guān yú zài nóng yè hé zuò shè nèi bù guàn chè zhí xíng hù lì zhèng cè de zhǐ shì



zhōng gòng zhōng yāng guān yú zài nóng yè hé zuò shè nèi bù guàn chè zhí xíng hù lì zhèng cè de zhǐ shì 　　( yī jiǔ wǔ qī nián jiǔ yuè shí sì rì ) 　　 zhèng què zhí xíng pín nóng hé zhōng nóng zhī jiān de hù lì zhèng cè， céng shì wǒ men shí xiàn yǐ kào pín nóng lián hé zhōng nóng shùn lì wán chéng nóng yè hé zuò huà de jī běn yīn sù zhī yī， yě shì jīn hòu gǒng gù hé zuò shè de yī gè zhòng yào bǎo zhèng。 　　 zài shí xiàn hé zuò huà de shí hòu， shí xíng hù lì zhèng cè de zhòng diǎn， zhù yào shì hé lǐ dì chǔlǐ shēng chǎn zī liào rù shè de wèn tí； hé zuò huà shí xiàn yǐ hòu， hù lì zhèng cè de zhòng diǎn， zhù yào shì jīng guò hé lǐ de shēng chǎn fēn gōng hé hé lǐ de fēn pèi， qiàdàng dì tiáojié gè shè yuán zhī jiān， yóu qí shì pín nóng hé zhōng nóng zhī jiān de shōu rù wèn tí。 mù qián de qíng kuàng shì： pín nóng hé xià zhōng nóng rù shè yǐ hòu， yóu yú 'àn láo qǔ chóu yuán zé de shí xíng， jué dà duō shù dū bǐ rù shè qián de shōu rù zēng jiā liǎo， dàn shì yě yòu shǎo shù láo lì shǎo rén kǒu duō de kùn nán hù bǐ rù shè qián de shōu rù yòu suǒ jiǎn shǎo。 shàng zhōng nóng hé bù fēn fēi nóng yè láo dòng de shè yuán rù shè yǐ hòu， tā men tā láo dòng shōu rù fēn wéi sān zhǒng qíng kuàng， yī bù fēn rén zēng jiā liǎo， yī bù fēn rén bǎo chí yuán yòu shuǐ píng， yī bù fēn rén zàn shí jiǎn shǎo liǎo。 chǎn shēng zhè hòu yī zhǒng qíng kuàng de yuán yīn hěn duō， zhù yào de shì yóu yú hé zuò shè chū bàn shí qī de shēng chǎn shuǐ píng bù kě néng hěn kuài tí gāo； tóng shí yě hái yóu yú bù fēn tóng zhì duì hù lì zhèng cè de zhòng yào xìng rèn shí bù zú， zhí xíng zhōng cún zài zhe yī xiē quē diǎn。 yīn cǐ， yòu bì yào zài jī jí dì zēng jiā shēng chǎn de tóng shí， rèn zhēn guàn chè zhí xíng hù lì zhèng cè， hé lǐ dì tiáozhěng hé zuò shè nèi bù gè bù fēn rén zhī jiān de jīng jì lì yì， tè bié shì zuò dào pín nóng hé zhōng nóng zhī jiān de hù lì， zhè duì yú jiā qiáng shè nèi tuán jié、 gǒng gù hé zuò shè yòu hěn zhòng dà de yì yì。 　　 wèicǐ， gēn jù xiàn yòu de jīng yàn hé hù lì zhèng cè de jīng shén， tí chū rú xià gè diǎn： 　　 yī、 duì yú kě néng jiǎn shǎo shōu rù de shè yuán， shǒu xiān shì duì yú pín nóng、 xià zhōng nóng de kùn nán hù， yīnggāi zài láo dòng shēng chǎn fēn gōng shàng ( rú 'ān pái tián jiān guǎn lǐ de líng huó shí ) hé jīng yíng shè nèi jí jiā tíng fù yè fāng miàn， gěi yǐ shì hé de zhào gù， shǐ tā men néng gòu chōng fēn fā huī jiā tíng fǔ zhù láo lì de zuò yòng， zēng jiā zì jǐ de shōu rù。 　　 èr、 fēi nóng yè hù zài rù shè hòu jiǎn shǎo shōu rù zhě， yīnggāi shìdàng dì tiáozhěng qí gōng zuò。 yuán lái de xiǎo shāng fàn， kě yǐ jīng guò shāng yè gōng xiāo bù mén de tóng yì zǔ zhì dài xiāo dài gòu xiǎo zǔ， huàguī gōng xiāo shè guǎn lǐ。 yuán lái yòu qí tā shēng chǎn jì shù de ( rú gè zhǒng shǒu gōng yè děng )， yìng jìn liàng lì yòng qí shēng chǎn jì shù， zǔ zhì hé zuò shè jīng yíng de huò gè rén jīng yíng de gè zhǒng shǒu gōng yè shēng chǎn。 rú guǒ shì yóu shè jīng yíng， zé yìng 'àn zhào tā men jì shù shuǐ píng de gāo dī， shìdàng dì tiáozhěng láo dòng gōng fēn， shǐ néng dé dào hé lǐ bào chóu， zēng jiā shōu rù。 　　 sān、 mǒu xiē tè shū de shēng chǎn zī liào， rú yú táng、 wěi dì、 guǒ yuán、 sāng yuán děng， yuán zhù tóu rù láo lì jiào duō， xiàn zài shōu yì jiào dà， rú guǒ shì shǔ yú xiǎo liàng de， kě yǐ bù fēn huò zhě quán bù zàn bù rù shè， guī yuán zhù jīng yíng。 huò zhě rù shè hòu， réng rán bāo gěi yuán zhù jīng yíng， shí xíng bǐ lì fēn yì， zài bāo gōng bāo chǎn shàng jǐyǔ shìdàng zhào gù， shǐ yuán zhù néng zēng jiā yī bù fēn shōu rù。 　　 sì、 chéng piàn de guǒ shù、 lín mù shì yīnggāi tǒng yī jīng yíng de。 dàn tā shì duō nián de láo dòng chéng guǒ， rú shè yuán gè rén de zhàn yòu xuán shū jiào dà zhě， yī bān yīnggāi yóu shè tǒng yī jīng yíng， shí xíng bǐ lì fēn hóng。 yǐ zhé jià rù shè， rú shè yuán yì jiàn hěn duō zhě， yě kě gǎi wéi bǐ lì fēn hóng， bìng qiě guī dìng zhí dào dì sān gè wǔ nián jìhuà qī nèi wéi chí bù biàn。 zài shān qū、 qiū líng qū duō shù shè yuán de lín mù zhàn yòu xuán shū bù dà zhě， kě yǐ zhé jià rù shè， fēn nián hái kuǎn。 　　 wǔ、 duì yú rù shè de gēng chù nóng jù děng shēng chǎn zī liào duō yú de zhé jià kuǎn hé shè yuán de tóu zī， yīnggāi 'àn qī guī hái， bìng yìng fù gěi yìng dé de lì xī。 rú guǒ zhé jià guò dī， shè yuán yì jiàn hěn duō de， yìng 'àn rù shè shí de yī bān shì jià zuò shìdàng de tiáozhěng， dàn jī běn hé lǐ zhě bù zài biàn dòng。 zài zhèng cháng nián jǐng xià， shàng biān kuǎn xiàng rú guǒ tuō yán bù hái， bì rán huì jiǎn ruò huò sàng shī shè yuán duì hù lì zhèng cè de xìn yòng， yǐn qǐ yuán suǒ yòu zhù bù mǎn， zhè duì yú gǒng gù pín、 zhōng nóng de tuán jié， gǒng gù hé zuò shè， fā zhǎn shēng chǎn shì hěn bù lì de。 rú guǒ yuán lái guī dìng de hái qīng qī xiàn tài duǎn， shì shí shàng bù néng 'àn qī hái qīng shí， yìng tóng yuán zhù xié shāng， shìdàng yán cháng。 　　 liù、 duō mín zú dì qū de mín zú lián hé shè， chú bì xū zūn zhòng mín zú de shēng chǎn、 shēng huó hé zōng jiào de xí guàn wài， hái bì xū zhù yì zài jīng jì lì yì shàng de hù lì， tè bié shì yào zhào gù rén shù jiào shǎo de shǎo shù mín zú shè yuán de jīng jì lì yì。 　　 qī、 wéi gǔ lì fā zhǎn xùmù yè， chú liǎo hé zuò shè tǒng yī jīng yíng yǐ wài， yīnggāi yǔn xǔ shè yuán jiā tíng sì yǎng yī dìng shù liàng de jiā chù， rú niú、 mǎ、 luó、 lǘ děng， wán quán guī zì jǐ suǒ yòu。 hé zuò shè rú yào shǐ yòng shè yuán de gēng chù yì chù shí， yìng zhào fù shìdàng zū jīn。 　　 bā、 duì yú gè tǐ nóng mín， yào jiā qiáng lǐng dǎo， jiào yù tā men zūn shǒu zhèng fǔ fǎ lìng， zhēng qǔ tā men zài zì yuàn yuán zé xià， zhú bù dì jiā rù hé zuò shè。 　　 shàng shù gè xiàng zài yī jiǔ wǔ qī nián liù yuè shí sì rì zhōng gòng zhōng yāng hé guó wù yuàn guān yú zuò hǎo xià shōu fēn pèi gōng zuò de zhǐ shì zhōng， yǐ jīng zuò liǎo yī xiē guī dìng， yīnggāi gēn jù gè dì jù tǐ qíng kuàng yī bìng yán jiū zhí xíng。 　　 suǒ yòu shàng shù zhè xiē tiáozhěng gè shè yuán zhī jiān， tè bié shì pín nóng hé zhōng nóng zhī jiān jù tǐ jīng jì lì yì de gōng zuò， dū bì xū tōng guò shè yuán qún zhòng de tǎo lùn hé yòu guān fāng miàn de chōng fēn xié shāng， shǐ zhī hé qíng hé lǐ dì dé dào guàn chè。 wǒ men yīnggāi jiào yù gànbù： zài hé zuò shè nèi bù， shǒu xiān bì xū yǐ kào yuán lái de pín nóng hé xià zhōng nóng， jiān jué bǎo hù tā men de lì yì， zhè shì gǒng gù hé zuò shè de jī chǔ； tóng shí yòu yīnggāi qièshí zhù yì shàng zhōng nóng de lì yì。 wǒ men hái yìng gāi xiàng pín nóng、 xià zhōng nóng shuō míng， zài bù sǔn hài zì jǐ gēn běn lì yì de qián tí xià， duì yú shàng zhōng nóng hé lǐ de jīng jì lì yì gěi yǐ shìdàng de zhào gù， shèn zhì zuò bì yào de mǒu xiē ràng bù， gèng hǎo dì tuán jié tā men， qiú dé gèng shùn lì dì gǒng gù hé zuò shè， zhè shì fú hé yú zì jǐ de cháng yuǎn lì yì de。 tóng shí yě bì xū jiào yù shàng zhōng nóng， wèile zì jǐ jiāng lái gèng dà de lì yì， tā men yě yìng gāi zhào gù pín nóng、 xià zhōng nóng de lì yì， pín、 zhōng nóng tuán jié zài yī qǐ， jiān jué bàn hǎo hé zuò shè。 yīnggāi zhǐ chū： shàng zhōng nóng shì láo dòng nóng mín de yī bù fēn， tā men zhàn nóng cūn rén kǒu 20% zuǒ yòu， shēng chǎn jì shù jiào gāo， duì yú yī bù fēn lǎo xià zhōng nóng hái yòu yī dìng de yǐng xiǎng， yīn cǐ， wǒ men yīnggāi jiān chí duì tā men de tuán jié。 dàn shì， tā men ( tè bié shì rù shè qián yòu bù fēn bō xuē shōu rù de lǎo shàng zhōng nóng ) yòu jiào duō de zī běn zhù yì qīng xiàng， zài shè huì zhù yì gǎi zào shí qī， shì jù yòu dòng yáo xìng de yī gè jiē céng。 tā men zài hé zuò huà de gāo cháo shí qī jué dà bù fēn jiā rù liǎo hé zuò shè， xiàn zài duō shù yuàn yì liú zài hé zuò shè， shǎo shù yào tuì shè， bìng jìn xíng yī xiē bù lì yú hé zuò shè de huó dòng。 yīn cǐ， wǒ men duì dài shàng zhōng nóng bù zhǐ yòu tuán jié de yī miàn， hái bì xū yòu pī píng gǎi zào de yī miàn ( cǎi qǔ shuō fú jiào yù de fāng fǎ， bù xǔ yòng jiǎn dān cū bào de fāng fǎ )。 wǒ men zài shè huì zhù yì de fāng xiàng shàng， jué bù xǔ kě qiān jiù zhè xiē dòng yáo de shàng zhōng nóng。 wǒ men yī dìng yào jiā qiáng sī xiǎng lǐng dǎo， pī pàn zhè xiē rén de zī běn zhù yì sī xiǎng。 wǒ men rú guǒ bù zhè yàng zuò， nà jiù huì fàn yòu qīng de cuò wù。 dàn shì zài jīng jì shàng， wǒ men yīngdāng shìdàng zhào gù zhè xiē rén de hé lǐ lì yì， rèn zhēn zhí xíng hù lì zhèng cè， ér bù yīngdāng sǔn hài tā men de lì yì。 wǒ men rú guǒ bù zhè yàng zuò， nà jiù huì fàn zuǒ qīng de cuò wù。 zǒng zhī， wǒ men duì yú shàng zhōng nóng de tuán jié， bì xū jiàn lì zài shǒu xiān gǒng gù hé zuò shè nèi bù pín nóng hé xià zhōng nóng de yōu shì， jiā qiáng duì dòng yáo fènzǐ de sī xiǎng gǎi zào， hé zài duō shù nóng mín yǔ shàng zhōng nóng zhī jiān jiān jué guàn chè zhí xíng hù lì zhèng cè zhè yàng sān gè tiáo jiàn de jī chǔ zhī shàng。 zhǐ yòu zhè yàng， cái néng dá dào zhēn zhèng tuán jié quán tǐ nóng mín、 gǒng gù hé zuò shè hé fā zhǎn nóng yè shēng chǎn de mùdì。