guó jì huò bì jīn róng fǎ
dì yī jié guó jì huò bì jīn róng fǎ gài shuō
guó jì huò bì jīn róng fǎ shì tiáozhěng guó jì huò bì jīn róng guān xì de gè zhǒng fǎ lǜ guī fàn de zǒng hé。 tā de tiáozhěng fàn wéi hěn guǎng fàn， shè jí guó jì jiān huò bì duì huàn、 jiè dài、 shōu fù fāng shì、 jié suàn、 jīn róng shì chǎng、 huò bì tǐ xì yǐ jí jīn róng jī gòu děng duō fāng miàn de fǎ lǜ zhì dù。
guó jì huò bì jīn róng fǎ de nèi róng
fēn fán fù zá。 běn zhāng zé qí jīng yào 'ér shù zhī， zhù yào bāo kuò yǐ xià sān gè fāng miàn de nèi róng：
dì yī bù fēn shè jí guó jì huò bì fǎ lǜ zhì dù；
dì 'èr bù fēn shè jí guó jì zī jīn róng tōng guò de fǎ lǜ wèn tí；
dì sān bù fēn shè jí duì kuà guó yínháng de fǎ lǜ guǎn zhì。
dì 'èr jié guó jì huò bì fǎ lǜ zhì dù
yī、 gè guó shè wài huò bì fǎ lǜ zhì dù
gè guó zài jiàn lì běn guó shè wài huò bì fǎ lǜ zhì dù fāng miàn xiǎng yòu pái tā de zhù quán。 qí zhōng xīn nèi róng bāo kuò duì běn guó huò bì xìng zhì díquè dìng， huì shuài zhì dù de xuǎn zé yǐ jí wài huì guǎn zhì de shí shī děng。
（ yī） gè guó huò bì xìng zhì díquè dìng
gè guó yòu quán cóng běn guó de jīng jì、 zhèng zhì děng fāng miàn de shí jì qíng kuàng chū fā， jué dìng běn guó huò bì shì fǒu kě yǐ zài guó jì jiān zì yóu duì huàn yǐ jí kě zì yóu duì huàn de chéng dù rú hé。
1. què dìng běn guó huò bì wéi wán quán kě duì huàn de huò bì。 jí wú xū jīng běn guó zhèng fǔ pī zhǔn， běn guó huò bì jiù kě yǐ zài guó jì shì chǎng shàng zì yóu duì huàn chéng qí tā guó jiā de huò bì， bìng zài jìn chū kǒu mào yì、 yùn shū、 bǎo xiǎn děng fēi mào yì jí zī běn zhuǎn yí děng jīng jì jiāo wǎng zhōng zuò wéi zhī fù shǒu duàn guǎng fàn shǐ yòng。
2. què dìng běn guó huò bì wéi bù fēn kě duì huàn de huò bì。 jí shí xíng yòu xiàn de zì yóu duì huàn， xiàn zhì lái zì bù tóng de fāng miàn： yòu cóng jiāo yì zhù tǐ lái huàfēn， hái yòu cóng jiāo yì xiàng mù lái huàfēn děng děng。
3. què dìng běn guó huò bì wéi bù kě duì huàn de huò bì。 zhù yào shì fā zhǎn zhōng guó jiā， yī bān dū shí xíng yán gé de wài huì guǎn zhì。 zhǐ yòu jīng běn guó wài huì guǎn zhì jī guān pī zhǔn， běn guó huò bì cái néng 'àn guān sī jià xiàng zhǐ dìng de yínháng duì huàn qí tā guó jiā huò bì。
（ èr） gè guó huì shuài zhì dù de xuǎn zé
huì shuài zhì dù zhù yào guī dìng běn guó huò bì yǔ qí tā guó jiā huò bì de huì shuài guān xì， huì shuài bō dòng de fú dù hé gān yù huì shuài biàn dòng de fāng shì děng。 mù qián， gè guó xuǎn zé de huì shuài zhì dù jī běn shàng kě yǐ fēn wéi gù dìng huì shuài zhì hé fú dòng huì shuài zhì liǎng dà lèi xíng。
1. gù dìng huì shuài zhì
zhǐ wài huì hángshì shòu dào mǒu zhǒng xiàn zhì 'ér zài yī dìng fú dù nèi bō dòng de yī zhǒng huì shuài zhì dù。
fǎ dìng huì shuài jì kě biǎo xiàn wéi dān yī huì shuài， jí yī guó zhǐ yòu yī zhǒng fǎ dìng huì shuài， yě kě biǎo xiàn wéi fù huì shuài， jí yī guó gēn jù bù tóng de jiāo yì duì xiàng cǎi qǔ liǎng zhǒng huò liǎng zhǒng yǐ shàng de huì shuài。 fù huì shuài zhù yào yòu yǐ xià liǎng zhǒng biǎo xiàn xíng shì：
（ 1） fǎ dìng chā bié huì shuài。 zuì cháng jiàn de xíng shì shì guī dìng mào yì huì shuài hé jīn róng huì shuài。
（ 2） biàn xiāng chā bié huì shuài。
2. fú dòng huì shuài zhì
zhǐ wài huì hángshì bù shòu mǒu zhǒng kè guān yīn sù xiàn zhì 'ér yóu wài huì gōng qiú guān xì zì xíng jué dìng zhǎng luò de yī zhǒng huì shuài zhì dù。
yǐ zhèng fǔ shì fǒu gān yù wéi zhǔn， kě jiāng fú dòng huì shuài fēn wéi：
（ 1） zì yóu fú dòng huì shuài， shì zhǐ yī guó huò bì dāng jú duì huì shuài shàng xià fú dòng bù cǎi qǔ rèn hé gān yù cuò shī， huì shuài wán quán tīng píng wài huì shì chǎng gōng qiú biàn huà zì yóu zhǎng luò， zì xíng tiáozhěng；
（ 2） guǎn lǐ fú dòng huì shuài， shì zhǐ yī guó huò bì dāng jú wèile cù shǐ huì shuài xiàng duì běn guó yòu lì de fāng xiàng fú dòng， ér zhí jiē huò jiànjiē dì gān yù wài huì shì chǎng。 zuì cháng yòng de gān yù shǒu duàn shì jiàn lì bāo kuò huáng jīn hé wài guó huò bì zài nèi de “ wài huì píng zhǔn jī jīn ”。
（ sān） gè guó wài huì guǎn zhì de shí shī
wài huì guǎn zhì shì zhǐ yī guó huò bì jīn róng zhù guǎn dāng jú duì wài huì jié suàn， mǎi mài、 jiè dài、 zhuǎn yí hé huì shuài děng shí shī gè zhǒng guǎn lǐ hé kòng zhì cuò shī。
1. wài huì guǎn zhì de zhù tǐ
jiù shì shí shī wài huì guǎn zhì de jī gòu。 gè guó yī bān dū shòu quán běn guó zhōng yāng yín xíng huò shè zhì zhuān mén jī gòu fù zé zhì dìng hé jiān dū zhí xíng wài huì guǎn zhì de fǎ lǜ、 zhèng cè hé guī zhāng。
2. wài huì guǎn zhì de kè tǐ
jí wài huì guǎn zhì de duì xiàng， yī bān bāo kuò：
（ 1） rén de duì xiàng。 gè guó tōng cháng duì jū mín hé fēi jū mín shí xíng bù tóng de dài yù， yī bān shuō lái， gè guó duì jū mín de wài huì guǎn zhì bǐ jiào yán gé， duì fēi jū mín de wài huì guǎn zhì jiào wéi kuān sōng；
（ 2） wù de duì xiàng。 bāo kuò jìn chū kǒu shāng pǐn、 huò bì、 yòu jià zhèng quàn hé qí tā zhī fù píng zhèng yǐ jí huáng jīn、 bái yín děng guì jīn shǔ jí qí zhì chéng pǐn。
3. wài huì guǎn zhì de nèi róng
（ 1） duì mào yì xiàng mùdì guǎn zhì
duì jìn kǒu fù huì de guǎn zhì； ② duì chū kǒu shōu huì de guǎn zhì；
（ 2） duì fēi mào yì xiàng mùdì guǎn zhì
cóng zǒng tǐ shàng kàn， duì fēi mào yì xiàng mùdì wài huì guǎn zhì， shōu rù sōng， zhī chū yán； fā dá guó jiā sōng， fā zhǎn zhōng guó jiā yán。
（ 3） duì zī běn xiàng mùdì guǎn zhì
yī xiē fā dá guó jiā yóu yú guó jì shōu zhī cháng qī shùn chā， jiù xū yào cǎi qǔ yī xiē xiàn zhì wài guó zī běn liú rù de cuò shī； ér duì yú zī běn shū chū， fā dá guó jiā yī bān dōubù zuò xiàn zhì。
fā zhǎn zhōng guó jiā wèile fā zhǎn mín zú jīng jì， zhēng qǔ guó jì shōu zhī píng héng， duō cǎi qǔ xiàn zhì běn guó zī jīn wài liú hé gǔ lì xī shōu wài zī
de zhèng cè。
（ 4） duì xiàn chāo、 huáng jīn děng guì jīn shǔ jí qí zhì chéng pǐn de guǎn zhì
zhòng diǎn yī bān fàng zài xiàn zhì xiàn chāo、 huáng jīn děng guì jīn shǔ jí qí zhì chéng pǐn de shū chū shàng。 cǐ wài， wài huì guǎn zhì hái yòu yī xiàng hěn zhòng yào de nèi róng， jiù shì duì huì shuài de guǎn lǐ。 huì shuài guǎn zhì de zhōng xīn nèi róng shì shí xíng fù huì shuài zhì dù， tōng guò guī dìng gāo dī bù tóng de huì shuài tiáojié hé kòng zhì wài huì shōu zhī。
èr、 guó jì huò bì tǐ xì
1944 nián 7 yuè， guó jì huò bì tǐ xì jí“ bù léi dùn sēn lín tǐ xì” jiàn lì liǎo。 1973 nián 2 yuè“ bù léi dùn sēn lín tǐ xì” bēng kuì。
xiàn xíng de《 guó jì huò bì jī jīn xié dìng》 jí《 jī jīn xié dìng》 zhù yào bāo kuò huì shuài 'ān pái、 wài huì guǎn zhì yǐ jí jīn róng zī zhù děng fāng miàn de nèi róng。
（ yī） huì shuài 'ān pái
jī jīn zǔ zhì yǐ jīng qǔ xiāo guó jì gù dìng huì shuài zhì dù， gè huì yuán guó de huò bì yǔ huáng jīn yě yǐ wán quán tuō gōu， huáng jīn chéng wéi yī zhǒng dān chún de shāng pǐn。 gè huì yuán guó kě zì yóu xuǎn zé huì shuài zhì dù， chéng rèn gù dìng huì shuài zhì hé fú dòng huì shuài zhì zàn shí bìng cún。
jī jīn zǔ zhì yòu quán duì gè huì yuán guó huì shuài zhèng cè shí xíng yán mì jiān dū， xiàn yǐ pī zhǔn liǎo yǐ xià sān xiàng zhǐ dǎo yuán zé：
（ 1） chóngshēn huì yuán guó bì xū lǚ xíng shàng shù dì 3 xiàng hé zuò yì wù；
（ 2） wéi duì fù huì yuán guó huò bì huì shuài duǎn qī biàn dòng suǒ zào chéng de hùn luàn， jī jīn zǔ zhì kě yǐ mìng lìng gāi guó gān yù wài huì shì chǎng；
（ 3） huì yuán guó zài shí shī gān yù zhèng cè shí， yìng kǎo lǜ qí tā huì yuán guó de lì yì， bāo kuò zhí xíng gān yù zhèng cè suǒ shǐ yòng de wài huì fā xíng guó de lì yì。
（ èr） wài huì guǎn zhì
gēn jù《 jī jīn xié dìng》 dì 8 tiáo guī dìng， gè huì yuán guó wèi jīng gāi zǔ zhì hé zhǔn， bù dé duì mào yì hé fēi mào yì děng guó jì shōu zhī jīng cháng xìng jiāo yì xiàng mùdì zhī fù hé qīng suàn shī jiā xiàn zhì； yī huì yuán guó jiē shòu zhè xiàng yì wù， qǔ xiāo wài huì guǎn zhì zhī hòu， jiù chéng wéi suǒ wèi de“ dì 8 tiáo huì yuán guó”， gāi guó huò bì jí bèi jī jīn zǔ zhì shì wéi“ kě zì yóu duì huàn huò bì”。
huì yuán guó zài bì yào shí， kě yǐ wéi chí hé shī xíng gè zhǒng wài huì xiàn zhì cuò shī， dàn měi nián bì xū yǔ jī jīn zǔ zhì jìn xíng cuō shāng， zhè zhǒng cuō shāng bèi chēng wéi“ dì 14 tiáo cuō shāng”。 yī sì qíng shì xǔ kě， zhè xiē guó jiā jí yìng qǔ xiāo wài huì guǎn zhì。
duì yú gè huì yuán guó wài huì guǎn zhì lì fǎ de shì yòng wèn tí， gēn jù《 jī jīn xié dìng》 dì 8 tiáo dì 2 jié（ B） xiàng guī dìng： rú guǒ dāng shì rén xiàng rèn hé huì yuán guó fǎ yuàn qǐ sù， yào qiú fā lǚ xíng huì duì qì yuē， rán 'ér， gāi huì duì qì yuē yǔ qì yuē suǒ shè jí de huò bì fā xíng guó yǐ gāi xié dìng suǒ shī xuǎn zé wài huì guǎn zhì lì fǎ xiāng dǐ chù， nà me shòu sù guó fǎ yuàn dé jù jué yú yǐ qiáng zhì zhí xíng， bù lùn shuāng fāng dāng shì rén suǒ shǔ guó fǎ lǜ guī dìng rú hé。
（ sān） jīn róng zī zhù
wèile yǐ jī jīn zǔ zhì de zī jīn zàn shí gōngjǐ huì yuán guó， shǐ zhī yòu xìn xīn lì yòng cǐ jī huì tiáozhěng qí guó jì shōu zhī bù píng héng， ér bù zhì cǎi qǔ yòu hài yú běn zhǎn huò guó jì fán róng de cuò shī， jī jīn zǔ zhì yǐ tè yòu de fāng shì xiàng gè huì yuán guó tí gōng jīn róng zī zhù。
1. jī jīn zǔ zhì de zī jīn lái yuán
gè huì yuán guó rèn jiǎo de fèn 'é shì jī jīn zǔ zhì zī jīn de zhù yào lái yuán。
jiè kuǎn shì jī jīn zǔ zhì zī jīn de yī xiàng fǔ zhù lái yuán。
cǐ wài， jī jīn zǔ zhì zī jīn yíng yùn de lì xī shōu rù hé qí tā yè wù shōu rù， yǐ jí mǒu xiē chéng yuán guó de juān kuǎn、 zèng kuǎn hé rèn jiǎo de tè zhǒng jī jīn， yě gòu chéng jī jīn zǔ zhì de zī jīn lái yuán qú dào。
2. jī jīn zǔ zhì de dài kuǎn
dài kuǎn zhù yào yòng yú jiě jué gāi huì yuán guó guó jì shōu zhī bù píng héng， mù qián zhù yào xiàng gè huì yuán guó tí gōng yǐ xià jǐ lèi dài kuǎn：
（ 1） pǔ tōng dài kuǎn；
（ 2） chū kǒu bō dòng bǔ cháng dài kuǎn；
（ 3） huǎn chōng kù cún dài kuǎn；
（ 4） zhōng qī dài kuǎn；
（ 5） kuò dà zī jīn dài kuǎn
（ 6） jié gòu xìng tiáozhěng dài kuǎn
（ 7） zhuī jiā jié gòu xìng tiáozhěng dài kuǎn
3. jī jīn zǔ zhì de tè bié tí kuǎn quán
（ 1） tè bié tí kuǎn quán de gài niàn
yú 1969 nián 8 yuè chuàng lì， shì jī jīn zǔ zhì zài yuán yòu de pǔ tōng dài kuǎn， jí pǔ tōng tí kuǎn quán zhī wài， àn gè huì yuán guó rèn jiǎo fèn 'é de bǐ lì fēn pèi de yī zhǒng shǐ yòng zī jīn de quán lì， tā zhǐ shì huì yuán guó zài jī jīn zǔ zhì zhàng hù shàng yī zhǒng yòng shù zì biǎo shì de rén wéi zī chǎn。 bù shì huì yuán guó tōng guò mào yì、 tóu zī děng shōu rù dé lái de， huì yuán guó zài fēn dé zhè xiàng zī chǎn shí， yù xiān yě wú xū xiàng jī jīn zǔ zhì jiǎo nà rèn hé jī jīn。
（ 2） tè bié tí kuǎn quán de shǐ yòng
gè huì yuán guó kě yǐ píng tè bié tí kuǎn quán xiàng jī jīn zǔ zhì tí yòng zī jīn， rán 'ér， zhǐ néng zài gè huì yuán guó de jīn róng dāng jú hé jī jīn zǔ zhì、 guó jì qīng suàn yínháng děng guān sī fāng jī gòu zhī jiān shǐ yòng， bù néng zuò wéi xiàn shí de huò bì zhí jiē yòng yú mào yì hé fēi mào yì zhī fù， yě bù néng duì huàn chéng huáng jīn huò yòng yǐ zhī qǔ xiàn jīn。
（ 3）
tè bié tí kuǎn quán de dìng zhí
cóng 1987 nián 1 yuè 1 rì qǐ， tè bié tí kuǎn quán gēn jù měi yuán、 xī dé mǎ kè（ xiàn wéi dé guó mǎ kè）、 fǎ guó fǎ láng、 rì yuán hé yīng bàng děng shì jiè wǔ dà mào yì guó jiā de“ yī lǎn zǐ huò bì” dìng zhí， shì yī zhǒng jì jià hé dìng zhí dān wèi， hái bèi yòng zuò guó jì mín shì zé rèn suǒ péi de jì suàn biāo zhǔn。
dì sān jié guó jì róng zī xié yì de gòng tóng tiáo kuǎn
guó jì róng zī shì yī zhǒng kuà guó de jiè dài huó dòng， zhù yào bāo kuò guó jì dài kuǎn、 guó jì zhèng quàn tóu zī hé guó jì zū lìn děng xíng shì。 shuāng fāng dāng shì réndōu xū qiān dìng yòu guān xié yì míng què bǐ cǐ jiān de quán lì yì wù guān xì。 gè zhǒng guó jì róng zī xié yì dū shǐ yòng yī xiē gòng tóng xìng de biāo zhǔn tiáo kuǎn， zhù yào bāo kuò：
yī、 chén shù hé bǎo zhèng
shì zhǐ zài róng zī xié yì qiān dìng zhī qián huò zhī shí， jiè kuǎn rén xiàng dài kuǎn rén shuō míng yǔ róng zī xié yì yòu guān de shì shí， bìng bǎo zhèng suǒ zuò shuō míng de zhēn shí xìng hé wán zhěng xìng， zhù yào nèi róng rú xià：
1. duì róng zī xié yì hé fǎ xìng de chén shù yǔ bǎo zhèng
2. duì jiè kuǎn rén cái wù zhuàng kuàng yǔ jīng yíng zhuàng kuàng de chén shù yǔ bǎo zhèng。
shí jiàn zhōng， dài kuǎn rén wǎng wǎng yào qiú jiè kuǎn rén suǒ zuò de chén shù hé bǎo zhèng bù jǐn zài qiān dìng xié yì shí bì xū zhēn shí、 wán zhěng， ér qiě yào qiú qí shí xiào jí yú zhěng gè xié yì de yòu xiào qī， zhè jiù shì suǒ wèi de“ yǒng jiǔ bǎo zhèng”。 duì jiè kuǎn rén lái shuō， yǒng jiǔ bǎo zhèng shì yī xiàng chén zhòng de fù dān。 wǎng wǎng yào qiú dài kuǎn rén cǎi qǔ bǐ jiào líng huó de tài dù， rú duì“ fēi zhòng dà shì xiàng” miǎn zuò yǒng jiǔ bǎo zhèng， děng děng。
èr、 xiān jué tiáo jiàn
wèile bǎo hù zì jǐ de lì yì， dài kuǎn réndōu yào qiú zài róng zī xié yì zhōng guī dìng mǒu xiē xiān jué tiáo jiàn， zhǐ yòu dài kuǎn rén mǎn zú zhè xiē xiān jué tiáo jiàn， dài kuǎn rén cái lǚ xíng róng zī de yì wù， kě fēn wéi liǎng lèi：
（ yī） shè jí róng zī xié yì xiàng xià quán bù yì wù de xiān jué tiáo jiàn
zhǐ zài jiè kuǎn rén zhèng shí yǔ róng zī xié yì yòu guān de yī qiē fǎ lǜ shì xiàng dōuyǐ 'ān pái tuǒ tiē de qíng kuàng xià， gāi róng zī xié yì cái néng shí jì shēng xiào。 zài xǔ duō qíng kuàng xià， chén shù hé bǎo zhèng de nèi róng jiù gòu chéng róng zī xié yì shēng xiào de xiān jué tiáo jiàn。
（ èr） shè jí tí gōng měi yī bǐ kuǎn xiàng de xiān jué tiáo jiàn
zài fēn qī tí gōng dài kuǎn qíng kuàng xià， jiè kuǎn rén de yòu guān zhuàng kuàng kě néng huì cháo zhe bù lì yú dài kuǎn rén de fāng xiàng biàn huà。 dài kuǎn rén wǎng wǎng zài róng zī xié yì zhōng guī dìng， zài jiè kuǎn rén tí qǔ měi yī bǐ zī jīn zhī qián， hái bì xū mǎn zú gè xiàng xiān jué tiáo jiàn：
sān、 yuē dìng shì xiàng
shì yìng dài kuǎn rén yào qiú jiè kuǎn rén yǔn nuò zài róng zī qī jiān chéng dān de yī xì liè zuò wéi hé bù zuò wéi de yì wù。 zhù yào bāo kuò：
（ yī） xiāo jí dān bǎo tiáo kuǎn
（ èr） píng děng wèi cì tiáo kuǎn
（ sān） cái wù yuē dìng tiáo kuǎn
（ sì） dài kuǎn yòng tú tiáo kuǎn
（ wǔ） fǎn duì chǔzhì zī chǎn tiáo kuǎn
（ liù） bǎo chí zhù tǐ tóng yī tiáo kuǎn
sì、 wéi yuē shì jiàn
guó jì róng zī xié yì wǎng wǎng bǎ jiè kuǎn rén de gè zhǒng wéi yuē xíng wéi yī yī jiā yǐ liè jǔ， yī dàn fā shēng xié yì fàn wéi nèi de wéi yuē shì jiàn， wú lùn chū yú hé zhǒng yuán yīn， jūn 'àn jiè kuǎn rén wéi yuē chǔlǐ。 dà tǐ kě yǐ huàfēn wéi liǎng lèi：
（ yī） shí jì wéi yuē
zhǐ jiè kuǎn rén wéi fǎn róng zī xié yì běn shēn de guī dìng。
（ èr） xiān qī wéi yuē
zhǐ jiè kuǎn rén suī wèi shí jì wéi yuē， dàn cóng mǒu xiē shì jiàn de zhēng zhào lái kàn， jiè kuǎn rén zài róng zī xié yì jiè mǎn shí zuì zhōng bì jiāng wéi yuē wú yí。 xiān qī wéi yuē shì jiàn zhù yào yòu yǐ xià jǐ xiàng：
1. lián suǒ wéi yuē；
2. jiè kuǎn rén sàng shī qīng cháng néng lì；
3. dǐ yā pǐn huǐ sǔn huò biǎn zhí；
4. jiè kuǎn rén zī chǎn bèi zhēng yòng huò guó yòu huà；
5. jiè kuǎn rén zhuàng kuàng fā shēng zhòng dà bù lì biàn huà。
guó jì róng zī xié yì zài guī dìng shàng shù jiù jì cuò shī de tóng shí， tōng cháng hái yìng dài kuǎn rén de yào qiú， dìng rù yī xiàng“ lěi jiā jiù jì tiáo kuǎn”， cǐ wài， guó jì róng zī xié yì hé yī xiē guó jiā de fǎ lǜ wǎng wǎng hái guī dìng suǒ wèi de“ chōng xiāo jiù jì” fāng shì。 shí jiàn zhōng， jiè kuǎn rén suī yòu qīng wēi wéi yuē xíng wéi， dàn zhǐ yào tā de xìn yòng réng rán liáng hǎo， dài kuǎn rén wǎng wǎng huì fàng qì běn lái kě yǐ zhù zhāng de jiù jì quán lì， yǐ miǎn jiè kuǎn rén xiàn rù lián suǒ de kùn jìng， tōng chēng wéi“ fàng qì quán lì”， jiǎn chēng wéi“ qì quán”。
wǔ、 zhài quán dān bǎo
jī běn shàng kě yǐ fēn wéi xìn yòng dān bǎo hé wù quán dān bǎo liǎng dà lèi：
（ yī） xìn yòng dān bǎo jǐ de zī xìn xiàng dài kuǎn rén chéng zuò de hái kuǎn bǎo zhèng， zhù yào cǎi qǔ yǐ xià sān zhǒng xíng shì；
1. bǎo zhèng；
2. bèi yòng xìn yòng zhèng；
3. yì yuàn shū。
（ èr） wù quán dān bǎo
zhǐ jiè kuǎn rén huò dì sān rén yǐ zì jǐ de zī chǎn zuò wéi cháng hái dài kuǎn de bǎo zhèng。 guó jì róng zī de wù quán dān bǎo yòu dòng chǎn dān bǎo hé bù dòng chǎn dān bǎo zhī fēn， cǐ wài， zài yīng měi fǎ yǐ jí qí tā yī xiē guó jiā de
fǎ lǜ zhōng， hái cún zài“ fú dòng shè yā” zhè yī bǐ jiào tè shū de wù quán dān bǎo fāng shì， tā shì zhǐ jiè kuǎn rén yǐ qí xiàn zài de huò jiāng lái de zī chǎn zuò wéi hái kuǎn bǎo zhèng。
xū yào zhǐ chū de shì， zài guó jì róng zī zhōng， zhài quán dān bǎo kě yǐ zuò wéi róng zī xié yì de yī bù fēn， yě kě yǐ zuò chéng dú lì de dān bǎo xié yì， dàn 'èr zhě de fǎ lǜ xiào guǒ shì xiāng tóng de。
dì sì jié guó jì dài kuǎn de fǎ lǜ wèn tí
yī、 guó jì dìng qī dài kuǎn
shì guó jì shāng yè yínháng xiàng gōng shāng qǐ yè、 gōng sī tí gōng de yī zhǒng zhōng duǎn qī dài kuǎn。 shì yī zhǒng diǎn xíng de guó jì dài kuǎn xíng shì。 guó jì dìng qī dài kuǎn xié yì chú liǎo chén shù yǔ bǎo zhèng、 xiān jué tiáo jiàn、 yuē dìng shì xiàng、 wéi yuē shì jiàn jí zhài quán dān bǎo děng yī qiē guó jì róng zī xié yì gòng yòu de tiáo kuǎn wài， hái bāo kuò yǐ xià gè xiàng zhù yào tiáo kuǎn：
（ yī） dài kuǎn huò bì tiáo kuǎn
yòu sì zhǒng xíng shì：
1. dān yī dài kuǎn huò bì，
2. xuǎn zé dài kuǎn huò bì，
3. yī lǎn zǐ huò bì dān wèi，
4. duō zhǒng dài kuǎn huò bì。
（ èr） dài kuǎn qī xiàn tiáo kuǎn
guó jì dìng qī dài kuǎn shì zhōng duǎn qī dài kuǎn， dài kuǎn qī xiàn yī bān wéi 1-10 nián， zuì cháng bù chāo guò 15 nián。
（ sān） dài kuǎn jīn 'é tiáo kuǎn
dài kuǎn jīn 'é shì zhǐ guó jì dìng qī dài kuǎn xié yì xiàng xià dài kuǎn rén suǒ yìng tí gōng de zī jīn zǒng hé。 yī bān dài kuǎn qī xiàn yuè cháng， dài kuǎn 'é dù yě yuè dà， duì yú jù 'é dài kuǎn， tōng cháng cǎi yòng guó jì yín tuán dài kuǎn fāng shì。
（ sì） dài kuǎn tí qǔ tiáo kuǎn
wǎng wǎng guī dìng jiè kuǎn rén tí kuǎn de qī xiàn hé měi cì tí kuǎn de jīn 'é。
（ wǔ） dài kuǎn lìlǜ hé fèi yòng tiáo kuǎn
dài kuǎn lìlǜ fēn wéi gù dìng lìlǜ hé fú dòng lìlǜ liǎng zhǒng。
jiè kuǎn rén jiè rù zī jīn， chú 'àn qī hái běn fù xī wài， hái xū zhī fù gè xiàng fèi yòng， fèi yòng duō shǎo， yìng zài dài kuǎn xié yì zhōng yú yǐ míng què guī dìng。
（ liù） dài kuǎn cháng hái tiáo kuǎn
dà duō cǎi yòng fēn qī cháng hái de fāng shì。
（ qī） quán lì hé yì wù zhuǎn ràng tiáo kuǎn
dài kuǎn rén yī bān kě jiāng qí quán lì zhuǎn ràng gěi tā rén， chú fēi dài kuǎn xié yì lìng yòu yuē dìng huò zhuǎn ràng huì gěi jiè kuǎn rén dài lái bù lì de yǐng xiǎng。 yī bān dū jìn zhǐ jiè kuǎn rén jiāng qí quán lì zhuǎn ràng gěi dì sān rén。 jiè dài shuāng fāng wèi jīng duì fāng xǔ kě， jūn bù dé zhuǎn ràng fàng kuǎn huò hái kuǎn de yì wù。
（ bā） shuì shōu tiáo kuǎn
yī bān shuō lái， chú yù tí shuì yóu dài kuǎn rén chéng dān wài， qí tā shuì shōu jūn yóu jiè kuǎn rén fù dān， jí shǎo yòu lì wài。
èr、 ōu zhōu huò bì dài kuǎn
zhǐ zài dài kuǎn huò bì fā xíng guó yǐ wài guó jiā de guó jì jīn róng shì chǎng shàng fā fàng de yī zhǒng guó jì shāng yè dài kuǎn。
yóu yú 'ōu zhōu huò bì dài kuǎn de chóu zī fāng shì、 shì chǎng fēng xiǎn yǐ jí fǎ lǜ guǎn zhì děng fāng miàn bù tóng yú yī bān de guó jì shāng yè dài kuǎn， yóu cǐ xíng chéng liǎo 'ōu zhōu huò bì dài kuǎn xié yì de yī xiē tè shū nèi róng：
（ yī） lìlǜ tiáo kuǎn
（ èr） bǔ cháng yínháng sǔn shī tiáo kuǎn
（ sān） shì chǎng dòng luàn tiáo kuǎn
（ sì） chéng běn zēng jiā tiáo kuǎn
（ wǔ） xuǎn zé huò bì tiáo kuǎn
（ liù） huò bì bǔ cháng tiáo kuǎn
（ qī） fēi fǎ tiáo kuǎn
sān、 guó jì yín tuán dài kuǎn
yòu chēng“ guó jì xīn dí dài kuǎn”， shì zhǐ yóu shù jiā zhí zhì shù shí jiā gè guó yínháng lián hé qǐ lái， zǔ chéng yī gè yínháng jí tuán， gòng tóng xiàng jiè kuǎn rén tí gōng cháng qī jù 'é dài kuǎn。 guó jì yín tuán dài kuǎn kě néng fēn wéi zhí jiē cānyù xíng yǔ jiànjiē cānyù xíng liǎng zhǒng xíng shì。
（ yī） zhí jiē cānyù xíng guó jì yín tuán dài kuǎn
dài kuǎn de jī běn chéng xù jí xiāng guān fǎ lǜ wèn tí rú xià：
1. jīng lǐ yínháng de xuǎn zé
xiān yóu jiè kuǎn rén xiàng jīng lǐ yínháng chū jù yī fèn“ wěi tuō shū”， jiē shòu wěi tuō zhī hòu， jīng lǐ yín xíng biàn xiàng jiè kuǎn rén chū jù yī fèn“ yì wù chéng dān shū” qí suǒ chéng dān de dài kuǎn yì wù yě qǔ jué yú yì wù chéng dān shū de jù tǐ guī dìng， yī bān shuō lái yòu yǐ xià sān zhǒng qíng kuàng：
（ 1） bǎo zhèng tí gōng quán bù dài kuǎn；
（ 2） zhǐ bǎo zhèng tí gōng bù fēn dài kuǎn；
（ 3） duì quán bù dài kuǎn zhǐ yǔn nuò“ jìn qí lì liàng” ān pái。 hòu liǎng zhǒng qíng kuàng xià， suī rán jīng lǐ yínháng zhǐ fù yòu xiàn huò wán quán bù fù fǎ lǜ zé rèn， dàn chū yú wéi hù zì shēn shāng yè xìn yù de kǎo lǜ， shì shí shàng yī bān dū huì tí gōng quán bù dài kuǎn。
2. yín tuán de zǔ chéng
jiè kuǎn rén kě néng huì zhǐ dìng mǒu gè huò mǒu xiē yínháng cān jiā yín tuán， huò yī xiē yínháng huò dé xìn xī hòu zhù dòng bào míng cān jiā， dàn zài dà duō shù qíng kuàng xià， yín tuán de chéng yuán shì yóu jīng lǐ yínháng zhāo mù 'ér lái de。
3. dài kuǎn xié yì de qiān dìng
xiān yóu jīng lǐ yín xíng yǔ jiè kuǎn rén jiù dài kuǎn xié yì zhǎn kāi tán pàn， xié yì nǐ jiù zhī hòu， zài yóu yín tuán de gè gè chéng yuán zhí jiē yǔ jiè kuǎn rén qiān dìng dài kuǎn xié yì， àn zhào gāi xié yì guī dìng de tǒng yī tiáo jiàn xiàng jiè kuǎn fēn fàng dài kuǎn。
jīng lǐ yínháng shì jiè kuǎn rén de dài lǐ rén， dàn shì， yín tuán yī jīng chéng lì， bǐ cǐ jiān de yòu xiàn dài lǐ guān
xì jí gào zhōng jié。 jīng lǐ yín xíng zài dài kuǎn xié yì tán pàn guò chéng zhōng， yǔ qí tā cānyù yínháng chǔyú tóng yàng de fǎ lǜ dì wèi。
4. dài lǐ yínháng de zhǐ dìng
dài kuǎn xié yì qiān dìng zhī hòu， zài jīng lǐ yínháng zhōng zhǐ shì shí shàng yī jiā“ dài lǐ yínháng” fù zé dài kuǎn xié yì lǚ xíng de guǎn lǐ gōng zuò。
（ èr） jiànjiē cānyù xíng guó jì yín tuán dài kuǎn
xiān yóu yī jiā qiān tóu yínháng dān dú yǔ jiè kuǎn rén qiān dìng dài kuǎn xié yì， xiàng jiè kuǎn rén tí gōng dài kuǎn， rán hòu yóu gāi yín xíng jiāng cān jiā dài kuǎn quán zhuǎn shòu gěi qí tā yínháng， zhè xiē yínháng jí chéng wéi“ cān jiā dài kuǎn yínháng”。 zhuǎn shòu de fāng shì zhù yào yòu yǐ xià sì zhǒng：
1. gēngxīn huò tì dài
yóu jiè kuǎn rén、 qiān tóu yín xíng hé cān jiā dài kuǎn yínháng sān fāng dá chéng yī zhì xié yì， jiě chú qiān tóu yín xíng yǔ jiè kuǎn rén qiān dìng de dài kuǎn xié yì xiàng xià de bù fēn dài kuǎn yì wù， gǎi yóu cān jiā dài kuǎn yín xíng lái chéng dān。
2. zhuǎn dài kuǎn
xiān yóu cān jiā dài kuǎn yínháng dài kuǎn gěi qiān tóu yínháng， qiān tóu yínháng huò dé dài kuǎn hòu， zài bǎ zhè bǐ kuǎn xiàng zhuǎn dài gěi dài kuǎn rén。
3. zhuǎn ràng
qiān tóu yínháng jiāng tā yǔ jiè kuǎn rén qiān dìng de dài kuǎn xié yì zhōng de bù fēn dài kuǎn yì wù lián tóng quán yì yī bìng zhuǎn ràng gěi cān jiā dài kuǎn yínháng。
4. nì míng dài lǐ
zhè shì yīng měi fǎ tè yòu de zhì dù， yóu qiān tóu yínháng dài lǐ yín tuán qí tā chéng yuán yǔ jiè kuǎn rén qiān dìng dài kuǎn xié yì， dàn bù pī lù dài lǐ rén de shēn fèn， jiè kuǎn rén bǎ qiān tóu yínháng kàn zuò shì běn rén， ér bù shì dài lǐ rén， qiān tóu yínháng jiāng chéng dān suǒ yòu de dài kuǎn yì wù。 rán 'ér， yī dàn dài lǐ guān xì gōng kāi， qiān tóu yínháng yǔ cān jiā dài kuǎn yínháng fù lián dài qīng cháng zé rèn。
sì、 xiàng mù dài kuǎn
xiàng mù dài kuǎn shì guó jì shàng duì zì rán zī yuán kāi fā hé dà xíng gōng zhǒng xiàng mù jiàn shè de dài kuǎn fāng shì。 zhǐ zhàn zì rán zī yuán kāi fā huò xiàng mù gōng zhǒng tóu zī zǒng 'é de 65-75%， qí yú de 25-35% yóu jǔ bàn gāi xiàng mùdì zhù bàn rén tóu zī， xiàng mù dài kuǎn kě yǐ fēn wéi wú zhuī suǒ quán xiàng mù dài kuǎn hé yòu xiàn zhuī suǒ quán xiàng mù dài kuǎn liǎng zhǒng jī běn lèi xíng：
（ yī） wú zhuī suǒ quán xiàng mù dài kuǎn
dài kuǎn rén xiàng zhù bàn rén jǔ bàn de xiàng mù tí gōng dài kuǎn， jiāng gāi xiàng mù jiàn chéng tóu chǎn hòu suǒ chǎn shēng de shōu yì zuò wéi cháng hái dài kuǎn de zī jīn lái yuán， bìng yǐ gāi xiàng mùdì zī chǎn wéi dài kuǎn rén shè dìng dān bǎo。 chú cǐ zhī wài， xiàng mù zhù bàn rén hé qí tā rén bù xiàng dài kuǎn rén tí gōng rèn hé xìn yòng dān bǎo。
dàn shì， shāng yè fēng xiǎn hěn dà。 dài kuǎn rén yī bān dōubù yuàn jiē shòu zhè zhǒng fāng shì。
（ èr） yòu xiàn zhuī suǒ quán xiàng mù dài kuǎn
dài kuǎn rén wèile jiǎn shǎo fēng xiǎn， chú yào qiú yǐ xiàng mù shōu yì zuò wéi hái běn fù xī de zī jīn lái yuán， bìng zài gāi xiàng mù zī chǎn shàng shè dìng dān bǎo wù quán zhī wài， yī bān hái yào qiú yóu xiàng mù shí tǐ yǐ wài de dì sān rén tí gōng gè zhǒng dān bǎo。 dāng xiàng mù bù néng wán gōng huò jīng yíng shī bài， xiàng mù běn shēn de zī chǎn hé shōu yì yòu bù zú yǐ qīng cháng dài kuǎn shí， dài kuǎn rén yòu quán xiàng zhè xiē dān bǎo rén zhuī cháng， dàn yǐ tā men gè zì tí gōng de dān bǎo jīn 'é huò 'àn yòu guān xié yì suǒ chéng dān de yì wù wéi xiàn， zhè jiù shì“ yòu xiàn zhuī suǒ quán” de jī běn hán yì。
cóng dāng shì rén qiān dìng de gè zhǒng xié yì de céng cì lái fēn， zhù yào cǎi yòng yǐ xià sān zhǒng xíng shì：
1. shuāng céng cì jié gòu xiàng mù dài kuǎn
dāng shì rén shè jí：（ 1） dài kuǎn rén；（ 2） xiàng mù zhù bàn rén；（ 3） xiàng mù gōng sī。
qí 'ān pái shì： dì yī céng cì， dài kuǎn rén yǔ xiàng mù gōng sī dìng lì dài kuǎn xié yì， yóu dài kuǎn rén xiàng xiàng mù gōng sī tí gōng dài kuǎn； dì 'èr céng cì， zhù bàn rén yǔ dài kuǎn rén huò xiàng mù gōng sī qiān dìng yǐ xià sān zhǒng dān bǎo xié yì， yóu zhù bàn rén xiàng dài kuǎn rén tí gōng dān bǎo：
（ 1） wán gōng dān bǎo xié yì；
（ 2） tóu zī xié yì；
（ 3） gòu mǎi xié yì；
2. sān céng cì jié gòu xiàng mù dài kuǎn
dāng shì rén chú zhù bàn rén、 xiàng mù gōng sī hé dài kuǎn rén zhī wài， hái bāo kuò xiàng mù chǎn pǐn de gòu mǎi rén。 gòu mǎi rén jì kě yǐ shì zhù bàn rén， chū kě yǐ shì dì sān rén。
dài kuǎn rén 'ān pái shì：
dì yī céng cì， qí zuò fǎ yǔ shuāng céng cì jié gòu xiàng mù dài kuǎn de dì yī céng cì zuò fǎ xiāng tóng；
dì 'èr céng cì， xiàng mù gōng sī yǔ xiàng mù chǎn pǐn gòu mǎi rén qiān dìng cháng qī mǎi mài xié yì， xiàng mù jiàn chéng tóu zī hòu， àn xié yì mài chū chǎn pǐn， yòng suǒ dé de jià kuǎn cháng hái dài kuǎn rén de dài kuǎn；
dì sān céng cì， zhù bàn rén xiàng xiàng mù gōng sī tí gōng dān bǎo， bǎo zhèng gòu mǎi rén lǚ xíng zài tí huò huò fù kuǎn xié yì zhōng chéng dān de bì xū fù kuǎn de yì wù。 rán hòu， yóu xiàng mù gōng sī jiāng tí huò huò fù kuǎn xié yì xiàng xià de quán lì lián tóng zhù bàn rén wéi gāi xié yì tí gōng de dān bǎo yī bìng zhuǎn ràng gěi dài kuǎn rén。
3. sì céng cì jié gòu xiàng mù dài kuǎn
dāng shì rén jiào zhī sān céng cì jié gòu xiàng mù dài kuǎn de dāng shì rén duō liǎo yī jiā dài kuǎn rén quán zī yōng yòu de róng zī gōng sī。
dài kuǎn rén zēng shè róng zī gōng sī de zhù yào mùdì zài yú： shǒu xiān， àn xiàng mù dài kuǎn shǔ“ shāng yè jiāo yì”， rú guǒ dài kuǎn
rén shì yínháng， gēn jù yī xiē guó jiā de fǎ lǜ guī dìng， yínháng bù néng cān yǔ fēi yínháng xìng zhì de shāng yè jiāo yì， ér tōng guò fēi yín xíng xìng jīn róng jī gòu de róng zī gōng sī kāi zhǎn xiàng mù dài kuǎn yè wù， kě yǐ bù shòu cǐ lèi fǎ lǜ de xiàn zhì； qí cì， rú guǒ dài kuǎn rén shì jǐ jiā yínháng， yóu yī jiā róng zī gōng sī tǒng yī fù zé bàn lǐ mǎi mài xiàng mù chǎn pǐn de yè wù， jiào zhī yóu jǐ jiā yínháng gè zì fēn sàn jīng yíng， gèng wéi fāng biàn； zài cì， tōng guò róng zī gōng sī kāi zhǎn xiàng mù dài kuǎn yè wù， yòu kě néng dé dào shuì shōu shàng de biàn lì hé yōu huì。
dì wǔ jié guó jì zhèng quàn fā xíng yǔ liú tōng de fǎ lǜ zhì dù
yī、 guó jì zhèng quàn gài shù
zhù yào yòu guó jì gǔ piào hé guó jì zhài quàn liǎng dà lèi：
（ yī） guó jì gǔ piào
guó jì gǔ piào shì zhǐ dà gōng sī yóu qí shì kuà guó gōng sī zài guó wài fā xíng hé liú tōng de gǔ piào。 kě yǐ fēn wéi pǔ tōng gǔ hé yōu xiān gǔ liǎng zhǒng： pǔ tōng gǔ de gǔ dōng 'àn qí suǒ chí gǔ piào de fèn 'é， cān jiā gōng sī de guǎn lǐ， fēn xiǎng gōng sī de lì rùn， huò fēn dān gōng sī de kuī sǔn， dàn qí suǒ chéng dān de zé rèn jǐn xiàn yú suǒ chí gǔ fèn de fèn 'é； ér chí yòu yōu xiān gǔ de gǔ dōng yī bān dū 'àn gù dìng de gǔ xī shuài jiào zhī pǔ tōng gǔ gǔ dōng yōu xiān qǔ dé gǔ xī， bù yǐ gōng sī lì rùn yòu wú huò lì rùn duō shǎo wéi zhuǎn yí。 zài tōng cháng qíng kuàng xià， yōu xiān gǔ gǔ dōng wú quán cānyù gōng sī de jīng yíng guǎn lǐ。
（ èr） guó jì zhài quàn
tōng cháng fēn wéi wài guó zhài quàn hé 'ōu zhōu zhài quàn liǎng zhǒng： wài guó zhài quàn shì zhǐ zhài quàn fā xíng rén zài wài guó jīn róng shì chǎng shàng fā xíng de yǐ fā xíng dì guó huò bì wéi miàn zhí huò bì de zhài quàn； ōu zhōu zhài quàn shì zhǐ zhài quàn fā xíng rén zài zhài quàn miàn zhí huò bì yǐ wài guó jiā de 'ōu zhōu zhài quàn shì shàng fā xíng de zhài quàn。 ōu zhōu zhài quàn shì chǎng shì 'ōu zhōu huò bì shì chǎng de zǔ chéng bù fēn。
èr、 guó jì zhèng quàn fā xíng de fǎ lǜ zhì dù
（ yī） guó jì zhèng quàn fā xíng de fāng shì
1. guó jì zhèng quàn de sī mù fā xíng
zhǐ zhèng quàn fā xíng rén zhǐ néng xiàng tè dìng de tóu zī zhě zhí jiē xiāo shòu zhèng quàn， ér bù néng gōng kāi xiàng dà zhòng tóu zī zhě tuī xiāo， yě bù néng jìn rù gōng kāi de zhèng quàn jiāo yì suǒ shì chǎng liú tōng， mùdì zài yú tóu zī。
2. guó jì zhèng quàn de gōng mù fā xíng
zhǐ zhèng quàn fā xíng rén gōng kāi xiàng dà zhòng tóu zī zhě tuī xiāo zhèng quàn de fā xíng fāng shì， zhèng quàn kě yǐ zài gōng kāi de zhèng quàn jiāo yì suǒ liú tōng。 gè guó fǎ lǜ dōuduì gōng mù fā xíng guī dìng xiāng dāng yán gé de shěn hé zhì dù。
kě yǐ fēn wéi zhù cè zhì hé hé zhǔn zhì liǎng zhǒng lèi xíng。
（ èr） guó jì zhèng quàn fā xíng de chéng xù
chéng xù bǐ jiào jiǎn dān； ér guó jì zhèng quàn de gōng mù fā xíng zé zhēn duì zhòng duō de tóu zī zhě zhù yào lì jīng yǐ xià jǐ gè jiē duàn：
1. jīng lǐ jí tuán de zǔ chéng
2. bāo xiāo jí tuán de zǔ chéng
3. tuī xiāo jí tuán de zǔ chéng
4. shòu tuō rén、 zhī fù dài lǐ rén huò cái wù dài lǐ rén de xuǎn dìng
5. lǜ shī de pìn qǐng
ōu zhōu zhài quàn fā xíng yī bān bù shòu fā xíng dì guó zhèng quàn guǎn lǐ jī gòu de guǎn zhì， fā xíng guò chéng bǐ jiào jiǎn dān。
sān、 guó jì zhèng quàn liú tōng de fǎ lǜ wèn tí
（ yī） zhèng quàn jiāo yì shì chǎng de guǎn lǐ tǐ zhì
mù qián， guǎn lǐ tǐ zhì zhù yào yòu yǐ xià liǎng zhǒng lèi xíng： dì yī lèi shì yǐ zì lǜ guǎn lǐ wéi zhù de guǎn lǐ tǐ zhì， zhè xiē guó jiā bù shè zhuān mén de zhèng quàn guǎn lǐ jī gòu， zhù yào yóu zhèng quàn jiāo yì suǒ huò hángyè gōng huì zì xíng zhì dìng guī zhāng、 zhì dù jìn xíng zì lǜ guǎn lǐ。 yīng guó jí xiāng gǎng dì qū jiù cǎi yòng zhè yī lèi xíng de guǎn lǐ tǐ zhì； dì 'èr lèi shì yǐ zhuān mén jī gòu guǎn lǐ wéi zhù de guǎn lǐ tǐ zhì， yóu zhuān mén de zhèng quàn guǎn lǐ jī gòu fù zé duì zhèng quàn jiāo yì shì chǎng jìn xíng guǎn lǐ， tóng shí， zhèng quàn jiāo yì suǒ yě chéng dān bù fēn de guǎn lǐ zhí zé， rú rì běn、 jiā ná dà jí měi guó。
míng guó zhèng quàn guǎn lǐ lì fǎ tǐ zhì zé kě yǐ cóng zòng héng liǎng gè fāng miàn lái kàn：
1. zòng xiàng lì fǎ tǐ zhì。 zhè shì gēn jù zhèng quàn guǎn lǐ lì fǎ de děng jí jiàn lì qǐ lái de tǐ zhì；
2. héng xiàng lì fǎ tǐ zhì。 zhè shì gēn jù zhèng quàn guǎn lǐ lì fǎ de lèi bié jiàn lì qǐ lái de tǐ zhì；
（ èr） zhèng quàn jiāo yì suǒ jiāo yì de fǎ lǜ zhì dù
zhèng quàn jiāo yì suǒ shì gāo dù zǔ zhì huà de zhèng quàn jiāo yì shì chǎng， shì zuì zhù yào de zhèng quàn jiāo yì chǎng suǒ。
1. zhèng quàn jiāo yì suǒ de shè lì jí lèi xíng
gè guó de guǎn lǐ， yī bān cǎi yòng sān zhǒng xíng shì： yī shì tè xǔ zhì， rú rì běn； èr shì dēng jì zhì， rú měi guó； sān shì chéng rèn zhì， rú yīng guó。
gè guó shè lì de zhèng quàn jiāo yì suǒ dà tǐ shàng kě yǐ fēn wéi huì yuán zhì hé gōng sī zhì liǎng zhǒng fǎ lǜ lèi xíng： 1） huì yuán zhì zhèng quàn jiāo yì suǒ
yóu gè zhèng quàn shāng zì yuàn zǔ chéng， cān jiā zhě jí wéi huì yuán， yóu huì yuán gòng tóng chéng dān jiāo yì suǒ de gè xiàng fèi yòng， rú měi guó。
（ 2） gōng sī zhì zhèng quàn jiāo yì suǒ
yī bān cǎi qǔ gǔ fèn yòu xiàn gōng sī de zǔ zhì xíng shì， shì yíng lì xìng fǎ rén， jí zhèng quàn jiāo yì suǒ yǐ gōng sī de xíng shì zǔ zhì hé jīng yíng， zì fù yíng kuī， rú xiāng gǎng dì qū。
2. zhèng
quàn shāng zī gé de qǔ dé
tóu zī zhě bù néng zhí jiē cóng shì zhèng quàn mǎi mài， ér yìng tōng guò zhèng quàn shāng jìn xíng。 yī lèi shì zhèng quàn jīng jì shāng， lìng yī lèi shì zhèng quàn zì yíng shāng。
duì zhèng quàn shāng zī gé de qǔ dé， yòu de guó jiā（ rú rì běn） cǎi qǔ tè xǔ zhì， yòu de guó jiā（ rú měi guó） shí xíng dēng jì zhì。 yòu xiē guó jiā（ rú měi guó） hái guī dìng shēn qǐng rén xū jīng kǎo shì hé gé cái néng qǔ dé zhèng quàn shāng zī gé。
3. zhèng quàn shàng shì de tiáo jiàn
bù shì suǒ yòu gōng kāi fā xíng de guó jì zhèng quàn dōunéng jìn rù zhèng quàn jiāo yì suǒ jìn xíng jiāo yì， gè guó lì fǎ dū guī dìng zhèng quàn shàng shì yìng jù bèi yī dìng de tiáo jiàn。 bù tóng guó jiā jí tóng yī guó jiā de bù tóng zhèng quàn jiāo yì suǒ duì zhèng quàn shàng shì jù tǐ tiáo jiàn de guī dìng yě gè bù xiāng tóng。
guó jì zhèng quàn fā xíng rén zài tè dìng zhèng quàn jiāo yì suǒ shàng shì zhèng quàn， chú yìng fú hé yī dìng tiáo jiàn wài， hái xū jīng zhèng quàn guǎn lǐ bù mén pī zhǔn， bìng tí jiāo zhāo mù shuō míng shū， gè guó lì fǎ dū guī dìng fā xíng rén fù yòu lián xù pī lù de yì wù。
4. duì zhèng quàn jiāo yì xíng wéi de guǎn lǐ
（ 1） xī shōu hé bìng bào jià
shǒu xiān， zài tí chū xī shōu hé bìng bào jià zhī qián， fā jià gōng sī bì xū jiāng xī shōu hé bìng de yì tú tōng zhī mù biāo gōng sī， mù biāo gōng sī de dǒng shì huì yìng biǎo míng zì jǐ de tài dù， bìng jiāng zì jǐ de yì jiàn gào zhī gǔ dōng； qí cì， fā jià gōng sī bì xū jiāng xī shōu hé bìng bào jià tōng zhī yòu guān zhù guǎn jī guān， bìng tí jiāo fā jià wén jiàn； zài cì， fā jià gōng sī de bào jià zài yī dìng qī xiàn nèi bì xū shǐ zhōng yòu xiào， rú yòu bì yào， yòu xiào qī hái kě yán cháng； zuì hòu， fā jià gōng sī xiàng mù biāo gōng sī suǒ yòu gǔ dōng tí chū de jià gé bì xū xiāng tóng， jìn zhǐ duì gǔ dōng shí xíng chā bié dài yù。
（ 2） nèi mù jiāo yì
gè guó zhèng quàn guǎn lǐ lì fǎ wú yī lì wài， dū jiāng nèi mù jiāo yì shì wéi yán zhòng de wéi fǎ fàn zuì xíng wéi， duì cóng shì nèi mù jiāo yì de yòu guān rén yuán kē yǐ zhòng fá。
（ 3） zhà qī yǔ cāo zòng zhèng quàn shì chǎng xíng wéi
gè guó zhèng quàn lì fǎ dū jìn zhǐ zhèng quàn jiāo yì guò chéng zhōng zhà qī jí gù yì sǔn hài jiāo yì duì fāng de xíng wéi， jìn zhǐ cāo zòng zhèng quàn jià gé、 lǒng duàn zhèng quàn shì chǎng de xíng wéi。 zhèng quàn jīng jì shāng dài kè mǎi mài yìng chí gōng píng jiāo yì yuán zé， jìn zhǐ rèn hé qī zhà hé bù fǎ xíng wéi。
（ sān） chǎng wài jiāo yì de fǎ lǜ zhì dù
gè guó duì chǎng wài jiāo yì de fǎ lǜ guǎn zhì jiào wéi kuān sōng， dàn yě jìn xíng bì yào de guǎn lǐ。
dì liù jié guó jì zū lìn de fǎ lǜ yǔ shí wù
xiàn dài guó jì zū lìn yī bān yǐ jià zhí jù dà de jī qì shè bèi、 wèi xīng、 fēi jī、 lún chuán hé jì suàn jī děng wéi zū lìn duì xiàng， yǐ“ róng wù” de fāng shì dài tì liǎo chuán tǒng de“ róng zī” fāng shì， cóng běn zhì shàng kàn， guó jì zū lìn réng jù yòu guó jì róng zī de xìng zhì。
yī、 róng zī xìng zū lìn
shì guó jì zū lìn yè wù zhōng shǐ yòng zuì duō、 zuì jī běn de xíng shì， tōng cháng yóu yī guó chū zū rén 'àn lìng yī guó chéng zū rén de yào qiú gòu mǎi zū lìn wù bìng chū zū gěi chéng zū rén shǐ yòng， ér zū lìn wù de wéi xiū hé bǎo yǎng yóu chéng zū rén chéng dān de yī zhǒng zū lìn fāng shì。 róng zī xìng zū lìn jī běn shàng kě fēn wéi：
（ yī） diǎn xíng de róng zī xìng zū lìn
yóu sān fāng dāng shì rén hé liǎng gè hé tóng gòu chéng， jí yóu chū zū rén yǔ gōng huò rén qiān dìng de gòu huò hé tóng hé chū zū rén yǔ chéng zū rén qiān dìng de zū lìn hé tóng gòu chéng。 liǎng gè hé tóng xiāng hù duì yìng、 xiāng hù xián jiē， bìng hù wéi cún zài de tiáo jiàn。
1. gòu huò hé tóng
zhù yào guī dìng róng zī xìng zū lìn jiāo yì zhōng de gōng huò rén hé mǎi fāng（ chū zū rén） de quán lì yì wù zhù yào yóu gòu huò hé tóng jiā yǐ guī dìng。
2. zū lìn hé tóng
shì róng zī xìng zū lìn jiāo yì zhōng de zhù tǐ bù fēn， yī bān shì bù kě chè xiāo de， zū lìn hé tóng guī dìng chū tǐng rén hé chéng zū rén de quán lì yǔ yì wù。
（ èr） tè shū de róng zī xìng zū lìn bāo kuò：
1. gàng gān zū lìn
2. zhuǎn zū lìn
3. huí zū zū lìn
4. mài zhù zū lìn
5. yíng yè hé chéng zū lìn
6. xiàng mù róng zī zū lìn
èr、 jīng yíng xìng zū lìn
yòu chēng fú wù xìng zū lìn， zhè zhǒng zū lìn de chū zū rén chú tí gōng zū lìn wù wài， hái fù zé zū lìn wù de wéi xiū hé bǎo yǎng děng fú wù。 tè diǎn shì：
1. zū lìn wù yóu chū zū rén cǎi gòu；
2. zū qī jiào duǎn
3. chū zū rén bù dàn tí gōng róng zī biàn lì， hái tí gōng wéi xiū、 bǎo yǎng děng jì shù xìng fú wù；
4. jīng yíng xìng zū lìn hé tóng shì kě chè xiāo de。
sān、 wéi xiū zū lìn
yóu róng zī xìng zū lìn yǔ chū zū rén tí gōng duō xiàng fú wù xiāng jié hé gòu chéng。 zǒng de zū jīn jiào gāo， dàn tóng shí yě shěng qù liǎo chéng zū rén zì xíng bàn lǐ suǒ huā de fèi yòng， qí tā tè diǎn yǔ róng zī xìng zū lìn xiāng tóng。
sì、 zōng hé zū lìn
zū lìn yǔ qí tā mào yì fāng shì jié hé zài yī qǐ de yī zhǒng zū lìn xíng shì bāo kuò：
1. zū lìn yǔ bǔ cháng mào yì xiāng jié hé
2. zū lìn yǔ lái liào jiā gōng、 lái jiàn zhuāng pèi xiāng jié hé
3. zū lìn yǔ bāo xiāo xiāng jié hé
dì qī jié duì kuà guó yínháng de fǎ lǜ guǎn zhì
yī、 kuà guó yínháng de gài niàn
suǒ wèi kuà guó yínháng， yī bān shì zhǐ zài yī xiē bù tóng guó jiā hé dì qū jīng yíng cún fàng kuǎn、 tóu zī jí qí tā yè wù de guó jì yínháng， yóu shè zài mǔ guó de zǒng xíng hé shè zài dōng dào guó de zhū duō fēn zhī jī gòu zǔ chéng。 fēn zhī jī gòu， yī bān dū gēn jù gè zhǒng fēn zhī jī gòu de tè diǎn， jié hé dōng dào guó de fǎ lǜ guī dìng， zuò chū jù tǐ de xuǎn zé。
（ yī） dài biǎo chù zuì jiǎn dān de fēn zhī jī gòu xíng shì， bù jù yòu dōng dào guó de fǎ rén zī gé。
（ èr） jīng lǐ chù jí bié gāo yú dài biǎo chù， dàn dī yú fēn xíng， bù jù yòu dōng dào guó de fǎ rén zī gé。
（ sān） fēn xíng shì kuà guó yínháng zài guó wài shè lì fēn zhī jī gòu de zuì zhòng yào xíng shì， bù jù yòu dōng dào guó de fǎ rén zī gé， shì zǒng xíng de zǔ chéng bù fēn， shòu zǒng xíng de zhí jiē kòng zhì。
（ sì） fù shǔ yín xíng zài dōng dào guó zhù cè chéng lì， jù yòu dōng dào guó de fǎ rén zī gé， shì dú lì yú zǒng xíng de jīng jì shí tǐ， jì kě yǐ yóu bù dé zǒng xíng quán zī yōng yòu， yě kě yǐ hé zī shè lì。
（ wǔ） lián shǔ yínháng qí xìng zhì yǔ fù shǔ yínháng jī běn xiāng tóng， zhǐ bù guò zǒng xíng cān gǔ fèn 'é jiào shǎo， méi yòu kòng gǔ quán 'ér yǐ。
（ liù） lián yíng yínháng yóu bù tóng guó jí de jǐ jiā yínháng zuò wéi gǔ dōng 'ér jiàn lì qǐ lái de guó jì yínháng， jù yòu dōng dào guó de fǎ rén zī gé。
èr、 mǔ guó duì kuà guó yínháng de fǎ lǜ guǎn zhì
mǔ guó duì kuà guó yínháng de guǎn zhì cuò shī chú liǎo shì yòng yòu guān guó nèi yínháng de guǎn lǐ guī dìng wài， hái bāo kuò yǐ xià liǎng fāng miàn de tè shū guī dìng：
（ yī） duì guó wài fēn zhī jī gòu shè lì de fǎ lǜ guǎn zhì
（ èr） duì guó wài fēn zhī jī gòu jīng yíng de fǎ lǜ guǎn zhì
sān、 dōng dào guó duì kuà guó yínháng de fǎ lǜ guǎn zhì
zǒng de shuō lái， dōng dào guó de fǎ lǜ guǎn zhì bǐ mǔ guó de fǎ lǜ guǎn zhì yào gèng jiā quán miàn hé shēn rù。
（ yī） duì kuà guó yínháng jìn rù de fǎ lǜ guǎn zhì
zhè fāng miàn jù tǐ guǎn zhì cuò shī yòu：
1. duì kuà guó yínháng jìn rù xíng shì de xiàn zhì
gè guó fǎ lǜ guǎn zhì de kuān yán chéng dù yòu suǒ bù tóng： zhǐ yǔn xǔ kuà guó yínháng zài běn guó shè lì dài biǎo chù， bù yǔn xǔ kuà guó yínháng zài běn guó kāi shè fēn xíng， jìn zhǐ kuà guó yínháng kòng zhì běn guó yínháng， huò zhě duì kuà guó yínháng zài běn guó yínháng de cān gǔ bǐ lì zuò liǎo bù tóng chéng xù de xiàn zhì。
2. duì kuà guó yínháng jìn rù tiáo jiàn de guī dìng
（ 1） shēn qǐng jìn rù de kuà guó yín xíng zài fǎ lǜ shàng bì xū hé gé
（ 2） yī bān dōuyào qiú zhè xiē jī gòu de rén yuán bì xū jù yòu liáng hǎo de cóng yè sù zhì hé jīng yàn；
（ 3） gè guó tōng cháng yào qiú kuà guó yínháng zài běn guó jìng nèi kāi shè fēn zhī jī gòu， bì xū bō fù zuì dī xiàn 'é de yíng yùn zī běn。
3. duì kuà guó yínháng de jìn rù shí xíng duì děng yuán zé
zhǐ běn guó zhǔn xǔ wài guó yínháng jìn rù， yǐ gāi wài guó zhǔn xǔ běn guó yínháng jìn rù wéi qián tí tiáo jiàn。 shèn zhì yào qiú liǎng guó zài duì fāng jìng nèi shè lì de fēn zhī jī gòu xíng shì yě bì xū duì děng。
4. duì kuà guó yínháng jìn rù de gōng gòng lì yì bǎo liú
yóu yú gōng gòng lì yì bǎo liú shì yī gè“ tánxìng” gài niàn， gè guó kě yǐ gēn jù běn guó xū yào zuò chū líng huó jiě shì， zhè yī bǎo liú cuò shī shì gè guó zǔ dǎng wài guó yínháng jìn rù de zuì hòu yī dào 'ān quán píng zhàng。
（ èr） duì kuà guó yínháng jīng yíng de fǎ lǜ guǎn zhì
dōng dào guó duì kuà guó yínháng jīng yíng huó dòng guǎn zhì de kuān yán chéng dù zhù yào qǔ jué yú gè guó duì kuà guó yínháng jìng zhēng suǒ shí xíng de dài yù biāo zhǔn。
cuò shī duō zhǒng duō yàng， zhù yào yòu yǐ xià liǎng lèi：
1. zēng jiā kuà guó yínháng de yíng yè chéng běn
shǒu xiān， xiàn zhì qí zài dōng dào guó xī shōu cún kuǎn yè wù； qí cì， bù yǔn xǔ qí xiàng dōng dào guó zhōng yāng yínháng tiē xiàn róng zī； zài cì， yào qiú qí xiàng dōng dào guó zhōng yāng yínháng jiǎo nà jiào gāo bǐ lì cún kuǎn zhǔn bèi jīn； zuì hòu， hái duì kuà guó yínháng cǎi qǔ qí tā xiào guǒ xiāng dāng de guǎn zhì cuò shī。
2. xiàn zhì kuà guó yínháng de yè wù fàn wéi
shǒu xiān， xiàn zhì zài dōng dào guó shè lì fēn zhī jī gòu； qí cì， xiàn zhì yíng yè qū yù； zài cì， xiàn zhì yè wù fàn wéi。
sì、 duì kuà guó yínháng fǎ lǜ guǎn zhì de guó jì xié diào
gēn jù guó jì fǎ shàng de“ shǔ rén guǎn xiá yuán zé” hé“ shǔ dì guǎn xiá yuán zé”， zài xǔ duō qíng kuàng xià， mǔ guó hé dōng dào guó duì kuà guó yínháng shè lì de fēn zhī jī gòu dōuyòu shí shī fǎ lǜ guǎn zhì de quán lì。 yī fāng miàn， kě néng huì xíng chéng mǔ guó yǔ dōng dào guó fǎ lǜ guǎn zhì zhī jiān de chōng tū。 lìng yī fāng miàn， yóu yú guǎn xiá jiè xiàn bù míng， xíng chéng shuāng fāng guǎn zhì de kòngbái qū yù。
1975 nián 2 yuè， guó jì qīng suàn yínháng fā qǐ bìng chéng lì liǎo yī gè míng wéi“ yínháng guǎn zhì hé jiān dū cháng shè wěi yuán huì”（ yòu chēng“ bā sài 'ěr wěi yuán huì”） jiā qiáng gè guó yínháng dāng jú zhī jiān de lián xì yǔ jiē chù； zhì dìng liǎo guǎng fàn de tǒng yī
guǎn lǐ guī zé； gǎi jìn kuà guó yínháng guǎn lǐ de tǒng jì biāo zhǔn。 bìng duì wèi lái de guó jì yínháng yè wù jí jiān guǎn chǎn shēng liǎo shēn yuǎn de yǐng xiǎng。
cān kǎo《 guó jì huò bì jīn róng fǎ 》（ zhù biān： zhāng guì hóng zōu lì gāng zhōng guó zhèng fǎ dà xué chū bǎn shè） |
|
|