|
|
guó jì shāng shì zhòng cái fǎ
guó jì shāng shì zhòng cái shì zhǐ zài guó jì shāng shì huó dòng zhōng， dāng shì rén shuāng fāng yǐ shì xiān huò shì hòu dá chéng de zhòng cái xié yì， jiāng yòu guān zhēng yì tí jiāo gěi mǒu lín shí zhòng cái tíng huò cháng shè zhòng cái jī gòu jìn xíng shěn lǐ， bìng zuò chū jù yòu yuē shù lì de zhòng cái cái jué de zhì dù。
zōng guān guó jì tiáo yuē jí gè guó lì fǎ yǔ shí jiàn， duì zhòng cái guó jì xìng de rèn dìng， yī bān yòu yǐ xià jǐ zhǒng zuò fǎ：（ 1） yǐ dān yī de zhù suǒ huò guàn cháng jū suǒ zuò wéi lián jié yīn sù， dāng shì rén zhōng zhì shǎo yī fāng de zhù suǒ huò guàn cháng jū suǒ bù zài nèi guó de， zé wèiguó jì zhòng cái。（ 2） yǐ guó jí zuò wéi huàfēn biāo zhǔn。 jí dāng shì rén zhōng zhì shǎo yī fāng guó jí shì fēi nèi guó guó jí de， zé wèiguó jí zhòng cái。（ 3） yǐ guó jí、 zhù suǒ、 hé tóng lǚ xíng dì、 zhòng cái dì diǎn yǐ jí biāo de wù suǒ zài dì děng duō zhǒng lián jié yīn sù zuò wéi jiè dìng biāo zhǔn， zhǐ yào shàng shù lián jié yīn sù zhōng de jǐ gè huò yī gè bù zài nèi guó de， dōushì guó jì zhòng cái。 rú 1985 nián《 lián hé guó guó jì mào yì fǎ wěi yuán huì guó jì shāng shì zhòng cái shì fàn fǎ》。 fǎ guó kě yǐ shuō shì cǎi yòng duō zhǒng lián jié yīn sù jiè dìng zhòng cái guó jì xìng de diǎn xíng guó jiā。
zhōng guó guān yú zhòng cái guó jì xìng de jiè dìng yòu gè biàn qiān de guò chéng， ér xiàn jīn zé cǎi qǔ duō zhǒng lián jié yīn sù jiè dìng zhòng cái guó jì xìng de fù hé biāo zhǔn。 bāo kuò dāng shì rén de guó jí、 zhù suǒ、 zhēng yì biāo de wù hé shè lì、 biàngēng huò zhōng zhǐ mín（ shāng） shì fǎ lǜ guān xì de fǎ lǜ shì shí， shè jí gǎng、 ào、 tái de shāng shì zhòng cái， yě kě guī wéi “ guó jì ” zhòng cái。
yī bān 'ér yán， duō shù guó jiā duì“ shāng shì” shì jìn kě néng zuò guǎng yì jiě shì de。 yǐ zhōng guó yú 1986 nián 12 yuè 2 rì jiā rù《 chéng rèn jí zhí xíng wài guó zhòng cái cái jué gōng yuē》 shí suǒ zuò shāng shì bǎo liú shēng míng， zhōng guó zhǐ duì gēn jù zhōng guó fǎ lǜ rèn dìng wéi shǔ yú qì yuē xìng hé fēi qì yuē xìng shāng shì fǎ lǜ guān xì suǒ yǐn qǐ de zhēng yì shì yòng gāi gōng yuē。 P.371
guó jì shāng shì zhòng cái hé guó jì mín shì sù sòng de qū bié。
guó jì shāng shì zhòng cái hé guó jì mín shì sù sòng dōushì jiě jué guó jì shāng shì zhēng yì de cháng yòng de yòu xiào fāng fǎ， dàn 'èr zhě yòu běn zhì qū bié：（ 1） jiù jī gòu de xìng zhì 'ér yán， guó jì shāng shì zhòng cái jī gòu zhǐ jù yòu mín jiān tuán tǐ de xìng zhì， ér shěn lǐ guó jì mín shāng shì jiū fēn de fǎ yuàn， zé shì guó jiā sī fǎ jī guān。（ 2） jiù guǎn xiá quán lái yuán 'ér yán， guó jì shāng shì zhòng cái jī gòu de guǎn xiá quán wán quán lái zì shuāng fāng dāng shì rén de hé yì， ér fǎ yuàn shěn lǐ guó jì mín shì sù sòng de guǎn xiá quán zé lái zì guó jiā de qiáng zhì lì。（ 3） jiù shěn lǐ chéng xù de gōng kāi xìng 'ér yán， guó jì shāng shì zhòng cái chéng xù yī bān dōushì bù gōng kāi jìn xíng de， ér fǎ yuàn shěn lǐ guó jì mín shāng shì zhēng yì， chú jí shǎo shù shè jí guó jiā mì mì huò gè rén yǐn sī de wài， yuán zé shàng shì bì xū gōng kāi jìn xíng de。（ 4） jiù dāng shì rén de zì zhì xìng 'ér yán， guó jì shāng shì zhòng cái zhōng dāng shì rén de zì zhì xìng dà dà chāo guōguó jì mín shì sù sòng zhōng dāng shì rén de zì zhì xìng。（ 5） jiù shěn jí zhì dù 'ér yán， guó jì shāng shì zhòng cái cái jué yī bān shí xíng yī cái zhōng jú zhì。 ér guó jì mín shì sù sòng zé yī bān shí xíng 'èr shěn zhōng shěn zhì。
duì yú guó jì shāng shì zhòng cái de xìng zhì， xué shù jiè pō yòu zhēng yì， yòu de rèn wéi tā zhǐ jù sī fǎ quán xìng zhì（ sī fǎ quán shuō）， yòu de rèn wéi tā zhǐ jù qì yuē xìng zhì huò zì zhì xìng zhì（ qì yuē shuō huò zì zhì shuō）， dì sān zhǒng jù yòu dài biǎo xìng de guān diǎn zé rèn wéi guó jì shāng shì zhòng cái jiān yòu shàng shù liǎng zhǒng xìng zhì。
1958 nián《 chéng rèn jí zhí xíng wài guó zhòng cái cái jué gōng yuē》 chéng wéi dāng qián yòu guān chéng rèn hé zhí xíng wài guó zhòng cái cái jué zuì yòu yǐng xiǎng de guó jì gōng yuē。 zhōng guó 1986 nián 12 yuè jué dìng jiā rù gāi gōng yuē。
yǐ zhòng cái jī gòu de zǔ chéng xíng shì wéi biāo zhǔn， kě yǐ bǎ zhòng cái fēn wéi lín shí zhòng cái hé jī gòu zhòng cái。
lín shí zhòng cái， yòu chēng tè bié zhòng cái， shì zhǐ gēn jù shuāng fāng dāng shì rén de zhòng cái xié yì， zài zhēng yì fā shēng hòu yóu shuāng fāng dāng shì rén tuī jiàn de zhòng cái rén lín shí zǔ chéng zhòng cái tíng， fù zé 'àn zhào dāng shì rén yuē dìng de chéng xù guī zé shěn lǐ yòu guān zhēng yì， bìng zài shěn lǐ zhōng jié zuò chū cái jué hòu jí bù zài cún zài de zhòng cái。
lín shí zhòng cái yǔ jī gòu zhòng cái xiāng bǐ jiào， yòu jiào jī gòu zhòng cái gèng dà de zì zhì xìng、 líng huó xìng jí fèi yòng gèng dī hé sù dù gèng kuài děng yōu diǎn。
cháng shè zhòng cái jī gòu， shì zhǐ yǐ guó jì gōng yuē huò yī guó guó nèi fǎ chéng lì de， yòu gù dìng de míng chēng、 dì zhǐ、 zǔ zhì xíng shì、 zǔ zhì zhāng chéng、 zhòng cái guī zé hé zhòng cái yuán míng dān， bìng jù yòu wán zhěng de bàn shì jī gòu hé jiàn quán de xíng zhèng guǎn lǐ zhì dù， yòng yǐ chǔlǐ guó jì shāng shì zhēng yì de zhòng cái jī gòu。
yǐ zhòng cái tíng shì fǒu bì xū 'àn zhào fǎ lǜ zuò chū cái jué wéi biāo zhǔn， kě jiāng zhòng cái fēn wéi yǐ fǎ zhòng cái hé yǒu hǎo zhòng cái。
yǒu hǎo zhòng cái， yě chēng yǒu yì zhòng cái， shì zhǐ zài guó jì shāng shì zhòng cái zhōng， yǔn xǔ zhòng cái yuán huò zhòng cái tíng gēn jù gōng píng hé shàn yì yuán zé huò gōng píng jiāo yì hé chéng shí xìn yòng yuán zé duì zhēng yì shí zhì wèn tí zuò chū cái jué。
shì fǒu jìn xíng yǒu hǎo zhòng cái zhù yào qǔ jué yú dāng shì rén de yuàn wàng yǔ shòu quán。 tóng shí， shì fǒu néng jìn xíng yǒu hǎo zhòng cái hái dé shòu“ zhòng cái dì fǎ” huò yòu guān guó jì gōng yuē de zhì yuē。
jiě jué tóu zī zhēng duān guó jì zhōng xīn shì gēn jù 1965 nián qiān shǔ de《 guān yú jiě jué guó jiā hé tā guó guó mín zhī jiān tóu zī zhēng duān gōng yuē》 ér shè lì de yī gè quán qiú xìng de cháng shè jī gòu。 zhōng xīn de zōng zhǐ shì yǐ zhào gōng yuē de guī dìng wéi gè dì yuē guó hé qí tā dì yuē guó de guó mín zhī jiān de tóu zī zhēng duān tí gōng tiáotíng hé zhòng cái de biàn lì， cù jìn xiāng hù xìn rèn de qì fēn， jiè yǐ gǔ lì sī rén zī běn de guó jì liú dòng。 zhōng guó 1993 nián 2 yuè 6 rì chéng wéi gōng yuē hé zhōng xīn de chéng yuán guó。
zhōng xīn de guǎn xiá quán zhǐ xiàn yú dì yuē guó hé lìng yī dì yuē guó guó mín zhī jiān zhí jiē yīn tóu zī 'ér chǎn shēng de rèn hé“ fǎ lǜ zhēng duān”。 zhēng duān bì xū shì yòu guān fǎ lǜ quán lì huò yì wù de cún zài yǔ fàn wéi， huò zhě shì yòu guān yóu yú wéi fǎ fǎ lǜ yì wù 'ér zuò chū péi cháng de xìng zhì huò fàn wéi。
zhōng xīn zài jìn xíng zhòng cái shí shǒu xiān yìng shì yòng shuāng fāng dāng shì rén hé yì xuǎn zé de fǎ lǜ； dāng shì rén wèi zuò xuǎn zé huò wèi néng dá chéng yī zhì yì jiàn shí， zhòng cái tíng kě yǐ shì yòng zhēng yì yī fāng dì yuē guó de fǎ lǜ， yǐ jí kě néng shì yòng de yòu guān guó jì fǎ guī zé。 zài shuāng fāng dāng shì rén shòu quán shí， zhòng cái tíng hái kě yǐ“ gōng píng hé shàn yì” jìn xíng cái jué， jí jìn xíng yǒu hǎo zhòng cái。
gōng yuē guī dìng， zhòng cái tíng yìng yǐ qí zhòng cái yuán de duō shù piào duì wèn tí zuò chū cái jué， bìng qiě wèi jīng shuāng fāng de tóng yì， zhōng xīn bù dé gōng bù cái jué。 měi yī gè dì yuē guó yìng chéng rèn yǐ zhào gōng yuē zuò chū de cái jué jù yòu yuē shù lì。
guó jì shāng huì zhòng cái yuàn shì fù shǔ yú guó jì shāng huì de yī gè quán qiú xìng guó jì cháng shè zhòng cái jī gòu， zǒng bù shè zài fǎ guó bā lí。 zhōng guó yǐ yú 1996 nián cān jiā guó jì shāng huì。
jiù 'àn jiàn de xìng zhì 'ér yán， guó jì shāng huì zhòng cái yuàn de guǎn xiá fàn wéi jīhū bāo kuò yīn qì yuē guān xì 'ér fā shēng de rèn hé zhēng yì。 shì mù qián shì jiè shàng měi nián shòu 'àn zuì duō de yī gè cháng shè zhòng cái jī gòu。 guó jì shāng huì zhòng cái yuàn běn shēn bìng bù jiě jué zhēng yì。
ruì diǎn sī dé gē 'ěr mó shāng huì zhòng cái yuàn yǐ chéng wéi dāng jīn dōng xī fāng guó jiā jiān guó jì jīng jì mào yì zhòng cái de zhōng xīn。
sū lí shì shāng huì zhòng cái yuàn shì ruì shì sū lí shì shāng huì shǔ xià de yī gè guó jiā xìng zhòng cái jī gòu。
yīng guó lún dūn guó jì zhòng cái yuàn de hǎi shì zhòng cái gèng fù shèng míng， shì jiè gè guó de dà duō shù hǎi shì 'àn jiàn dū tí qǐng gāi yuàn zhòng cái。
2005 nián《 zhōng guó guó jì jīng jì mào yì zhòng cái wěi yuán huì zhòng cái guī zé》 guī dìng： zhòng cái wěi yuán huì shòu lǐ xià liè zhēng yì 'àn jiàn：（ 1） guó jì de huò shè wài de zhēng yì 'àn jiàn；（ 2） shè jí xiāng gǎng tè bié xíng zhèng qū、 ào mén tè bié xíng zhèng qū huò tái wān dì qū de zhēng yì 'àn jiàn；（ 3） guó nèi zhēng yì 'àn jiàn。
zhōng guó gè dì zhòng cái wěi yuán huì zài dāng shì rén zì yuàn xuǎn zé de qíng kuàng xià， yòu quán shòu lǐ shè wài zhòng cái 'àn jiàn。
gè guó lì fǎ yǔ shí jiàn pǔ biàn yǔn xǔ guó jì shāng shì zhòng cái zhōng de shuāng fāng dāng shì rén hé yì xuǎn zé zhòng cái chéng xù。
zài guó jì shāng shì zhòng cái zhōng， zài zhòng cái chéng xù guī zé de shì yòng shàng， suī rán dāng shì rén shì jù yòu zì zhù xuǎn zé quán de， dàn shì bù guǎn zěn yàng， zhòng cái bìng bù shì zhǐ shòu shuāng fāng dāng shì rén gòng tóng yì sī biǎo shì de yuē shù， zài chéng xù wèn tí shàng， réng rán yào shòu dào zhòng cái dì fǎ de zhī pèi。
zài guó jì shāng shì zhòng cái zhōng， duì shí tǐ wèn tí de fǎ lǜ shì yòng， yòu xǔ duō bù tóng de dì fāng。（ yī） shì yòng dāng shì rén hé yì xuǎn zé de fǎ lǜ。（ èr） dāng shì rén wèi xuǎn zé fǎ lǜ shí de fǎ lǜ shì yòng。 1、 gēn jù zhòng cái dì suǒ shǔ guó de chōng tū guī zé què dìng hé tóng de zhǔn jù fǎ。 2、 shòu quán zhòng cái tíng jué dìng hé tóng de fǎ lǜ shì yòng。 3、 shì yòng guó jì mào yì guàn lì。 4、 gēn jù gōng píng hé shàn yì yuán zé huò gōng píng jiāo yì hé chéng shí xìn yòng yuán zé zuò chū cái jué。
zhòng cái xié yì shì zhǐ shuāng fāng dāng shì rén hé yì jiāng tā men zhī jiān yǐ jīng fā shēng huò zhě jiāng lái kě néng fā shēng de guó jì shāng shì zhēng yì jiāo fù zhòng cái jiě jué de yī zhǒng shū miàn xié yì。 zhòng cái xié yì shì zhòng cái tíng huò zhòng cái jī gòu shòu lǐ shuāng fāng dāng shì rén de zhēng yì de yǐ jù。 zhòng cái xié yì yòu guó jì shāng shì zhòng cái de jī shí zhī shuō fǎ。 gēn jù qí biǎo xiàn xíng shì de bù tóng， zhù yào kě fēn wéi zhòng cái tiáo kuǎn hé zhòng cái xié yì shū， yǐ jí qí tā biǎo shì tí jiāo zhòng cái de wén jiàn。
zhòng cái xié yì de nèi róng。（ yī） tí jiāo zhòng cái de shì xiàng。（ èr） zhòng cái dì diǎn。 zhòng cái dì diǎn yǔ zhòng cái suǒ shì yòng de chéng xù fǎ yǐ jí 'àn nǎ yī guó de chōng tū guī zé lái què dìng hé tóng de shí tǐ fǎ dōuyòu mìqiè guān xì。 zhòng cái dì diǎn zài hěn dà chéng dù shàng jué dìng liǎo zhòng cái cái jué de guó jí。（ sān） zhòng cái jī gòu。（ sì） zhòng cái guī zé .（ wǔ） zhòng cái de xiào lì。 wèile biàn yú shuāng fāng dāng shì rén zài hé tóng zhōng dìng lì hé gé de zhòng cái tiáo kuǎn， xǔ duō cháng shè zhòng cái jī gòu huò qí tā yòu guān jī gòu duō nǐ dìng shì fàn zhòng cái tiáo kuǎn， yǐ bèi dāng shì rén cǎi yòng。
zhòng cái xié yì de yòu xiào yào jiàn。（ yī） zhòng cái xié yì de xíng shì。（ èr） zhòng cái xié yì dāng shì rén de xíng wéi néng lì。（ sān） zhēng yì shì xiàng de kě cái xìng。 shì zhǐ dāng shì rén dìng lì de zhòng cái xié yì zhōng yuē dìng de tí jiāo zhòng cái de shì xiàng， bì xū shì yòu guān guó jiā fǎ lǜ yǔn xǔ cǎi yòng zhòng cái fāng shì chǔlǐ de shì xiàng。 zhōng guó 1994 nián《 zhòng cái fǎ》 guī dìng， duì yú hūn yīn、 shōu yǎng、 jiān hù、 fú yǎng、 jì chéng jiū fēn， yǐ jí yǐ fǎ yīngdāng yóu xíng zhèng jī guān chǔlǐ de xíng zhèng zhēng yì bù néng zhòng cái。
què rèn zhòng cái xié yì yòu xiào xìng de jī gòu。 1、 zhòng cái jī gòu。 zhè shì rèn dìng zhòng cái xié yì xiào lì zuì zhù yào、 zuì pǔ biàn de jī gòu。 zhōng guó 1994 nián《 zhòng cái fǎ》 guī dìng， dāng shì rén duì zhòng cái xié yì de xiào lì yòu yì yì de， kě yǐ qǐng qiú zhòng cái wěi yuán huì zuò chū jué dìng； bìng qiě， cǐ zhǒng yì yì， yīngdāng zài zhòng cái tíng shǒu cì kāi tíng qián tí chū。 2、 fǎ yuàn。 zhōng guó《 zhòng cái fǎ》 guī dìng， dāng shì rén duì zhòng cái xié yì de xiào lì yòu yì yì de， kě yǐ qǐng qiú zhòng cái wěi yuán huì zuò chū jué dìng huò zhě qǐng qiú rén mín fǎ yuàn zuò chū cái dìng。 yī fāng qǐng qiú zhòng cái wěi yuán huì zuò chū jué dìng， lìng yī fāng qǐng qiú rén mín fǎ yuàn zuò chū cái dìng de， yóu rén mín fǎ yuàn cái dìng。 2000 nián zuì gāo rén mín fǎ yuàn《 guān yú dāng shì rén duì zhòng cái xié yì de xiào lì tí chū yì yì yóu nǎ yī jí rén mín fǎ yuàn guǎn xiá wèn tí de pī fù》 zhǐ chū： dāng shì rén xié yì xuǎn zé guó nèi zhòng cái jī gòu zhòng cái hòu， yī fāng duì zhòng cái xié yì de xiào lì yòu yì yì qǐng qiú rén mín fǎ yuàn zuò chū cái dìng de， yóu gāi zhòng cái wěi yuán huì suǒ zài dì de zhōng jí rén mín fǎ yuàn guǎn xiá。 dāng shì rén duì zhòng cái wěi yuán huì méi yòu yīngdāng huò zhě yīngdāng bù míng de， yóu bèi gào suǒ zài dì de zhōng jí rén mín fǎ yuàn guǎn xiá。
zhòng cái dì fǎ shì què rèn zhòng cái xié yì yòu xiào xìng suǒ shì yòng de zhù yào fǎ lǜ。 zhòng cái dì fǎ duì zhòng cái xié yì de yuē shù zhù yào tǐ xiàn zài yǐ xià jǐ gè fāng miàn： dì yī， zhòng cái xié yì de xíng shì。 dì 'èr， zhòng cái xié yì de nèi róng。 dì sān， zhòng cái xié yì de kě zhòng cái shì xiàng。 P.391 ～ P.392
zhòng cái xié yì de fǎ lǜ xiào lì。
gēn jù yòu guān guó jì tiáo yuē hé dà duō shù guó jiā de fǎ lǜ guī dìng， yī xiàng yòu xiào de zhòng cái xié yì zài guó jì shāng shì zhòng cái zhōng jù yòu yǐ xià fǎ lǜ xiào lì： 1、 duì shuāng fāng dāng shì rén jù yòu yán gé de yuē shù lì， bù dé zài xiàng fǎ yuàn tí qǐ sù sòng。 2、 jù yòu pái chú yòu guān guó jiā fǎ yuàn de guǎn xiá quán de xiào lì。 rú gè guó de zhòng cái lì fǎ hé yòu guān de guó jì tiáo yuē dū háo wú lì wài dì guī dìng： yī xiàng yòu xiào de zhòng cái xié yì néng pái chú fǎ yuàn de guǎn xiá quán。 3、 shì yòu guān zhòng cái jī gòu xíng shǐ zhòng cái guǎn xiá quán de yǐ jù。 4、 shì qiáng zhì zhí xíng zhòng cái cái jué de yǐ jù。 wú xiào de zhòng cái xié yì yě shì gòu chéng yòu guān guó jiā jù jué chéng rèn hé zhí xíng yòu guān cái jué de lǐ yóu zhī yī。
zhòng cái tiáo kuǎn zì zhì lǐ lùn。
mù qián zuì pǔ biàn de guān diǎn shì， jí shǐ bāo kuò yòu zhòng cái xié yì de hé tóng shì wú xiào hé tóng， yě bìng bù yǐng xiǎng gāi zhòng cái xié yì de xiào lì。 zhè jiù shì suǒ wèi de“ zhòng cái tiáo kuǎn zì zhì lǐ lùn”。 fán yǐ zhòng cái tiáo kuǎn de xíng shì chū xiàn de zhòng cái xié yì， yìng bèi shì wéi yǔ dāng shì rén zhī jiān yòu guān hé tóng de qí tā bù fēn xiāng fēn lí de dān dú xié yì， jí yī gè bāo hán zhòng cái tiáo kuǎn de hé tóng， yìng bèi shì wéi yóu liǎng gè xiāng duì dú lì de hé tóng gòu chéng de， jìn guǎn kě yǐ rèn wéi guī dìng dāng shì rén shuāng fāng zài shāng yè lì yì fāng miàn de quán lì yì wù guān xì de hé tóng wéi zhù hé tóng， ér lìng yī gè yǐ zhòng cái tiáo kuǎn xíng shì chū xiàn de zhòng cái xié yì wéi cóng hé tóng， dàn zhè 'èr zhě bù néng shì yòng“ zhù hé tóng wú xiào， cóng hé tóng yì suí zhī wú xiào” de yī bān fǎ lǐ。 zhòng cái tiáo kuǎn zài zhěng gè guó jì shāng shì hé tóng zhōng bì xū jù yòu dú lì xìng。 tā de xiào lì zhǐ néng yīn zhù hé tóng de wán quán lǚ xíng 'ér zhōng zhǐ。 tā bù jǐn bù huì yīn zhù hé tóng de xiào lì fā shēng zhēng yì 'ér shī qù zuò yòng， fǎn 'ér zhèng yīn cǐ 'ér dé yǐ shí shī， fā huī tā zuò wéi jiù jì shǒu duàn de zuò yòng。 zhòng cái tiáo kuǎn de cún zài yǔ yòu xiào wú xiào， zhǐ néng yǐ zhòng cái tiáo kuǎn zì shēn de qíng kuàng zuò chū pàn duàn。 zhòng cái tiáo kuǎn zì zhì lǐ lùn bèi xǔ duō guó jiā de lì fǎ hé yòu guān guó jì tiáo yuē suǒ cǎi yòng。
2005 nián《 zhōng guó guó jì jīng jì mào yì zhòng cái wěi yuán huì zhòng cái guī zé》 guī dìng：“ zhòng cái wěi yuán huì gēn jù dāng shì rén zài zhēng yì fā shēng zhī qián huò zhě zài zhēng yì fā shēng zhī hòu dá chéng de jiāng zhēng yì tí jiāo zhòng cái wěi yuán huì zhòng cái de zhòng cái xié yì hé yī fāng dāng shì rén de shū miàn shēn qǐng， shòu lǐ 'àn jiàn。”
zhòng cái jī guān duì zhòng cái shēn qǐng shū jí yòu guān cái liào de chū bù shěn chá shì xiàng yī bān bāo kuò：（ 1） zhòng cái tiáo kuǎn huò zhòng cái xié yì shì fǒu yòu xiào， gāi zhòng cái jī gòu shì fǒu xiǎng yòu duì gāi zhēng yì de guǎn xiá quán；（ 2） qǐng qiú zhòng cái shì xiàng shì fǒu shǔ yú zhòng cái xié yì de fàn wéi zhī nèi huò shì fǒu néng jìn xíng zhòng cái；（ 3） shì fǒu chāo guò zhòng cái shí xiào；（ 4） zhòng cái xié yì dāng shì rén de míng chēng hé zhòng cái shēn qǐng shū de shēn qǐng rén hé bèi shēn qǐng rén míng chēng shì fǒu yī zhì děng。 rú jǐn shì mǒu xiē xíng shì yào jiàn bù fú guī dìng， zhòng cái jī gòu kě yào qiú shēn qǐng rén yú yǐ bǔ zhèng。
zhòng cái jī gòu shòu lǐ 'àn jiàn hòu， yìng jí xiàng shēn qǐng rén fā chū shòu 'àn tōng zhī， bìng xiàng bèi shēn qǐng rén fā chū zhòng cái tōng zhī， tóng shí jiāng zhòng cái shēn qǐng shū fù běn jí qí fù jiàn sòng dá gěi bèi shēn qǐng rén， hái yìng jiāng zhòng cái jī gòu de zhòng cái guī zé jí zhòng cái yuán míng cè hé zhòng cái fèi yòng biǎo gè yī fèn tóng shí fā sòng gěi bèi shēn qǐng rén， tōng zhī bèi shēn qǐng rén yìng sù bìng zhǐ dìng zhòng cái yuán。
2005 nián《 zhōng guó guó jì jīng jì mào yì zhòng cái wěi yuán huì zhòng cái guī zé》 guī dìng： guī dìng， bèi shēn qǐng rén yìng zài shōu dào zhòng cái tōng zhī shū zhī rì qǐ 45 tiān nèi xiàng zhòng cái wěi yuán huì mì shū jú huò qí fēn huì mì shū chù tí jiāo dá biàn shū。 zhòng cái tíng rèn wéi yòu zhèng dāng lǐ yóu de， kě yǐ shìdàng yán cháng cǐ qī xiàn。 zhòng cái tíng yòu quán jué dìng shì fǒu jiē shòu yú qī tí jiāo de dá biàn shū。 bèi shēn qǐng rén wèi tí jiāo dá biàn shū， bù yǐng xiǎng zhòng cái chéng xù de jìn xíng。
duì zhòng cái xié yì jí / huò zhòng cái 'àn jiàn guǎn xiá quán de yì yì， yīngdāng zài zhòng cái tíng shǒu cì kāi tíng qián shū miàn tí chū； shū miàn shěn lǐ de 'àn jiàn， yīngdāng zài dì yī cì shí tǐ dá biàn qián tí chū。 duì zhòng cái xié yì jí / huò zhòng cái 'àn jiàn guǎn xiá quán tí chū yì yì bù yǐng xiǎng 'àn zhòng cái chéng xù jìn xíng shěn lǐ。 P.395
2005 nián《 zhōng guó guó jì jīng jì mào yì zhòng cái wěi yuán huì zhòng cái guī zé》 guī dìng： bèi shēn qǐng rén rú yòu fǎn qǐng qiú， yīngdāng zì shōu dào zhòng cái tōng zhī zhī rì qǐ 45 tiān nèi yǐ shū miàn xíng shì tí jiāo zhòng cái wěi yuán huì。 shēn qǐng rén yìng zài jiē dào fǎn qǐng qiú shū jí qí fù jiàn hòu 30 tiān nèi duì bèi shēn qǐng rén de fǎn qǐng qiú tí jiāo dá biàn。 P.395～ P.396
jìn nián lái bù shǎo guó jiā yǐ fàng qì liǎo guò qù de zuò fǎ， chú jí shǎo shù guó jiā duì zhòng cái yuán de guó jí yòu xiàn zhì xìng yào qiú wài， dà duō shù guó jiā dū yǐ lì fǎ què rèn wài guó rén jù yòu bèi rèn mìng wéi zhòng cái yuán de zī gé。
1994 nián zhōng guó《 zhòng cái fǎ》 guī dìng： zhòng cái wěi yuán huì yīngdāng cóng gōng dào zhèng pài de rén yuán zhōng pìn rèn zhòng cái yuán。 zhòng cái yuán yīngdāng fú hé xià liè tiáo jiàn zhī yī：（ 1） cóng shì zhòng cái gōng zuò mǎn bā nián de；（ 2） cóng shì lǜ shī gōng zuò mǎn bā nián de；（ 3） céng rèn shěn pàn yuán mǎn bā nián de；（ 4） cóng shì fǎ lǜ yán jiū、 jiào xué gōng zuò bìng jù yòu gāo jí zhí chēng de；（ 5） jù yòu fǎ lǜ zhī shí、 cóng shì jīng jì mào yì děng zhuān yè gōng zuò bìng jù yòu gāo jí zhí chēng huò zhě jù yòu tóng děng zhuān yè shuǐ píng de。 P.396～ P.397
2005 nián《 zhōng guó guó jì jīng jì mào yì zhòng cái wěi yuán huì zhòng cái guī zé》 guī dìng：（ 1） shēn qǐng rén hé bèi shēn qǐng rén yīngdāng gè zì zài shōu dào zhòng cái tōng zhī zhī rì qǐ 15 tiān nèi xuǎn dìng yī míng zhòng cái yuán huò zhě wěi tuō zhòng cái wěi yuán huì zhù rèn zhǐ dìng。（ 2） shǒu xí zhòng cái yuán yóu shuāng fāng dāng shì rén zài bèi shēn qǐng rén shōu dào zhòng cái tōng zhī zhī rì qǐ 15 tiān nèi gòng tóng xuǎn dìng huò zhě gòng tóng wěi tuō zhòng cái wěi yuán huì zhù rèn zhǐ dìng。（ 3） shuāng fāng dāng shì rén kě yǐ gè zì tuī jiàn yī zhì sān míng zhòng cái yuán zuò wéi shǒu xí zhòng cái yuán rén xuǎn， bìng jiāng tuī jiàn míng dān zài guī dìng de qī xiàn nèi tí jiāo zhì zhòng cái wěi yuán huì。
2005 nián《 zhōng guó guó jì jīng jì mào yì zhòng cái wěi yuán huì zhòng cái guī zé》 guī dìng：（ 1） dāng shì rén shōu dào zhòng cái wěi yuán huì zhuǎn jiāo de zhòng cái yuán de shēng míng shū jí / huò shū miàn pī lù hòu， rú guǒ yǐ zhòng cái yuán pī lù de shì shí huò qíng kuàng wéi lǐ yóu yào qiú gāi zhòng cái yuán huí bì， zé yìng yú shōu dào zhòng cái yuán de shū miàn pī lù huò 10 tiān nèi xiàng zhòng cái wěi yuán huì shū miàn tí chū。 yú qī méi yòu shēn qǐng huí bì de， bù dé yǐ zhòng cái yuán céng jīng pī lù de shì xiàng wéi yóu shēn qǐng gāi zhòng cái yuán huí bì。（ 2） dāng shì rén duì bèi xuǎn dìng huò zhě bèi zhǐ dìng de zhòng cái yuán de gōng zhèng xìng hé dú lì xìng chǎn shēng jù yòu zhèng dāng lǐ yóu de huái yí shí， kě yǐ shū miàn xiàng zhòng cái wěi yuán huì tí chū yào qiú gāi zhòng cái yuán huí bì de qǐng qiú， dàn yìng shuō míng tí chū huí bì qǐng qiú suǒ yǐ jù de jù tǐ shì shí hé lǐ yóu， bìng jǔ zhèng。（ 3） duì zhòng cái yuán de huí bì qǐng qiú yìng zài shōu dào zǔ tíng tōng zhī zhī rì qǐ 15 tiān nèi yǐ shū miàn xíng shì tí chū； rú guǒ yào qiú huí bì shì yóu de dé zhī shì zài cǐ zhī hòu， zé kě yǐ zài dé zhī huí bì shì yóu hòu 15 tiān nèi tí chū， dàn bù yìng chí yú zuì hòu yī cì kāi tíng zhōng jié。（ 4） zhòng cái wěi yuán huì yīngdāng lì jí jiāng dāng shì rén de huí bì shēn qǐng zhuǎn jiāo lìng yī fāng dāng shì rén、 bèi tí qǐng huí bì de zhòng cái yuán jí zhòng cái tíng qí tā chéng yuán。（ 5） rú guǒ yī fāng dāng shì rén shēn qǐng huí bì， lìng yī fāng dāng shì rén tóng yì huí bì shēn qǐng， huò zhě bèi shēn qǐng huí bì de zhòng cái yuán zhù dòng tí chū bù zài dān rèn gāi zhòng cái 'àn jiàn de zhòng cái yuán， zé gāi zhòng cái yuán bù zài dān rèn zhòng cái yuán shěn lǐ běn 'àn。（ 6） chú shàng shù dì（ 5） kuǎn guī dìng de qíng xíng wài， zhòng cái yuán shì fǒu huí bì， yóu zhòng cái wěi yuán huì zhù rèn zuò chū zhōng jú jué dìng bìng kě yǐ bù shuō míng lǐ yóu。（ 7） zài zhòng cái wěi yuán huì zhù rèn jiù zhòng cái yuán shì fǒu huí bì zuò chū jué dìng qián， bèi qǐng qiú huí bì de zhòng cái yuán yīngdāng jì xù lǚ xíng zhí zé。
zhòng cái shěn lǐ de fāng shì dà tǐ shàng fēn wéi liǎng zhǒng， yī zhǒng shì kǒu tóu shěn lǐ， yòu chēng kāi tíng shěn lǐ。 lìng yī zhǒng shì shū miàn shěn lǐ， yòu chēng bù kāi tíng shěn lǐ。 gè guó zhòng cái lì fǎ hé zhòng cái guī zé yī bān dū guī dìng， dāng shì rén shuāng fāng kě zì yóu xuǎn dìng kǒu tóu shěn lǐ huò shū miàn shěn lǐ； zài dāng shì rén méi yòu zuò chū yuē dìng shí， zé cǎi yòng kǒu tóu shěn lǐ de xíng shì jìn xíng
2005 nián《 zhōng guó guó jì jīng jì mào yì zhòng cái wěi yuán huì zhòng cái guī zé》 guī dìng： zhòng cái tíng yīngdāng kāi tíng shěn lǐ 'àn jiàn， dàn jīng shuāng fāng dāng shì rén shēn qǐng huò zhě zhēng dé shuāng fāng dāng shì rén tóng yì， zhòng cái tíng yě rèn wéi bù bì kāi tíng shěn lǐ de， zhòng cái tíng kě yǐ zhǐ yǐ jù shū miàn wén jiàn jìn xíng shěn lǐ。
2005 nián《 zhōng guó guó jì jīng jì mào yì zhòng cái wěi yuán huì zhòng cái guī zé》 guī dìng： zhòng cái 'àn jiàn dì yī cì kāi tíng shěn lǐ de rì qián， jīng zhòng cái tíng jué dìng hòu， yóu mì shū jú yú kāi tíng qián 20 tiān tōng zhī shuāng fāng dāng shì rén。 dāng shì rén yòu zhèng dāng lǐ yóu de， kě yǐ qǐng qiú yán qī kāi tíng， dàn bì xū zài kāi tíng qián 10 tiān yǐ shū miàn xíng shì xiàng mì shū jú tí chū； shì fǒu yán qī， yóu zhòng cái tíng jué dìng。
2005 nián《 zhōng guó guó jì jīng jì mào yì zhòng cái wěi yuán huì zhòng cái guī zé》 guī dìng： dāng shì rén yuē dìng liǎo kāi tíng dì diǎn de， zhòng cái 'àn jiàn de kāi tíng shěn lǐ yīngdāng zài yuē dìng de dì diǎn jìn xíng。
yìng zhù yì， kāi tíng dì diǎn hé zhòng cái dì diǎn yòu kě néng bù tóng。 zhòng cái dì diǎn tōng cháng jiù shì zhǐ zuò chū zhòng cái cái jué de dì diǎn， tā jī běn shàng jué dìng zhòng cái cái jué de guó jí。 P
gè zhòng cái guī zé yī bān guī dìng， chú dāng shì rén shuāng fāng tóng yì gōng kāi shěn lǐ wài， zhòng cái shěn lǐ yìng bù gōng kāi jìn xíng
2005 nián《 zhōng guó guó jì jīng jì mào yì zhòng cái wěi yuán huì zhòng cái guī zé》 guī dìng： zhòng cái tíng rèn wéi bì yào shí， kě yǐ zì xíng diào chá shì shí， shōu jí zhèng jù。 zhòng cái tíng zì xíng diào chá shì shí、 shōu jí zhèng jù shí， rèn wéi yòu bì yào tōng zhī shuāng fāng dāng shì rén dào chǎng de， yìng jí shí tōng zhī shuāng fāng dāng shì rén dào chǎng。 jīng tōng zhī 'ér yī fāng huò shuāng fāng dāng shì rén bù dào chǎng de， zhòng cái tíng zì xíng diào chá shì shí hé shōu jí zhèng jù bù shòu qí yǐng xiǎng。 zhòng cái tíng kě yǐ jiù 'àn jiàn zhōng de zhuān mén wèn tí xiàng zhuān jiā zī xún huò zhě zhǐ dìng jiàn dìng rén jìn xíng jiàn dìng。 zhuān jiā hé jiàn dìng rén kě yǐ shì zhōng guó huò wài guó de jī gòu huò gōng mín。 cǐ wài， dāng shì rén shēn qǐng zhèng jù bǎo quán de， zhòng cái wěi yuán huì yīngdāng jiāng dāng shì rén de shēn qǐng zhuǎn jiāo zhèng jù suǒ zài dì yòu guǎn xiá quán de fǎ yuàn zuò chū cái dìng
zhòng cái zhōng de cái chǎn bǎo quán shì qiáng zhì xìng de hé lín shí xìng de， zhè xiē cuò shī bāo kuò chá fēng、 dòng jié、 zé lìng tí gōng dān bǎo huò zhě fǎ lǜ guī dìng de qí tā fāng fǎ。
zhōng guó 1991 nián《 mín shì sù sòng fǎ》 guī dìng， dāng shì rén shēn qǐng cǎi qǔ cái chǎn bǎo quán de， zhōng huá rén mín gòng hé guó de shè wài zhòng cái jī gòu yīngdāng jiāng dāng shì rén de shēn qǐng， tí jiāo bèi shēn qǐng rén zhù suǒ dì huò zhě cái chǎn suǒ zài dì de zhōng jí rén mín fǎ yuàn cái dìng。
zhòng cái cái jué shì zhǐ zhòng cái tíng duì zhòng cái dāng shì rén tí jiāo de zhēng yì shì xiàng shěn lǐ zhōng jié hòu zuò chū de jié lùn xìng yì jiàn。 chú zuò chū zuì zhōng cái jué（ zhōng jú cái jué） wài， gēn jù xū yào， zhòng cái tíng hái kě yǐ zuò chū zhōng jiān cái jué huò bù fēn cái jué。 rèn hé yī fāng dāng shì rén bù lǚ xíng zhōng jiān cái jué， bù yǐng xiǎng zhòng cái chéng xù de jì xù jìn xíng， yě bù yǐng xiǎng zhòng cái tíng zuò chū zuì zhōng cái jué。
zuì zhōng cái jué yī jīng zuò chū， jí jù yòu fǎ lǜ yuē shù lì， dāng shì rén jì bù néng xiàng fǎ yuàn qǐ sù， yě bù néng qǐng qiú qí tā jī gòu biàngēng zhòng cái cái jué。
yǐ jīng zài bù fēn cái jué zhōng cái jué de shì xiàng， zài zhōng jú cái jué zhōng jiù bù dé zài cì jìn xíng cái jué。
zhōng jiān cái jué， yòu chēng wéi lín shí cái jué。 zhòng cái tíng rèn wéi yòu bì yào huò dāng shì rén tí chū qǐng qiú bìng jīng zhòng cái tíng tóng yì shí， kě yǐ zài zhòng cái guò chéng zhōng de rèn hé shí hòu， jiù 'àn jiàn de rèn hé wèn tí zuò chū zhōng jiān cái jué。
zhòng cái cái jué yìng yóu zhòng cái tíng quán tǐ huò duō shù zhòng cái yuán qiān míng。
cái jué yī bān yóu dú rèn zhòng cái yuán huò yǐ duō shù piào zuò chū。 cái jué shū yìng jiā gài zhòng cái wěi yuán huì yìn zhāng。
zhòng cái tíng bù néng xíng chéng duō shù yì jiàn shí， cái jué yǐ shǒu xí zhòng cái yuán de yì jiàn zuò chū。 qí tā zhòng cái yuán de shū miàn yì jiàn yīngdāng fù juàn， bìng kě yǐ fù zài cái jué shū hòu， dàn gāi shū miàn yì jiàn bù gòu chéng cái jué shū de zǔ chéng bù fēn。 chú fēi cái jué yǐ shǒu xí zhòng cái yuán yì jiàn huò dú rèn zhòng cái yuán yì jiàn zuò chū， cái jué yìng yóu duō shù zhòng cái yuán shǔ míng。 chí yòu bù tóng yì jiàn de zhòng cái yuán kě yǐ zài cái jué shū shàng shǔ míng， yě kě yǐ bù shǔ míng。 zuò chū cái jué shū de rì qī， jí wéi cái jué fā shēng fǎ lǜ xiào lì de rì qī。
2005 nián《 zhōng guó guó jì jīng jì mào yì zhòng cái wěi yuán huì zhòng cái guī zé》 guī dìng： zhòng cái tíng yīngdāng zài zǔ tíng zhī rì qǐ 6 gè yuè nèi zuò chū cái jué shū。 zài zhòng cái tíng de yào qiú xià， zhòng cái wěi yuán huì zhù rèn rèn wéi què yòu zhèng dāng lǐ yóu hé bì yào de， kě yǐ yán cháng gāi qī xiàn。
yī xiàng zhōng jú cái jué zhǐ yào shì hé fǎ yòu xiào de， jí kě gòu chéng dìng 'àn。 chú fēi dāng shì rén shuāng fāng yī zhì tóng yì， rèn hé yī fāng dōuwú quán bù lǐ huì huò fǒu dìng gāi xiàng cái jué。
2005 nián《 zhōng guó guó jì jīng jì mào yì zhòng cái wěi yuán huì zhòng cái guī zé》 guī dìng： rú guǒ cái jué yòu lòu cái shì xiàng， rèn hé yī fāng dāng shì rén kě yǐ zài shōu dào cái jué shū zhī rì qǐ 30 tiān nèi yǐ shū miàn xíng shì qǐng qiú zhòng cái tíng jiù cái jué zhōng lòu cái de zhòng cái shì xiàng zuò chū bǔ chōng cái jué； rú què yòu lòu cái shì xiàng， zhòng cái tíng yìng zài shōu dào shàng shù shū miàn shēn qǐng zhī rì qǐ 30 tiān nèi zuò chū bǔ chōng cái jué。 gāi bǔ chōng cái jué gòu chéng yuán cái jué shū de yī bù fēn。
2005 nián《 zhōng guó guó jì jīng jì mào yì zhòng cái wěi yuán huì zhòng cái guī zé》 guī dìng liǎo jiǎn yì chéng xù， tā zhù yào yòu yǐ xià tè diǎn：（ 1） zhēng yì jīn 'é bù chāo guò rén mín bì 50 wàn yuán， huò zhě zhēng yì jīn 'é chāo guò rén mín bì 50 wàn yuán， jīng yī fāng dāng shì rén shū miàn shēn qǐng bìng zhēng dé lìng yī fāng dāng shì rén shū miàn tóng yì de， shì yòng jiǎn yì chéng xù。（ 2） yóu yī míng dú rèn zhòng cái yuán shěn lǐ 'àn jiàn。（ 3） lìng yī fāng dāng shì rén yìng zài shōu dào zhòng cái tōng zhī zhī rì qǐ 20 tiān nèi xiàng zhòng cái wěi yuán huì tí jiāo dá biàn zhuàng huò fǎn sù zhuàng jí yòu guān zhèng míng wén jiàn。（ 4） duì yú kāi tíng shěn lǐ de 'àn jiàn， mì shū jú yìng zài kāi tíng qián 15 tiān jiāng kāi tíng rì qī tōng zhī shuāng fāng dāng shì rén。（ 5） zhòng cái tíng yīngdāng zài zǔ tíng zhī rì qǐ 3 gè yuè nèi zuò chū cái jué shū。
duì yú yī gè yóu lín shí zhòng cái tíng zuò chū de cái jué 'ér yán， yīn qí bāo hán yīn sù zhòng duō， nán yǐ yòng qí zhōng mǒu yī yīn sù zuò wéi pàn dìng gāi cái jué shì nèi guó cái jué hái shì wài guó cái jué yóu qí shì mǒu yī wài guó zuò chū de cái jué。 yī zhí dào xiàn zài， duì zhè gè wèn tí réng wèi yòu yī gè míng què de biāo zhǔn。
cóng zhòng cái dì biāo zhǔn yǔ fēi nèi guó cái jué biāo zhǔn 'èr zhě de guān xì shàng kàn， 1958 nián《 chéng rèn jí zhí xíng wài guó zhòng cái cái jué gōng yuē》（《 niǔ yuē gōng yuē》） shì shǒu xiān bìng qiě zhù yào cǎi yòng zhòng cái dì biāo zhǔn， zhǐ yào zhòng cái dì bù zài nèi guó， jí kě rèn dìng wéi wài guó cái jué。（ dān） yīn cǐ， zhè liǎng zhǒng biāo zhǔn bù shì yī zhǒng píng xíng guān xì， ér shì yī zhǒng zhù cóng guān xì。
《 niǔ yuē gōng yuē》 míng què guī dìng liǎo kě yǐ jù jué chéng rèn yǔ zhí xíng de ruò gān tiáo jiàn， jí yòu xià liè qíng xíng zhī yī de， bèi qǐng qiú chéng rèn hé zhí xíng de guó jiā jí kě yǐ jù zhòng cái cái jué de zhí xíng yì wù rén de qǐng qiú hé zhèng míng， jù jué yú yǐ chéng rèn hé zhí xíng： 1、 zhòng cái xié yì wú xiào。 2、 wèi gěi yú shìdàng tōng zhī huò wèi néng tí chū shēn biàn。 3、 zhòng cái tíng chāo yuè quán xiàn。 4、 zhòng cái tíng de zǔ chéng huò zhòng cái chéng xù bù dāng。 5、 cái jué wèi fā shēng yuē shù lì huò yǐ bèi chè xiāo huò tíng zhǐ zhí xíng。
《 niǔ yuē gōng yuē》 guī dìng， rú guǒ bèi qǐng qiú chéng rèn hé zhí xíng wài guó zhòng cái cái jué de guó jiā de zhù guǎn jī guān， rèn wéi 'àn zhào gāi guó fǎ lǜ yòu xià liè qíng xíng de， kě yǐ zhù dòng yú yǐ jù jué chéng rèn hé zhí xíng：（ 1） cái jué de shì xiàng bù néng yǐ zhòng cái fāng fǎ chǔlǐ；（ 2） chéng rèn huò zhí xíng cái jué wéi fǎn gāi guó gōng gòng zhèng cè。
《 niǔ yuē gōng yuē》 guī dìng， zhí xíng zhòng cái cái jué de chéng xù guī zé yǐ bèi shēn qǐng zhí xíng dì guó jiā de fǎ lǜ。
chéng rèn hé zhí xíng wài guó zhòng cái cái jué de jù tǐ chéng xù dà tǐ kě fēn wéi sān lèi。 qí yī shì jiāng wài guó zhòng cái cái jué zuò wéi wài guó fǎ yuàn pàn jué duì dài。 zhè shì duō shù guó jiā de zuò fǎ。 qí 'èr shì jiāng wài guó zhòng cái cái jué zuò wéi hé tóng zhī zhài duì dài， zhè shì yīng měi děng guó de zuò fǎ。 qí sān shì jiāng wài guó zhòng cái cái jué zuò wéi nèi guó zhòng cái cái jué duì dài。
wài guó yǔ zhōng guó yòu tiáo yuē guān xì de， zhòng cái cái jué de xiāng hù chéng rèn yǔ zhí xíng yǐ tiáo yuē jìn xíng。 duì yú zài yǔ zhōng guó méi yòu tiáo yuē guān xì de guó jiā de lǐng tǔ nèi zuò chū de zhòng cái cái jué， xū yào zhōng guó fǎ yuàn chéng rèn hé zhí xíng de， àn hù huì yuán zé bàn lǐ。
gēn jù zhōng guó jiā rù《 niǔ yuē gōng yuē》 shí suǒ zuò de shāng shì bǎo liú shēng míng， zhōng guó jǐn duì 'àn zhào zhōng guó fǎ lǜ shǔ yú qì yuē xìng hé fēi qì yuē xìng shāng shì fǎ lǜ guān xì suǒ yǐn qǐ de zhēng yì shì yòng gāi gōng yuē。
yǐ 1958 nián《 niǔ yuē gōng yuē》 shēn qǐng zhōng guó fǎ yuàn chéng rèn jí zhí xíng de zhòng cái cái jué， jǐn xiàn yú《 niǔ yuē gōng yuē》 duì zhōng guó shēng xiào hòu zài lìng yī dì yuē guó lǐng tǔ nèi zuò chū de zhòng cái cái jué（ zì 1987 nián 4 yuè 22 rì qǐ gōng yuē duì zhōng guó shēng xiào）。 gāi xiàng shēn qǐng yīngdāng zài《 mín shì sù sòng fǎ》 dì 219 tiáo guī dìng de shēn qǐng zhí xíng qī xiàn nèi tí chū， jí shuāng fāng dāng shì rén huò yī fāng dāng shì rén wéi gè rén de， wéi 1 nián； shuāng fāng wéi fǎ rén huò qí tā zǔ zhì de wéi 6 gè yuè。
zhōng guó fǎ lǜ guī dìng， duì yú dāng shì rén de shēn qǐng yìng yóu zhōng guó xià liè dì diǎn de（ zhōng jí） rén mín fǎ yuàn shòu lǐ： bèi zhí xíng rén wéi zì rán rén de， wéi qí hù jí suǒ zài dì huò zhě jū suǒ dì； bèi zhí xíng rén wéi fǎ rén de， wéi qí zhù yào bàn shì jī gòu suǒ zài dì； bèi zhí xíng rén zài zhōng guó wú zhù suǒ、 jū suǒ huò zhě zhù yào bàn shì jī gòu， dàn yòu cái chǎn zài zhōng guó jìng nèi de， wéi qí cái chǎn suǒ zài dì。 zuì gāo rén mín fǎ yuàn 2002 nián《 guān yú shè wài mín shāng shì 'àn jiàn sù sòng guǎn xiá ruò gān wèn tí de guī dìng》 guī dìng， shēn qǐng chéng rèn hé zhí xíng wài guó zhòng cái cái jué de 'àn jiàn， yóu bèi zhí xíng rén zhù suǒ dì huò zhě cái chǎn suǒ zài dì yòu quán shòu lǐ shè wài mín shāng shì 'àn jiàn de zhōng jí rén mín fǎ yuàn guǎn xiá。
dāng shì rén yǐ zhào《 niǔ yuē gōng yuē》 guī dìng de tiáo jiàn shēn qǐng chéng rèn hé zhí xíng wài guó zhòng cái cái jué， shòu lǐ shēn qǐng de rén mín fǎ yuàn jué dìng yú yǐ chéng rèn hé zhí xíng de， yìng zài shòu lǐ shēn qǐng zhī rì qǐ liǎng gè yuè nèi zuò chū cái dìng， rú wú tè shū qíng kuàng， yìng zài cái dìng hòu liù gè yuè nèi zhí xíng wán bì
zuì gāo rén mín fǎ yuàn《 guān yú rén mín fǎ yuàn chǔlǐ yǔ shè wài zhòng cái jí wài guó zhòng cái shì xiàng yòu guān wèn tí de tōng mín fǎ yuàn zài cái dìng jù jué chéng rèn hé zhí xíng zhī qián，
bì xū bào qǐng běn xiá qū suǒ shǔ gāo jí rén mín fǎ yuàn jìn xíng shěn chá； rú guǒ gāo jí rén mín fǎ yuàn tóng yì jù jué chéng rèn hé zhí xíng， yìng jiāng qí shěn chá yì jiàn bào zuì gāo rén mín fǎ yuàn。 dài zuì gāo rén mín fǎ yuàn dá fù hòu， fāng kě cái dìng jù jué chéng rèn hé zhí xíng。
duì yú shè wài zhòng cái wěi yuán huì zuò chū de zhòng cái cái jué de chè xiāo， zhōng guó 1991 nián《 mín shì sù sòng fǎ》 guī dìng：（ 1） dāng shì rén zài hé tóng zhōng méi yòu dìng yòu zhòng cái tiáo kuǎn huò zhě shì hòu méi yòu dá chéng shū miàn zhòng cái xié yì de；（ 2） bèi shēn qǐng rén méi yòu dé dào zhǐ dìng zhòng cái yuán huò zhě jìn xíng zhòng cái chéng xù de tōng zhī， huò zhě yóu yú qí tā bù shǔ yú bèi shēn qǐng rén fù zé de yuán yīn wèi néng chén shù yì jiàn de；（ 3） zhòng cái tíng de zǔ chéng huò zhě zhòng cái chéng xù yǔ zhòng cái guī zé bù fú de；（ 4） cái jué de shì xiàng bù shǔ yú zhòng zài xié yì de fàn wéi huò zhě zhòng cái jī gòu wú quán zhòng cái de。（
zhōng guó 1994 nián《 zhòng cái fǎ》 guī dìng dāng shì rén shēn qǐng chè xiāo cái jué de， yīngdāng zì shōu dào cái jué shū zhī rì qǐ liù gè yuè nèi tí chū。
zhōng guó《 mín shì sù sòng fǎ》 guī dìng， jīng zhōng huá rén mín gòng hé guó shè wài zhòng cái jī gòu cái jué de， dāng shì rén bù dé xiàng rén mín fǎ yuàn qǐ sù， yī fāng dāng shì rén bù lǚ xíng zhòng cái cái jué de， duì fāng dāng shì rén kě yǐ xiàng bèi shēn qǐng rén zhù suǒ dì huò zhě cái chǎn suǒ zài dì de zhōng jí rén mín fǎ yuàn shēn qǐng zhí xíng。 zhōng huá rén mín gòng hé guó shè wài zhòng cái jī gòu zuò chū de fā shēng fǎ lǜ xiào lì de zhòng cái cái jué， dāng shì rén qǐng qiú zhí xíng de， rú guǒ bèi zhí xíng rén huò zhě qí cái chǎn bù zài zhōng huá rén mín gòng hé guó lǐng yù nèi de， yīngdāng yóu dāng shì rén zhí jiē xiàng yòu guǎn xiá quán de wài guó fǎ yuàn shēn qǐng chéng rèn hé zhí xíng。
△ zhōng guó《 zhòng cái fǎ》 guī dìng， cái jué bèi rén mín fǎ yuàn yǐ fǎ cái dìng chè xiāo huò zhě bù yú zhí xíng hòu， dāng shì rén kě yǐ chóngxīn dá chéng zhòng cái xié yì shēn qǐng zhòng cái， yě kě yǐ xiàng rén mín fǎ yuàn tí qǐ sù sòng。 duì rén mín fǎ yuàn yǐ fǎ zuò chū de chè xiāo zhòng cái cái jué huò bó huí dāng shì rén shēn qǐng de cái dìng， dāng shì rén wú quán shàng sù。 rén mín fǎ yuàn duì zhòng cái cái jué yǐ fǎ cái dìng bù yú zhí xíng， dāng shì rén bù fú 'ér shēn qǐng zài shěn de， méi yòu fǎ lǜ yǐ jù， rén mín fǎ yuàn bù yú shòu lǐ。
zài nèi dì hé xiāng gǎng dì qū zuò chū de zhòng cái cái jué， yī fāng dāng shì rén bù lǚ xíng de， lìng yī fāng dāng shì rén kě yǐ xiàng bèi shēn qǐng rén zhù suǒ dì huò zhě cái chǎn suǒ zài dì de yòu guān fǎ yuàn shēn qǐng zhí xíng。 yòu guān fǎ yuàn， zài nèi dì zhǐ bèi shēn qǐng rén zhù suǒ dì huò zhě cái chǎn suǒ zài dì de zhōng jí rén mín fǎ yuàn， zài xiāng gǎng zhǐ gāo děng fǎ yuàn。
mù qián， nèi dì yǔ 'ào mén méi yòu gòng tóng shì yòng de tiáo yuē hé xié yì， nèi dì duì 'ào mén zhòng cái cái jué de zhí xíng zhǐ néng yǐ hù huì yuán zé bàn lǐ。
mù qián zhōng guó guó nèi lǐ lùn jiè duì tì dài xìng zhēng yì jiě jué fāng fǎ de hán yì yòu liǎng zhǒng bù tóng de guān diǎn， guǎng yì de guān diǎn（ tōng shuō） rèn wéi ADR shì zhǐ bāo kuò zhòng cái zài nèi de gè zhǒng fēi sù sòng jiě jué zhēng yì de fāng fǎ。
△ ADR kě 'àn bù tóng de biāo zhǔn jìn xíng fēn lèi。 àn gè zhǒng chéng xù de tè diǎn yǔ róng hé kě jiāng qí fēn wéi zhù yào de zhēng yì jiě jué chéng xù hé hùn hé de zhēng yì jiě jué chéng xù， qián zhě bāo kuò zhòng cái、 tiáojiě、 tán pàn； hòu zhě yòu sī rén shěn pàn、 zhōng lì zhuān jiā shì shí rèn dìng、 wēi xíng shěn pàn děng。
△ gēn jù tí gōng ADR fú wù de zhù tǐ bù tóng， kě fēn wéi lín shí ADR hé jī gòu ADR. jī gòu ADR yòu kě yǐ jī gòu de xìng zhì bù tóng fēn fǎ yuàn fù shǔ ADR、 xíng zhèng jī gòu ADR、 mín jiān jī gòu
△ àn ADR chéng xù de jié gòu tè diǎn， gè zhǒng ADR chéng xù kě fēn wéi tiáojiě xíng ADR、 hé jiě xíng ADR、 píng gū xíng ADR、 cái jué xíng ADR hé hùn hé xíng ADR. qí zhōng hé jiě xíng ADR yǐ shuāng fāng tán pàn jié gòu zuò wéi qí zhù yào tè zhēng， qí tā ADR yǐ dì sān fāng xié zhù shuāng fāng tán pàn jié gòu zuò wéi qí zhù yào tè zhēng， qiě yǐ dì sān fāng suǒ bàn yǎn de juésè zhī bù tóng 'ér jìn yī bù qū bié wéi： dì sān fāng rú guǒ bàn yǎn quán wēi de cái pàn zhě， zé wéi cái pàn xíng ADR， rú gè zhǒng biàn xíng de zhòng cái xíng shì； rú dì sān fāng xì bàn yǎn tiáojiě yuán de juésè， zé wéi tiáojiě xíng ADR； rú dì sān fāng zhǐ zuò wéi jiù mǒu yī shì shí wèn tí zuò chū píng pàn de zhuān yè rén yuán， zé wéi píng gū xíng ADR； hùn hé ADR yī bān yě shì yòu dì sān rén fǔ zhù de shuāng fāng jié gòu， dàn dì sān fāng de juésè bù rú yǐ shàng jǐ zhǒng ADR nà yàng míng xiǎn。
ADR de cháng yòng fāng fǎ héng héng tiáojiě。
tiáojiě yuán de rén shù yī bān yìng wéi yī rén。 rú shuāng fāng dāng shì rén yuē dìng de tiáojiě yuán chāo guò liǎng míng shí， tiáojiě yuán yìng gòng tóng xíng dòng。 cǎi dú rèn tiáojiě yuán shí， shuāng fāng yìng jiù gāi rén xuǎn dá chéng xié yì。 rú wéi 'èr rén shí， kě gè zhǐ dìng yī rén； rú wéi sān rén shí， chú gè zhǐ dìng yī rén wài， duì dì sān rén de xuǎn rèn yìng dá chéng xié yì。
tiáojiě yuán jí shuāng fāng dāng shì rén duì shè jí tiáojiě chéng xù de yī qiē shì xiàng fù yòu bǎo mì de zé rèn。
tiáojiě yuán bù dé zài hòu xù zhòng cái huò sù sòng chéng xù zhōng chōng rèn zhòng cái yuán huò dān rèn rèn hé yī fāng de dài lǐ rén huò gù wèn， dāng
shì rén zài tiáojiě chéng xù zhōng suǒ biǎo shì de yì jiàn hé jiàn yì、 zì rèn děng bù dé zuò wéi zhòng cái huò sù sòng chéng xù zhōng de zhèng jù。
gēn jù lián hé tiáojiě guī zé tí chū lián hé tiáojiě de yī fāng dāng shì rén xū xiàng lìng yī fāng dāng shì rén tí chū shū miàn de lián hé tiáojiě yāo qǐng， qí zhōng yìng jiǎn míng dì chǎn míng zhēng yì de zhù tí。 lìng yī fāng dāng shì rén jiē shòu yāo qǐng shí， lián hé tiáojiě chéng xù kāi shǐ。 |
|
| shēn zhèn dà xué | guó jì fǎ | fǎ xué yuàn | shì jiè mào yì zǔ zhì fǎ | |
|