缴税款。这有利于简化征收手续，便于集中管理。对自产原油、重油供本单位烧用的，或将购入未纳烧油特别税的原油、重油改作烧用的，规定由烧用单位自行缴纳税款。
　　　　（鲍志明）
　　　　