guó jì mào yì : cái jīng : cáikuài : páo páo kǎ dīng chē : zhōng guó > xīn jiāng >xīn jiāng duì wài jīng jì mào yì > chū kǒu bǔ tiē



xiǎnshìdìtú mùlù ·No. 1 ·chū kǒu bǔ tiē de fāng shì Way of export subsidies ·chū kǒu bǔ tiē fēn xī Analysis of export subsidies ·jīng jì bǎi kē Economic 百科 ·bǎi kē cí diǎn Encyclopedia ·yīngwénjièshì ·bāo hán cí ·gèngduōjiéguǒ... No. 1 　　 chū kǒu bǔ tiē (exportsubsidies), yòu chēng chū kǒu jīn tiē， shì yī guó zhèng fǔ wéi jiàng dī chū kǒu shāng pǐn de jià gé， jiā qiáng qí zài guó wài shì chǎng shàng de jìng zhēng néng lì， zài chū kǒu mǒu zhǒng shāng pǐn shí jǐyǔ chū kǒu chǎng shāng de xiàn jīn bǔ tiē huò cái zhèng shàng de yōu huì dài yù。 　　 chū kǒu bǔ tiē de fāng shì yòu： 　　1. zhí jiē bǔ tiē（ directsubsidies）： chū kǒu mǒu zhǒng shāng pǐn shí， zhí jiē fù gěi chū kǒu chǎng shāng de xiàn jīn bǔ tiē。 　　2. jiànjiē bǔ tiē（ indirectsubsidies）： zhèng fǔ duì mǒu xiē chū kǒu shāng pǐn jǐyǔ cái zhèng shàng de yōu huì。 　　 “ wū lā guī huí hé ” dá chéng“ bǔ tiē yǔ fǎn bǔ tiē xié yì” yòu bǎ míng mù fán duō de bǔ tiē cuò shī fēn wéi sān dà lèi： 　　1. bèi jìn zhǐ shǐ yòng de bǔ tiē cuò shī， jí duì jìn kǒu tì dài pǐn huò chū kǒu pǐn zài shēng chǎn、 xiāo shòu huán jié， zhí jiē jiànjiē tí gōng de bǔ tiē。 tā zhí jiē niǔ qū jìn chū kǒu mào yì， huò yán zhòng sǔn hài bié guó jīng jì lì yì。 　　2. yǔn xǔ shǐ yòng， dàn kě tí chū fǎn duì shēn sù de bǔ tiē cuò shī。 tā kě zài yī dìng fàn wéi shí shī， dàn rú zài shí shī zhōng duì qí tā dì yuē guó mào yì lì yì zào chéng yán zhòng sǔn hài， huò chǎn shēng yán zhòng qí shì xìng yǐng xiǎng shí， shòu sǔn de dì yuē fāng kě yǐ xiàng shí shī bǔ tiē de dì yuē fāng tí chū fǎn duì， huò tí qǐ shēn sù。 　　3. bù kě shēn sù de bǔ tiē cuò shī。 tā yī bān jù yòu pǔ biàn shì yìng xìng hé fā zhǎn jīng jì de bì yào xìng， bù huì shòu dào qí tā dì yuē fāng de fǎn duì huò yǐn qǐ fǎn cuò shī。 　　 shì jiè mào yì zǔ zhì zhōng de《 bǔ tiē yǔ fǎn bǔ tiē xié yì》 jiāng chū kǒu bǔ tiē fēn wéi jìn zhǐ xìng bǔ tiē、 kě shēn sù bǔ tiē hé bù kě shēn sù bǔ tiē sān zhǒng。 jìn zhǐ xìng bǔ tiē shì bù yǔn xǔ chéng yuán zhèng fǔ shí shī de bǔ tiē， rú guǒ shí shī， yòu guān lì yì fāng kě yǐ cǎi qǔ fǎn bǔ tiē cuò shī； kě shēn sù bǔ tiē zhǐ yī chéng yuán suǒ shǐ yòng de gè zhǒng bǔ tiē rú guǒ duì qí tā chéng yuán guó nèi de gōng yè zào chéng sǔn hài， huò zhě shǐ qí tā chéng yuán lì yì shòu sǔn shí， gāi bǔ tiē xíng wéi kě bèi sù zhū zhēng duān jiě jué； bù kě shēn sù bǔ tiē jí duì guó jì mào yì de yǐng xiǎng bù dà， bù kě bèi sù zhū zhēng duān jiě jué， dàn xū yào jí shí tōng zhī chéng yuán。 shí shī bù kě shēn sù bǔ tiē de zhù yào mùdì shì duì mǒu xiē dì qū de fā zhǎn jǐyǔ zhī chí， huò duì yán jiū yǔ kāi fā、 huán jìng bǎo hù jí jiù yè tiáozhěng tí gōng de yuán zhù děng。 　　 bǔ tiē zài hěn dà chéng dù shàng kě yǐ bèi lì yòng wéi shí xíng mào yì bǎo hù zhù yì de gōng jù， chéng wéi guó jì mào yì zhōng de fēi guān shuì bì lěi。 zài guó nèi xíng zhèng fǎ lǜ zhì dù shàng， shòu yú lì yì de xíng zhèng xíng wéi bù huì gòu chéng wéi fǎ shòu dào zhuī jiū， dàn zài guó jì mào yì zhōng duì guó nèi xiāng guān rén de lì yì xíng wéi kě néng gòu chéng duì qí tā chéng yuán fāng mào yì shāng de bù lì， bǔ tiē kě yǐ yǐng xiǎng guó jì shì chǎng de huò wù liú xiàng， bǔ tiē jīng cháng bèi zuò wéi cì jī chū kǒu huò xiàn zhì jìn kǒu de yī zhǒng shǒu duàn。 chū kǒu bǔ tiē de fāng shì Way of export subsidies 　　1. zhí jiē bǔ tiē（ DirectSubsidies）： chū kǒu mǒu zhǒng shāng pǐn shí， zhí jiē fù gěi chū kǒu chǎng shāng de xiàn jīn bǔ tiē。 　　2. jiànjiē bǔ tiē（ IndirectSubsidies）： zhèng fǔ duì mǒu xiē chū kǒu shāng pǐn jǐyǔ cái zhèng shàng de yōu huì。 　　“ wū lā guī huí hé” dá chéng“ bǔ tiē yǔ fǎn bǔ tiē xié yì” yòu bǎ míng mù fán duō de bǔ tiē cuò shī fēn wéi sān dà lèi： 　　1. bèi jìn zhǐ shǐ yòng de bǔ tiē cuò shī， jí duì jìn kǒu tì dài pǐn huò chū kǒu pǐn zài shēng chǎn、 xiāo shòu huán jié， zhí jiē jiànjiē tí gōng de bǔ tiē。 tā zhí jiē niǔ qū jìn chū kǒu mào yì， huò yán zhòng sǔn hài bié guó jīng jì lì yì。 　　2. yǔn xǔ shǐ yòng， dàn kě tí chū fǎn duì shēn sù de bǔ tiē cuò shī。 tā kě zài yī dìng fàn wéi shí shī， dàn rú zài shí shī zhōng duì qí tā dì yuē guó mào yì lì yì zào chéng yán zhòng sǔn hài， huò chǎn shēng yán zhòng qí shì xìng yǐng xiǎng shí， shòu sǔn de dì yuē fāng kě yǐ xiàng shí shī bǔ tiē de dì yuē fāng tí chū fǎn duì， huò tí qǐ shēn sù。 　　3. bù kě shēn sù de bǔ tiē cuò shī。 tā yī bān jù yòu pǔ biàn shì yìng xìng hé fā zhǎn jīng jì de bì yào xìng， bù huì shòu dào qí tā dì yuē fāng de fǎn duì huò yǐn qǐ fǎn cuò shī。 　　 shì jiè mào yì zǔ zhì zhōng de《 bǔ tiē yǔ fǎn bǔ tiē xié yì》 jiāng chū kǒu bǔ tiē fēn wéi jìn zhǐ xìng bǔ tiē、 kě shēn sù bǔ tiē hé bù kě shēn sù bǔ tiē sān zhǒng。 jìn zhǐ xìng bǔ tiē shì bù yǔn xǔ chéng yuán zhèng fǔ shí shī de bǔ tiē， rú guǒ shí shī， yòu guān lì yì fāng kě yǐ cǎi qǔ fǎn bǔ tiē cuò shī； kě shēn sù bǔ tiē zhǐ yī chéng yuán suǒ shǐ yòng de gè zhǒng bǔ tiē rú guǒ duì qí tā chéng yuán guó nèi de gōng yè zào chéng sǔn hài， huò zhě shǐ qí tā chéng yuán lì yì shòu sǔn shí， gāi bǔ tiē xíng wéi kě bèi sù zhū zhēng duān jiě jué； bù kě shēn sù bǔ tiē jí duì guó jì mào yì de yǐng xiǎng bù dà， bù kě bèi sù zhū zhēng duān jiě jué， dàn xū yào jí shí tōng zhī chéng yuán。 shí shī bù kě shēn sù bǔ tiē de zhù yào mùdì shì duì mǒu xiē dì qū de fā zhǎn jǐyǔ zhī chí， huò duì yán jiū yǔ kāi fā、 huán jìng bǎo hù jí jiù yè tiáozhěng tí gōng de yuán zhù děng。 　　 bǔ tiē zài hěn dà chéng dù shàng kě yǐ bèi lì yòng wéi shí xíng mào yì bǎo hù zhù yì de gōng jù， chéng wéi guó jì mào yì zhōng de fēi guān shuì bì lěi。 zài guó nèi xíng zhèng fǎ lǜ zhì dù shàng， shòu yú lì yì de xíng zhèng xíng wéi bù huì gòu chéng wéi fǎ shòu dào zhuī jiū， dàn zài guó jì mào yì zhōng duì guó nèi xiāng guān rén de lì yì xíng wéi kě néng gòu chéng duì qí tā chéng yuán fāng mào yì shāng de bù lì， bǔ tiē kě yǐ yǐng xiǎng guó jì shì chǎng de huò wù liú xiàng， bǔ tiē jīng cháng bèi zuò wéi cì jī chū kǒu huò xiàn zhì jìn kǒu de yī zhǒng shǒu duàn。 chū kǒu bǔ tiē fēn xī Analysis of export subsidies 　　jìn nián lái， yóu yú wǒ guó zài 'ōu měi yǐ jí yī xiē fā zhǎn zhōng guó jiā bù duàn shòu dào fǎn qīng xiāo diào chá， guó nèi de fǎ xué jiè、 jīng jì xué jiè hé qǐ yè jiè duì shì jiè mào yì zǔ zhì fǎn qīng xiāo xié yì hé gè guó fǎn qīng xiāo fǎ de yán jiū yě xiāng yìng dì jiào shēn rù。 dàn shì， duì tóng shǔ GATT dì 6 tiáo tiáozhěng de bǔ tiē yǔ fǎn bǔ tiē wèn tí， què méi yòu yǐn qǐ zú gòu de zhòng shì。 zài zhōng guó jiā rù WTO de tán pàn de zuì hòu jiē duàn， wǒ guó duì nóng yè de bǔ tiē wèn tí chéng wéi tán pàn xiàn rù jiāng jú de zhēngjié zhī yī。 suí zhe zhōng guó jiā rù WTO de rì yì lín jìn， yòu bì yào jiā qiáng duì zhè yī lǐng yù xiāng guān wèn tí de yán jiū。 　　 cháng qī yǐ lái， gè guó zhèng fǔ wèile guó nèi jīng jì fā zhǎn huò qí tā zhèng cè de xū yào， huò zhě wèile cù jìn chū kǒu， zài bù tóng de shí qī duì bù tóng de hángyè huò chǎn pǐn shí xíng bǔ tiē， zhè yǐ jīng chéng liǎo yī zhǒng pǔ biàn de xiàn xiàng。 yī guó zhèng fǔ yòu quán cǎi qǔ tā rèn wéi shìdàng de rèn hé zhèng cè cù jìn guó nèi jīng jì fā zhǎn hé tí gāo rén mín de shēng huó shuǐ píng， zhè shì yī guó de zhù quán suǒ zài， yě shì fú hé lián hé guó xiàn zhāng jīng shén de . yī guó zhèng fǔ cǎi qǔ shénme yàng de jīng jì zhèng cè， shí xíng hé zhǒng jù tǐ fāng fǎ， duì nǎ xiē hángyè yú yǐ bǔ tiē， zhè dū shì yī guó de nèi zhèng， qí tā guó jiā běn lái shì wú quán gān shè de。 rán 'ér， yī guó duì guó nèi gōng yè de bǔ tiē huì zhí jiē huò jiànjiē dì yǐng xiǎng qí duì wài mào yì， ér yī dàn zhè xiē guó nèi cuò shī yǐng xiǎng liǎo jǐyǔ bǔ tiē guó yǔ tā guó de jīng jì jiāo wǎng， zé wèn tí jiù bù nà me jiǎn dān liǎo。 zài guó jì mào yì zhōng， bǔ tiē yǔ fǎn bǔ tiē cuò shī wèn tí yī zhí shì yī gè fù zá jí shǒu、 zhēng yì pō duō de wèn tí。 cóng xià miàn liè jǔ de yī xiē shù zì kě yǐ kàn chū， yī guó zhèng fǔ cǎi qǔ bǔ tiē cuò shī， shòu dào bǔ tiē cuò shī yǐng xiǎng de guó jiā cǎi qǔ fǎn bǔ tiē cuò shī， ér shòu dào fǎn bǔ tiē cuò shī yǐng xiǎng de guó jiā yòu cǎi yòng qí tā fāng fǎ duì fù， zhè zhǒng bǔ tiē yǔ fǎn bǔ tiē de dǒu zhēng chéng liǎo guó jì mào yì zhōng de yī gè zhòng yào fāng miàn。 cóng 1948 nián guān mào zǒng xié dìng chéng lì dào 1994 nián dǐ， zǒng xié dìng suǒ shòu lǐ de 244 gè guó jì mào yì jiū fēn zhōng， yòu 46 gè yǔ bǔ tiē huò fǎn bǔ tiē cuò shī yòu guān， zhàn tóng qī jiū fēn zǒng shù de 18.85%. zì 1995 nián WTO zhèng shì chéng lì zhì 2001 nián 5 yuè 2 rì， gòng tí chū fǎn bǔ tiē 'àn jiàn 38 jiàn， zhàn tóng qī jiū fēn zǒng shù（ 231 jiàn） de 16.45%， shì WTO shòu lǐ de suǒ yòu jiū fēn zhōng zhàn bǐ lì zuì gāo de lèi xíng。 　　 wèile guī fàn fǎn bǔ tiē cuò shī， cóng GATT dì 16 tiáo dào dōng jīng huí hé de《 fǎn bǔ tiē shǒu zé》， GATT zhú bù xíng chéng liǎo guān yú bǔ tiē yǔ fǎn bǔ tiē wèn tí de yī xì liè guī dìng， tóng shí yě tōng guò GATT zhuān jiā zǔ chǔlǐ de yòu guān bǔ tiē yǔ fǎn bǔ tiē wèn tí de jiū fēn， jī lěi liǎo yī xiē shí jì jīng yàn。《 bǔ tiē yǔ fǎn bǔ tiē cuò shī xié dìng》（ yǐ xià jiǎn chēng《 xié dìng》） zuò wéi wū lā guī huí hé de chéng guǒ zhī yī， duì bǔ tiē yǔ fǎn bǔ tiē wèn tí yòu liǎo gèng jiā míng què de guī dìng： duì bǔ tiē zuò liǎo fēn lèi， duì fǎn bǔ tiē diào chá de chéng xù hé fǎn bǔ tiē cuò shī zuò liǎo xiáng xì de guī dìng， chéng lì zhuān mén jī gòu chǔlǐ bǔ tiē yǔ fǎn bǔ tiē cuò shī de wèn tí， bìng guī dìng liǎo gè chéng yuán zài xié dìng zhōng de yì wù。 rán 'ér， chéng yuán fāng ruò xiǎng zūn xún《 xié dìng》 de guī dìng guī fàn běn guó de bǔ tiē， huò duì WTO qí tā chéng yuán de shí jiàn tí chū shēn sù， què bìng bù shì jiàn jiǎn dān de shì qíng。 suī rán WTO de guī dìng kàn shàng qù hěn míng què， dàn zài xiáng xì de guī dìng yě bù kě néng yù jiàn dào shí jiàn zhōng chū xiàn de gè zhǒng qíng kuàng。 yào xiǎng zhēn zhèng liǎo jiě WTO xié yì de hán yì， bì xū yán jiū WTO de shí jiàn， tè bié shì WTO de zhēng duān jiě jué jī zhì chǔlǐ guò de jiū fēn。 　　《 xié dìng》 jiāng bǔ tiē fēn wéi chū kǒu bǔ tiē hé guó nèi bǔ tiē， tóng shí yòu cóng lìng yī jiǎo dù fēn wéi kě qǐ sù de bǔ tiē、 bù kě qǐ sù de bǔ tiē jí jìn zhǐ de bǔ tiē。 duì chū kǒu bǔ tiē hé guó nèi bǔ tiē、 chū jí chǎn pǐn bǔ tiē hé fēi chū jí chǎn pǐn bǔ tiē，《 xié dìng》 duì gè chéng yuán guī dìng liǎo bù tóng de yì wù：《 xié dìng》 suǒ jìn zhǐ de shì gè chéng yuán duì fēi chū jí chǎn pǐn de chū kǒu bǔ tiē 。 yīn cǐ， què dìng shì fǒu cún zài chū kǒu bǔ tiē shì shè jí bǔ tiē yǔ fǎn bǔ tiē wèn tí de guān jiàn。 běn wén jié hé DSB chǔlǐ guò de guān yú《 xié dìng》 de jiū fēn， fēn xī《 xié dìng》 zhōng“ chū kǒu bǔ tiē ” zhēn shí hán yì。 　　《 xié dìng》 dì 1 tiáo guī dìng：“ jiù běn xié dìng 'ér yán， rú …… zài yī chéng yuán lǐng tǔ nèi cún zài yóu zhèng fǔ huò rèn hé gōng gòng jī gòu tí gōng de cái zhèng zī zhù， huò cún zài GATT1994 dì 16 tiáo yì yì shàng de rèn hé xíng shì de shōu rù huò jià gé zhī chí， qiě yīn cǐ 'ér jǐyǔ liǎo lì yì， zé yìng shì wéi cún zài bǔ tiē。” cóng zhè yī guī dìng lái kàn， gòu chéng bǔ tiē yòu liǎng gè tiáo jiàn， yī shì yóu zhèng fǔ huò rèn hé gōng gòng jī gòu tí gōng de cái zhèng zī zhù， èr shì zhè zhǒng zī zhù gěi jiē shòu zhě yú lì yì。《 xié dìng》 dì 3 tiáo dì 1 kuǎn guī dìng：“ chú nóng yè xié dìng wài， xià liè shǔ dì yī tiáo fàn wéi nèi de bǔ tiē yìng yú jìn zhǐ：（ a） fǎ lǜ shàng huò shì shí shàng shì chū kǒu shí jì wéi wéi yī tiáo jiàn huò duō zhǒng qí tā tiáo jiàn zhī yī jǐyǔ de bǔ tiē， bāo kuò fù jiàn yī liè jǔ de bǔ tiē；……”《 xié dìng》 de fù jiàn yī shì chū kǒu bǔ tiē lì shì qīng dān， liè jǔ liǎo 12 zhǒng jìn zhǐ de chū kǒu bǔ tiē 。 zhè xiē guī dìng kàn shàng qù fēi cháng míng què， dàn zài chǔlǐ shí jì wèn tí shí， DSB de zhuān jiā zǔ hé shàng sù wěi yuán huì xū yào gēn jù jù tǐ qíng kuàng zuò chū xiáng jìn jiě shì， cái néng gòu què dìng bǔ tiē de xìng zhì。 zhuān jiā zǔ hé shàng sù wěi yuán huì zhēn duì jù tǐ 'àn lì zuò de fēn xī， kě yǐ bāng zhù wǒ men gèng hǎo dì lǐ jiě《 xié dìng》 de yòu guān guī dìng。 　　1、 gòu chéng bǔ tiē de zī zhù bù yī dìng yóu zhèng fǔ huò gōng gòng jī gòu tí gōng 　　 zài měi guó hé xīn xī lán yǔ jiā ná dà guān yú nǎi zhì pǐn de jiū fēn 'àn zhōng， zhuān jiā zǔ hé shàng sù wěi yuán huì fēn xī liǎo《 xié dìng》 dì 1 tiáo suǒ chēng de cái zhèng zī zhù shì fǒu bì xū yóu zhèng fǔ zhī chū de wèn tí。 　　 jiā ná dà guó nèi shēng chǎn de niú nǎi 40% jiā gōng chéng niú nǎi hé nǎi yóu（ zhè yī bù fēn bèi chēng wéi yè tǐ nǎi）， 60% jiā gōng chéng qí tā nǎi zhì pǐn（ zhè yī bù fēn bèi chēng wéi gōng yè nǎi）。 jiā ná dà yòu yī bù《 nǎi zhì pǐn wěi yuán huì fǎ》， gēn jù zhè yī fǎ lǜ chéng lì de jiā ná dà nǎi zhì pǐn wěi yuán huì hé gè shěng de niú nǎi xiāo shòu wěi yuán huì duì nǎi zhì pǐn shí xíng guǎn lǐ。 nǎi zhì pǐn wěi yuán huì fù zé shè dìng gōng yè nǎi de jià gé、 zhì dìng nián dù shēng chǎn pèi 'é、 cānyù zhí xíng tè bié fēn lèi。 gè shěng de niú nǎi xiāo shòu wěi yuán huì yóu niú nǎi shēng chǎn zhě zǔ chéng， tā men yòu quán shè dìng pèi 'é、 jià gé， chǔlǐ yǔ qí tā shěng de hé zuò shì yí， gè shěng niú nǎi xiāo shòu wěi yuán huì de zhǐ lìng huò guī dìng kě yǐ zài jiā ná dà fǎ yuàn dé dào zhí xíng。 duì gōng yè nǎi de gōngjǐ guǎn lǐ tú jìng zhù yào yòu chǎn liàng pèi 'é、 jià gé zhī chí hé biān jìng bǎo hù。 lián bāng zhèng fǔ duì měi shēng niú nǎi bǔ tiē 0.0304 jiā yuán， duì nǎi zhì pǐn jìn kǒu zé shí xíng guān shuì hé guān shuì pèi 'é。 　　1995 nián zhī qián， jiā ná dà nǎi zhì pǐn wěi yuán huì cóng niú nǎi shēng chǎn zhě nà lǐ zhí jiē shōu fèi， yǐ bǔ tiē chū kǒu niú nǎi yǔ guó nèi xiāo shòu niú nǎi de jià gé chā。 jiā ná dà chéng wéi WTO chéng yuán hòu， wèile shǐ qí guó nèi zhì dù fú hé qí chéng dān de yì wù， jiā ná dà zhì dìng liǎo niú nǎi tè bié fēn lèi jìhuà， qǔ dài liǎo liǎo yuán lái xiàng niú nǎi shēng chǎn zhě zhí jiē shōu fèi de zuò fǎ。 tè bié fēn lèi jìhuà bǎ niú nǎi fēn chéng 5 lèi， qián sì lèi shì gōng yìng guó nèi shì chǎng de niú nǎi hé nǎi zhì pǐn， dì wǔ lèi shì suǒ wèi de“ niú nǎi tè bié fēn lèi”， qí zhōng de dì 4 hé dì 5 zǔ fēn bié shì jīng tè bié tán pàn què dìng de chū kǒu chǎn pǐn。 zhè liǎng zǔ chǎn pǐn de jià gé yóu nǎi zhì pǐn wěi yuán huì yǔ jiā gōng zhě huò chū kǒu shāng tán pàn zhì dìng， tā dà dà dī yú gōng yìng guó nèi shì chǎng de gōng yè nǎi。 xū yào gòu mǎi shǔ yú zhè liǎng zǔ niú nǎi de jiā gōng zhě bì xū cóng nǎi zhì pǐn wěi yuán huì dé dào pī zhǔn， chí pī zhǔn zhèng shū xiàng gè shěng niú nǎi xiāo shòu wěi yuán huì gòu mǎi dī jià niú nǎi， tóng shí bǎo liú chū kǒu píng zhèng gōng nǎi zhì pǐn wěi yuán huì jiǎn chá。 duì yú xiāo shòu dì 5 lèi dì 4、 5 zǔ niú nǎi de niú nǎi shēng chǎn zhě， fǎ lǜ bǎo zhèng tā men kě yǐ dé dào“ zú yǐ bǔ cháng qí jiā gōng chéng běn hé tóu zī huí bào de chā 'é”。 yīn wéi suǒ yòu de niú nǎi shēng chǎn zhě bì xū tōng guò gè shěng niú nǎi xiāo shòu wěi yuán huì jìn xíng jiāo yì， bù dé sī zì jiāo yì， gè nǎi niú chǎng yě shì cóng shěng niú nǎi xiāo shòu wěi yuán huì nà lǐ dé dào xiāo shòu niú nǎi de jià kuǎn， shěng niú nǎi xiāo shòu wěi yuán huì kě yǐ cóng niú nǎi xiāo shòu zǒng shōu rù zhōng huá chū yī kuài bǔ tiē gěi xiāo shòu dì 5 lèi dì 4、 5 zǔ niú nǎi de shēng chǎn zhě。 　　 měi guó hé xīn xī lán zhǐ chū， gòu mǎi tè bié fēn lèi zhōng dì 5 lèi dì 4、 5 zǔ niú nǎi yòng yú shēng chǎn chū kǒu nǎi zhì pǐn de shēng chǎn shāng kě yǐ dé dào jià gé dī yú guó chǎn nǎi zhì pǐn de yuán liào， zhè gòu chéng liǎo chū kǒu bǔ tiē 。 jiā ná dà tí chū de zhù yào kàng biàn shì， bǔ tiē bìng fēi zhèng fǔ tí gōng， ér shì yóu niú nǎi shēng chǎn zhě jiànjiē tí gōng de。 duì yú zhè yī diǎn， běn 'àn shuāng fāng bìng wú yì yì。 běn 'àn de jiāo diǎn zài yú： yóu niú nǎi shēng chǎn zhě jiànjiē tí gōng 'ér bù shì yóu zhèng fǔ tí gōng de bǔ tiē， shì fǒu shǔ yú《 xié dìng》 suǒ chēng de“ bǔ tiē”。 　　 zài zhè yī 'àn jiàn zhōng， zhèng fǔ què shí méi yòu shǐ yòng zhèng fǔ jī jīn lái zhī fù bǔ tiē， dàn jiā ná dà zhèng fǔ cānyù liǎo niú nǎi tè bié fēn lèi jìhuà， ér zhèng shì zhè yī jìhuà dǎo zhì liǎo duì tè bié fēn lèi dì 5 lèi dì 4、 5 zǔ de bǔ tiē。 jiā ná dà zhèng fǔ duì tè bié fēn lèi de cānyù chéng dù chéng liǎo běn 'àn de guān jiàn。 cóng běn 'àn de shì shí lái kàn， tè bié fēn lèi de dì 1 lèi zhì dì 4 lèi jí dì 5 lèi zhōng qián 3 zǔ shǔ yú“ pèi 'é nèi niú nǎi（ in-quota）”， zhè xiē niú nǎi de quán bù xiāo shòu shōu rù dū jìn rù yī gè zǒng zhàng hù（ specialclasspooling）， rán hòu yóu gè shěng de niú nǎi xiāo shòu wěi yuán huì fēn pèijǐ niú nǎi shēng chǎn zhě。 duì dì 5 lèi dì 4、 5 zǔ de bǔ tiē yě cóng zhè yī zǒng zhàng hù zhōng zhī chū de。 dì 5 lèi dì 4、 5 zǔ niú nǎi měi nián chū kǒu liàng yóu jiā ná dà niú nǎi gōngjǐ guǎn lǐ wěi yuán huì què dìng， chū kǒu shāng xiàng nǎi zhì pǐn wěi yuán huì tí chū shēn qǐng， nǎi zhì pǐn wěi yuán huì fā gěi pī zhǔn zhèng shū， chū kǒu shāng jù cǐ gòu mǎi yòng yú shēng chǎn chū kǒu nǎi zhì pǐn de niú nǎi， pī zhǔn zhèng shū xū biāo míng jìhuà shēng chǎn de nǎi zhì pǐn zhǒng lèi。 zài zhè yàng yī zhǒng yùn xíng tǐ zhì xià， niú nǎi shì fǒu chū kǒu bù shì yóu shēng chǎn zhě jué dìng， ér shì yóu nǎi zhì pǐn wěi yuán huì zài què rèn yòu“ shèng yú” niú nǎi de qíng kuàng xià jué dìng； jiā gōng zhě zhǐ yòu dé dào yòu guān jī gòu de pī zhǔn zhèng shū hòu， cái néng mǎi dào dì 5 lèi dì 4、 5 zǔ de lián jià niú nǎi； chū kǒu shì wéi liǎo wéi chí guó nèi shì chǎng de gāo jià。 nǎi zhì pǐn wěi yuán huì、 jiā ná dà gè shěng de niú nǎi xiāo shòu wěi yuán huì hé jiā ná dà niú nǎi gōngjǐ guǎn lǐ wěi yuán huì dū shǔ yú“ zhèng fǔ huò zhèng fǔ jī gòu”， zài shí jì gòu mǎi、 shēng chǎn hé xiāo shòu guò chéng zhōng， shàng shù jī gòu dōuyòu suǒ cānyù， ér qiě nǎi zhì pǐn wěi yuán huì jīng cháng zì jǐ chōng dāng chū kǒu shāng， jiā ná dà zhèng fǔ zài zhěng gè niú nǎi xiāo shòu tǐ zhì zhōng dào dǐ qǐ liǎo shénme zuò yòng， shí zài bù yòng zài duō jiě shì liǎo。 　　 jiā ná dà hái tí chū， duì jiā ná dà shēng chǎn zhě lái shuō， rú guǒ guó nèi shì chǎng yòu xū qiú， tā men jiù bù néng chū kǒu， suǒ yǐ tā men bìng méi yòu fàng qì shōu rù . zài shì chǎng jīng jì zhōng， fàng qì shōu rù yīngdāng shì shēng chǎn zhě gēn jù shì chǎng qíng kuàng xuǎn zé de jiēguǒ， rán 'ér běn 'àn de xiǎn shì qíng kuàng shì， niú nǎi shēng chǎn zhě jiāng niú nǎi mài gěi chū kǒu nǎi zhì pǐn shēng chǎn zhě bìng bù shì shēng chǎn zhě yòu lǐ xìng xuǎn zé de jiēguǒ， ér shì tā men bié wú xuǎn zé。 zào chéng zhè yī zhuàng kuàng de qià qià shì jiā ná dà zhèng fǔ de niú nǎi fēn lèi tǐ zhì： yī dàn niú nǎi bèi fēn lèi wéi“ chāo chū pèi 'é”， jiù bì xū chū kǒu； rú guǒ nǎi zhì pǐn wěi yuán huì jué dìng chū kǒu， jí shǐ shì méi yòu chāo guò pèi 'é de niú nǎi yě bì xū chū kǒu。 kě jiàn， dī jià xiàng jiā gōng chū kǒu chǎn pǐn de shēng chǎn shāng tí gōng dì 5 lèi dì 4、 5 zǔ niú nǎi bìng bù shì shēng chǎn zhě wéi huò qǔ zuì dà shāng yè lì yì 'ér zuò chū de shāng yè xuǎn zé。 　　 zài zhè zhǒng qíng kuàng xià， duì yòng yú jiā gōng chū kǒu nǎi zhì pǐn de dì 5 lèi dì 4、 5 zǔ niú nǎi de bǔ tiē biǎo miàn shàng shì suǒ yòu niú nǎi jiā gōng zhě tí gōng de， shí jì shàng shì yóu jiā ná dà zhèng fǔ huò qí jī gòu tí gōng de。《 nóng yè xié dìng》 dì 9 tiáo dì 1 kuǎn（ c） míng què zhǐ chū， zhǐ yào shì yóu zhèng fǔ xíng wéi tí gōng de zī zhù，“ bù guǎn shì fǒu yóu gōng gòng zhàng hù kāi zhī”， dū shǔ yú gè chéng yuán yīngdāng chéng dān yì wù de bǔ tiē。 cóng jiā ná dà niú nǎi tè bié fēn lèi tǐ zhì yùn xíng de yī xì liè shì shí， wǒ men kě yǐ qīng chǔ dì kàn dào， suī rán bǔ tiē bù shì yóu zhèng fǔ zhí jiē zhī fù， dàn qí yùn zuò guò chéng yǐ jīng gòu chéng liǎo dì 9 tiáo dì 1 kuǎn（ c） suǒ chēng de“ yóu yú zhèng fǔ xíng wéi 'ér tí gōng de zī zhù”， yīn cǐ réng rán shì《 xié dìng》 suǒ chēng de“ bǔ tiē”。 　　2、“ zhèng fǔ kāi zhī” bìng bù shì“ lì yì” cún zài yǔ fǒu de biāo zhǔn 　　 zài bā xī yǔ jiā ná dà guān yú yǐng xiǎng mín yòng fēi jī chū kǒu cuò shī de jiū fēn 'àn zhōng， zhuān jiā zǔ hé shàng sù wěi yuán huì fēn xī liǎo gòu chéng bǔ tiē de lìng yī gè tiáo jiàn， jí cái zhèng zī zhù shì fǒu jǐyǔ liǎo“ lì yì” de wèn tí。 　　 jiā ná dà cǎi qǔ liǎo yī xì liè cuò shī， bāo kuò chéng lì zhuān mén de gōng sī huò zǔ zhì yī xiē xiàng mù， cù jìn jiā ná dà guó nèi fēi jī zhì zào yè de fā zhǎn。 bā xī duì zhè xiē cuò shī tí chū zhǐ kòng。 zài zhuān jiā zǔ què dìng jiā ná dà xiàng guó chǎn fēi jī gōng yè tí gōng bǔ tiē de jù tǐ xiàng mù shì fǒu gòu chéng《 xié dìng》 suǒ shuō de bǔ tiē shí， shuāng fāng duì yú zhè xiē zī zhù shì fǒu jǐyǔ liǎo“ lì yì（ benefit）” yòu bù tóng kàn fǎ。 jiā ná dà rèn wéi， dāng yī gè gōng gòng jī gòu tí gōng de cái zhèng zī zhù zào chéng liǎo zhèng fǔ de kāi zhī， tóng shí yòu wéi jiē shòu zhě tí gōng liǎo bǐ shì chǎng kě yǐ tí gōng de gèng duō de hǎo chù， zhè cái shì jǐyǔ liǎo lì yì。 bā xī zé rèn wéi， bù guǎn shì《 xié dìng》 dì 1 tiáo de pǔ tōng hán yì， hái shì《 xié dìng》 de mù de hé zōng zhǐ dōuméi yòu tí chū yào qiú bǎ zhèng fǔ kāi zhī zuò wéi yī gè biāo zhǔn。 nà me， jǐyǔ“ lì yì” shì fǒu yī dìng yào yòu zhèng fǔ chéng běn ní？ 　　 cóng“ lì yì” zhè yī cí de pǔ tōng hán yì kàn， zhǐ de shì hǎo chù， cóng zhè yī cí huì běn shēn de hán yì kàn， bìng bù bāo kuò lì yì jǐyǔ fāng bì xū yào yòu zhī chū de rèn hé yì sī。 yào què dìng cái zhèng zī zhù shì fǒu jǐyǔ liǎo“ lì yì”， jiù yào kàn cái zhèng zī zhù shì fǒu shǐ jiē shòu zhě chǔyú bǐ méi yòu zī zhù shí gèng yòu lì de dì wèi， héng liàng de biāo zhǔn shì shì chǎng。 zhǐ yòu cái zhèng zī zhù de tiáo jiàn bǐ jiē shòu zhě cóng shì chǎng shàng kě yǐ dé dào de tiáo jiàn yōu yuè， cái kě néng jǐyǔ“ lì yì”。 jiā ná dà céng jīng tí chū， yīnggāi duì“ lì yì” zuò xiá yì de jiě shì。 zhèng fǔ yǔ gōng sī qiān dìng hé tóng（ rú zhèng fǔ cǎi gòu）， shì pǔ tōng de shāng yè xíng wéi， dàn zhè yě kě yǐ gěi gōng sī dài lái lì yì， wèile bǎ zhè yàng de lì yì yǔ bǔ tiē jǐyǔ de lì yì qū bié， yīnggāi bǎ zhèng fǔ yòu méi yòu kāi zhī zuò wéi shì fǒu jǐyǔ lì yì de yī gè biāo zhǔn。 jiā ná dà zhèng fǔ zhè shì tōu huàn liǎo gài niàn。《 xié dìng》 suǒ shuō de“ lì yì” bìng bù shì cóng hé tóng zhōng kě yǐ dé dào de lì rùn， ér shì zhǐ jiē shòu zhě bǐ cóng shì chǎng shàng kě yǐ dé dào de tiáo jiàn yōu yuè。 rú guǒ yòng shì chǎng jīng jì zhǐ biāo lái héng liàng“ lì yì”， zhè gè wèn tí jiù bù nán jiě jué liǎo。 rú guǒ zhèng fǔ hé gōng sī qiān dìng de hé tóng shì zhēn zhèng de“ pǔ tōng shāng yè xíng wéi”， jí hé tóng bù bǐ shì chǎng tiáo jiàn xià jīng guò tán pàn qǔ dé de hé tóng tiáo jiàn yōu yuè， nà me gōng sī kě yǐ dé dào de bìng bù huì bǐ zài shì chǎng shàng dé dào de gèng jiā yōu yuè， zhè yàng yě jiù tán bù shàng dé dào《 xié dìng》 suǒ chēng de“ lì yì”。 　　 rú guǒ“ lì yì” zhēn de bāo kuò zhèng fǔ de zhī chū， zài zhì dìng《 xié dìng》 shí jiù yīngdāng xiě míng。《 xié dìng》 shì 100 duō gè chéng yuán jīng guò fǎn fù tán pàn zhì dìng de， tā xī shōu liǎo dōng jīng huí hé fǎn bǔ tiē shǒu zé de jīng huá。 cǐ wài，《 xié dìng》 dì 1 tiáo dì 1 kuǎn（ a）（ 1）（ iv） de guī dìng， zhèng fǔ zhǐ shì sī rén jī gòu tí gōng“ cái zhèng zī zhù” shí shī dì（ i） dào（ iii） liè jǔ de xíng wéi， yě shì yī zhǒng“ cái zhèng zī zhù”。 rú guǒ fā shēng liǎo dì yī tiáo dì 1 kuǎn（ a） suǒ zhǐ de qíng kuàng， zhī chū wán quán shì sī rén jī gòu chéng dān 'ér bù shì yóu zhèng fǔ chéng dān， àn jiā ná dà de jiě shì， jǐyǔ“ lì yì” de zhèng fǔ bì xū yòu kāi zhī， zhèng fǔ méi yòu kāi zhī jiù bù kě néng jǐyǔ“ lì yì”， zé dì 1 tiáo dì 1 kuǎn（ a）（ 1）（ iv） de guī dìng jiù háo wú yì yì liǎo， yīn wéi dì 1 tiáo dì 1 kuǎn（ a）（ 1）（ iv） suǒ zhǐ míng de qíng kuàng huì（ yóu yú méi yòu zhèng fǔ de zhī chū） ér bèi dì 1 tiáo dì 1 kuǎn（ b） pái chú . 　　 jiā ná dà hái yào qiú gēn jù《 xié dìng》 fù lù sì dì 1 tiáo duì“ lì yì” zuò jiě shì， zhè yī yào qiú shì méi yòu dào lǐ de。 fù lù sì de biāo tí shì《 cóng jià bǔ tiē zǒng 'é de jì suàn》， qí dì 1 tiáo shì guān yú rú hé jì suàn dì 6 tiáo dì 1 kuǎn（ a） suǒ guī dìng de bǔ tiē 'é。 zhǐ yòu què dìng liǎo cún zài bǔ tiē zhī hòu， cái xū yào jì suàn bǔ tiē 'é， guān yú bǔ tiē 'é jì suàn de guī dìng bù néng jiǎn dān dì shì yòng yú què dìng bǔ tiē de cún zài。 　　 kě jiàn， wú lùn zhèng fǔ shì fǒu yòu kāi zhī， yóu zhèng fǔ huò gōng gòng jī gòu tí gōng de“ cái zhèng zī zhù”， rú guǒ gěi jiē shòu zhě dài lái liǎo bǐ shì chǎng tiáo jiàn xià gèng yōu yuè de tiáo jiàn， jiù shì jǐyǔ liǎo“ lì yì”， cóng 'ér gòu chéng liǎo《 xié dìng》 dì 1 tiáo suǒ chēng de“ bǔ tiē”。 　　3、 bǔ tiē suǒ gěi yú de lì yì yìng gēn jù shí jì qíng kuàng què dìng 　　1992 nián 5 yuè 8 rì， měi guó duì 1991 nián cóng yīng guó jìn kǒu de rè zhá qiān bì gāng bǎn cái kāi shǐ fǎn bǔ tiē diào chá， 1993 nián 1 yuè 27 rì， měi guó shāng wù bù què rèn， cóng lián hé gōng chéng gāng cái yòu xiàn gōng sī（ UnitedEngineeringSteelLimited， UES） jìn kǒu de rè zhá qiān bì gāng bǎn cái bǔ tiē shuài wéi 12.69%， tóng nián 3 yuè 22 rì， zài měi guó guó jì mào yì wěi yuán huì zuò chū liǎo guān yú sǔn hài de jié lùn zhī hòu， shāng wù bù jué dìng duì UES zhēng shōu fǎn bǔ tiē shuì。 zì 1993 nián dì yī cì zhēng shōu fǎn bǔ tiē shuì zhī hòu， měi guó shāng wù bù gòng jìn xíng liǎo 6 cì nián dù fù shěn， yǐ què dìng fǎn bǔ tiē shuìlǜ。 ér zì 1995 nián qǐ， UES yǐ jīng bù fù cún zài。 ōu gòng tǐ tí chū zhǐ kòng， rèn wéi měi guó zài méi yòu què rèn chū kǒu chǎn pǐn shì fǒu shòu dào bǔ tiē de qíng kuàng xià， xiàng sī yòu qǐ yè zhēng shōu fǎn bǔ tiē shuì， bù fú hé《 xié dìng》 dì 10 tiáo。 　　UES de zǔ jiàn hé fā zhǎn yòu yī gè guò chéng： 1986 nián yīng guó guó yòu gāng tiě gōng sī（ BSC） hé lìng yī jiā gōng sī hé zī zǔ jiàn liǎo UES； 1988 nián BSC sī yòu huà， yīng guó gāng tiě gǔ fèn yòu xiàn gōng sī（ BritishSteelplc， BSplc） jì chéng liǎo BSC de quán lì yì wù chéng wéi UES liǎng gè tóu zī zhě zhī yī； 1995 nián， BSplc gòu mǎi liǎo lìng yī gè tóu zī zhě de gǔ fèn， UES chéng wéi BSplc de dú zī zǐ gōng sī； suí hòu tā gēngmíng wéi yīng guó gōng chéng gāng cái gōng sī（ BritishSteelEngineeringSteels， BSES）。 běn 'àn suǒ shè jí de bǔ tiē shì 1977 － 78 nián dù hé 1985－ 86 nián dù yīng guó zhèng fǔ xiàng BSC de zī jīn zhù rù。 měi guó shāng wù bù jiāng zhè bǐ tóu rù kàn zuò bù huì chóngfù fā shēng de bǔ tiē， gēn jù gāng tiě gōng yè shēng chǎn zī liào shǐ yòng nián xiàn， jiāng qí píng jūn fēn pèi dào 18 nián。 měi guó shāng wù bù rèn wéi， duì BSC de zī jīn zhù rù xiān shì zhuǎn dào liǎo UES， rán hòu yòu huì jí BSES. 　　《 xié dìng》 dì 1 tiáo guī dìng liǎo què dìng bǔ tiē cún zài de tiáo jiàn， zhù yào shì yóu zhèng fǔ huò gōng gòng jī gòu tí gōng de zī zhù shǐ jiē shòu zhě dé dào“ lì yì”。 nà me， UES、 BSplc huò BSES shì fǒu dé dào liǎo lì yì ní？ měi guó tí chū， měi guó fǎn bǔ tiē fǎ yòu yī gè bù dé fǎn bó de qián tí： yī cì xìng de bǔ tiē shǐ jiē shòu zhě de chǎn pǐn zài yī duàn shí jiān nèi shòu yì， wú xū píng jià zhè xiē bǔ tiē zài shì chǎng shàng de shǐ yòng huò xiào guǒ。 měi guó shāng wù bù jìn yī bù zhǐ chū， zhè yàng de bǔ tiē hái kě néng suí zhe yōng yòu zhě de gǎi biàn 'ér zhuǎn yí。 gēn jù zhè yī lǐ lùn， shāng wù bù bǎ yīng guó zhèng fǔ duì BSC de bǔ tiē kàn zuò duì UES de bǔ tiē， suí hòu yòu kàn zuò duì BSES de bǔ tiē。 zài jǐ cǐ nián dù fù shěn zhōng， shāng wù bù rèn wéi UES（ BSES） jì xù cóng yīng guó zhèng fǔ duì BSE de bǔ tiē zhōng shòu yì。 　　 duì“ lì yì” yī cí de zhèng què lǐ jiě shì jiě jué běn 'àn de guān jiàn。 wǒ men yīngdāng zūn zhào GATT dì 6 tiáo dì 3 kuǎn、《 xié dìng》 dì 10 tiáo jí qí zhù shì de guī dìng， què dìng bǔ tiē shì fǒu jǐyǔ shēng chǎn zhě lì yì， yě jiù shì yào kàn shēng chǎn zhě cóng shì chǎng shàng shì fǒu kě yǐ dé dào xiāng tóng de cái zhèng zī zhù。 měi guó shāng wù bù tí chū， BSC、 UES、 BSplc/BSES dōushì xiāng tóng de gōng sī， duì BSC de bǔ tiē jiù shì duì qí tā gōng sī de bǔ tiē， yīn cǐ wú xū què rèn UES、 BSplc/BSES dé dào liǎo lì yì。 cóng běn 'àn de shí jì qíng kuàng kàn， yīng guó zhèng fǔ zuì chū bǔ tiē shì yīng guó guó yòu gāng tiě gōng sī， hòu lái zài sī yòu huà guò chéng zhōng， BSC de zī chǎn yòu cháng zhuǎn ràng gěi liǎo BSplc. cóng fǎ lǜ shàng kàn， suǒ yòu quán yǐ jīng zhuǎn ràng， xīn gōng sī hé guó yòu gāng tiě gōng sī wán quán shì liǎng gè dú lì de fǎ rén。 suī rán liǎng gè fǎ rén zhī jiān cún zài cái chǎn jì chéng shàng de guān xì， měi guó shāng wù bù rú guǒ yào rèn dìng Bsplc hé BSES jì xù shòu dào bǔ tiē， bù néng jiǎn dān dì yǐ BSC shòu dào bǔ tiē lái tuī lǐ， ér yīngdāng zhèng míng zài BSC sī yòu huà shí Bsplc bìng méi yòu zhī fù shì chǎng jià， ér shì cóng zhōng dé dào liǎo bǐ shì chǎng tiáo jiàn yōu huì de lì yì。 lì yì bù shì chōu xiàng de， yě bù shì jǐyǔ mǒu gè chǎn pǐn de， bì xū yòu jiē shòu bǔ tiē de shòu yì zhě。 　　BSC sī yòu huà shí shì 'àn shì chǎng shāng yè tiáo jiàn tán pàn chéng jiāo de， měi guó duì zhè yī diǎn bìng bù fǒu rèn， jì rán rú cǐ， měi guó yǐ jù shénme rèn wéi 1985－ 86 nián BSC dé dào de bǔ tiē huì jí hòu lái de gōng sī？ jǐyǔ BSC de bǔ tiē què shí kě néng yǔ hòu lái de gōng sī yòu guān， jǐyǔ BSC de bǔ tiē yě kě néng huì jí hòu lái de gōng sī， dàn měi guó bì xū zhèng míng zhè yī diǎn。 měi guó méi yòu zhèng míng UES、 BSplc/BSES dé dào liǎo lì yì， yě wèi néng zhèng míng yīng guó xiàng zhè xiē gōng sī chū kǒu de rè zhá qiān bì gāng bǎn cái tí gōng liǎo bǔ tiē。 zài zhè zhǒng qíng kuàng xià， měi guó zài sān cì nián dù fù shěn hòu duì rè zhá qiān bì gāng bǎn cái zhēng shōu fǎn bǔ tiē shuì， xiǎn rán bù fú hé《 xié dìng》 de yòu guān guī dìng。 cóng zhè gè 'àn lì kě yǐ kàn dào， bǔ tiē shì fǒu kě yǐ“ jì chéng” shì yī gè fù zá de wèn tí。 dāng shòu bǔ tiē zhě yǐ jīng bù fú cún zài， ér tōng guò jiān bìng、 hé bìng huò bìng gòu chéng wéi lìng yī gè gōng sī hòu， yuán lái de gōng sī shòu dào de bǔ tiē shì fǒu bèi hòu lái de gōng sī jì chéng， qǔ jué yǔ zhū duō yīn sù， qí zhōng zhù yào shì zài jiān bìng、 hé bìng huò bìng gòu shí hòu lái de gōng sī suǒ zhī fù de duì jià， rú guǒ hòu lái de gōng sī zhī fù gěi mù biāo gōng sī de duì jià shì shì chǎng jià gé， zé yī bān bù néng rèn wéi hòu lái de gōng sī cóng bǔ tiē zhōng dé dào liǎo rèn hé lì yì； rú guǒ zhī fù de duì jià dī yú shì chǎng jià gé， zé fēi cháng kě néng bǔ tiē tōng guò“ yōu yú shì chǎng de jià gé” huì jí liǎo hòu lái de gōng sī， yě jiù shì shuō hòu lái de gōng sī yě cóng bǔ tiē zhōng dé dào liǎo lì yì。 zhèng fǔ jǐyǔ bǔ tiē de shí jiān hé zhēng shōu fǎn bǔ tiē shuì de shí jiān zhī jiān de shí jiān chā yě shì yī gè kǎo lǜ de yīn sù。 měi guó shāng wù bù rèn wéi， yīng guó guó yòu gāng tiě gōng sī zài 1985 nián yǐ qián dé dào de bǔ tiē shì bǔ tiē zài tā de shēng chǎn shàng， hòu lái de Bsplc hé BSES dū shēng chǎn xiāng tóng chǎn pǐn， yīn cǐ réng rán cóng 1985 nián yǐ qián de bǔ tiē zhōng shòu yì。 zài méi yòu rèn hé jù tǐ zhèng míng de qíng kuàng xià， měi guó zhèng fǔ de jié lùn wèi miǎn guò yú qiānqiǎng fù huì liǎo。 　　4、 zài fǎ lǜ shàng huò shì shí shàng qǔ jué yú chū kǒu de bǔ tiē gòu chéng chū kǒu bǔ tiē 　　《 xié dìng》 jìn zhǐ chū kǒu bǔ tiē 。 zài què rèn mǒu xiàng zī zhù gòu chéng bǔ tiē zhī hòu， hái yào què dìng zhè yī bǔ tiē shì fǒu qǔ jué yú chū kǒu。 bǔ tiē“ qǔ jué yú chū kǒu” yòu liǎng gè bù tóng de hán yì， yī shì zài fǎ lǜ shàng qǔ jué yú chū kǒu， yī shì zài shì shí shàng qǔ jué yú chū kǒu。 zài fǎ lǜ shàng qǔ jué yú chū kǒu de bǔ tiē bǐ jiào róng yì zhèng míng， zhǐ yào zhèng míng yī gè chéng yuán fāng cún zài duì chū kǒujǐ yú bǔ tiē de qiáng zhì xìng fǎ lǜ guī dìng， jiù mǎn zú liǎo jǔ zhèng zé rèn。 rán 'ér， zhǐ yòu fǎ lǜ míng què guī dìng liǎo qiáng zhì xìng de yì wù， shēn sù fāng cái kě yǐ zhí jiē jiù fǎ lǜ tí chū shēn sù。 rú guǒ fǎ lǜ zhǐ shì gěi liǎo xíng zhèng jī gòu yī dìng de quán lì， xíng zhèng jī guān kě yǐ zì xíng què dìng shí shī fǎ lǜ de jù tǐ xíng shì， jí shǐ xíng zhèng jī guān xuǎn zé de xíng shì bù fú hé WTO de guī dìng， yě bù gòu chéng“ fǎ lǜ shàng” qǔ jué yú chū kǒu。 　　 zài qián wén tí dào de bā xī yǔ jiā ná dà guān yú yǐng xiǎng mín yòng fēi jī chū kǒu de cuò shī yī 'àn zhōng， bā xī zhǐ kòng de cuò shī zhōng bāo kuò jiā ná dà chū kǒu fā zhǎn gōng sī tí gōng de róng zī hé dài kuǎn bǎo zhèng， yǐ jí jiā ná dà zhàng hù wèimín yòng fēi jī zhì zào yè tí gōng de zhī chí。 chū kǒu fā zhǎn gōng sī shì gēn jù jiā ná dà fǎ lǜ chéng lì， yóu jiā ná dà zhèng fǔ dú zī yōng yòu de gōng sī， tā zài shāng yè jī chǔ shàng yùn yíng， mù de shì zhí jiē huò jiànjiē dì fā zhǎn jiā ná dà chū kǒu mào yì， zhī chí hé fā zhǎn jiā ná dà chū kǒu shāng de mào yì néng lì， bìng duì guó jì shì chǎng jī huì zuò chū fǎn yìng。 jiā ná dà zhàng hù shì zhī chí chū kǒu jiāo yì de zhèng fǔ jī jīn， rú guǒ zhèng fǔ rèn wéi mǒu xiàng jiāo yì guān xì guó jiā lì yì， dàn yóu yú qí guī mó huò fēng xiǎn de yuán gù chū kǒu fā zhǎn gōng sī yòu bù néng tōng guò tōng cháng de chū kǒu xìn dài jǐyǔ zhī chí， zài chū kǒu fā zhǎn gōng sī dài biǎo zhèng fǔ cānyù tán pàn、 qiān shǔ hé tóng hé guǎn lǐ hé tóng jī jīn de qíng kuàng xià， zī jīn cóng wài jiāo hé guó jì mào yì bù de zhàng hù shàng zhī chū， zhè yàng de huó dòng tǒng chēng wéi jiā ná dà zhàng。 　　 bā xī rèn wéi， chū kǒu fā zhǎn gōng sī shì gēn jù chū kǒu fā zhǎn fǎ chéng lì de zhèng fǔ jī gòu， qí mù de shì zhī chí、 fā zhǎn jiā ná dà chū kǒu mào yì， fā zhǎn mào yì shuǐ píng， duì guó jì mào yì jī huì zuò chū fǎn yìng； ér jiā ná dà zhàng hù chéng lì de wéi yī mùdì jiù shì yào zhī chí chū kǒu， yīn cǐ chū kǒu fā zhǎn gōng sī hé jiā ná dà zhàng hù běn shēn jiù shì《 xié dìng》 dì 3 tiáo suǒ chēng de chū kǒu bǔ tiē 。 　　 zài GATT hé WTO chǔlǐ guó jì mào yì jiū fēn de shí jiàn zhōng， zhuān jiā zǔ fēi cháng qiáng diào qiáng zhì xìng hé rèn yì xìng guī fàn zhī jiān de qū bié。“ zhuān jiā zǔ yī guàn rèn wéi， zhǐ yòu bù fú hé zǒng xié dìng de qiáng zhì xìng guī fàn cái shì kě yǐ zhí jiē zhǐ kòng de duì xiàng， rú guǒ yī xiàng fǎ guī xiàng xíng zhèng jī gòu shòu quán， xíng zhèng jī gòu yǐ bù fú hé zǒng xié dìng de fāng shì xíng shì， zhè xiàng fǎ guī bìng bù kě zhí jiē bèi zhǐ kòng， zhǐ yòu zài shí shī zhè lèi guī fàn zhōng bù fú hé zǒng xié dìng de jù tǐ xíng wéi cái shì kě yǐ bèi zhǐ kòng de。” yóu cǐ kě yǐ kàn chū， rú guǒ fǎ lǜ guī dìng liǎo qiáng zhì xìng yì wù， zhè yī fǎ lǜ běn shēn jiù kě yǐ chéng wéi bèi shēn sù de duì xiàng； dàn rú guǒ fǎ lǜ zhǐ shì guī dìng liǎo xíng zhèng jī gòu de quán xiàn， xíng zhèng jī gòu zài zhí xíng fǎ lǜ shí cǎi qǔ de cuò shī wéi fǎn liǎo《 xié dìng》， zé zhǐ néng jiù jù tǐ xíng zhèng cuò shī tí chū shēn sù。 zài běn 'àn zhōng， bā xī tí gōng de wéi yī zhèng jù shì cóng fā zhǎn gōng sī zhāng chéng zhōng yǐn yòng de yī jù huà：“ gōng sī de zōng zhǐ shì zhí jiē huò jiànjiē zhī chí hé fā zhǎn jiā ná dà de chū kǒu mào yì， zhī chí hé fā zhǎn jiā ná dà de mào yì néng lì， bìng duì guó jì shì chǎng jìhuà zuò chū fǎn yìng。”“ zhī chí hé fā zhǎn” bù děng yú tí gōng bǔ tiē， yīn wéi zhī chí hé fā zhǎn kě yǐ cǎi qǔ xǔ duō fāng shì。 cóng zhè jù huà de běn shēn， xiǎn rán bù néng dé chū jié lùn shuō jiā ná dà fǎ lǜ yào qiú fā zhǎn gōng sī tí gōng bèi jìn zhǐ de bǔ tiē。 jí shǐ“ shǐ jiā ná dà chū kǒu shāng chǔyú yōu shì” jiù shì jǐyǔ bǔ tiē， jí shǐ gōng sī xiàng mùdì shí jiàn jiù shì jǐyǔ bǔ tiē， réng rán bù néng shuō， cóng fǎ lǜ shàng kàn gōng sī zhāng chéng yào qiú tí gōng bǔ tiē， ér zhǐ néng shuō jǐyǔ bǔ tiē shì gōng sī zài jiě shì zhāng chéng shí zì xíng jué dìng de jiēguǒ。 bā xī wèi néng zhèng míng chū kǒu fā zhǎn gōng sī huò jiā ná dà zhàng hù de xiàng mù shǔ yú qiáng zhì xìng guī fàn， tā men zhǐ néng shǔ yú rèn yì xìng guī fàn， nà zhǐ néng tōng guò shěn chá zhè xiē zhāng chéng zài fēi jī gōng yè zhōng de shí jì shí shī qíng kuàng lái què dìng jù tǐ de bǔ tiē shì fǒu shǔ yú bèi jìn zhǐ de bǔ tiē。 　　 zài lìng wài yī gè 'àn jiàn zhōng， zhēng duān jiě jué zhuān jiā zǔ fēn xī liǎo“ shì shí shàng qǔ jué yú” chū kǒu de wèn tí。 1996 nián 10 yuè zhì 1997 nián 3 yuè， měi guó hé 'ào dà lì yà jīng guò xié shāng， jiě jué liǎo 'ào dà lì yà duì fǎng zhì pǐn、 fú zhuāng yǔ xié lèi de bǔ tiē wèn tí， ào dà lì yà xuān bù qǔ xiāo duì chē yòng pí gé de bǔ tiē。 rán 'ér 'ào dà lì yà zhèng fǔ tóng shí xuān bù， ào zhèng fǔ yǔ 'ào wéi yī de chē yòng pí gé chū kǒu shāng HOWE jí qí mǔ gōng sī qiān dìng liǎo liǎng gè xié yì： juān kuǎn xié yì hé dài kuǎn xié yì， xiàng qí tí gōng cái zhèng yuán zhù， yǐ bāng zhù qí wéi chí jīng jì shàng de huó lì。 juān kuǎn fēn sān cì tí gōng， zǒng 'é wéi 3000 wàn 'ào yuán， xié yì qiān dìng shí zhī fù dì yī bǐ 500 wàn 'ào yuán， dì 'èr bǐ hé dì sān bǐ gè 1250 wàn zài 1997 nián 7 yuè hé 1998 nián 7 yuè gēn jù HOWE wán chéng xié yì zhǐ biāo de qíng kuàng lái zhī fù。 xié yì zhǐ biāo fēn wéi xiāo shòu zhǐ biāo hé tóu zī zhǐ biāo， qí zhōng xiāo shòu zhǐ biāo guī dìng liǎo zhěng gè xié yì qī jiān de xiāo shòu zǒng zhǐ biāo hé gè jiē duàn de fēn zhǐ biāo； ér tóu zī zhǐ biāo zé shì zài sì nián zhōngjiàng 2280 wàn 'ào yuán zhí jiē tóu zī zài chē yòng pí gé shēng chǎn shàng。 dài kuǎn xié yì guī dìng zài 15 nián shí jiān lǐ xiàng HOWE jí qí mǔ gōng sī tí gōng 2500 wàn 'ào yuán， qián 5 nián bù yòng hái běn fù xī， cóng dì 6 nián kāi shǐ guī hái dài kuǎn， lìlǜ 'àn 10 nián qī zhèng fǔ zhài quàn gāo chū liǎng gè bǎi fēn diǎn。 　　 zhè yī 'àn jiàn shè jí de bǔ tiē shì yǐ dài kuǎn hé juān kuǎn liǎng zhǒng xíng shì chū xiàn de， tā men shì fǒu shǔ yú《 xié dìng》 dì 3.1 tiáo suǒ jìn zhǐ de bǔ tiē？ shēn sù fāng měi guó méi yòu tí chū 'ào dà lì yà zài fǎ lǜ shàng yǐ chū kǒu shí jì wéi tiáo jiàn jǐyǔ bǔ tiē， yīn cǐ gāi 'àn de guān jiàn wèn tí shì“ ào dà lì yà de bǔ tiē shì fǒu zài shì shí shàng qǔ jué yú chū kǒu”。 　　 měi guó hé 'ào dà lì yà duì zhèng fǔ bǔ tiē“ shì shí shàng qǔ jué yú” chū kǒu shí jì yòu wán quán bù tóng de kàn fǎ。 měi guó rèn wéi duì xié yì dì 3.1（ a） suǒ shuō de“ shì shí shàng qǔ jué yú” yìng zuò guǎng yì de jiě shì， yīngdāng jù tǐ qíng kuàng jù tǐ fēn xī， yào kǎo lǜ bǔ tiē cuò shī de jié gòu hé yì tú yǐ jí yòu guān shì shí。 měi guó tí chū， zhǐ yào zài jué dìng shì fǒu jǐyǔ bǔ tiē shí yào kǎo lǜ de yīn sù zhī yī shì shí jì de huò yù qī de chū kǒu， jiù shì cún zài“ shì shí shàng qǔ jué yú” chū kǒu shí jì de bǔ tiē。 ào dà lì yà zé zhù zhāng duì“ shì shí shàng qǔ jué yú” zuò xiá yì jiě shì。 fǎ lǜ shàng de bǔ tiē shì fǎ lǜ、 fǎ guī míng què guī dìng de bǔ tiē， ér shì shí shàng de bǔ tiē zé shì fēi lì fǎ de xíng zhèng 'ān pái， gēn jù chū kǒu shí jì jǐyǔ de bǔ tiē。 bì xū yòu shì shí zhèng míng bǔ tiē de shí shī shí jì shàng shì gēn jù shí jì huò yù qī chū kǒu huò chū kǒu shōu rù， cái néng suàn bǔ tiē“ shì shí shàng qǔ jué yú” chū kǒu shí jì。 　　 shuāng fāng de fēn qí zài yú duì bǔ tiē hé chū kǒu shí jì zhī jiān de guān xì huò lián xì de xìng zhì hé fàn wéi rú hé rèn shí， qí guān jiàn zài yú rú hé jiě shì xié yì dì 3.1（ a） tiáo zhōng“ shì shí shàng qǔ jué yú” chū kǒu shí jì 'ér jǐyǔ de bǔ tiē。 　　 yào jiě jué zhè yī wèn tí， bì xū zǎi xì shěn chá běn 'àn zhōng shòu yú huò wéi chí bǔ tiē de bèi jǐng shì shí， bāo kuò bǔ tiē de tiáo jiàn hé jié gòu， yǐ jí shòu yú huò wéi chí bǔ tiē de qíng kuàng， bù néng zhǐ jú xiàn yú shěn chá yòu guān de fǎ lǜ wén jiàn hé xíng zhèng 'ān pái。 dì 3.1（ a） tiáo zhù shì de dì 'èr jù huà gèng shì qīng chǔ dì biǎo míng， bù néng jǐn jǐn yǐ jù jiē shòu bǔ tiē de shì chū kǒu qǐ yè jiù què rèn cún zài chū kǒu bǔ tiē 。 dàn《 xié dìng》 bìng méi yòu jìn zhǐ fēn xī zhè yī wèn tí shí kǎo lǜ xiāng guān shì shí， yě bù jìn zhǐ fēn xī yī gè gōng sī de shí jì chū kǒu shuǐ píng， yě jiù shì shuō， zài què dìng bǔ tiē shì fǒu zài“ shì shí shàng qǔ jué yú” chū kǒu shí jì shí， yě yìng dāng kǎo lǜ jù tǐ fǎ lǜ hé xíng zhèng 'ān pái zhī wài de qí tā yīn sù。 gēn jù《 xié dìng》 dì 3.1（ a） jí qí zhù shì de míng què guī dìng， zài què dìng yī xiàng bǔ tiē shì fǒu“ shì shí shàng qǔ jué yú” chū kǒu shí jì shí， yīngdāng kǎo lǜ yǔ shòu yú huò wéi chí bǔ tiē yòu guān de yī qiē yīn sù， bāo kuò bǔ tiē de xìng zhì、 qí jié gòu hé yùn xíng、 tí gōng bǔ tiē de huán jìng。 cóng zǒng tǐ shàng kàn， zhè xiē shì shí bì xū biǎo míng bǔ tiē de shòu yú huò wéi chí shì yǐ shí jì huò yù qī de chū kǒu huò chū kǒu shōu rù wéi tiáo jiàn de。 　　 duì yú zǒng 'é wéi 3000 wàn 'ào yuán de juān kuǎn xié yì， suī rán xié yì shì 'ào dà lì yà zhèng fǔ yǔ HOWE hé tā de mǔ gōng sī qiān dìng de， rán 'ér qí tiáo jiàn dōushì zhēn duì HOWE de， tè bié shì zhēn duì qí chē yòng pí gé de shēng chǎn。 ào dà lì yà chéng rèn， rú guǒ méi yòu qǔ xiāo duì chē yòng pí gé de bǔ tiē， tā bù huì yǔ HOWE qiān dìng juān kuǎn xié yì。 suī rán bù néng jù cǐ rèn wéi zhè shì xiàng HOWE tí gōng yuán zhù de wéi yī yuán yīn， dàn HOWE cóng chē yòng pí gé chū kǒu zhōng dé dào liǎo jù dà lì yì， zhè yī diǎn shì wú kě zhēng biàn de。 ào dà lì yà zhèng fǔ yǔ HOWE qiān dìng de dài kuǎn hé juān kuǎn xié yì， zhì shǎo shì wéi liǎo wéi chí HOWE zài shī qù bǔ tiē hòu de dì wèi。 zài HOWE xiǎng shòu bǔ tiē shí， qí chū kǒu dà fú dù zēng jiā， ér zài qǔ xiāo bǔ tiē qián， HOWE chǎn pǐn jué dà bù fēn chū kǒu， ào dà lì yà zhèng fǔ shì zhī dào zhè yī diǎn de。 ào dà lì yà zhèng fǔ xī wàng HOWE néng jì xù jīng yíng xià qù， bìng qiě jué dìng wèicǐ xiàng qí tí gōng zī zhù。 cóng zhè yī diǎn shì kě yǐ qīng chǔ dì kàn chū： jì xù chū kǒu shì tí gōng yuán zhù de zhòng yào tiáo jiàn。 ào dà lì yà chē yòng pí gé shì chǎng tài xiǎo， wú fǎ xī shōu HOWE de xiàn yòu de quán bù chǎn liàng， gèng méi yòu néng lì xī shōu HOWE dé dào jīng jì zī zhù hòu kuò dà de chǎn liàng。 wèile kuò dà qí xiāo shòu yǐ dá dào juān kuǎn xié yì zhōng zhì dìng de xiāo shòu zhǐ biāo， HOWE bì xū jì xù chū kǒu， ér qiě jí kě néng zēng jiā chū kǒu。 zài qiān dìng xié yì shí， zhèng fǔ shì qīng chǔ zhè yī qíng kuàng de， yīn cǐ yě jiù yù jiàn dào liǎo HOWE chí xù de、 kě néng zēng jiā de chū kǒu。 HOWE yù qī de chū kǒu shí jì shì zhèng fǔ jǐyǔ bǔ tiē de tiáo jiàn zhī yī， yòu zú gòu zhèng jù biǎo míng zài yù qī chū kǒu hé bǔ tiē zhī jiān cún zài mìqiè lián xì。 　　 zài zhēng duān chǔlǐ guò chéng zhōng， ào dà lì yà zhèng fǔ xiàng zhuān jiā zǔ tí gōng de bǎo mì shù jù biǎo míng， zài dé dào zī zhù zhī hòu HOWE de chū kǒu bìng méi yòu zēng jiā； jǐyǔ de juān kuǎn shù 'é shì gù dìng de， HOWE de chū kǒu shuǐ píng biàn huà duì juān kuǎn de shù 'é méi yòu yǐng xiǎng。 chū xiàn liǎo zhè xiē qíng kuàng， shì fǒu biǎo míng 'ào dà lì yà zhèng fǔ de juān kuǎn bù shì“ qǔ jué yú chū kǒu” ní？ bǐ zhě rèn wéi， què dìng zhè yī wèn tí shí yīngdāng yǐ jù jué dìng juān kuǎn shí kǎo lǜ de yīn sù， ér bù shì kàn shì hòu de fā zhǎn qíng kuàng。 yù qī de chū kǒu méi yòu dá dào yù qī de shù liàng， zhè bìng bù yǐng xiǎng duì wèn tí de jié lùn， guān jiàn shì 'ào dà lì yà zhèng fǔ zài què dìng shì fǒu jǐyǔ bǔ tiē shí kǎo chá liǎo HOWE shì fǒu chí xù hé zēng jiā chū kǒu de qíng kuàng。 ào dà lì yà cún zài qí tā pí gé shēng chǎn shāng， zhèng fǔ zhǐ xiàng HOWE fā fàng bǔ tiē， ér HOWE shì 'ào dà lì yà wéi yī de chē yòng pí gé zhù yào shēng chǎn shāng hé chū kǒu shāng， zhè liǎng gè shì shí shì yòu guān de， zhè yě kě yǐ zhèng míng jǐyǔ bǔ tiē de tiáo jiàn zhī yī shì yù qī de chū kǒu hé / huò chū kǒu shōu rù。 　　 zhì yú dài kuǎn xié yì， qí zhōng méi yòu rèn hé tiáo kuǎn míng què bǎ HOWE de shēng chǎn huò xiāo shòu yǔ dài kuǎn xiāng lián， cóng tiáo kuǎn shàng kàn， dài kuǎn de zhī fù、 hái kuǎn de guī dìng yǔ chū kǒu shí jì huò xiāo shòu yè jì méi yòu zhí jiē guān xì。 dài kuǎn yǔ gōng sī de shēng chǎn huò xiāo shòu dōuméi yòu guān xì， zhǐ yào gōng sī hái kuǎn， zhèng fǔ bù guǎn hái kuǎn zī jīn de lái yuán。 jìn guǎn guī hái dài kuǎn de qián kě néng lái zì HOWE de chū kǒu shōu rù， rán 'ér guī hái dài kuǎn de qián lái zì hé chù， zuì zhōng yào HOWE jí qí mǔ gōng sī jué dìng。 guī hái dài kuǎn de qián bù yī dìng lái zì chū kǒu， yě méi yòu zhèng jù biǎo míng zài qiān dìng dài kuǎn xié yì shí zhèng fǔ jiù yù jì HOWE yào tōng guò chū kǒu chóu dé guī hái dài kuǎn de qián。 bù néng jǐn jǐn yīn wéi guī hái dài kuǎn de qián kě néng lái zì chū kǒu shōu rù， jiù rèn dìng dài kuǎn“ shì shí shàng qǔ jué yú” yù qī de chū kǒu huò chū kǒu shōu rù。 jīng jì bǎi kē Economic 百科 　　yòu chēng chū kǒu jīn tiē， huò chū kǒu jiǎng jīn， shì wéi liǎo jiàng dī chū kǒu shāng pǐn jià gé， zēng qiáng chū kǒu shāng pǐn zài guó wài shì chǎng shàng de jìng zhēng néng lì， zài chū kǒu mǒu zhǒng shāng pǐn shí， jǐyǔ chū kǒu chǎng shāng de xiàn jīn bǔ tiē huò cái zhèng shàng de yōu dài。 bǎi kē cí diǎn Encyclopedia 　　 chū kǒu bǔ tiē 　　 chū kǒu bǔ tiē yī guó zhèng fǔ duì chū kǒu shāng chū kǒu mǒu zhǒng shāng pǐn jǐyǔ de xiàn jīn bǔ 　　 tiē huò qí tā gè zhǒng yōu huì dài yù。 yòu chēng“ chū kǒu jīn tiē”， huò“ chū kǒu jiǎng lì jīn”。 guó 　　 jiā gǔ lì chū kǒu de yī xiàng zhòng yào cuò shī。 mù de shì jiàng dī chū kǒu chéng běn hé xiāo shòu jià gé， tí 　　 gāo gāi shāng pǐn zài guó wài shì chǎng de jìng xiāo lì， zhēng duó shì chǎng， kuò dà chū kǒu， yǐ shí xiàn yòu lì 　　 de guó jì shōu zhī píng héng。 bǔ tiē de fāng shì yòu liǎng zhǒng : ① zhí jiē bǔ tiē。 jí xiàn jīn bǔ tiē， 　　 shì yī zhǒng chuán tǒng de jiǎng lì chū kǒu de shǒu duàn。 qí jīn 'é yī bān wèiguó nèi jià gé yǔ chū kǒu jià 　　 gé de chā 'é。 fán shǔ zhèng fǔ zhǐ dìng chū kǒu de shāng pǐn， yī jīng chū kǒu lì jí jǐyǔ xiàn jīn bǔ 　　 tiē， ér bù fù rèn hé tiáo jiàn， měi guó、 ōu zhōu jīng jì gòng tóng tǐ duì dà duō shù nóng chǎn pǐn de chū 　　 kǒu cǎi qǔ zhí jiē bǔ tiē de fāng shì。 ② jiànjiē bǔ tiē。 zhèng fǔ jǐyǔ chū kǒu shāng qí tā yōu huì dài 　　 yù， rú yùn shū、 cái zhèng shàng de yōu huì děng。 bāo kuò wéi jiā gōng chū kǒu chǎn pǐn 'ér jìn kǒu de yuán liào， 　　 shí xíng zàn shí miǎn shuì huò tuì shuì， duì chū kǒu shāng pǐn jiǎn dī yùn fèi、 jiǎn dī guó wài kè shuì ( suǒ dé 　　 shuì、 xiāo fèi shuì ); jǐyǔ dī lì chū kǒu xìn dài děng。 yóu yú shòu bǔ tiē shāng pǐn de guó nèi jià gé 　　 yī bān gāo yú chū kǒu jià gé， jiù wéi shí xiàn qīng xiāo tí gōng liǎo tiáo jiàn， zài guó jì jiān bù duàn yǐn fā 　　 guān shuì zhàn hé mào yì zhàn。 wèicǐ， zài tōng shāng tiáo yuē zhōng yòu de liè rù xiàn zhì chū kǒu jiǎng lì jīn tiáo 　　 kuǎn， dàn bìng méi yòu qǔ dé míng xiǎn xiào guǒ。 guān shuì jí mào yì zǒng xié dìng yuán zé shàng jìn zhǐ shí xíng chū 　　 kǒu bǔ tiē， bìng guī dìng shòu hài dì yuē fāng kě yǐ cǎi qǔ fǎn cuò shī， dàn duì chū jí chǎn pǐn ( bù bāo 　　 kuò kuàng chǎn pǐn )， zài yī dìng xiàn zhì tiáo jiàn xià， yòu yǔn xǔ jǐyǔ bǔ tiē。 yīngwénjièshì :  export subsidy bāo hán cí nóng chǎn pǐn chū kǒu bǔ tiē