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行政区划 Fangzheng Xian County |
方正县面积2993平方千米。总人口23万人（2004年）。
县人民政府驻方正镇，邮编：150800。代码：230124。区号：0451。拼音：Fangzheng Xian。
行政区划
方正县辖3个镇、5个乡：方正镇、会发镇、大罗密镇、天门乡、松南乡、德善乡、宝兴乡、伊汉通乡。境内有：方正林业局。
历史沿革
方正县，以县城北之“方正泡”得名。清代，属吉林将军辖区。清末，方正泡一带，属大通县（今通河县）跨江设治管辖。1909年6月2日（清宣统元年四月十五日），清廷批准，将原大通县所属江南方正泡地方划出，设置方正县，驻方正泡街，隶属依兰府。中华民国成立后，1914年6月，实行道制，方正县隶属吉林省依兰道。1929年2月，撤道由省直辖。时为三等县，总人口3．8万人。东北沦陷后，初隶吉林省，1934年12月划归三江省管辖。1945年 “九三”抗日战争胜利后，初隶哈东专区，1947年8月专区撤销后由松江省直辖。1951年为丁等县，全县共7．3万人。1954年8月，松、黑两省合并后，归黑龙江省直辖。1956年3月，隶属牡丹江专区。1970年4月，划归松花江专区。1991年2月，国务院批准，划归哈尔滨市领导，从4月1日起正式归属哈尔滨市。
1992年，方正县位于黑龙江省中部，张广才岭西北麓，玛**河（蚂蚁河）下游，全县版图如一弯尺，横陈在松花江南岸。东与依兰县为邻，东南与林口县、海林市接壤，南与尚志市、延寿县毗连，西与宾县分界，北与通河县隔江相望。全县总面积2969平方公里。全县共辖15个乡、镇，总人口21．8万人，其中非农业人口9万人；回、朝鲜、满族等少数民族人口占总人口的3．1%。县政府驻地方正镇。 （以上摘自《黑龙江省志·地名录》）
土名方正泡。方正地名的由来，是以城北的一个水泡，故名．最初这个水泡称“膀头泡”，设县时曾以此作为地名，但很不雅致，便取其相似音方正为县名。随之亦称此泡为方正泡。很多资料记载，县名取于方正泡。
此地远古时属息慎地；周属肃慎地；两汉属挹娄地；南北朝时期归属柔然；隋迄唐初属勿吉，后属忽开洲；金归会宁府管辖；元归合兰府管辖；明属胡尔哈部；清为宾、依两县的辖地，清光绪三十二年（1906年）改为大通县的辖地，宣统元年（1909年）开始设具，县治所在松花江北岸三站，后因该站投归黑龙江省，便迁移改设县治放松花江南畔旗产公田地界中，以县城北门外的方正泡命名为方正县。民国三年（1914年）六月划属吉林省依兰道。民国十八年（1929 年）东北政务委员会成立，废道制，县归省直接管辖，方正县属吉林省，为三等县；伪满大同元年（1932年）公布了省公署官制，确立东北为五省，方正县为吉林省的乙类具；康德元年（1934年）十二月实行地方行政机构改革，划东北为十四省，方正县划属三江省所辖，在此之后的历次地方行政机构改革中，此县均隶属于三江省。直至东北光复后，民国三十六年（1947年）六月五日公布东北新省区方案，将伪省合并为九省，方正县划属松江省。全国解放后，划东北为三省，又划归黑龙江省所辖。
2000年，方正县辖4个镇、11个乡：方正镇、沙河子镇、大罗密镇、会发镇、宝兴乡、奋斗乡、育林乡、永建乡、德善乡、新安乡、天门乡、伊汉通乡、松南乡、永丰乡、蛛河乡。 根据第五次人口普查数据：总人口225513人，其中各乡镇人口（人）： 方正镇 45435 会发镇 12437 大罗密镇 11535 抄河子镇 8354 天门乡 19556 松南乡 14356 德善乡 13630 珠河乡 8148 宝兴乡 11456 伊汉通乡 11853 永丰乡 7440 新安乡 4235 永建乡 5636 育林乡 1807 奋斗乡 2740 方正林业局虚拟镇 44207 沙河子农场虚拟乡 2688
2005年2月25日，黑龙江省人民政府批准：方正县将松南乡的建国村、伊汉通乡八名村划归方正镇管辖。（黑民区11号） |
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方正县隶属于黑龙江省哈尔滨市，位于黑龙江省中南部，张广才岭西北麓，松花江中游南岸，幅员面积 3000 平方公里，，距省会哈尔滨 160 公里，东距佳木斯 162 公里，地处哈尔滨、佳木斯、鸡西、鹤岗四大城市一线中间地段，同三高等级公路横贯全境，松花江流经方正，水陆交通十分便利，是哈尔滨东部地区重要的交通枢纽和区域经济发展的人流、物流中心。方正县辖3个镇、5个乡：方正镇、会发镇、大罗密镇、天门乡、松南乡、德善乡、宝兴乡、伊汉通乡。境内有：方正林业局，人口 23 万，是汉、满、蒙、朝、回等多个民族聚居区。境内三山环绕，九河汇流，平原坦荡，物产富饶， 有古树参天、奇峰林立的原始森林公园，同纬度面积最大的天然莲花湖，惊险刺激的响水河漂流等 , 素有“塞北小江南，龙江鱼米乡”之美誉。是“中国富硒大米之乡”、“中国林蛙之乡”、“中国民间艺术之乡”、国家级方正银鲫繁育基地、全国水稻寒地旱育稀植技术发源地、东北亚最大的木材集散地、全国中小城市生态环境建设实验区、黑龙江省最大的内陆侨乡和独具特色的旅游胜地。
方正县是国家一类革命老区。大罗密河（抗联遗址）漂流位于方正县大罗密镇，距方正县35公里，距哈市199公里，大罗密河是当年抗联的水上运输线，起点为方正林业局万宝山经营所，终点为大罗密镇西老哈同公路桥，全长8公里，建有宾馆、商场、停车场、地窨子等旅游设施。 |
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方正县，以县城北之“方正泡”得名。清代，属吉林将军辖区。清末，方正泡一带，属大通县（今通河县）跨江设治管辖。1909年6月2日（清宣统元年四月十五日），清廷批准，将原大通县所属江南方正泡地方划出，设置方正县，驻方正泡街，隶属依兰府。中华民国成立后，1914年6月，实行道制，方正县隶属吉林省依兰道。1929年2月，撤道由省直辖。时为三等县，总人口3．8万人。东北沦陷后，初隶吉林省，1934年12月划归三江省管辖。1945年 “九三”抗日战争胜利后，初隶哈东专区，1947年8月专区撤销后由松江省直辖。1951年为丁等县，全县共7．3万人。1954年8月，松、黑两省合并后，归黑龙江省直辖。1956年3月，隶属牡丹江专区。1970年4月，划归松花江专区。1991年2月，国务院批准，划归哈尔滨市领导，从4月1日起正式归属哈尔滨市。
1992年，方正县位于黑龙江省中部，张广才岭西北麓，玛**河（蚂蚁河）下游，全县版图如一弯尺，横陈在松花江南岸。东与依兰县为邻，东南与林口县、海林市接壤，南与尚志市、延寿县毗连，西与宾县分界，北与通河县隔江相望。全县总面积2969平方公里。全县共辖15个乡、镇，总人口21．8万人，其中非农业人口9万人；回、朝鲜、满族等少数民族人口占总人口的3．1%。县政府驻地方正镇。 （以上摘自《黑龙江省志·地名录》）
土名方正泡。方正地名的由来，是以城北的一个水泡，故名．最初这个水泡称“膀头泡”，设县时曾以此作为地名，但很不雅致，便取其相似音方正为县名。随之亦称此泡为方正泡。很多资料记载，县名取于方正泡。
此地远古时属息慎地；周属肃慎地；两汉属挹娄地；南北朝时期归属柔然；隋迄唐初属勿吉，后属忽开洲；金归会宁府管辖；元归合兰府管辖；明属胡尔哈部；清为宾、依两县的辖地，清光绪三十二年（1906年）改为大通县的辖地，宣统元年（1909年）开始设具，县治所在松花江北岸三站，后因该站投归黑龙江省，便迁移改设县治放松花江南畔旗产公田地界中，以县城北门外的方正泡命名为方正县。民国三年（1914年）六月划属吉林省依兰道。民国十八年（1929年）东北政务委员会成立，废道制，县归省直接管辖，方正县属吉林省，为三等县；伪满大同元年（1932年）公布了省公署官制，确立东北为五省，方正县为吉林省的乙类具；康德元年（1934年）十二月实行地方行政机构改革，划东北为十四省，方正县划属三江省所辖，在此之后的历次地方行政机构改革中，此县均隶属于三江省。直至东北光复后，民国三十六年（1947年）六月五日公布东北新省区方案，将伪省合并为九省，方正县划属松江省。全国解放后，划东北为三省，又划归黑龙江省所辖。 |
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一、指导思想
坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立科学发展观，以市场为导向，以产品为基础、质量为关键、效益为中心，以建设山水园林城市为目标，依托方正县自然资源优势，结合方正县实际情况，拓宽融资渠道大力开发独特的旅游精品，加快山、水、林、田、路城市建设步伐，形成周边县份旅游产品的互动和互补，融入全县乃至全省旅游框架，促进旅游产品业全面升级，使旅游业成为方正县国民经济的新增长点，进而形成支柱产业，拉动县域经济社会持续快速发展。
二、基本原则
坚持保护优先，寓管理于开发之中，实施旅游业可持续发展的原则 • 坚持区域资源整合的原则，形成区域旅游网络，提高旅游整体功能 • 坚持以客源市场需求为导向，以本地旅游资源为基础，突出特色，抓准主打产品，塑造独特的方正旅游总体形象 • 坚持政府主导、社会参与、市场运作、企业经营的原则，建立旅游管理新机制 • 坚持以人为本，硬件建设与软件建设并重的原则 • 坚持统一规划、总体布局、近详远略、分期开发、突出重点、留有余地的规划原则 。
三、规划目标
通过资源整合、合理开发、突出主题、精心包装、实施政府主导、市场运作、企业跟进、社会参与策略，在规划期内，形成集观光、娱乐、休闲、度假、避暑、会议于一体的现代化综合旅游精品，把方正建成著名的独具特色的生态旅游名城，哈尔滨市休闲、避暑、度假的后花园，哈佳中段山水园林化中心城市。按照《方正县旅游业发展总体规划》，方正旅游主题定格为以自然景观为主的生态旅游，到 2015 年，基本实现覆盖全县 3000 平方公里的“一线”、“两带”、“四区”的旅游框架，达到国家 AAA 级标准，预计年接待游客达到 98.5 万人次，实现收入 39400 万元。 近几年来，方正县始终把旅游业作为一个新兴产业大力推进，使旅游业得到长足发展，初步形成了以原始森林公园、响水河漂流、莲花湖公园、中日友好园林、得莫利饮食文化服务区为重点的旅游框架，纳入哈尔滨市旅游线路。方正莲花节被定为市级节日。目前，全县旅游公路总里程178公里，通向景区硬化路面60公里，各种车辆方便快捷。方正宾馆、得莫利汽车酒店、方正财政宾馆、鑫禧酒店、万利港服务区、绍祥度假村、原野民族风情园、中韩酒店等高档餐饮住宿场所20余家，各种娱乐场所50余处，旅游基础设施日趋完善，接待能力不断增强。2004年，接待游客达18万人次，旅游收入达1800万元。 |
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*稻米资源
方正县是黑龙江省水稻主产区之一。现有水田面积60万亩，其中A级绿色水稻32万亩，AA级绿色水稻 1万亩，无公害水稻9万亩。水稻年产量3亿公斤，已成为东北地区水稻良种工程示范区。方正大米以其优良的品质名扬国内外，畅销全国30多个省市，并出口到俄罗斯、南非等国家。1987年—2001年方正大米先后作为党的十三大、全国科学技术大会、北京世界大学生运动会专用食品。1999年方正县被国家授予“中国富硒大米之乡”。 2005年3月，方正大米以其独特的品质和良好的生长环境，顺利通过国家原产地域产品保护专家审定，成为了继辽宁盘锦、黑龙江五常之后，全国第三个大米原产地域保护产品。
*林木资源
方正县是黑龙江省木材主产区之一，森林面积 21.4万公顷，活立木蓄积量1839万立方米，森林覆盖率达79%，红松、落叶松、黄菠萝、紫椴、水曲柳等珍贵木材储量丰富，年采伐量近24万立方米。
*矿产资源
方正境内蕴藏着丰富的矿产资源，主要有煤、油页岩、砂金、石英石、花岗岩、水晶、玄武岩、大理岩等20余种，锰、铁、铝、锌等各类矿点40多处。
*山特产品、食用菌及药材资源
方正县是浅山区县份，广袤的林区蕴育了丰富的植物资源，蕨菜、薇菜、刺嫩芽等山野菜、山野果多达40多种，年生长量3万吨，年采集量1万吨。蘑菇、猴头、木耳等野生食用菌30多个品种，年生长量1万吨，年采集量4000吨。特别是随着县域经济的快速发展和农业结构调整的推进，把人工栽培食用菌作为主导产业，加强食用菌栽培技术攻关，品种发展到香菇、榆黄蘑、滑菇、平菇、猴头、木耳、鸡腿菇等7个，食用菌生产专业场屯、园区达到9个，2005年人工栽培食用菌达800万袋。境内共有中药材七十五科三百余种，总蕴藏量2870万公斤，主要有满山红、刺五加、木贼、鹿茸、五味子、龙胆草、大活等。此外，园参、黄芪、党参等也有大量种植。
*水草资源
方正县水草资源丰富，有松花江、蚂蚁河等4个水系、21条大小河流，泡泽268处，中小型水库8座，水域面积232平方公里，年均径流量12.3亿立方米，地下水总储量6.8亿立方米。有地下矿泉3处，其中著名的得莫利矿泉水已经开发利用。拥有天然草原144平方公里，是畜牧业养殖的理想之地。 |
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方正县今后一个时期工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持把发展作为第一要务，坚持“三个有利于”标准，坚持以市场为导向，大力推进产业结构升级。加强生态保护，实施 持续发展战略，统筹人与自然和谐发展。提高科技人才创新能力，统筹经济社会发展。发挥侨力资源优势，统筹域内外共同发展。切实解决好关系人民群众切身利益问题，努力保持社会稳定。加强政治文明和精神文明建设。提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
发展思路：用科学发展观统领经济社会发展全局，突出生态主题，以建设山水园林化生态县为主要任务，以建设哈东次中心城市为长远目标，以新型工业、绿色农业、生态旅游、现代物流和山水园林化城市、生态乡村为主攻方向，确定改革开放、科技创新、项目牵动三大战略，活化投资、消费、出口三要素，理顺体制，完善机制，全面加快产业化、工业化、城市化和生态化进程，走出一条符合人类发展方向、经济快速发展、社会和谐进步、环境不断改善、生态良性循环的可持续发展之路。 实现上述目标，按“三三五”时序划分为三步走。第一步：（2005-2007年），预计全县生产总值实现20亿元，年均增长10.3%（按可比价计算），全口径财政收入、农民人均收入、城镇人均可支配收入分别实现1亿元、3800元、7000元，新型工业初具规模，开发区经济增长能力显著增强，旅游经济效益逐步提高，发展现代物流业态，山水园林化生态城市按标准完成20%建设任务，人口规模达7万人。第二步：（2008-2010年，即与“十一五规划”同步）。预计全县生产总值实现33亿元，年均增长15.8%，全口径财政收入、农民人均收入、城镇人均可支配收入分别实现1.7亿元、4800元、10900元。新型工业快速增长，生态旅游呈现良好发展态势。现代物流业初具规模。山水园林化城市完成30%建设任务，人口规模达10万人。经济社会得到快速发展，生态县建设指标完成过半。第三步：（2011—2015年，即与“十二五规划”，市提前实现全面建设小康社会目标同步）。主要经济指标和发展速度为：全县生产总值实现60亿元，年均增长11.8%（按可比价计算），全口径财政收入、农民人均收入、城镇人均可支配收入分别实现3.6亿元、8000元、18000元。新型工业成为县域经济产业支撑。全面呈现绿色农业发展目标。生态旅游成为县域经济支柱产业，现代物流业比较发达，山水园林化城市建设达到标准，人口规模达15万人。经济社会全面发展，基本完成山水园林化生态县建设任务。全面实现建设小康社会奋斗目标。 |
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出国地带联合哈尔滨市委统战部在方正县做了侨务调研，最新统计数字显示：方正县居住海外的华人华侨38000余人，占哈尔滨市华人华侨总数的76％，主要分布在日本、韩国等10多个国家和地区，其中以日本最多，定居、旅居者约35000人。
如何依托侨力资源，使潜在资源转化为经济发展优势？方正县正在着手提升侨乡建设的战略地位，全力打造“龙江第一侨乡”，带动县域经济加快发展。
侨资开发待解之题
侨乡经济，成为方正县域经济的发展动力。涉侨劳务经济发展迅速，每年涉外短期劳务年创收4000余万元人民币。38家侨资侨属企业年产值9800万元，实现税收570万元，安置千余人就业，焕发出勃勃生机。
有关部门负责人介绍，据不完全统计，方正县海外华人华侨年均收入折合人民币在50亿元左右，资产超亿元人民币的企业有1家，超千万元人民币的有16家。目前，全县利用侨资总额1．1亿元，实现引资额度和利用效能的突破，成为方正引进侨资的待解之题。
今年，方正县委提出制定侨乡发展的整体战略，加快侨乡建设，全力打造“龙江第一侨乡”，促进县域经济快速发展。方正县县委副书记邓宏图介绍说，从三个方面实现突破———完善侨乡资源开发整体配套组织，构建县主管领导、统战部、外事办等部门协作运行机制；对侨力资源开发利用，形成明确的发展思路；制定相应的优惠政策，吸引更多的侨企来方正落户发展。
互动服务凝聚侨心
回乡投资缘于一种建设家乡的亲情乡谊，这种朴素、自发的情结，只有在多个层面上形成更为紧密的互动、服务，才能由潜在的投资渴望变为现实的生产力。
毕忠庆，方正第一个卖粮状元户、农民万元户。1994年举家赴日本大阪打工，1998年定居日本的他回国投资，朋友劝他在大连、青岛办企，但他选择了回乡投资，开发县城北面的方正湖，累计投入1000万元建成餐饮娱乐度假村。像毕忠庆一样，许多回乡探亲的华侨传递着回乡投资的愿望。
县外事办公室主任王伟新告诉记者，亲情乡谊的情感因素，使投资者多了一种倾斜与信任，互动交流为侨服务，是凝聚侨心的关键。县侨联复建后，着手整合侨乡资源，建立侨情档案，建立华人华侨重点人物、重点企业、海外社团负责人档案和有无投资意向等资料，由以往的松散联络转变为密切沟通。中日韩华人华侨联谊会、中日友好协会，在华侨与政府间扮演着联谊交流、招商引资的特殊角色，通过“乡友会”、“恳谈会”等双向式交流，为本地侨企排忧解难，为海外华侨华人提供各种服务，形成紧密联结的资源网络，以侨引侨以侨引外，从而实现资本、市场等资源要素的最佳配置。
经济收益是成功关键
增强项目引力广纳侨资，方正县实施“园区策略”，在经济开发区辟建华侨工业园，构建华侨投资创业的平台，建设城北新区华侨村，提供华侨居住场所，营造亲商、安商的投资环境。
听说这样一件事。旅居日本13年的董延丰，携资500万元打算回乡兴建一个建材市场，找到方正县领导洽谈投资事宜。县领导帮助他调研市场，进行项目可行性分析，测算项目投资收益。“不仅以乡情为纽带，更重要的是以项目投资收益为纽带，互利双赢使双方的合作越走越远”，投资者董延丰对此颇为感慨。
走访侨资企业中了解到，投资主要集中在宾馆、餐饮等第三产业。去年，方正县委、县政府推介54个招商项目，侨资投资领域涉及农业、建材等。 |
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- n.: Fangzheng County
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