《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第5号—〈公司股份变动报告的内容与格式〉》（2005年修订）明确了股权分置改革后上市公司有限售条件股份的分类及界定标准。其规定：
有限售条件股份是指股份持有人依照法律、法规规定或按承诺有转让限制的股份，包括因股权分置改革暂时锁定的股份、内部职工股、机构投资者配售股份、董事、监事、高级管理人员持有股份等。
有限售条件股份分类为：
1、国家持股，是指有权代表国家投资的机构或部门（如国有资产授权投资机构）持有的上市公司股份。
2、国有法人持股，是指国有企业、国有独资公司、事业单位以及第一大股东为国有及国有控股企业且国有股权比例合计超过50%的有限责任公司或股份有限公司持有的上市公司股份。
3、其他内资股，是指境内非国有及国有控股单位（包括民营企业、中外合资企业、外商独资企业等）及境内自然人持有的上市公司股份。
4、外资持股，是指境外股东持有的上市公司股份。
需要注意的是国有法人持股的定义。国有企业、国有独资公司、事业单位所持有的上市公司股权均为国有法人持股。而已改制为有限公司或股份公司的国有控股企业持有上市公司股权时，必须满足以下两个条件才能界定为国有法人持股：（1）其是第一大股东；（2）其及其它国有股权比例合计超过50%。也就是说，这里采用的不是实际控制标准，而是绝对数量标准。这一认定与国资部门的标准是一致的。这样，一些国有控股上市公司就会出现有意思的情况：在实际控制人没有发生变化（即不构成上市公司收购）的情况下国有股权的性质发生变化。
例如，大连友谊（000679）的大股东友谊集团的改制（参投行笔记2006/01/23）。友谊集团改制后，大连市国资委在友谊集团的持股比例下降到30%，经多方面论证，上市公司认为大连市国资委仍能够保持对友谊集团具有实际控制权，仍是友谊集团的实际控制人。但国务院国有资产监督管理委员会关于大连友谊(集团)股份有限公司国有股权性质变更有关问题的批复认为：友谊集团改制后，该公司将由国有独资公司变更为多元投资主体的有限责任公司，按照国有股权管理的有关规定，友谊集团改制后所持有的12,960 万股的股份性质属非国有股。按照上述分类，其应属于“其他内资股”。
而锦化氯碱（000818）的控股股东锦化集团的改制则不同。锦化集团也是吸收战略投资者进行增资扩股，由国有独资企业转变为股权结构多元化。增资完成后，葫芦岛市政府持有锦化集团50%股权，升汇集团持有45%股权，东南电化持有5%股权。上市公司认为，另两家公司不是一致行动人，锦化集团实际控制人未发生变化，锦化集团本次增资不触及《上市公司收购管理办法》的相关规定。根据5号准则，所持股权性质也仍然为国有法人持股。 |
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