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“巴釐島路綫圖”共有１３項內容和１個附錄，其中亮點如下：
首先，強調了國際合作。“巴釐島路綫圖”在第一項的第一款指出，依照《公約》原則，特別是“共同但有區別的責任”原則，考慮社會、經濟條件以及其他相關因素，與會各方同意長期合作共同行動，行動包括一個關於減排溫室氣體的全球長期目標，以實現《公約》的最終目標。
其次，把美國納入進來。由於拒絶簽署《京都議定書》，美國如何履行發達國傢應盡義務一直存在疑問。“巴釐島路綫圖”明確規定，《公約》的所有發達國傢締約方都要履行可測量、可報告、可核實的溫室氣體減排責任，這把美國納入其中。
第三，除減緩氣候變化問題外，還強調了另外三個在以前國際談判中曾不同程度受到忽視的問題：適應氣候變化問題、技術開發和轉讓問題以及資金問題。這三個問題是廣大發展中國傢在應對氣候變化過程中極為關心的問題。蘇偉評價說，“巴釐島路綫圖”這次把減緩氣候變化問題與另外三個問題一並提出來，就像給落實《公約》的事業“裝上了四個輪子”，讓它可以奔嚮遠方。
第四，為下一步落實《公約》設定了時間表。“巴釐島路綫圖”要求有關的特別工作組在２００９年完成工作，並嚮《公約》第十五次締約方會議遞交工作報告，這與《京都議定書》第二承諾期的完成談判時間一致，實現了“雙軌”並進。
第五，中國為繪成“巴釐島路綫圖”作出了自己的貢獻。中國把環境保護作為一項基本國策，將科學發展觀作為執政理念，根據《公約》的規定，結合中國經濟社會發展規劃和可持續發展戰略，製定並公佈了《中國應對氣候變化國傢方案》，成立了國傢應對氣候變化領導小組，頒布了一係列法律法規。中國的這些努力在本次大會上得到各方普遍好評。
在“巴釐島路綫圖”中，中國與其他發展中國傢一道，承諾擔當應對氣候變化的相應責任。蘇偉指出：“在此次談判中，中國本着負責任的態度，為保護全球氣候作出了新貢獻。但發達國傢有嚮發展中國傢提供技術和資金支持的責任，這應與發展中國傢應對氣候變化的努力平衡。”
“巴釐島路綫圖”是人類應對氣候變化歷史中的一座新里程碑。蘇偉說：“氣候變化是人類共同面臨的威脅，世界各國必須積極有效真誠合作，人類應該共同應對這個挑戰。”
潘基文動情呼籲：“請珍惜這一刻，為了全人類。我呼籲你們達成一致，不要浪費已經取得的成果。我們這個星球的現實要求我們更加努力。” |
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本次大會的中國代表團副團長、國傢應對氣候變化領導小組辦公室司長蘇偉在第一時間對“巴釐島路綫圖”的亮點作出如下解讀：首先，強調了國際合作。與會各方同意長期合作共同行動，包括一個關於減排溫室氣體的全球長期目標，以實現《公約》的最終目標。
其次，把美國納入進來。由於拒絶簽署《京都議定書》，美國如何履行發達國傢應盡義務一直存在疑問。“巴釐島路綫圖”明確規定，《公約》的所有發達國傢締約方都要履行可測量、可報告、可核實的溫室氣體減排責任，這把美國納入其中。
第三，強調了三個在以前國際談判中曾不同程度受到忽視的問題：適應氣候變化問題、技術開發和轉讓問題以及資金問題。這三個問題是廣大發展中國傢在應對氣候變化過程中極為關心的問題。
第四，中國製定並公佈了《中國應對氣候變化國傢方案》，所作出的一係列努力受到好評，為繪成“巴釐島路綫圖”作出了自己的貢獻。
聯合國氣候變化大會經過徹夜談判於15日通過“巴釐島路綫圖”，規定2009年前就應對氣候變化問題新安排舉行談判。
美國代表團最後時刻戲劇性讓步，使延時一天的大會終於達成協議。聯合國秘書長潘基文動情的呼籲成為當天大會的難忘時刻。 |
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由於美國反對，大會遲遲無法達成協議，失望的各國代表疲憊不堪。但此事在最後時刻出現了意想不到的變化。
美國代表團團長、負責全球事務的副國務卿葆拉·多布裏揚斯基當天早些時候說，美國將反對“巴釐島路綫圖”。會場一陣噓聲。
而之後不久，多布裏揚斯基突然表示：“我們將嚮前邁出一步，同意多數人的意見。”這就使得計劃得以通過，現場頓時爆發出一片歡呼聲。
在過去兩周的會議和談判中，美國和歐盟之間在發達國傢2020年前具體減排目標上産生了較大分歧。歐盟希望此次會議能提出未來兩年的減排談判目標，即發達國傢2020年前將溫室氣體排放量在1990年水平上減少25%至40%；美國則傾嚮於把具體談判目標留至未來解决。其間，印度尼西亞提出一項折中方案，即在文件中提出具體減排目標，但完成減排任務的期限長於歐盟的要求。
在嚮發展中國傢轉讓減排技術的問題上，美國也提出不同意見。歐盟表示願意積極推進與發展中國傢的低碳經濟合作，而美國雖支持成立“國際清潔能源基金”，不支持以低價轉讓減排技術的“知識産權”。
在各國代表批評美國的立場、並敦促其重新考慮之後，美國代表團最終達成妥協，由《框架公約》全部締約國參加的工作組將正式開始談判。 |
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在大會達成協議前，聯合國秘書長潘基文重返巴釐島大會現場。他用近乎懇求的語氣，動情地呼籲各國代表達成協議。
他說：“請珍惜這一刻，為了全人類。我呼籲你們達成一致，不要浪費已經取得的成果。我們這個星球的現實要求我們更加努力。”
潘基文承認，他再次來到大會現場，自己感到很勉強。
“坦率地說，大會遲遲沒有進展。我對此感到失望，”潘基文說。
大會主持人、印尼總統蘇西洛·班邦·尤多約諾說：“由於我們不能找到各方同意的表述……可能導致人類和地球陷於面臨崩潰的境地。這是最糟糕不過的事情。整個世界都註視着我們，我請求你們不要讓世界失望。”
在美國最後一刻妥協、大會達成協議後，潘基文對各國代表團表示謝意。他說：“這是我擔任聯合國秘書長以來最激動的一刻。”
大會通過的“巴釐島路綫圖”是各國妥協的結果。為了達成協議，原定於14日閉幕的大會延遲一天，協議文本也作了修改。 |
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，在2009年前就應對氣候變化問題新的安排舉行談判，達成一份新協議。新協議將在《京都議定書》第一期承諾2012年到期後生效。
歐盟原本希望會議提出具體減排目標，即發達國傢2020年前將溫室氣體排放量相對於1990年排放量減少25%至40%。美國、加拿大、日本等國反對這一目標。
為了達成妥協，最後文本刪除了具體目標的表述，衹是明確了“解决氣候變化的急迫性”。此外，未來的談判將討論為發展中國傢提供財政和技術支持等問題。 |
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一、確認為阻止人類活動加劇氣候變化必須“大幅度減少”溫室氣體排放。文件援引科學研究建議，2020年前將溫室氣體排放量相對於1990年排放量減少25%至40%。但文件本身沒有量化減排目標。
二、為應對氣候變化新安排舉行談判，談判期為2年，應於2009年前達成新協議，以便為新協議定在2012年底前生效預留足夠時間。2008年計劃舉行四次有關氣候變化的大型會議。
三、談判應考慮為工業化國傢製定溫室氣體減排目標，發展中國傢應采取措施控製溫室氣體排放增長。比較發達的國傢嚮比落後的國傢轉讓環境保護技術。
四、談判方應考慮嚮比較窮的國傢提供緊急支持，幫助他們應對氣候變化帶來的不可避免的後果，比如幫助他們修建防波堤等。
五、談判應考慮采取“正面激勵”措施，鼓勵發展中國傢保護環境，減少森林砍伐等。 |
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| 2007年12月15日下午，經過持續十多天的馬拉鬆式談判，聯合國氣候變化大會終於通過名為“巴釐路綫圖”的决議。目的在於針對氣候變化全球變暖而尋求國際共同解决措施。 |
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“巴釐島路綫圖”（Bali Roadmap）共有１３項內容和１個附錄，其中亮點如下：
本次大會的中國代表團副團長、國傢應對氣候變化領導小組辦公室司長蘇偉在第一時間對“巴釐島路綫圖”的亮點作出如下解讀：“巴釐島路綫圖”共有１３項內容和１個附錄，其中亮點如下：
首先，強調了國際合作。“巴釐島路綫圖”在第一項的第一款指出，依照《公約》原則，特別是“共同但有區別的責任”原則，考慮社會、經濟條件以及其他相關因素，與會各方同意長期合作共同行動，行動包括一個關於減排溫室氣體的全球長期目標，以實現《公約》的最終目標。
其次，把美國納入進來。由於拒絶簽署《京都議定書》，美國如何履行發達國傢應盡義務一直存在疑問。“巴釐島路綫圖”明確規定，《公約》的所有發達國傢締約方都要履行可測量、可報告、可核實的溫室氣體減排責任，這把美國納入其中。
第三，除減緩氣候變化問題外，還強調了另外三個在以前國際談判中曾不同程度受到忽視的問題：適應氣候變化問題、技術開發和轉讓問題以及資金問題。這三個問題是廣大發展中國傢在應對氣候變化過程中極為關心的問題。蘇偉評價說，“巴釐島路綫圖”這次把減緩氣候變化問題與另外三個問題一並提出來，就像給落實《公約》的事業“裝上了四個輪子”，讓它可以奔嚮遠方。
第四，為下一步落實《公約》設定了時間表。“巴釐島路綫圖”要求有關的特別工作組在２００９年完成工作，並嚮《公約》第十五次締約方會議遞交工作報告，這與《京都議定書》第二承諾期的完成談判時間一致，實現了“雙軌”並進。
第五，中國為繪成“巴釐島路綫圖”作出了自己的貢獻。中國把環境保護作為一項基本國策，將科學發展觀作為執政理念，根據《公約》的規定，結合中國經濟社會發展規劃和可持續發展戰略，製定並公佈了《中國應對氣候變化國傢方案》，成立了國傢應對氣候變化領導小組，頒布了一係列法律法規。中國的這些努力在本次大會上得到各方普遍好評。
在“巴釐島路綫圖”中，中國與其他發展中國傢一道，承諾擔當應對氣候變化的相應責任。蘇偉指出：“在此次談判中，中國本着負責任的態度，為保護全球氣候作出了新貢獻。但發達國傢有嚮發展中國傢提供技術和資金支持的責任，這應與發展中國傢應對氣候變化的努力平衡。”
“巴釐島路綫圖”是人類應對氣候變化歷史中的一座新里程碑。蘇偉說：“氣候變化是人類共同面臨的威脅，世界各國必須積極有效真誠合作，人類應該共同應對這個挑戰。” |
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