guó jiā zhù quán



mùlù ·No. 1 ·xiàngguāncí ·bāo hán cí ·gèngduōjiéguǒ... No. 1 　　yòu chēng zhù quán， zhǐ de shì yī gè guó jiā dú lì zì lì chǔlǐ zì jǐ nèi wài shì wù， guǎn lǐ zì jǐ guó jiā de zuì gāo quán lì。 zhù quán shì guó jiā qū bié yú qí tā shè huì jí tuán de tè shū shǔ xìng， shì guó jiā de gù yòu quán lì。 zhè biǎo xiàn wéi： 1， duì nèi zuì gāo quán， jí guó jiā duì tā lǐng tǔ nèi de yī qiē rén（ xiǎng yòu wài jiāo huò miǎn quán de rén chú wài） hé shì wù yǐ jí lǐng tǔ wài de běn guó rén shí xíng guǎn xiá de quán lì， yòu quán 'àn zhào zì jǐ de qíng kuàng què dìng zì jǐ de zhèng zhì zhì dù hé shè huì jīng jì zhì dù； 2， duì wài dú lì quán， jí guó jiā wán quán zì zhù dì xíng shǐ quán lì， pái chú rèn hé wài lái gān shè； 3， zì wèi quán， jí guó jiā wéi wéi hù zhèng zhì dú lì hé lǐng tǔ wán zhěng 'ér duì wài lái qīn lüè hé wēi xié jìn xíng fáng wèi de quán lì。 zhù quán shì guó jiā zuò wéi guó jì fǎ zhù tǐ suǒ bì bèi de tiáo jiàn， hù xiāng zūn zhòng guó jiā zhù quán shì xiàn dài guó jì fǎ què rèn de yī tiáo jī běn yuán zé。 sàng shī zhù quán， jiù huì lún wéi qí tā guó jiā de zhí mín dì hé fù shǔ guó。 zhù quán hé lǐng tǔ yòu zhe mìqiè de lián xì， guó jiā gēn jù zhù quán duì shǔ yú tā de quán bù lǐng tǔ xíng shǐ guǎn xiá quán， fǎn guò lái， zhù quán yě bì xū yòu lǐng tǔ cái néng cún zài hé xíng shǐ。 　　 jīng jì quán qiú huà duì guó jiā zhù quán cún zài bù tóng chéng dù de tiǎo zhàn， fā zhǎn zhōng guó jiā zài jīng jì quán qiú huà jìn chéng zhōng cún zài zhù quán ruò shì， zhè qí zhōng de yuán yīn tǐ xiàn cóng guó jì tǐ xì jié gòu、 guó jì tǐ xì jìn chéng yǐ jí fā zhǎn zhōng guó jiā de nèi bù tǐ zhì děng sān gè fāng miàn dé dào jiě shì。 miàn duì jīng jì quán qiú huà duì guó jiā zhù quán de tiǎo zhàn， chǔyú zhù quán ruò shì de fā zhǎn zhōng guó jiā zuì míng zhì de xuǎn zé yīnggāi shì jī jí dì cānyù quán qiú huà jìn chéng， zhēng qǔ zài mǒu zhǒng chéng dù shàng gǎi biàn guó jì tǐ xì jié gòu de lì liàng fēn bù zhuàng kuàng， shǐ jié gòu bù zài wán quán wéi dà guó suǒ cāo zòng， yǐ cǐ xiāo chú jié gòu hé jìn chéng duì guó jiā zhù quán de yā lì， cóng 'ér gèng hǎo dì wéi hù hé shí xiàn zhù quán。 　　（ yī） quán qiú xìng wèn tí rì yì tū xiǎn duì guó jiā zhù quán xíng chéng de tiǎo zhàn 　　 zài jīng jì quán qiú huà jìn chéng zhōng， shì jiè gè guó miàn lín de gòng tóng wèn tí rì yì jiān ruì， néng yuán wèn tí、 huán jìng wèn tí、 zī yuán duǎn quē wèn tí、 liáng shí wèn tí、 zhài wù wèn tí、 mào yì bǎo hù zhù yì wèn tí、 jí dì shēn hǎi hé tài kōng kāi fā zhōng chū xiàn de wèn tí、 rén kǒu wèn tí、 nànmín wèn tí、 dú pǐn wèn tí、 hé kuò sàn wèn tí、 guó jì kǒng bù zhù yì wèn tí děng děng zǎo yǐ yuè chū guó jiè xiàng gè chù kuò sàn， bìng zài bù duàn dì 'è huà， chéng wéi yǐng xiǎng quán qiú fā zhǎn de zhòng dà wèn tí。 jiǎn yán zhī， quán qiú xìng wèn tí jiù shì shì jiè wén míng fā zhǎn guò chéng zhōng chǎn shēng de dài yòu quán qiú pǔ biàn xìng de bù liáng yǐng xiǎng hé jiēguǒ， bìng wēi jí shì jiè wén míng běn shēn wèi lái fā zhǎn de yī xì liè wèn tí。 zhè xiē wèn tí zhī suǒ yǐ chéng wéi quán qiú wèn tí zhù yào tǐ xiàn zài liǎng gè fāng miàn： jí wèn tí fàn wéi de quán qiú xìng hé jiě jué zhè xiē wèn tí nǔ lì de quán qiú xìng。 tā men de jiě jué yǐ jīng bù shì yī guó huò jǐ guó de néng lì suǒ néng wéi， bì xū yǐ kào shì jiè gè guó de gòng tóng nǔ lì， xiāng hù xié zuò、 tōng lì hé zuò cái néng jiě jué。 rú guó jiā duì jiāng yù nèi de zì rán jiè jí qí zī yuán yòu zhe dāng rán de zhù quán， huán jìng bǎo hù yǔ zī yuán lì yòng wán quán shǔ yú zhù quán fàn wéi zhī nèi de shì wù， rán 'ér， huán jìng wū rǎn de kuò sàn xìng hé kuà jiāng yù xìng zé qīn shí liǎo tā guó de huán jìng； yòu rú yī xiē fā dá guó jiā zài bǎo hù běn guó de zì rán huán jìng hé zī yuán shí， lì yòng zī jīn yōu shì làn yòng fā zhǎn zhōng guó jiā de zī yuán； zài rú fā dá guó jiā jiāng wū rǎn chǎn yè zhuǎn yí dào fā zhǎn zhōng guó jiā huò jiāng wū rǎn wù（ gōng yè lā jī、 hé fèi liào） yòu cháng zhuǎn yí dào fā zhǎn zhōng guó jiā qù yǎn mái， pò huài zhè xiē guó jiā de huán jìng。 zhè xiē quán qiú xìng wèn tí tū pò liǎo zhù quán guó jiā jiāng jiè de xiàn zhì， mó hú liǎo nèi wài shì wù de jiè xiàn。 cóng guó jiā xíng shǐ guǎn lǐ quán lì de jiǎo dù kàn zhè bì rán huì wēi xié dào zhù quán guó jiā yuán yòu de tǒng zhì néng lì。 lì rú， wèile bǎo hù dì qiú shēng tài huán jìng、 chǔlǐ guó jì wū rǎn hé wēn shì xiào yìng wèn tí， guó jiā chú liǎo cǎi qǔ yī xiē zhòng yào de zì wǒ yuē shù xíng wéi ( rú xiàn zhì qì chē wěi qì de pái fàng liàng、 xiàn zhì fā zhǎn shěng shí shěng lì de dàn xiāo hào néng yuán hé yuán cái liào jí wū rǎn yán zhòng de hángyè děng ) wài， hái yào duì guó jì xìng zī yuán jìn xíng mǒu zhǒng jí zhōng zhǎng wò， zhè jiù shǐ guó jiā de zī yuán zhù quán shòu dào xiàn zhì。 ér qiě gèng wéi zhòng yào de shì， zài quán qiú xìng wèn tí de jiě jué guò chéng zhōng， yī xiē xī fāng fā dá guó jiā kě néng huì jiè jiě jué wèn tí wéi míng xíng kòng zhì fā zhǎn zhōng guó jiā zhī shí， qiǎngpò fā zhǎn zhōng guó jiā jiē shòu běn bù yìng jiē shòu de jiě jué fāng 'àn， shèn zhì gān shè fā zhǎn zhōng guó jiā de nèi zhèng， bù zhèng dāng dì jiè rù fā zhǎn zhōng guó jiā de shè huì jīng jì guī huá， zhè dāng rán gèng shì duì fā zhǎn zhōng guó jiā zhù quán de qīn fàn。 tóng shí， gè guó wèile jiě jué yī xiē quán qiú xìng wèn tí xún qiú hé zuò hái chéng lì liǎo guó jì zǔ zhì huò jiàn lì liǎo yī xiē guó jì jī zhì。 ér zhè xiē guó jì zǔ zhì huò guó jì jī zhì de jiàn lì zhèng shì zhù quán guó jiā ràng dù bù fēn guó jiā zhù quán de jiēguǒ。 tā men yī fāng miàn wéi gè guó de hé zuò yǔ wèn tí de jiě jué tí gōng liǎo fāng fǎ、 shǒu duàn hé zǔ zhì bǎo zhèng， lìng yī fāng miàn yě wéi zhè xiē zǔ zhì chāo yuè guó jiā lì yì qù cóng shì chāo yuè guó jiā jiè xiàn de huó dòng chuàng zào liǎo tiáo jiàn、 tí gōng liǎo kě néng。 cǐ wài， tā men yě kě néng bèi mǒu xiē guó jì shì lì lì yòng 'ér duì yòu guān guó jiā de zhù quán zào chéng qīn fàn。 quán qiú xìng wèn tí de chū xiàn hái cù shǐ rén men yǐ zhǎn xīn de sī wéi fāng shì rèn shí dāng dài shì jiè， xíng chéng liǎo yī zhǒng chāo yuè mín zú guó jiā、 yì shí xíng tài děng jiè xiàn， zhuóyǎn yú quán rén lèi gòng tóng lì yì de quán qiú yì shí。 zhè zhǒng quán qiú yì shí yě huì duì chuán tǒng de guó jiā yì shí jí zhù quán yì shí chǎn shēng chōng jī。 zhèng rú 'ā lǐ fū · dé lǐ kè（ ArifDirlik） suǒ shuō： “ …… quán qiú huà guò chéng sī liè liǎo mín zú guó jiā de biān jiè xiàn， xuē ruò liǎo mín zú guó jiā de jīng jì zhù quán。 ” ③ 　　（ èr） dāng dài shì jiè jīng jì、 zhèng zhì shí jiàn duì guó jiā zhù quán de qīn shí 　　 dāng qián， jìn guǎn guó jì zǔ zhì、 kuà guó gōng sī děng fēi guó jiā xíng wéi zhù tǐ dà liàng chū xiàn， bìng rì yì fā huī zhe yuè lái yuè zhòng yào de zuò yòng， cù shǐ chuán tǒng guó jiā zhù quán fā shēng liǎo qián yí mò huà de biàn huà。 dàn chú liǎo fēi guó jiā xíng wéi tǐ duì guó jiā zhù quán de zhù tǐ xìng qīn shí wài， zhù quán guó jiā zài jīng jì quán qiú huà shí dài shòu dào de qīn shí zé zhí jiē biǎo xiàn zài shì jiè jīng jì、 zhèng zhì de shí jiàn zhōng。 rú guǒ shuō zhù tǐ xìng qīn shí shì duì guó jiā zhù quán cún zài de jià zhí jī diǎn de gēn běn xìng tiǎo zhàn de huà， shì jiè jīng jì yǔ zhèng zhì shí jiàn zhōng duì guó jiā zhù quán de qīn shí zé shì zuì wéi zhí jiē、 yě shì zuì wéi xiǎn zhù de tiǎo zhàn。 ér qiě jiù mù qián de xiàn shí 'ér yán， duì guó jiā zhù quán qīn shí zuì wéi yán zhòng de， bìng bù shì kè guān yào qiú dài lái de chāo guó jiè huó dòng， ér shì nà xiē jiè quán qiú huà zhī lì 'ér rén wéi duì guó jiā zhù quán shī yǔ de yǐng xiǎng。 jù tǐ dì shuō， guó jiā zhù quán zài jīng jì quán qiú huà shí dài de zhèng zhì jīng jì shí jiàn zhōng shòu dào de qīn shí zhù yào biǎo xiàn zài： 　　1、 néng lì xìng qīn shí， jí duì guó jiā wéi hù zhù quán néng lì de qīn shí。 zhè biǎo xiàn zài zhù quán guó jiā zhèng fǔ zài cānyù guó jì shì wù guò chéng zhōng， chú shǎo shù dà guó wài， dà duō shù guó jiā wéi hù zhù quán de néng lì dōuyòu suǒ xuē ruò， hěn nán yòu zú gòu de néng lì lái chù chù wéi hù zì jǐ de quán lì hé lì yì。 jí shǐ zài běn guó de shì chǎng fàn wéi nèi， zài guó jiā jiān xiāng hù yǐ cún chéng dù kōng qián jiā shēn de qíng kuàng xià， guó jiā yě bù tài kě néng jué duì bǎo zhàng zì jǐ zài zì rán zī yuán hé jīng jì zhèng cè děng fāng miàn de jué duì dú lì xìng。 zhì yú rén quán děng lǐng yù， yě hěn nán shǐ zì jǐ miǎn shòu bié guó de zhǐ zé hé gān yù， zhì duō zhǐ néng bǎ zhè zhǒng zhǐ zé hé gān yù de yǐng xiǎng jiǎn shǎo dào zuì dī xiàn dù。 ér qiě， yóu yú lián hé guó zài zhù quán wèn tí shàng tài dù qǔ xiàng de wēi miào biàn huà， xiǎo guó hé ruò guó yào qièshí wéi hù zì jǐ de zhù quán， miàn lín de kùn nán jiāng gèng dà。 　　2、 yì zhì xìng qīn shí。 jīng jì quán qiú huà zài shí jiàn zhōng duì guó jiā zhù quán de qīn shí bù jǐn biǎo xiàn zài néng lì fāng miàn， huò xǔ gèng wéi zhòng yào de shì， tā hái kě néng yī bù bù ruò huà guó jiā wéi hù zhù quán de yì zhì。 chū yú gēn běn lì yì de kǎo lǜ， xǔ duō guó jiā zài xǔ duō shí hòu， huì zhù dòng huò bèi pò de bǎ zhù quán zhì yú dì 'èr wèi de kǎo lǜ。 yì zhì xìng qīn shí de lìng yī fāng miàn， zé shì qiáng shì guó jiā bǎ zì jǐ de yì zhì qiáng jiā yú bié de zhù quán guó jiā， yì huò tōng guò néng lì xìng qīn shí sǔn hài bié guó wéi hù zhù quán de yì zhì。 shí jì shàng， zài dāng qián chú liǎo suǒ yòu guó jiādōu jiān chí zì jǐ de dú lì dì wèi， zhè yī zuì jī běn de zhù quán gòu chéng wài， yuè lái yuè shǎo de guó jiā réng rán gōng kāi jiān chí zì jǐ de jīng jì hé wén huà lǐng yù de chuán tǒng jué duì zhù quán。 ② 　　4、 jié gòu xìng qīn shí。 suǒ wèi jié gòu xìng qīn shí shì zhǐ， yóu yú zài guó jì tǐ xì de zhèng zhì jīng jì jié gòu zhōng zhàn jù yòu lì wèi zhì， lì liàng qiáng dà de guó jiā de guó jiā lì yì jù yòu duì wài kuò zhāng xìng， yīn 'ér qīng xiàng yú lì yòng jié gòu de lì liàng fèng xíng kuò zhāng xìng de duì wài zhèng cè， ér duì yú ruò xiǎo de guó jiā lái shuō， tā men zài guó jì shàng miàn lín qiáng dà guó jiā lì yòng tǐ xì jié gòu de lì liàng xiàng tā men zhù quán de tiǎo zhàn， shǐ dé tā men chǔyú guó jì tǐ xì zhèng zhì、 jīng jì jié gòu zhōng de liè shì dì wèi。 lěng zhàn jié shù yǐ lái， guó jì tǐ xì jié gòu chéng xiàn yī zhǒng měi guó dú bà de dān jí jié gòu。 měi guó yīn qí míng xiǎn de jīng jì、 zhèng zhì hé jūn shì shí lì， zài guó jì lì liàng jié gòu zhōng chǔyú míng xiǎn de shàng fēng， xíng chéng liǎo“ yī chāo duō qiáng” de jīn zì tǎ shì jié gòu zhuàng tài。 yóu yú quē fá qiáng yòu lì de zhì yuē hé kàng héng lì liàng， chǔyú jīn zì tǎ dǐng duān de měi guó kě yǐ sì yì qīn fàn bié guó zhù quán。 chǔyú jīn zì tǎ dì 'èr céng de dà duō shù xī fāng qiáng guó běn shēn yě yòu zhe qīn fàn ruò xiǎo guó jiā zhù quán de chuán tǒng， tā men bù jǐn bù néng gòu chéng duì měi guó de jié gòu xìng zhì yuē， hái cháng cháng yǔ měi guó jié hé zài yī qǐ， shǐ chǔyú jīn zì tǎ jié gòu dī céng de dà duō shù fā zhǎn zhōng guó jiā nán yǐ yòu xiào dǐ yù duì qí zhù quán de qīn shí hé gān shè。 　　5、 jìn chéng xìng qīn shí。 suǒ wèi tǐ xì jìn chéng， zhù yào tǐ xiàn wèiguó yǔ guó zhī jiān de xiāng hù jiāo wǎng， jí qí suǒ xíng chéng de guó jì zhì dù。 jìn chéng xìng qīn shí zé zhù yào biǎo xiàn wéi， zài quán qiú huà jìn chéng zhōng， guó jì zhì dù duì guó jiā zhù quán xíng chéng de qīn shí。 jīng jì quán qiú huà jìn chéng zài hěn dà chéng dù shàng shì yǐ měi guó wéi shǒu de fā dá guó jiā tuī dòng de。 zhì dìng quán qiú huà“ yóu xì guī zé” de zhù yào shì fā dá guó jiā。 zhè jiù shǐ dé quán lì jié gòu zhōng de bù píng děng hé děng jí de jì xù cún zài nán yǐ kè fú， tóng shí yě wéi xīn de bù píng děng hé děng jí de chū xiàn tí gōng liǎo jī chǔ ( fā dá guó jiā zài quán qiú tǐ xì zhōng jù yòu xiān fā yōu shì， zhè zhǒng yōu shì shì cháng qī jī lěi 'ér chéng de )。 tè bié zhí dé zhù yì de shì， fā dá guó jiā de xiān fā yōu shì chú liǎo tǐ xiàn zài wù zhì lì liàng shàng， gèng tǐ xiàn wéi duì zhèng zài xíng chéng de quán qiú guī zé de zhù dǎo zuò yòng shàng。 　　 xiàn yòu de zhù yào guó jì guī zé hé guó jì zhì dù， tè bié shì jīng jì fāng miàn de quán qiú xìng zǔ zhì， jī běn shàng dōushì zài xī fāng guó jiā de zhù dǎo xià xíng chéng de， zài nèi róng hé yùn zuò shàng 'àn hán zhe duì xī fāng guó jiā de qīng xié， xǔ duō zhì dù 'ān pái dū wèi jiāng fā zhǎn zhōng guó jiā kǎo lǜ jìn qù。 bǐ rú zài shì jiè mào yì zǔ zhì jìn zhǐ chū kǒu bǔ tiē de yuán zé xià， duì nóng chǎn pǐn de bǔ tiē què bǎo chí liǎo yī gè lì wài。 zhè zhù yào shì yóu yú měi 'ōu děng fā dá guó jiā shì nóng chǎn pǐn zhù yào chū kǒu guó。 zài qǔ xiāo shù liàng xiàn zhì yuán zé xià， fā dá guó jiā duì fǎng zhì pǐn jìn kǒu cháng qī shí xíng pèi 'é xiàn zhì， zhè shì yīn wéi fā zhǎn zhōng guó jiā shì fǎng zhì pǐn de zhù yào chū kǒu guó。 yóu cǐ kě yǐ kàn chū， jīng jì quán qiú huà jìn chéng de zhù dǎo quán zhǎng wò zài fā dá guó jiā shǒu zhōng， ér guǎng dà fā zhǎn zhōng guó jiā zé bèi pái chú zài shì jiè jué cè jī zhì zhī wài， fā dá guó jiā zài zhì dìng guó jì guī zé shí， zǒng shì zài jié jìn quán lì wéi hù zì shēn de zhù quán lì yì， ér shǐ fā zhǎn zhōng guó jiā chǔyú zhù quán wéi hù de bù lì dì wèi。 xiàngguāncí guó jì fǎ zhù quán huò miǎn lì shǐ yīng gé lán zōng jiào gǎi gé bāo hán cí guó jiā zhù quán huò miǎn guó jiā zhù quán xiá miǎn guó jiā zhù quán xuān yán guó jiā zhù quán xìn yòng píng jí yī lā kè guó jiā zhù quán rì bǎo wèi guó jiā zhù quán hé mín zú zī yuán wéi hù guó jiā zhù quán hé lì yì guó jiā zhù quán hé lǐng tǔ wán zhěng guó jiā zhù quán yǔ WTO biàn huà zhōng de guó jì fǎ jī chǔ guó jiā zhù quán yǔ biàn huà zhōng de guó jì fǎ jī chǔ