|
城市规划的任务 The task of urban planning |
城市规划的任务是:根据国家城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展长远计划、区域规划,以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件,布置城市体系;确定城市性质、规模和布局;统一规划、合理利用城市土地;综合部署城市经济、文化、基础设施等各项建设,保证城市有秩序地、协调地发展,使城市的发展建设获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。 |
城市规划遵循原则 Follow the principles of urban planning |
城市规划的原则有五项,包括:整合原则,经济原则,安全原则,美学原则和社会原则。
城市规划的原则,是正确处理城市与国家、地区、其他城市的关系、城市建设与经济建设的关系、城市建设的内部关系等的指导思想。在城市规划编制过程中,应遵循和坚持以下原则:
1.整合原则
城市规划要坚持从实际出发,正确处理和协调各种关系的整合原则。
(1)应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标。计发程序问国家和地方的经济技术发展水平相适应。
(2)要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系。要从全局出发,使城市的各个组成部分在空间布局上做到职能明确,主次分明,互相衔接,科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系,合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等,形成统一协调的有机整体。
(3)要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系。任何城市都有一个形成发展、改造更新的过程,城市的近期 建设是远期发展的一个重要组成部分,因此,既要保持近期建设的相对完整,又要科学预测城市远景发展的需要,不能只顾眼前利益而忽视了长远发展,要为远期发展留有余地。
(4)要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系。注意保护和改善城市生态环境,防止污染和其他公害,加强城市绿化建设和市容环境卫生建设,保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观;不能片面追求经济效益,以污染环境。破坏生态平衡、影响城市发展为代价,避免重复“先污染,后治理”的老路,而要使城市的经济发展与环境建设同步进行。人与环境是相互依存的有机整体,保持人与自然相互协调,既是当代人类的共同责任,也是城市规划工作的基本原则。
2.经济原则
城市规划要坚持适用、经济的原则,贯彻勤俭建国的方针,这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。
(1)要本着合理用地、节约用地的原则,做到精打细算,珍惜城市的每一寸土地,尽量少占农田。不占良田。土地是城市的载体,是不可再生资源。我国耕地人均数量少,总体质量水平低,后备资源不富裕,必须长期坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的方针。
(2)要量力而行,科学合理地确定城市各项建设用地和定额指标,对一些重大问题和决策进行经济综合论证,切忌仓促拍板,造成不良后果。我国城市在发展过程中,资源占用与能源消耗过大,建设行为过于分散,浪费了大量宝贵的土地资源。因此,在城市发展中要把集约建设放在首位,形成合理的功能与布局结构,加大投资密度;改革土地使用制度,实行有偿使用和有偿转让;处理好土地批租单元的改进、产权分割下成片开发的组织形式,提高对城币发展中可能出现的矛盾的预见性,为城市更新预留政府控制用地,以实现城市的可持续发展。
3.安全原则
安全需要是人类最基本的需要之一。因此,城市规划要将城市防灾对策纳入城市规划指标体系。
(1)编制城市规划应当符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能发生强烈地震和严重洪水灾害的地区,必须在规划中采取相应的抗震、防洪措施;特别注意高层建设的防火防风问题等。
(2)还要注意城市规划的治安、交通管理、人民防空建设等问题。如城市规划中要有意识地消除那些有利于犯罪的局部环境和防范上的“盲点”。
规划是一门综合艺术,需要按照美的规律来安排城市的各种物质要素,以构成城市的整体美,给人以美的感受,避免“城市视觉污染”。
(3)要注意传统与现代的协调,保护好城市中那些有代表性的历史文化设施、名胜古迹的同时,也要注意体现时代精神,包括使用新材料、新工艺,让二者结合“神似”而不是“形似”。
(4)要自然景观和人文景观的协调,建筑格调与环境风貌的协调。城市规划需要通过对建筑布局、密度。层高、空间和造型等方面的干预,体现城市的精神和气质,满足生态的要求。
5.社会原则
所谓社会原则,就是在城市规划中树立为全体市民服务的指导思想,贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则,尽量满足市民的各种需要。
(1)设计要注重人与环境的和谐。人是环境的主角,让建筑与人对话,引人公园、广场成为市民交流联系的空间,使市民享受充分的阳光、绿地、清新的空气、现代化的公共设施、舒适安全的居住环境,这种富有生活情趣和人情味的城市环境,已成为世界上许多城市面向21世纪的规划和建设的目标。
(2)是要大力推广无障碍环境设计。城市设施不仅要为健康成年人提供方便,而且要为老、弱、病、残、幼着想,在建筑出入口、街道商店、娱乐场所设置无障碍通道,体现社会高度文明。我国目前和将来都是老人和残疾人较多的国家,在城市中推广无障碍设计,其意义尤为重要。 |
城市规划遵循原则的细化 Follow the principle of detailed urban planning |
在城市规划的编制、审批、实施与管理过程中,必须遵循以下原则:①从实际出发,正确处理城市与乡村、生产与生活、局部与整体、远期与近期,经济建设与国防建设、需要与可能的关系;②合理、科学地安排城市各项建设用地。尽量利用荒地、劣地,少占耕地、菜地、园地和林地;③切实保护和改善城市生态环境,防止污染和其他公害,保护城市绿地,搞好绿化建设;④注意保护文物古迹,保持与发扬民族风格和地方特色;⑤根据当前和长远发展的需要,确定城市的各项定额指标和建设标准,并同国家和地方的经济技术水平和人民生活水平相适应。
城市规划按其内容和任务的不同,分为总体规划和详细规划两个阶段。
城市总体规划的调整和修改:城市总体规划的调整指城市人民政府根据城市经济建设和社会发展情况,按照实际需要对已经批准的总体规划作局部性变更;总体规划的修改该指城市人民政府在实施总体规划的过程中,发现总体规划的某些基本原则和框架已经不能适应城市经济建设和社会发展的要求,必须作出重大变更。
城市规划布置的基本要求:
一.便于居民使用。各级公共服务设施应有合理的服务半径,一般为:
居住区级 800~1000M
居住小区级 400~500M
居住组团级 150~200M
二.应设在交通比较方便人流比较集中的地段,并要考虑职工上下班的走向。
三.如为独立的工矿居住区或地处市郊的居住区,则应在考虑附近地区的农村使用方便的同时,还要保
持居住区内部的安宁。
四.各级公共服务中心宜与相应的公共绿地相邻布置,或靠近河湖水面等一些能较好体现城市建筑面貌
的地段。 |
城市规划的发展历程 Development of urban planning |
随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化,产生了城市规划思想并得到不断发展。特别是在社会变革时期,旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下,城市规划理论和实践往往出现飞跃。
中国古代的城市规划学说散见于《考工记》、《商君书》、《管子》、《墨子》等典辅之中。《考工记》确定了“都”、“王城”和“诸侯城”的三级城邑制度,用地的功能分区和道路系统等;《商君书》论述了某一地域内山陵丘谷、都邑道路和农田土地分配的适当比例,以及建城、备战、人口、粮食,土地等相应条件。
中国古代城市规划强调战略思想和整体观念,强调城市与自然结合,强调严格的等级观念。这些城市规划思想和中国古代各个历史时期城市规划的成就,集中体现在作为“四方之极”、“首善之区”的都城建设上。
战国时期,列国都城采用了大小城制度,反映了“筑城以卫君,造郭以守民”的要求。西汉长安城将宫室与里坊结为一体 ;三国时曹魏邺城采用城市功能分区的规划方式;南北朝时代的洛阳城加强了全面规划,都为中国古代前期城市建设的高峰——隋唐长安城的建设起了先导作用。
长安城的建设成就是唐代灿烂文化的重要组成部分,影响及于日本、朝鲜等国的都城建设。宋开封城在中国都城建设史上的重要性在于 ,它是按照五代周世宗柴荣颁发的诏书,有规划地进行扩建的要例。后来,商品经济的发展使延绵千年的城市里坊制逐渐废弛。北宋中叶,开封城走向较为开放的街巷制体系,形成了中国封建社会后期的城市结构形态。
元大都的规划汲取了春秋战国时期理想都城的规划思想,而又作了因地制宜的处理。由大都城演变而成的明北京城,可说已集中国古代都城城市规划之大成。清代在北京城远近郊区大力经营园林和离宫别馆,使北京成为中国封建时代都城规划和建设的最辉煌实例。
在西方,在古希腊城邦时期 已出现了希波丹姆规划模式。古罗马建筑师维特鲁威的《建筑十书》阐述了城市选址、环境卫生、坊际建设、公共建筑布局等方面的基本原则,并提出了当时的“理想”城市模式。中世纪社会发展缓慢,城市多以教堂为中心。到了文艺复兴时期,建筑师阿尔伯蒂、帕拉第奥、斯卡摩锡等也提出了一些反映当时商业兴盛和城市生活多样化的城市理论和城市模式。
产业革命前的欧洲城市,除罗马等少数城市外,一般规模较小。多数城市是自然形成的,城市功能和基础设施都比较简单,卫生条件也差。城市规划多侧重于防御功能和政治需要,封闭性强。城市规划的内容主要着眼于道路网和建筑群的安排,因而是建筑学的组成部分。
产业革命导致世界范围的城市化,大工业的建立和农村人口向城市集中促使城市规模扩大。城市的盲目发展,贫民窟和混乱的社会秩序造成城市居住环境的恶化,严重影响居民生活。人们开始从各个方面研究对策,现代城市规划学科就是在这种情况下形成的。
现代城市规划学科主要由城市规划理论、城市规划实践、城市建设立法三部分组成。
现代城市规划理论始于人们从社会改革角度对解决城市问题所作的种种探索。19世纪上半叶,一些空想社会主义者继空想社会主义创始人莫尔等人之后提出种种设想,把改良住房、改进城市规划作为医治城市社会病症的措施之一。他们的理论和实践对后来的城市规划理论颇有影响。
19世纪和20世纪之交,霍华德倡导“田园城市”,1915年格迪斯提出区域原则,倡导城市规划与区域规划相结合的学说。他们的学术思想对城市规划思想的发展影响深远。同时代的恩文所著《城市规划实践——城市和郊区设计艺术概念》一书,总结城市发展的史例和他本人的规划实践经验,可视为建筑师对城市规划领域的开拓。随后,越来越多的建筑师以及社会学家、地理学家、经济学家等投入城市规划理论的研究。
在19世纪,影响最广的城市规划实践是法国官吏奥斯曼1853年开始主持制定的巴黎规划。尽管巴黎的改建,有镇压城市人民起义和炫耀当权者威严权势的政治目的,但巴黎改建规划将道路、住房、市政建设、土地经营等作了全面的安排,为城市改建做出有益的探索。影响所及,科隆和维也纳等城市也纷纷效法。
这一时期还出现了另一种建设实践:英国一些先进工业家在建设工厂的同时,建设新的工人镇。例如1851年工业家萨尔特建设了萨泰尔工人镇,1887年利威尔建设了日光港工人镇,形成所谓“企业城镇”。这些实践无疑促进了霍华德的“田园城市”等城市规划理论的形成。至今,城市规划仍是采取上面所说的旧城改建和新城建设两种基本形式。19世纪90年代,西欧各国已逐渐形成以公共投资改进市政建设同控制私人用地相结台的城市发展战略概念。在德国有城镇发展规划工作的传统,也有雏形的分区制规划方法。这些都为城市规划工作提供了有用经验。
制定城市建设法规最初的目的是维持整齐、清洁、安定的城市环境,以保障居民健康。英国1848年制定《公共卫生法》,其中规定了住宅的卫生标准,1906年颁布《住宅与城市规划法》。瑞典1907年制定了有关城市规划和土地使用的法律。美国纽约1916年颁布了控制土地利用和建筑高度的分区区划法规,后来在1961年为适应新情况,修改成为区划决议。实践证明,城市建设和管理要有相应的法律体系,严格的城市建设法规可以提高城市规划和建设的质量。
20世纪以来,人类经历了两次世界大战,国际政治、经济、社会结构发生巨大变革,科学技术长足发展,人文科学日益进步,价值观念起了变化,这一切都对城市规划产生深刻的影响。1933年的《雅典宪章》概述了现代城市面临的问题,提出了应采取的措施和城市规划的任务,是现代城市规划理论发展历程中的里程碑。
第二次世界大战以后,城市规划家没有舍弃《雅典宪章》的基本原则,而在一些重大问题上给予更新和补充,这就出观了1977年的《马丘比丘宪章》。这两个宪章是两个不同历史时期的城市规划理论的总结,对全世界城市规划都有相当的影响。
产业革命后,城市内部结构发生了根本的变化,促使人们从理论上研究城市的结构和形态,寻求最佳模式。
有人认为城市宜集中建设。法国建筑师勒·柯布西耶1922年在《明日的城市》中主张充分利用技术成就,建造高层高密度的建筑群,使城市集中发展,以求得最好的生活环境和最高的工作效率,这种思想被称为城市集中主义。有人主张城市宜分散建设。美国建筑师赖特提出的“广亩城市”认为城市应与周围的乡村结合在一起,平均每公顷居住2.5人,被称为城市分散主义,这两种城市模式影响甚广。
此外,有人从城市功能要求出发提出各种城市布局形态,如“带形城市”、同心圆式的环状城市、楔状结构城市、多核心城市等;有人则从城市中各种系统的组织出发,宏观地研究城市所在的地区的空间结构与城市形态的关系;也有人从微观上对构成城市的单元细胞进行剖析来研究城市的形态。近年来,从系统观念出发研究城市结构和形态的学者日益增多。 |
城市规划的主要内容 The main content of urban planning |
城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提,对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划。具有指导和规范城市建设的重要作用,是城市综合管理的前期工作,是城市管理的龙头。城市的复杂巨系统特性决定了城市规划是随城市发展与运行状况长期调整、不断修订,持续改进和完善的复杂的连续决策过程。
住宅及其环境问题是城市的基本问题之一。美国社会学家佩里通过研究邻里社区问题,在20年代提出居住区内要有绿地、小学、公共中心和商店,并应安排好区内的交通系统。他最先提出“邻里单位”概念,被称为社区规划理论的先驱。
后来建筑师斯坦因根据邻里单位理论设计纽约附近雷德布恩居住街坊,取得重大成功。雷德布恩式的街坊被视为汽车时代城市结构的“基层细胞”。第二次世界大战后,西方国家把邻里单位作为战后住宅建设和城市改建的一项准则。
邻里单位理论本是社会学和建筑学结合的产物。从60年代开始,一些社会学家认为它不尽符合现实社会生活的要求,因为城市生活是多样化的,人们的活动不限于邻里。邻里单位理论又逐渐发展成为社区规划理论
人们流动自由度的增大反映了社会的进步。城市规划家应当考虑不断变化的交通要求。产业革命后,城市的规模越来越大,市内交通问题成为城市发展中最大难题之一。交通技术的进步同旧城市结构的矛盾愈益明显。
英国警察总监特里普的《城市规划与道路交通》一书提出了许多切合实际的见解。他的关于“划区”的规划思想是在区段内建立次一级的交通系统,以减少地方支路的干扰。这种交通规划思想后来同邻里单位规划思想相结合,发展成为“扩大街坊”概念,试行于考文垂,直接影响了第二次世界大战后的大伦敦规划。
此后,学者们提出了树枝状道路系统、等级体系道路系统等多种城市交通网模式。发展公共交通的原则现已被广泛接受。城市交通规划同城市结构和城市其他规划问题息息相关,已成为城市规划中的一项基本内容。人们对交通的认识,也从认识它的单纯运输功能 ,进而认识到它对空间组织的意义和空间联系作用,并了解到城市交通是土地使用的函数。对城市交通的研究也发展到从城市环境的多种要求出发论交通。
在19世纪,由于城市的脏乱,提出了改善市容问题。1893年为纪念美洲发现400周年,在芝加哥举办世界博览会,芝加哥湖滨地带修建了宏伟的古典建筑、宽阔的林荫大道和优美的游憩场地,使人们看到了宏大的规划对美化城市景观的作用,影响所及,在美国掀起“城市美化运动”。
沙里宁在奥地利建筑师席谛对城市形象所作的分析研究的基础上提出“城市设计理论”,要求把物质环境设计。放在社会、经济、文化、技术和自然条件之中加以考虑,以创造满足居民基本生活需要的良好环境。针对当时形式主义的习尚,他还提出了自由灵活设计、建筑单体之间相互协调、建筑群空间构成以及建筑与自然协调等一些基本原则。这样,就将城市的美化与城市的各项功能要求有机地结合起来,使城市规划思想进一步深化了。
20世纪50年代以来,城市设计问题除了从视觉艺术的角度继续进行探索以外,还从心理学、社会学、生态学、人类学等角度进行更深入、更广泛的理论研究和应用研究。城市设计的理论和实践从追求美丽的城市发展到追求有效率的城市——更适宜于人们健康愉快地工作和生活的城市。
与城市设计相联系的是城市公园的规划和建设。美国风景建筑师奥姆斯特德在1858年设计了纽约中央公园,后又设计了布法罗、底特律、芝加哥和波士顿等地的公园,这是有计划地建设城市园林绿地系统的开端。实践证明,在城市规划一开始就应该将城市园林绿地系统的规划纳入其中。
城市的急剧发展,人工建筑对自然环境的破坏,促使人们日益重视保持自然和人工环境的平衡以及城市和乡村协调发展的问题。“大地景观”的概念开始引起人们的注意。有的城市规划学者对此作了系统的阐述,引申出把大城市地区看作人类生态系统的组成部分等观念。现在,各国的城市规划工作都考虑保护自然环境问题。
历史纪念物不仅是一个国家、一个民族的文化瑰宝,也是全人类共同的文化财富。自古以来,远见卓识之士都很重视文化遗产的保护工作。可是,近代由于城市迅速发展,许多古建筑和历史名城不仅受到自然的侵蚀,而且更多地遭到人为的破坏。1933年《雅典宪章》较早地从城市规划角度提出保护古建筑问题。
由于这些工作的开展,人们深刻地认识到旧建筑、旧居住区在实用、经济和艺术方面的长远价值,开始以新的观点研究旧城、旧区、旧建筑的改造问题。通过全面调查、精心规划,把旧城、旧区、旧建筑合理地利用起来,使之既适应新的需要,又能保持城市的文化特性和地方文化的延续性,从而使城市规划的观念和程序也发生相应的改变。
城市的发展和城市问题的日益严重使人们逐渐认识到不能仅就城市论城市,必须从更大的范围——区域的甚至国土的范围来研究与城市有关的问题。自从格迪斯提出区域原则以后,区域规划和国土规划的实践以1933年开始实施的美国田纳西州区域规划的成果最为卓著;大城市地区的区域规划工作以纽约及其周围地区规划较早,也较有代表性。40年代制定的大伦敦规划在这方面有创造性的发展。后来,一些城市纷纷从商业、交通等方面从事大城市影响区域的研究,出现了区域科学。
从区域角度对工矿区进行规划,是区域规划工作的一项内容。较典型的例子有英国顿克斯特城市规划和苏联顿巴斯矿区规划等。对风景名胜区、休养疗养地区进行规划也属于区域规划领域。例如苏联黑海沿海地区和高加索矿泉地带的区域规划。
区域规划工作的另一内容是对农村地区的研究。美国格尔干的《农村社区的社会剖析》是这方面研究的最早成果。1933年德国地理学家克里斯塔勒在《德国南部的地区中心》一书中分析了该地区乡村的市场中心和服务范围,提出了有名的“中心地理论”。他根据这种理论探索了农村中心的分布,城市商业、服务业的分布,以及区域规划中的城镇体系。
20世纪初,格迪斯提出“生活图式”,从地理学、经济学、人类学的观点,就人、地、工作关系来综合分析城市。他的名言“调查先于规划,诊断先于治疗”已成为城市规划工作的座右铭。这种调查一分析一规划的工作程序一直被广泛采用。 |
城市规划的方法 Urban planning approach |
城市规划的方法,各国不尽相同,例如英国的发展规划,联邦德国的土地使用规划(也称总体规划)和地区详细规划,苏联的总体规划、近期建设规划和详细规划。中国编制城市规划,从50年代以来基本上采取第二次世界大战前后国外流行的方法:先论证城市发展性质,估算人口规模;再确定土地使用方式,组织建筑空间结构,确定道路交通系统及其他主要市政工程系统等;然后编制城市总体规划和城市详细规划。这种规划基本上是一个物质环境规划,为一个城市的未来各种活动安排空间结构,是一幅要在规定期限内(如20~30年内)加以实现的城市物质环境状态的蓝图,用以指导城市建设。
经多年的实践,人们越来越认识到上述规划方法不能适应社会、经济的迅速发展。基于对城市开放性——城市的发展与更新永无完结的认识,城市规划界提出了“持续规划”和“滚动式发展”的规划思想,即主要着眼于近期的发展与建设,对远景目标则不断地加以修正补充和调整,实行一种动态的平衡,从而抛弃了把城市规划当作城市“未来终极状态”的旧观念。在这种认识下,出现了斩的城市规划方法,如英国在1968年用新的结构规划和局部规划的两阶段规划方法代替原有的发展规划或总体规划。在规划内容上除了物质环境规划,还增加了经济规划和社会规划,以实现城市的社会经济目标,因此成为多目标、多方面的更为综合的规划。这种规划方法仍在发展中。 |
城市规划的发展趋势 Development of urban planning |
在不同时代和不同地区,对城市的发展水平和建设要求不同,因此城市规划的研究重点不尽一致,并随时代的发展而转变。
多学科参与城市研究的历史自古就有,近来更趋活跃,从地理学、社会学、经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史学、考古学等方面研究城市问题所取得的成果,极大地丰富了墟市规划理论。这个趋势将继续下去,今后还会有更多的学科渗入并开拓城市问题的研究领域。
系统工程学、工程控制论等数理方法及电子计算机遥感等新技术手段在墟市规划领域中的应用在逐步推广它们在资料的收集处理,预测评价方面所提供的方法和手段,有助于提高城市规划工作的质量。
对城市与城市规划工作的认识不断深化。基于城市是综合的动态的体系,城市规划研究不仅着眼于平面上土地的利用划分,也不仅局限于三维空间的布局,而是引入了时间、经济、社会多种要求的“融贯的综合研究”。在城市规划工作中,将考虑最大范围内可以预见和难以预见的情况,提供尽可能多的选择自由,并给未来的发展留有充分的余地和多种可能性。
由于城市问题包罗万象,有人提出在有关学科群的基础上建立以研究城市性质、城市模型、城市系统和发展战略为目的的城市学;也有人提出建立以系统地研究乡村、集镇、城市的各种人类聚居地为目的的人类聚居学等。这类新学科的建树,或有助于加深对城市的宏观认识,但它的进展需要建立在完成大量城市问题研究工作的基础上。
城市研究任务艰巨而纷繁,这也说明它丰富的活力。城市永远在发展,城市问题也总是相伴而生,但人类必将更为自觉地运用广泛的知识与丰富的想象力和创造力,发展城市环境的规划、建设和管理的科学。城市规划工作从最初社会经济发展的战略研究起,最终要落实到物质建设上,形成供人们生活和工作的体形环境。
城市规划是建筑和园林建设的前提,并为所需的空间准备条件,城市规划研究的进展也为建筑学和园林学的开拓提供了前所未有的广阔天地。规划师与建筑师、园林设计师的工作目标是一致的。随着人类社会的发展,这三学科的有机结合和协同创造,势必将体形环境的建设推向更高的境界。 |
其他建筑学分支学科 Other branches of Architecture |
建筑学概述、建筑物理学、建筑光学、建筑热工学、建筑声学、建筑经济学、建筑构造学、建筑设计学、室内声学、室内设计学、景观学、城市规划、土木工程、工程力学、水力学、土力学、岩体力学、滨海水文学、道路工程学、交通工程学、桥梁工程学、水利工程学。 |
规划百科 Planning encyclopedia |
urban planning 对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。 |
规划百科 Planning encyclopedia |
城市规划 urban planning
【概念】对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
【说明】从学科上讲,城市规划是一门综合性学科,它涉及社会学、建筑学、地理学、经济学、工程学、环境科学、美学等多种学科。从行政上讲,城市规划是政府的一项重要职责和重要工作。
在50年代,称城市规划是国民经济计划的继续和具体化。到了80年代初,称城市规划是一定时期内城市发展的计划和各项建设的综合部署。随着改革的深入发展,大家普遍认为,城市规划不应该只是编制物质环境规划,而应该包括城市的经济和社会发展的设想、土地利用、空间布局及工程建设的综合性规划。
编制城市规划一般分总体规划和详细规划两个阶段进行。
从制定到贯彻,城市规划应经过编制、审批和实施管理的步骤。当发现城市规划与城市经济和社会发展需要有较大的不适应时,可经法定手续,对城市总体规划进行局部调整甚至作某些重大变更。 |
|
城市规划,是由城市权力机构制定,并经上级政府批准的在一定年限内关于城市性质、规模和发展目标等部署,以及城市用地、建筑和设施等布局的地方性法规或法律效力的文件。 |
|
chengshi guihua
城市规划
urban planning
一定时期内城市发展的计划和各项建设的综合部署,是建设城市和管理城市的依据。
城市一般是一个政治、经济、文化和居民生活居住的多功能的综合体。为了使城市有计划、有秩序地发展和建设,需要根据其周围一定地域范围内的自然条件和经济地理条件,以及城市职能、城市体系、城市地域结构、城市形态、城市土地利用、城市生态系统、城市规模等方面情况,合理地进行城镇布点,安排城镇居民点体系,拟定城市的性质和发展方向、城市的规模和用地范围,研究和安排城市工业、仓储、交通运输、居住、公共建筑、园林绿化和道路、给水、排水、供电等市政公用设施的建设规模、标准和布局。
城市规划任务涉及到社会、政治、经济、地理、建筑、 艺术、 工程技术等多种学科,是一项综合性的科学工作。城市规划包含空间的成分,与地理学密切相关,成为城市地理学的重要内容。由于每个城市的自然条件、历史条件和区域经济基础不同,城市的职能、规模不同,以至城市的总体布局、城市结构等也很不相同,城市规划具有一定的区域性。随社会经济和科学技术的发展,城市规划也须进行不断的修改和补充。因此,它是一项长期和经常性的工作。城市规划是贯彻落实国家建设计划的一个重要步骤,所以又是一项政策性很强的工作。
城市规划的内容 城市规划可以分为总体规划和详细规划两个阶段。
城市总体规划是城市建设发展总的战略部署。主要任务是拟定城市的性质、发展方向和合理规模,安排城市用地的功能分区和各项建设的总体布局,布置城市道路和交通运输系统,选定规划定额指标,制定规划实施步骤和措施。总体规划一般以20年为规划期;近期建设规划是总体规划的组成部分,是实施总体规划的阶段规划,规划期一般为5年。总体规划的图纸包括城市现状图、城市用地评定图、城市环境质量评价图、城市规划总图、城市各项工程设施规划图、城市近期建设规划图、城市郊区规划图等。另需编写总体规划说明书和必要的附件等。
城市详细规划是对总体规划进一步的具体化。其主要任务是对城市近期建设规划范围内的房屋建筑、市政工程、公用事业、园林绿化、环境卫生和其他公共设施等作出具体布置;确定街道红线、道路断面和控制点的坐标、标高;选定居住建筑、公共建筑、公共绿化等项目的定额指标。
城市规划发展简史 城市的形成和发展受物质资料生产方式的制约,同时也受城市的区域经济基础和自身建设条件的具体影响。早在奴隶制社会,很多城市的布点及其建设和发展已具有一定的规划意图。如中国商代的都城有整齐的道路系统和规则的城市格局。
到封建社会,城市得到进一步的发展,城市规划也进一步明确。如中国唐代长安城,人口最多时曾达100万人左右,城市布局严谨,浑为一体,皇城居中偏北,东、南、西为居住坊里;由南北、东西向道路组成整齐的方格式道路系统。明代北京城的用地布局和道路系统更为完善,并充分利用自然地形,把一些河湖水面组织到城市总平面中来,大大地丰富了城市面貌。再如欧洲16~17世纪,各君权专制国家的首都如巴黎、 伦敦、 柏林、维也纳等,城市的改建、扩建速度大大加快,其中尤以巴黎改建规划影响最大。巴黎城郊凡尔赛宫的总平面布局采用的轴线对称放射形式,为以后许多国家城市规划所效法。
进入资本主义社会,城市发展迅速,由于大工业生产方式以及交通结构的改变(铁路、港口水运、航空和汽车交通的出现)等影响,城市拥挤,布局混乱,污染严重,劳动和生活条件恶化等状况日趋严重。1898年,英国的E.霍华德提 |
|
- : town planning, city planning
- n.: urbanism, city's landscaping plan, urban planning
|
|
城乡规划 | 自然 | 建筑 | 艺术 | 哲学 | 百科辞典 | 广州文化 | 酒店 | 住宿 | 户型 | 北京 | 矿物质 | 中国历史 | 城市 | 设计 | 规划百科 | 公交 | 交通 | 清华大学 | 两院院士 | 建设部 | 天津市规划局 | 更多结果... |
|
|
城市规划区 | 城市规划者 | 城市规划馆 | 城市规划学 | 城市规划师 | 城市规划法 | 城市规划系 | 城市规划管理 | 城市规划法规 | 北京城市规划 | 城市规划纲要 | 上海城市规划 | 城市规划实务 | 西安城市规划 | 洛阳城市规划 | 重庆城市规划 | 广州城市规划 | 合肥城市规划 | 天津城市规划 | 城市规划概论 | 人口城市规划 | 城市规划设计 | 城市规划专业 | 武汉城市规划 | 城市规划的任 | 南京城市规划 | 城市规划咨询 | 唐山城市规划 | 杭州城市规划 | 城市规划编制 | 城市规划体系 | 云南城市规划 | 江苏城市规划 | 国外城市规划 | 城市规划测量 | 城市规划理论 | 城市规划汇刊 | 城市规划实施 | 城市规划标准 | 城市规划委员会 | 城市规划的任务 | 法国城市规划40年 | 城市规划设计师 | 城市规划决策学 | 城市规划社会学 | 城市规划的审批 | 注册城市规划师 | 城市规划与设计 | 国土与城市规划 | 城市规划区面积 | 上海城市规划馆 | 城市规划设计院 | 城市和城市规划 | 城市规划建设管理 | 城市规划用地管理 | 城市规划管理教程 | 广州市城市规划局 | 城市规划编制办法 | 上海城市规划演进 | 安庆市城市规划局 | 城市规划行政处罚 | 城市规划定颤指标 | 中国古代城市规划 | 城市规划定额指标 | 城市规划的新观点 | 德州市城市规划局 | 中国城市规划学会 | 城市规划设计年鉴 | 近代城市规划理论 | 城市规划基本术语 | 中国城市规划协会 | 现代海港城市规划 | 上海城市规划展示馆 | 城市规划与城市社会发展 | 河南省城市规划设计研究院 | 汶上县城市规划展览馆 | 市场经济下的中国城市规划 | 美国城市规划设计的对与错 | 拉萨市城市规划条例 | 大庆城市规划展示馆 | GIS信息时代的城市规划 | 新会会城镇城市规划 | 城市规划编制审批暂行办法 | 城市规划与人的主体论 | 澳门现代化进程与城市规划 | 杭州市城市规划展览馆 | 城市规划与设计硕士点 | 注册城市规划师考试 | 气候变化与低碳城市规划 | 城市规划管理信息系统 | 城市规划区urbanplanningarea | 城市规划urbanplanning | 中国城市规划法规体系 | 上海市城市规划设计研究院 | 当代城市规划法制建设研究 | 2007城市规划设计年鉴 | 北京市城市规划条例 | 城市规划快题设计与表现 | 城市规划气候可行性论证 | 江苏省城市规划设计研究院 | 依兰县城市规划管理处 | 中国城市规划设计研究院 | 中华人民共和国城市规划法 | 杨浦区城市规划展示馆 | 城市规划管理是什么 | 城市设计与城市规划 | 广州市城市规划协会 | 编制城市规划的组织领导 | 城市规划立法的背景 | 《城市规划法》的基本框架 | 关于城市规划法规体系 | 城市规划纲要的主要内容 | 城市规划区的含义是什么? | 怎样划定城市规划区 | 城市规划的管理体制 | 加强城市规划管理抓什么? | 现代城市规划与管理 | 中国建筑学会城市规划分会 | 城市规划立法的指导思想 | 编制城市规划的阶段划分 | 实施城市规划的基本原则 | 《城市规划法》的适用范围 | 为什么要划定城市规划区? | 城市规划设计研究院 | 城市规划的术语解释 | 深圳城市规划设计研究院 | 信息时代的城市规划 | 中国城市规划发展报告2008 | 郑州城市规划管理局 | 香港城市规划委员会 | 城市规划综合技术服务中心 | 中国城市规划设计院 | 北京市城市规划设计研究院 | 苏联城市规划设计手册 | 南京大学城市规划与区域开发模拟实验室 | 南京大学城市规划设计研究院 | 兰州大学城市规划设计研究院 | 国际视野下的城市规划管理制度 | 城市规划中的公众参与程序研究 | 河南省城市规划设计研究院规划大厦 | 云南城市规划建筑研究设计院 | 中国矿业大学建筑与城市规划研究所 | 注册城市规划师执业资格考试宝典 | 本溪市城市规划区道路两侧生态环境建设若干规定 | 仁怀市人民政府办公室关于调整充实市城市规划委员会成员的通知 | 习水县人民政府办公室关于成立习水县城市规划管理委员会的通知 | 同济大学建筑城市规划学院C楼 | 北京大学国土与城市规划设计研究院 | 城市规划中的空间地理信息与决策支持 | 城市规划与建设地理信息系统 | 2009全国注册城市规划师执业资格考试考点讲评与实战 | 2009全国注册城市规划师执业资格考试辅导教材:城市规划相关知识 | 2009全国注册城市规划师执业资格考试配套模拟试卷:城市规划实务 | 2009全国注册城市规划师执业资格考试配套模拟试卷:城市规划管理与法规 | 2009全国注册城市规划师执业资格考试配套模拟试卷:城市规划相关知识 | 河南省城市规划设计研究院有限公司 | 北京大学城市规划与设计学院 | 北京大学深圳研究生院城市规划与设计学院 | 天津市城市规划管理技术规定 | 中国城市规划发展报告2008-2009 | 国外大城市发展规律与广州城市规划建设管理 | 2009全国注册城市规划师执业资格考试考点采分 | 重庆大学城市规划与设计研究院 | 北京工业大学建筑与城市规划学院 | 广州大学建筑与城市规划学院 | 启动与发展:新中国成立初期城市规划事业研究 | 城市规划大气环境效应定量分析技术 | 2009全国注册城市规划师执业资格考试配套模拟试卷--城市规划原理 | 城市规划中的计算机辅助设计 | 深圳大学建筑与城市规划学院 | 商大资源环境与城市规划管理实验室 | 建筑 园林 城市规划编辑委员会 | 公民在城市规划工作中有哪些权利和义务 | 2008年注册城市规划师执业资格考试指定用书城市规划原理 | 2008年注册城市规划师执业资格考试指定用书城市规划相关知识 | 2008年注册城市规划师执业资格考试指定用书城市规划管理与法规 | 2008年注册城市规划师执业资格考试指定用书城市规划实务 | 2008年注册城市规划师执业资格考试指定用书城市规划法规文件汇编 | 2008年注册城市规划师执业资格考试大纲 | 资源短缺条件下的城市规划探索 | 深圳当代艺术与城市规划展览馆 | 丙级城市规划编制单位资质核准 | 苏州科技学院建筑与城市规划学院 | 注册城市规划师执业资格考试 | 外商投资城市规划服务企业管理规定的补充规定 | 城市规划编制单位资质管理规定 | 南京工业大学建筑与城市规划学院 | 华中科技大学建筑与城市规划学院 | 兰州交通大学建筑与城市规划学院 | 资源环境与城市规划管理专业 | 安徽省城市规划管理暂行办法 | 同济大学建筑与城市规划学院 | 《城市规划法》规定了城市规划管理哪些权限? | 如何检验城市规划实施管理的质量水平 | 城市规划管理的具体表现是什么? | 城市规划实施管理改革如何深化 | 建设单位向城市规划行政主管部门申请建设工程规划许可证应具备哪些条件 | 《城市规划法》规定的行政处罚 | 计算机如何用于城市规划实施管理 | 各级城市规划管理机构的主要职责是什么 | | | 更多结果... |
|
|
公共交通 | 市政工程 | 建筑城市 | 城镇建设 | 总图设计与运输工程 | 市区 | 城市发展依据 | 城市交通运输地理 | 城市建设投资 | 居民点 | 城市化 | 城市群 | 城市总体规划 | 城市规划法规 | 城市规划区 | 城市道路定线 | 市域 | 城市化水平 | 城镇体系 | 城镇体系规划 | 城市设计 | 城市总体规划纲要 | 城市建成区 | 旧城改建 | 城市基础设施 | 分区规划 | 近期建设规划 | 城市详细规划 | 控制性详细规划 | 修建性详细规划 | 城市规划管理 | 城市发展战略 | 城市职能 | 城市性质 | 城市规模 | 城市发展方向 | 城市发展目标 | 规划审批程序 | 城市规划用地管理 | 选址意见书 | 建设用地规划许可证 | 城市规划建设管理 | 建设工程规划许可证 | 建筑面积密度 | 容积率 | 建筑密度 | 建筑红线 | 人口毛密度 | 人口净密度 | 建筑间距 | 日照标准 | 城市道路面积率 | 绿地率 | 风景园林 | 城市人口 | 城市绿化 | 城市维护费 | 城市文化 | 道路红线 | 城市城镇 | | | | 更多结果... |
|