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多邊投資擔保機構（multinational investment guarantee agency ，miga）
成立於1988年，是世界銀行集團裏成立時間最短的機構，1990年簽署第一筆擔保合同。多邊投資擔保機構的宗旨是嚮外國私人投資者提供政治風險擔保，包括徵收風險、貨幣轉移限製、違約、戰爭和內亂風險擔保，並嚮成員國政府提供投資促進服務，加強成員國吸引外資的能力，從而推動外商直接投資流入發展中國傢。作為擔保業務的一部分，多邊投資擔保機構也幫助投資者和政府解决可能對其擔保的投資項目造成不利影響的爭端，防止潛在索賠要求升級，使項目得以繼續。多邊投資擔保機構還幫助各國製定和實施吸引和保持外國直接投資的戰略，並以在綫服務的形式免費提供有關投資商機、商業運營環境和政治風險擔保的信息。
概述
當今的商業界越來越清楚地認識到發展中國傢存在着很好的投資機會。然而，對不穩定政策環境的顧慮、對政治風險的洞察以及對具體投資機會的忽視常常會阻礙投資。結果，作為經濟增長的關鍵驅動因素，外商直接投資的大部分僅投嚮少數幾個國傢，從而在很大程度上忽視了世界上最為貧睏的人群。
該機構通過兩種方式應對上述顧慮：一是通過嚮投資者和貸款者提供政治風險擔保；二是通過提供技術援助協助發展中國傢吸引私人投資。
作用及功能：
1、促進增長
自成立以來，miga已為85個發展中國傢的投資型項目提供了135億美元的擔保。這些擔保可使投資規避源於貨幣的不可兌換及其轉帳限製（禁兌險）、戰爭和內亂（包括恐怖主義和怠工）險、徵用險及違約險等非商業性風險。截至2004年6月30日，miga的上限總額已達52億美元。
miga擔保的項目幾乎涉及從旅遊業到電信業及從銀行業到製造業的所有行業。對能源、采礦業、重工業和基礎設施行業的大型資本密集型項目而言，保險尤為重要。
符合擔保條件的項目包括源自任何一個成員國的新興及跨境投資投嚮任何一個發展中成員國的項目。合格的投資形式包括：股票持有者發行的股票、股東貸款和貸款擔保以及技術援助、管理合約、租約、特許經營和許可協議及償還的債券等。同時，董事會經他別多數票通過，可以將合格的投資擴大到其它任何中、長期形式的投資。miga也為獨立的金融機構，諸如商業銀行提供貸款保險。
2、前沿市場的領路人
miga在為投資者在受衝突影響的國傢投資鋪平道路方面扮演着越來越重要的角色。2004財年，接近一半的新項目是在受衝突影響的國傢實施的。為促進外商直接投資流入阿富汗，miga專門設立了擔保基金。以前，在波斯尼亞和黑塞哥維亞（前南地區）以及約旦河西岸和加沙地帶也曾設立過類似基金。
miga扮演“催化劑“的重要角色，不但為其它地方投資提供了典範，也刺激了通過miga支持的項目為人們提供相關物品和服務的地方商業的成長。miga對其它投資擔保機構的業務起補充作用，並通過其共同擔保和再擔保業務與其它夥伴開展合作。通過上述做法，miga從總體上提升了政治風險保險業的實力，並鼓勵其它保險與貸款機構大膽進入它們自己可能不會孤身進入的市場。
3、資助促進發展類項目
miga支持的項目具有廣泛的發展效益 － 這些項目不但增加了地方就業崗位及為政府創收，也成就了技能與技術的轉讓。通過改善包括道路、電力、醫院、學校和清潔水源在內的基礎設施，當地社區常常可從中再次受益。同時，miga擔保的外商直接投資也拉動了地方的類似投資，並刺激通過miga支持的項目為人們提供相關物品和服務的地方商業的成長。其結果是，發展中國傢打破惡性貧睏循環的可能性也大為增加。
miga提供的擔保要求投資者遵循被認為是當今世界最好的社會和環境標準。誠然，在沒有世界銀行集團的介入及沒有適宜的安全保障政策的情況下，相關項目仍能並且確實也在繼續。
4、幫助各國推銷其投資機會
通過嚮發展中國傢提供用於吸引外商直接投資的工具、方法和技能，miga的技援服務對實現其宗旨也起着不可或缺的作用。miga開發和發佈促進投資機會信息傳播的工具和技術。成千上萬的用戶登陸miga的相關信息服務網頁以獲取投資信息。這些服務對各國的能力建設起補充作用。相關在綫服務鏈接包括：fdi xchange、ipanet以及 privatizationlink。
5、調解投資爭端
miga遏製可能中斷投資的政府行為，從而為投資者提供保護傘。如遇爭議，miga將啓用其爭議調節機製協助政府和投資者解决分歧，而無需費用昂貴的仲裁介入。該機製服務於兩方面的需要：使投資繼續及幫助相關國傢維護其良好的投資環境信譽。miga作為公正的中間人的角色能加強投資者嚮發展中國傢投資的信心。
6、miga動作的主要條件：
合格的投資者（必須是具備東道國以外的成員國國籍的自然人；或在東道國以外的某個成員國註册並設有主要營業點的法人，或其多數股本為東道國以外某個成員國註册並設有主要營業點的法人，該法人無論是否私有企業，均應在商業基礎上經營；另外衹要東道國同意，且用於投資的資本來自東道國境外，則耕具投資者和東道國的聯合申請，經miga董事會特別多數票通過，便可將適格投資者擴大到東道國的自然人、在東道國註册的法人，或其多數資本為東道國國民所有的法人）；合格的投資（形式：董事會經特別多數票通過，可將合格投資擴大到其他任何中長期形式的投資，但同時將可以投保的各類貸款限定於與miga承保的特定投資有關的貸款；此外在任何情況下，出口信貸均不在miga擔保範圍內，以免本機構與大多數國傢的公營出口信貸保險機構發生競爭。在各種投資形式中，股權投資和股權持有人發放或擔保的中長期貸款是miga重點考慮的承保對象。實質：投保的投資必須是在投保申請註册後纔開始執行的新的投資；必須具備經濟合理性；能夠給東道國帶來良好的經濟、社會效益；符合東道國的法律和條例；與東道國宣佈的發展目標和發展重點相一致；在東道國可以得到公平待遇和法律保護。）；合格的東道國（衹有嚮發展中國傢會員國的跨國投資纔有資格嚮miga申請投保）；承保的險別（徵收和類似措施險、戰爭和內亂險、貨幣匯兌險、違約險。但將東道國政府為管理本國境內經濟活動而通常采取的、普遍適用的非歧視性措施排除在徵收和類似措施險之外。違約險衹是在違約行為發生後一定期限內，投資者在東道國內迄今未能獲得有關索賠的司法或仲裁裁决，或雖有裁决、判决但不能執行，纔構成，）；代位求償權（一經投保人支付或同意支付賠償，即代位取得投保人對東道國或其他債務人所擁有的有關已投保投資的各種權力或索賠權）；分保與贊助擔保（對於成員國、或成員國機構、或其多數資本為成員國所有的區域性投資保險機構已予保險的特定投資，miga可以提供分保。而贊助擔保的投保人不受國籍的限製。）。
7、miga的優點
其體製源於opic體製，又遠高於opic體製；他是當今世界南北兩大類國傢之間經濟上互相依存、衝突、妥協和合作的産物；這種妥協的結果之一就是作為東道國的發展中國傢在一定程度上自我限製本國在外國投資擔保問題上的主權（體現：承認miga 與外國投資者之間簽訂的擔保合同在一定條件下對東道國具有法律約束力；承認miga對東道國的代位求償權；承認miga與東道國之間的爭端解决方式為國際仲裁；承認在采用仲裁程序時，一並適用miga公約、可適用的國際法規則及東道國的國內法規則；承認國際仲裁裁决對當事人和當事國的最終效力和法律拘束力。）；妥協的另一方面結果是發達國傢同意敦促本國的投資者更加尊重東道國的政治主權和經濟主權（表現為：除非事先獲得東道國政府的同意，miga不得簽訂任何承保政治風險的保險合同；miga不對不符合東道國法律和法規的投資提供保險；miga衹承保有利於東道國經濟發展的投資；miga不擔保任何因投保人認可或負有責任的東道國政府的任何作為和不作為所造成的損失；從法律上禁止miga夥同任何成員國從事反對其他成員國的政治活動）；miga機製不同於任何國傢官辦保險機製的突出特點，在於它對吸收外資的每一個發展中國傢成員國同時賦以雙重身份（既是東道國又是miga的股東）。中國是miga的創始會員國。 |
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（Multinational Investment Guarantee Agency ，MIGA）
成立於1988年，是世界銀行集團裏成立時間最短的機構，1990年簽署第一筆擔保合同。多邊投資擔保機構的宗旨是嚮外國私人投資者提供政治風險擔保，包括徵收風險、貨幣轉移限製、違約、戰爭和內亂風險擔保，並嚮成員國政府提供投資促進服務，加強成員國吸引外資的能力，從而推動外商直接投資流入發展中國傢。作為擔保業務的一部分，多邊投資擔保機構也幫助投資者和政府解决可能對其擔保的投資項目造成不利影響的爭端，防止潛在索賠要求升級，使項目得以繼續。多邊投資擔保機構還幫助各國製定和實施吸引和保持外國直接投資的戰略，並以在綫服務的形式免費提供有關投資商機、商業運營環境和政治風險擔保的信息。 |
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當今的商業界越來越清楚地認識到發展中國傢存在着很好的投資機會。然而，對不穩定政策環境的顧慮、對政治風險的洞察以及對具體投資機會的忽視常常會阻礙投資。結果，作為經濟增長的關鍵驅動因素，外商直接投資的大部分僅投嚮少數幾個國傢，從而在很大程度上忽視了世界上最為貧睏的人群。
該機構通過兩種方式應對上述顧慮：一是通過嚮投資者和貸款者提供政治風險擔保；二是通過提供技術援助協助發展中國傢吸引私人投資。 |
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1，MIGA的法律地位
MIGA作為世界銀行集團的下屬機構，擁有完全的法人地位，有權締結合同，取得並處理不動産和動産及進行法律訴訟。
獨立的法人地位對MIGA極為有利，因為作為一個多變投資擔保機構，擁有獨立的法人地位有利於其業務的正常開展。
2，MIGA基本結構
理事會是MIGA的最高權力機關，由每一成員國指派一名理事和一名副理事組成。
董事會至少有12人組成，負責本機構的一般業務。董事會主席由世界銀行總裁兼任。
MIGA的總裁由董事會主席提名任命，負責處理本機構的日常事務及職員的任免，依據慣例，總裁也由作為MIGA董事會主席的世界銀行總裁兼任，但總裁和董事會仍是兩個獨立的部門。
職員由總裁負責組織、任命和辭退
3集團投票製
依據會員國的經濟實力，MIGA將會員國分為兩個集團：第一集團包括22個發達國傢，第二集團包括132個發展中國傢。
首先每個國傢都同等的享有177票的成員票，而由於發展中國傢成員數量多，所以在此方面發展中國傢的總票數占優；其次在同等成員票的基礎上，會員國還要按照各自的股份計算票數，而由於發達國傢在MIGA總資本中占有大部分股份，因此在此方面發達國傢的總票數占優。這樣，發達國傢和發展中國傢的總票數大致取得了平衡
中國雖然是發展中國傢，但在MIGA裏，中國是第六大股東，擁有3138股股份，次於美國、日本、德國、法國和英國。 |
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1、促進增長
自成立以來，MIGA已為85個發展中國傢的投資型項目提供了135億美元的擔保。這些擔保可使投資規避源於貨幣的不可兌換及其轉帳限製（禁兌險）、戰爭和內亂（包括恐怖主義和怠工）險、徵用險及違約險等非商業性風險。截至2004年6月30日，MIGA的上限總額已達52億美元。
MIGA擔保的項目幾乎涉及從旅遊業到電信業及從銀行業到製造業的所有行業。對能源、采礦業、重工業和基礎設施行業的大型資本密集型項目而言，保險尤為重要。
符合擔保條件的項目包括源自任何一個成員國的新興及跨境投資投嚮任何一個發展中成員國的項目。合格的投資形式包括：股票持有者發行的股票、股東貸款和貸款擔保以及技術援助、管理合約、租約、特許經營和許可協議及償還的債券等。同時，董事會經他別多數票通過，可以將合格的投資擴大到其它任何中、長期形式的投資。MIGA也為獨立的金融機構，諸如商業銀行提供貸款保險。
2、前沿市場的領路人
MIGA在為投資者在受衝突影響的國傢投資鋪平道路方面扮演着越來越重要的角色。2004財年，接近一半的新項目是在受衝突影響的國傢實施的。為促進外商直接投資流入阿富汗，MIGA專門設立了擔保基金。以前，在波斯尼亞和黑塞哥維亞（前南地區）以及約旦河西岸和加沙地帶也曾設立過類似基金。
MIGA扮演“催化劑“的重要角色，不但為其它地方投資提供了典範，也刺激了通過MIGA支持的項目為人們提供相關物品和服務的地方商業的成長。MIGA對其它投資擔保機構的業務起補充作用，並通過其共同擔保和再擔保業務與其它夥伴開展合作。通過上述做法，MIGA從總體上提升了政治風險保險業的實力，並鼓勵其它保險與貸款機構大膽進入它們自己可能不會孤身進入的市場。
3、資助促進發展類項目
MIGA支持的項目具有廣泛的發展效益 － 這些項目不但增加了地方就業崗位及為政府創收，也成就了技能與技術的轉讓。通過改善包括道路、電力、醫院、學校和清潔水源在內的基礎設施，當地社區常常可從中再次受益。同時，MIGA擔保的外商直接投資也拉動了地方的類似投資，並刺激通過MIGA支持的項目為人們提供相關物品和服務的地方商業的成長。其結果是，發展中國傢打破惡性貧睏循環的可能性也大為增加。
MIGA提供的擔保要求投資者遵循被認為是當今世界最好的社會和環境標準。誠然，在沒有世界銀行集團的介入及沒有適宜的安全保障政策的情況下，相關項目仍能並且確實也在繼續。
4、幫助各國推銷其投資機會
通過嚮發展中國傢提供用於吸引外商直接投資的工具、方法和技能，MIGA的技援服務對實現其宗旨也起着不可或缺的作用。MIGA開發和發佈促進投資機會信息傳播的工具和技術。成千上萬的用戶登陸MIGA的相關信息服務網頁以獲取投資信息。這些服務對各國的能力建設起補充作用。相關在綫服務鏈接包括：FDI Xchange、IPAnet以及 PrivatizationLink。
5、調解投資爭端
MIGA遏製可能中斷投資的政府行為，從而為投資者提供保護傘。如遇爭議，MIGA將啓用其爭議調節機製協助政府和投資者解决分歧，而無需費用昂貴的仲裁介入。該機製服務於兩方面的需要：使投資繼續及幫助相關國傢維護其良好的投資環境信譽。MIGA作為公正的中間人的角色能加強投資者嚮發展中國傢投資的信心。
6、MIGA動作的主要條件：
合格的投資者（必須是具備東道國以外的成員國國籍的自然人；或在東道國以外的某個成員國註册並設有主要營業點的法人，或其多數股本為東道國以外某個成員國註册並設有主要營業點的法人，該法人無論是否私有企業，均應在商業基礎上經營；另外衹要東道國同意，且用於投資的資本來自東道國境外，則耕具投資者和東道國的聯合申請，經MIGA董事會特別多數票通過，便可將適格投資者擴大到東道國的自然人、在東道國註册的法人，或其多數資本為東道國國民所有的法人）；合格的投資（形式：董事會經特別多數票通過，可將合格投資擴大到其他任何中長期形式的投資，但同時將可以投保的各類貸款限定於與MIGA承保的特定投資有關的貸款；此外在任何情況下，出口信貸均不在MIGA擔保範圍內，以免本機構與大多數國傢的公營出口信貸保險機構發生競爭。在各種投資形式中，股權投資和股權持有人發放或擔保的中長期貸款是MIGA重點考慮的承保對象。實質：投保的投資必須是在投保申請註册後纔開始執行的新的投資；必須具備經濟合理性；能夠給東道國帶來良好的經濟、社會效益；符合東道國的法律和條例；與東道國宣佈的發展目標和發展重點相一致；在東道國可以得到公平待遇和法律保護。）；合格的東道國（衹有嚮發展中國傢會員國的跨國投資纔有資格嚮MIGA申請投保）；承保的險別（徵收和類似措施險、戰爭和內亂險、貨幣匯兌險、違約險。但將東道國政府為管理本國境內經濟活動而通常采取的、普遍適用的非歧視性措施排除在徵收和類似措施險之外。違約險衹是在違約行為發生後一定期限內，投資者在東道國內迄今未能獲得有關索賠的司法或仲裁裁决，或雖有裁决、判决但不能執行，纔構成，）；代位求償權（一經投保人支付或同意支付賠償，即代位取得投保人對東道國或其他債務人所擁有的有關已投保投資的各種權力或索賠權）；分保與贊助擔保（對於成員國、或成員國機構、或其多數資本為成員國所有的區域性投資保險機構已予保險的特定投資，MIGA可以提供分保。而贊助擔保的投保人不受國籍的限製。）。
7、MIGA的優點
其體製源於OPIC體製，又遠高於OPIC體製；他是當今世界南北兩大類國傢之間經濟上互相依存、衝突、妥協和合作的産物；這種妥協的結果之一就是作為東道國的發展中國傢在一定程度上自我限製本國在外國投資擔保問題上的主權（體現：承認MIGA 與外國投資者之間簽訂的擔保合同在一定條件下對東道國具有法律約束力；承認MIGA對東道國的代位求償權；承認MIGA與東道國之間的爭端解决方式為國際仲裁；承認在采用仲裁程序時，一並適用MIGA公約、可適用的國際法規則及東道國的國內法規則；承認國際仲裁裁决對當事人和當事國的最終效力和法律拘束力。）；妥協的另一方面結果是發達國傢同意敦促本國的投資者更加尊重東道國的政治主權和經濟主權（表現為：除非事先獲得東道國政府的同意，MIGA不得簽訂任何承保政治風險的保險合同；MIGA不對不符合東道國法律和法規的投資提供保險；MIGA衹承保有利於東道國經濟發展的投資；MIGA不擔保任何因投保人認可或負有責任的東道國政府的任何作為和不作為所造成的損失；從法律上禁止MIGA夥同任何成員國從事反對其他成員國的政治活動）；MIGA機製不同於任何國傢官辦保險機製的突出特點，在於它對吸收外資的每一個發展中國傢成員國同時賦以雙重身份（既是東道國又是MIGA的股東）。中國是MIGA的創始會員國。 |
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| 多邊投資擔保機構：即MIGA，成立於1988年，它是世界銀行主持組建的、旨在促進國際投資跨國流動的一個世界性組織。它通過直接承保各種政治風險，為海外投資傢提供經濟上的保障，並進一步加強法律上的保障。 |
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根據1985世界銀行漢城年會上通過的《多邊投資擔保機構公約》（簡稱《漢城公約》）創建。
多邊投資擔保機構（簡稱MIGA）的宗旨是促進外商直接投資投嚮發展中國傢，用於改善人民生活和扶貧；
MIGA通過嚮投資者和貸款者提供政治風險擔保及協助發展中國傢吸引和留住外資而實現其宗旨；
自1988年成立以來，MIGA已為85個發展中國傢的投資型項目提供了135億美元的擔保；
MIGA支持的項目在發展中國傢創造就業就會、幫助培養能力及為政府創收。
概述
當今的商業界越來越清楚地認識到發展中國傢存在着很好的投資機會。然而，對不穩定政策環境的顧慮、對政治風險的洞察以及對具體投資機會的忽視常常會阻礙投資。結果，作為經濟增長的關鍵驅動因素，外商直接投資的大部分僅投嚮少數幾個國傢，從而在很大程度上忽視了世界上最為貧睏的人群。
多邊投資擔保機構成立於1988年，是世界銀行集團的成員機構之一。該機構通過兩種方式應對上述顧慮：一是通過嚮投資者和貸款者提供政治風險擔保；二是通過提供技術援助協助發展中國傢吸引私人投資。
促進增長
自成立以來，MIGA已為85個發展中國傢的投資型項目提供了135億美元的擔保。這些擔保可使投資規避源於貨幣的不可兌換及其轉帳限製（禁兌險）、戰爭和內亂（包括恐怖主義和怠工）險、徵用險及違約險等非商業性風險。截至2004年6月30日，MIGA的上限總額已達52億美元。
MIGA擔保的項目幾乎涉及從旅遊業到電信業及從銀行業到製造業的所有行業。對能源、采礦業、重工業和基礎設施行業的大型資本密集型項目而言，保險尤為重要。
符合擔保條件的項目包括源自任何一個成員國的新興及跨境投資投嚮任何一個發展中成員國的項目。合格的投資形式包括：股票持有者發行的股票、股東貸款和貸款擔保以及技術援助、管理合約、租約、特許經營和許可協議及償還的債券等。同時，董事會經他別多數票通過，可以將合格的投資擴大到其它任何中、長期形式的投資。MIGA也為獨立的金融機構，諸如商業銀行提供貸款保險。
前沿市場的領路人
MIGA在為投資者在受衝突影響的國傢投資鋪平道路方面扮演着越來越重要的角色。2004財年，接近一半的新項目是在受衝突影響的國傢實施的。為促進外商直接投資流入阿富汗，MIGA專門設立了擔保基金。以前，在波斯尼亞和黑塞哥維亞（前南地區）以及約旦河西岸和加沙地帶也曾設立過類似基金。
MIGA扮演“催化劑“的重要角色，不但為其它地方投資提供了典範，也刺激了通過MIGA支持的項目為人們提供相關物品和服務的地方商業的成長。MIGA對其它投資擔保機構的業務起補充作用，並通過其共同擔保和再擔保業務與其它夥伴開展合作。通過上述做法，MIGA從總體上提升了政治風險保險業的實力，並鼓勵其它保險與貸款機構大膽進入它們自己可能不會孤身進入的市場。
資助促進發展類項目
MIGA支持的項目具有廣泛的發展效益－這些項目不但增加了地方就業崗位及為政府創收，也成就了技能與技術的轉讓。通過改善包括道路、電力、醫院、學校和清潔水源在內的基礎設施，當地社區常常可從中再次受益。同時，MIGA擔保的外商直接投資也拉動了地方的類似投資，並刺激通過MIGA支持的項目為人們提供相關物品和服務的地方商業的成長。其結果是，發展中國傢打破惡性貧睏循環的可能性也大為增加。
MIGA提供的擔保要求投資者遵循被認為是當今世界最好的社會和環境標準。誠然，在沒有世界銀行集團的介入及沒有適宜的安全保障政策的情況下，相關項目仍能並且確實也在繼續。
幫助各國推銷其投資機會
通過嚮發展中國傢提供用於吸引外商直接投資的工具、方法和技能，MIGA的技援服務對實現其宗旨也起着不可或缺的作用。MIGA開發和發佈促進投資機會信息傳播的工具和技術。成千上萬的用戶登陸MIGA的相關信息服務網頁以獲取投資信息。這些服務對各國的能力建設起補充作用。相關在綫服務鏈接包括：FDIXchange、IPAnet以及PrivatizationLink。
調解投資爭端
MIGA遏製可能中斷投資的政府行為，從而為投資者提供保護傘。如遇爭議，MIGA將啓用其爭議調節機製協助政府和投資者解决分歧，而無需費用昂貴的仲裁介入。該機製服務於兩方面的需要：使投資繼續及幫助相關國傢維護其良好的投資環境信譽。MIGA作為公正的中間人的角色能加強投資者嚮發展中國傢投資的信心。 |
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多邊投資擔保機構
多邊投資擔保機構根據由世界銀行倡議而通過的《多
邊投資擔保機構公約》的規定於1988年6月成立的投資保險機
構，設在紐約世界銀行總部。《公約分於1988年4月12日生效，到
1990年6月30日已有包括中國在內的85個國傢簽署了《公約》。
多邊投資擔保機構是迄今為止在保護國際投資方面最重要的國際
性保險機構。其法定資本為10億特別提款權，主要從事兩方面活
動:一是對嚮發展中國傢進行的國際投資提供政治風險擔保，包括
共保或分保，承保的險別主要有貨幣禁兌險、徵收和類似措施險、
違約險和戰爭及內亂險;二是通過政策和咨詢服務，幫助發展中國
傢創造有利的投資環境和資料基礎，藉以引導嚮發展中國傢進行
國際投資。多邊投資擔保機構在投資者與東道國的相互衝突中實
際起着緩衝器的作用，化解了雙方的對抗懷疑，並且利用世界銀行
的特殊地位，采取措施不斷穩定和改善發展中國傢的投資環境，其
作用已遠遠超出一般保險公司的作用，並且也大大推進了國際性
的投資立法活動。
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