|
|
huò bì zhèng cè gōng jù ？ zhōng yāng yínháng yòu nǎ xiē huò bì zhèng cè gōng jù ？
huò bì zhèng cè gōng jù shì zhōng yāng yínháng wéi dá dào huò bì zhèng cè mù biāo 'ér cǎi qǔ de shǒu duàn。 gēn jù《 zhōng guó rén mín yínháng fǎ》 dì sān tiáo guī dìng， wǒ guó huò bì zhèng cè zuì zhōng mù biāo wéi “ bǎo chí huò bì bì zhí de wěn dìng， bìng yǐ cǐ cù jìn jīng jì de zēngzhǎng。 ”
wéi shí xiàn qí zuì zhōng mù biāo yòu yī gè chuán dǎo jī zhì， bìng yòu yī gè shí jiān guò chéng， yī bān shì： zhōng yāng yínháng yùn yòng huò bì zhèng cè gōng jù héng héng cāo zuò mù biāo héng héng zhōng jiè mù biāo héng héng zuì zhōng mù biāo。 yě jiù shì zhōng yāng yínháng tōng guò huò bì zhèng cè gōng jù de yùn zuò， yǐng xiǎng shāng yè yínháng děng jīn róng jī gòu de huó dòng， jìn 'ér yǐng xiǎng huò bì gōng yìng liàng， zuì zhōng yǐng xiǎng guó mín jīng jì hóng guān jīng jì zhǐ biāo。
gēn jù huò bì zhèng cè gōng jù de tiáojié zhí néng hé xiào guǒ lái huàfēn， huò bì zhèng cè gōng jù kě fēn wéi yǐ xià sān lèi：（ 1） cháng guī xìng huò bì zhèng cè gōng jù ， huò chēng yī bān xìng huò bì zhèng cè gōng jù 。 zhǐ zhōng yāng yín xíng suǒ cǎi yòng de、 duì zhěng gè jīn róng xì tǒng de huò bì xìn yòng kuò zhāng yǔ jǐn suō chǎn shēng quán miàn xìng huò yī bān xìng yǐng xiǎng de shǒu duàn， shì zuì zhù yào de huò bì zhèng cè gōng jù ， bāo kuò cún kuǎn zhǔn bèi jīn zhì dù， zài tiē xiàn zhèng cè hé gōng kāi shì chǎng yè wù， bèi chēng wéi zhōng yāng yínháng de“ sān dà fǎ bǎo”。 zhù yào shì cóng zǒng liàng shàng duì huò bì gōng yìng shí hé xìn dài guī mó jìn xíng tiáojié。（ 2） xuǎn zé xìng de huò bì zhèng cè gōng jù ， shì zhǐ zhōng yāng yínháng zhēn duì mǒu xiē tè shū de xìn dài huò mǒu xiē tè shū de jīng jì lǐng yù 'ér cǎi yòng de gōng jù， yǐ mǒu xiē gè bié shāng yè yínháng de zī chǎn yùn yòng yǔ fù zhài jīng yíng huó dòng huò zhěng gè shāng yè yínháng zī chǎn yùn yòng yě fù zhài jīng yíng huó dòng wéi duì xiàng， cè zhòng yú duì yínháng yè wù huó dòng zhì de fāng miàn jìn xíng kòng zhì， shì cháng guī xìng huò bì zhèng cè gōng jù de bì yào bǔ chōng， cháng jiàn de xuǎn zé xìng huò bì zhèng cè gōng jù zhù yào bāo kuò： zhèng quàn shì chǎng xìn yòng kòng zhì、 bù dòng chǎn xìn yòng kòng zhì、 xiāo fèi zhě xìn yòng kòng zhì。（ 3） bǔ chōng xìng huò bì zhèng cè gōng jù ， chú yǐ shàng cháng guī xìng、 xuǎn zé xìng huò bì zhèng cè gōng jù wài， zhōng yāng yínháng yòu shí hái yùn yòng yī xiē bǔ chōng xìng huò bì zhèng cè gōng jù ， duì xìn yòng jìn xíng zhí jiē kòng zhì hé jiànjiē kòng zhì。 bǔ chōng xìng huò bì zhèng cè gōng jù bāo kuò： ① xìn yòng zhí jiē kòng zhì gōng jù， zhǐ zhōng yāng yínháng yǐ fǎ duì shāng yè yínháng chuàng zào xìn yòng de yè wù jìn xíng zhí jiē gān yù 'ér cǎi qǔ de gè zhǒng cuò shī， zhù yào yòu xìn yòng fēn pèi、 zhí jiē gān yù、 liú dòng xìng bǐlǜ、 lìlǜ xiàn zhì、 tè zhǒng dài kuǎn； ② xìn yòng jiànjiē kòng zhì gōng jù， zhǐ zhōng yāng yínháng píng jiè qí zài jīn róng tǐ zhì zhōng de tè shū dì wèi， tōng guò yǔ jīn róng jī gòu zhī jiān de cuō shāng、 xuān chuán děng， zhǐ dǎo qí xìn yòng huó dòng， yǐ kòng zhì xìn yòng， qí fāng shì zhù yào yòu chuāng kǒu zhǐ dǎo、 dào yì quàn gào。 |
|
huò bì zhèng cè gōng jù
wéi shí xiàn qí zuì zhōng mù biāo yòu yī gè chuán dǎo jī zhì， bìng yòu yī gè shí jiān guò chéng， yī bān shì： zhōng yāng yínháng yùn yòng huò bì zhèng cè gōng jù héng héng cāo zuò mù biāo héng héng zhōng jiè mù biāo héng héng zuì zhōng mù biāo。 yě jiù shì zhōng yāng yínháng tōng guò huò bì zhèng cè gōng jù de yùn zuò， yǐng xiǎng shāng yè yínháng děng jīn róng jī gòu de huó dòng， jìn 'ér yǐng xiǎng huò bì gōng yìng liàng， zuì zhōng yǐng xiǎng guó mín jīng jì hóng guān jīng jì zhǐ biāo。
mù qián zhōng guó huò bì zhèng cè de cāo zuò zhǐ biāo zhù yào jiān kòng jī chǔ huò bì、 yínháng de chāo 'é chǔ bèi shuài hé yínháng jiān tóng yè chāi jiè shì chǎng lìlǜ、 yínháng jiān zhài quàn shì chǎng de huí gòu lìlǜ； zhōng jiè zhǐ biāo zhù yào jiān cè huò bì gōng yìng liàng hé yǐ shāng yè yínháng dài kuǎn zǒng liàng、 huò bì shì chǎng jiāo yì liàng wéi dài biǎo de xìn yòng zǒng liàng。 |
|
gēn jù huò bì zhèng cè gōng jù de tiáojié zhí néng hé xiào guǒ lái huàfēn， huò bì zhèng cè gōng jù kě fēn wéi yǐ xià sān lèi：
huò bì zhèng cè gōng jù yī、 cháng guī xìng huò bì zhèng cè gōng jù ， huò chēng yī bān xìng huò bì zhèng cè gōng jù 。 zhǐ zhōng yāng yín xíng suǒ cǎi yòng de、 duì zhěng gè jīn róng xì tǒng de huò bì xìn yòng kuò zhāng yǔ jǐn suō chǎn shēng quán miàn xìng huò yī bān xìng yǐng xiǎng de shǒu duàn， shì zuì zhù yào de huò bì zhèng cè gōng jù ， bāo kuò：
① cún kuǎn zhǔn bèi jīn zhì dù
② zài tiē xiàn zhèng cè
③ gōng kāi shì chǎng yè wù， bèi chēng wéi zhōng yāng yínháng de“ sān dà fǎ bǎo”。 zhù yào shì cóng zǒng liàng shàng duì huò bì gōng yìng shí hé xìn dài guī mó jìn xíng tiáojié。
èr、 xuǎn zé xìng de huò bì zhèng cè gōng jù ， shì zhǐ zhōng yāng yínháng zhēn duì mǒu xiē tè shū de xìn dài huò mǒu xiē tè shū de jīng jì lǐng yù 'ér cǎi yòng de gōng jù， yǐ mǒu xiē gè bié shāng yè yínháng de zī chǎn yùn yòng yǔ fù zhài jīng yíng huó dòng huò zhěng gè shāng yè yínháng zī chǎn yùn yòng yě fù zhài jīng yíng huó dòng wéi duì xiàng， cè zhòng yú duì yínháng yè wù huó dòng zhì de fāng miàn jìn xíng kòng zhì， shì cháng guī xìng huò bì zhèng cè gōng jù de bì yào bǔ chōng， cháng jiàn de xuǎn zé xìng huò bì zhèng cè gōng jù zhù yào bāo kuò：
① xiāo fèi zhě xìn yòng kòng zhì；
② zhèng quàn shì chǎng xìn yòng kòng zhì；
③ bù dòng chǎn xìn yòng kòng zhì；
④ yōu huì lìlǜ；
⑤ yù jiǎo jìn kǒu bǎo zhèng jīn；
⑥ qí tā zhèng cè gōng jù。
qí tā zhèng cè gōng jù， chú yǐ shàng cháng guī xìng、 xuǎn zé xìng huò bì zhèng cè gōng jù wài， zhōng yāng yínháng yòu shí hái yùn yòng yī xiē bǔ chōng xìng huò bì zhèng cè gōng jù ， duì xìn yòng jìn xíng zhí jiē kòng zhì hé jiànjiē kòng zhì。 bāo kuò：
① xìn yòng zhí jiē kòng zhì gōng jù， zhǐ zhōng yāng yínháng yǐ fǎ duì shāng yè yínháng chuàng zào xìn yòng de yè wù jìn xíng zhí jiē gān yù 'ér cǎi qǔ de gè zhǒng cuò shī， zhù yào yòu xìn yòng fēn pèi、 zhí jiē gān yù、 liú dòng xìng bǐlǜ、 lìlǜ xiàn zhì、 tè zhǒng dài kuǎn；
② xìn yòng jiànjiē kòng zhì gōng jù， zhǐ zhōng yāng yínháng píng jiè qí zài jīn róng tǐ zhì zhōng de tè shū dì wèi， tōng guò yǔ jīn róng jī gòu zhī jiān de cuō shāng、 xuān chuán děng， zhǐ dǎo qí xìn yòng huó dòng， yǐ kòng zhì xìn yòng， qí fāng shì zhù yào yòu chuāng kǒu zhǐ dǎo、 dào yì quàn gào。 |
|
zhōng guó rén mín yínháng kě yǐ yùn yòng de huò bì zhèng cè gōng jù yòu 5 zhǒng， qí zuò yòng yǔ yì yì rú xià：
huò bì zhèng cè gōng jù huò bì zhèng cè gōng jù 1、 gōng kāi shì chǎng yè wù： yùn yòng guó zhài、 zhèng cè xìng jīn róng zhài quàn děng zuò wéi jiāo yì pǐn zhǒng， zhù yào bāo kuò huí gòu jiāo yì、 xiàn quàn jiāo yì hé fā xíng zhōng yāng yínháng piào jù， tiáojì jīn róng jī gòu de xìn dài zī jīn xū qiú。
2、 cún kuǎn zhǔn bèi jīn： tōng guò tiáozhěng cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài， yǐng xiǎng jīn róng jī gòu de xìn dài zī jīn gōng yìng néng lì， cóng 'ér jiànjiē tiáokòng huò bì gōng yìng liàng。
3、 zhōng yāng yínháng dài kuǎn： yùn yòng zài dài kuǎn zhèng cè、 zài tiē xiàn zhèng cè tiáojì jīn róng jī gòu de xìn dài zī jīn xū qiú， yǐng xiǎng jīn róng jī gòu de xìn dài zī jīn gōng yìng néng lì。
4、 lìlǜ zhèng cè： gēn jù huò bì zhèng cè shí shī de xū yào， shì shí de yùn yòng lìlǜ gōng jù， duì lìlǜ shuǐ píng hé lìlǜ jié gòu jìn xíng tiáozhěng， jìn 'ér yǐng xiǎng shè huì zī jīn gōng qiú zhuàng kuàng， shí xiàn huò bì zhèng cè de jì dìng mù biāo。
5、 huì shuài zhèng cè： tōng guò huì shuài biàn dòng yǐng xiǎng guó jì mào yì， píng héng guó jì shōu zhī。 |
|
yī、 zhōng guó cún kuǎn zhǔn bèi jīn zhì dù de gǎi gé
（ yī）、 cún kuǎn zhǔn bèi jīn zhì dù gài shù
cún kuǎn zhǔn bèi jīn shì zhǐ jīn róng jī gòu wéi bǎo zhèng kè hù tí qǔ cún kuǎn hé zī jīn qīng suàn xū yào 'ér zhǔn bèi de zī jīn， jīn róng jī gòu 'àn guī dìng xiàng zhōng yāng yínháng jiǎo nà de cún kuǎn zhǔn bèi jīn zhàn qí cún kuǎn zǒng 'é de bǐ lì jiù shì cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài。 cún kuǎn zhǔn bèi jīn zhì dù shì zài zhōng yāng yínháng tǐ zhì xià jiàn lì qǐ lái de， shì jiè shàng měi guó zuì zǎo yǐ fǎ lǜ xíng shì guī dìng shāng yè yínháng xiàng zhōng yāng yínháng jiǎo cún cún kuǎn zhǔn bèi jīn。 cún kuǎn zhǔn bèi jīn zhì dù de chū shǐ zuò yòng shì bǎo zhèng cún kuǎn de zhī fù hé qīng suàn， zhī hòu cái zhú jiàn yǎn biàn chéng wéi huò bì zhèng cè gōng jù ， zhōng yāng yínháng tōng guò tiáozhěng cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài， yǐng xiǎng jīn róng jī gòu de xìn dài zī jīn gōng yìng néng lì， cóng 'ér jiànjiē tiáokòng huò bì gōng yìng liàng。
cún kuǎn zhǔn bèi jīn jí cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài bāo kuò liǎng bù fēn， zhōng yāng yínháng guī dìng de cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài bèi chēng wéi fǎ dìng cún kuǎn zhǔn bèi shuài， yǔ fǎ dìng cún kuǎn zhǔn bèi shuài duì yìng de zhǔn bèi jīn jiù shì fǎ dìng zhǔn bèi jīn。 chāo guò fǎ dìng zhǔn bèi jīn de zhǔn bèi jīn jiào zuò chāo 'é zhǔn bèi jīn ( guó nèi xí guàn yú chēng qí wéi bèi fù jīn )， chāo 'é zhǔn bèi jīn yǔ cún kuǎn zǒng 'é de bǐ lì shì chāo 'é zhǔn bèi shuài ( guó nèi cháng chēng zhī wéi bèi fù shuài )。 chāo 'é zhǔn bèi jīn de dà xiǎo hé chāo 'é zhǔn bèi shuài de gāo dī yóu shāng yè yínháng gēn jù jù tǐ qíng kuàng zì xíng zhǎng wò。
（ èr）、 zhōng guó cún kuǎn zhǔn bèi jīn zhì dù de yǎn biàn
zhōng guó de cún kuǎn zhǔn bèi jīn zhì dù shì zài 1984 nián zhōng guó rén mín yínháng zhuān mén xíng shǐ zhōng yāng yínháng zhí néng hòu jiàn lì qǐ lái de， jìn 20 nián lái， cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài jīng lì liǎo liù cì tiáozhěng。
1984 nián， zhōng guó rén mín yínháng 'àn cún kuǎn zhǒng lèi guī dìng liǎo fǎ dìng cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài， qǐ yè cún kuǎn wéi 20%， nóng cūn cún kuǎn wéi 25%， chǔ xù cún kuǎn wéi 40%。 guò gāo de fǎ dìng cún kuǎn zhǔn bèi shuài shǐ dāng shí de zhuān yè yínháng zī jīn yán zhòng bù zú， rén mín yínháng bù dé bù tòu guò zài dài kuǎn ( jí zhōng yāng yínháng duì zhuān yè yínháng dài kuǎn ) de xíng shì jiāng zī jīn fǎn hái gěi zhuān yè yínháng。
wéi kè fú fǎ dìng cún kuǎn zhǔn bèi shuài guò gāo dài lái de bù lì yǐng xiǎng， zhōng guó rén mín yín xíng cóng 1985 nián kāi shǐ jiāng fǎ dìng cún kuǎn zhǔn bèi shuài tǒng yī tiáozhěng wéi 10%。
1987 nián hé 1988 nián， zhōng guó rén mín yín xíng wéi shìdàng jí zhōng zī jīn， zhī chí zhòng diǎn chǎn yè hé xiàng mùdì zī jīn xū qiú， yě wéi liǎo jǐn suō yín gēn， yì zhì tōng huò péng zhàng， liǎng cì shàng diào liǎo fǎ dìng zhǔn bèi shuài。 1987 nián cóng 10% shàng diào wéi 12%， 1988 nián 9 yuè jìn yī bù shàng diào wéi 13%。 zhè yī bǐ lì yī zhí bǎo chí dào 1998 nián 3 yuè 20 rì。
zhōng guó de fǎ dìng zhǔn bèi jīn cún kuǎn bù néng yòng yú zhī fù hé qīng suàn， jīn róng jī gòu 'àn guī dìng zài zhōng guó rén mín yínháng kāi shè yī bān cún kuǎn zhàng hù， tǒng chēng bèi fù jīn cún kuǎn zhàng hù， yòng yú zī jīn shōu fù。 1989 nián， zhōng guó rén mín yínháng duì jīn róng jī gòu bèi fù shuài zuò liǎo jù tǐ guī dìng， yào qiú bǎo chí zài 5% héng 7%。 1995 nián， zhōng guó rén mín yínháng gēn jù gè jiā yínháng jīng yíng de tè diǎn chóngxīn què dìng liǎo bèi fù shuài， gōng xíng、 zhōng xíng bù dī yú 6%， jiàn xíng、 jiāo xíng bù dī yú 5%， nóng xíng bù dī yú 7%。
dào liǎo 1998 nián， suí zhe zhōng guó jīng jì xíng shì de biàn huà hé yínháng tǐ zhì gǎi gé de tuī jìn， dāng shí de cún kuǎn zhǔn bèi jīn zhì dù chū xiàn liǎo bù shǎo quē xiàn， bì xū jìn xíng gǎi gé。 jīng guó wù yuàn tóng yì， zhōng guó rén mín yín xíng cóng 1998 nián 3 yuè 21 rì qǐ， duì cún kuǎn zhǔn bèi jīn zhì dù jìn xíng liǎo zhòng dà gǎi gé， zhù yào nèi róng shì： jiāng yuán lái gè jīn róng jī gòu zài zhōng guó rén mín yínháng de zhǔn bèi jīn cún kuǎn hé bèi fù jīn cún kuǎn liǎng gè zhàng hù hé bìng， chēng wéi zhǔn bèi jīn cún kuǎn zhàng hù； fǎ dìng cún kuǎn zhǔn bèi shuài cóng 13% xià diào dào 8%， chāo 'é zhǔn bèi jīn jí chāo 'é zhǔn bèi shuài yóu gè jīn róng jī gòu zì xíng jué dìng； duì gè jīn róng jī gòu de fǎ dìng cún kuǎn zhǔn bèi jīn 'àn fǎ rén tǒng yī kǎo hé； duì gè jīn róng jī gòu fǎ dìng cún kuǎn zhǔn bèi jīn 'àn xún kǎo hé； jīn róng jī gòu 'àn fǎ rén tǒng yī cún rù rén mín yínháng de zhǔn bèi jīn cún kuǎn dī yú shàng xún mò yī bān cún kuǎn yú 'é de 8%， rén mín yínháng duì qí bù zú bù fēn 'àn měi rì wàn fēn zhī liù de lìlǜ chù yǐ fá xī。 jīn róng jī gòu fēn zhī jī gòu zài rén mín yínháng zhǔn bèi jīn cún kuǎn zhàng hù chū xiàn tòu zhī， rén mín yínháng 'àn yòu guān guī dìng yú yǐ chǔfá。 jīn róng jī gòu bù 'àn shí bào sòng xún mò yī bān cún kuǎn yú 'é biǎo hé 'àn yuè bào sòng yuè mò rì jì biǎo de， yǐ jù《 zhōng huá rén mín gòng hé guó shāng yè yínháng fǎ》 dì qī shí bā tiáo yú yǐ chǔfá。 shàng shù chǔfá kě yǐ bìng chù； tiáozhěng jīn róng jī gòu yī bān cún kuǎn fàn wéi。 jiāng jīn róng jī gòu dài lǐ rén mín yínháng cái zhèng xìng cún kuǎn zhōng de jī guān tuán tǐ cún kuǎn、 cái zhèng yù suàn wài cún kuǎn， huá wéi jīn róng jī gòu de yī bān cún kuǎn。 jīn róng jī gòu 'àn guī dìng bǐ lì jiāng yī bān cún kuǎn de yī bù fēn zuò wéi fǎ dìng cún kuǎn zhǔn bèi jīn cún rù rén mín yínháng。
1999 nián 11 yuè 18 rì， zhōng guó rén mín yínháng jué dìng： cóng 11 yuè 21 rì qǐ xià diào jīn róng jī gòu fǎ dìng cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài， yóu 8% xià diào dào 6%。
cóng 2003 nián 9 yuè 21 rì qǐ， zhōng guó rén mín yínháng tí gāo cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài 1 gè bǎi fēn diǎn， jí cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài yóu xiàn xíng de 6% tiáogāo zhì 7%。
cóng 2004 nián 4 yuè 25 rì qǐ， zhōng guó rén mín yínháng shí xíng chā bié cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài zhì dù。 chā bié cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài zhì dù de zhù yào nèi róng shì， jīn róng jī gòu shì yòng de cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài yǔ qí zī běn chōng zú shuài、 zī chǎn zhì liàng zhuàng kuàng děng zhǐ biāo guà gōu。 jīn róng jī gòu zī běn chōng zú shuài yuè dī、 bù liáng dài kuǎn bǐlǜ yuè gāo， shì yòng de cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài jiù yuè gāo； fǎn zhī， jīn róng jī gòu zī běn chōng zú shuài yuè gāo、 bù liáng dài kuǎn bǐlǜ yuè dī， shì yòng de cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài jiù yuè dī。 shí xíng chā bié cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài zhì dù kě yǐ zhì yuē zī běn chōng zú shuài bù zú qiě zī chǎn zhì liàng bù gāo de jīn róng jī gòu de dài kuǎn kuò zhāng。 cǐ xiàng zhèng cè tiáozhěng bù yǐng xiǎng qǐ yè hé jū mín de jīng jì shēng huó。 kǎo lǜ dào zhōng guó gè lèi jīn róng jī gòu gǎi gé jìn chéng de chā yì， shàng wèi jìn xíng gǔ fèn zhì gǎi gé de guó yòu dú zī shāng yè yín xíng hé chéng shì xìn yòng shè、 nóng cūn xìn yòng shè zàn huǎn zhí xíng chā bié cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài zhì dù。
gēn jù dāng qián de hóng guān jīng jì xíng shì， zì 2004 nián 4 yuè 25 rì qǐ， zhōng guó rén mín yín xíng jiāng zī běn chōng zú shuài dī yú yī dìng shuǐ píng de jīn róng jī gòu cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài tí gāo 0.5 gè bǎi fēn diǎn， zhí xíng 7.5% de cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài。 qí tā jīn róng jī gòu réng zhí xíng xiàn xíng cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài。
èr、 zhōng guó zhōng yāng yínháng zài dài kuǎn yǔ zài tiē xiàn zhèng cè de gǎi gé
（ yī）、 zài dài kuǎn zhèng cè
zài dài kuǎn， jí zhōng yāng yínháng zuò wéi“ yínháng de yínháng” xiàng shāng yè yínháng tí gōng dài kuǎn。 zhōng yāng yínháng tōng guò kòng zhì duì shāng yè yínháng de dài kuǎn 'é， jiù kě yǐ dá dào kòng zhì hé diào jié huò bì gōng yìng liàng hé xìn dài guī mó de mùdì。
gǎi gé yǐ lái zhōng guó de zhōng yāng yínháng de zài dài kuǎn shì yǔ xìn dài guī mó guǎn lǐ pèi tào shǐ yòng de yī xiàng zhòng yào de huò bì zhèng cè gōng jù 。 àn zài dài kuǎn qī xiàn cháng duǎn bù tóng， zhōng guó zhōng yāng yínháng de zài dài kuǎn kě fēn wéi sān zhǒng lèi xíng： nián dù xìng dài kuǎn、 jì jié xìng dài kuǎn hé rì chāi xìng dài kuǎn。 wèile tí gāo zài dài kuǎn zhèng cè de líng huó xìng、 yòu xiào xìng， jìn nián lái。 zhōng yāng yínháng yǐ bǎ zài dài kuǎn de zhòng diǎn fàng zài jì jié xìng hé rì chāi xìng dài kuǎn shàng。 yīn wéi jì jié xìng hé rì chāi xìng dài kuǎn qī xiàn duǎn， yòu lì yú zhōng yāng yínháng gēn jù jīng jì zhuàng kuàng jìn xíng jí shí de tiáojié。 zài dài kuǎn zuò wéi zhōng guó zhōng yāng yínháng de zhù yào zī chǎn yè wù， 80 nián dài mò qī zài zī chǎn zǒng 'é zhōng zhàn 75% zuǒ yòu， 90 nián dài hòu zài dài kuǎn guī mó suī rán yòu suǒ xià jiàng， dàn réng zhàn jiào dà bǐ zhòng， dào liǎo 1999 nián zài dài kuǎn zī chǎn zhàn yínháng zǒng zī chǎn de bǐ zhòng yě yuē wéi 43.49 ％， xiāng bǐ měi guó de qíng kuàng， zài dài kuǎn 'é jǐn zhàn měi guó zhōng yāng yínháng zī chǎn zǒng 'é de 1％ zuǒ yòu。 jù 'é zài dài kuǎn bǎo zhèng liǎo xìn dài jìhuà de shí shī， shì zhōng guó huò bì zhí jiē tiáokòng de yī dà tè sè， dàn tóng shí yě shì huò bì shī kòng de yuán yīn zhī yī。 zài zhōng guó jiàn lì shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tǐ zhì guò chéng zhōng， zhōng guó de huò bì gōng yìng tiáokòng shǒu duàn yào yóu zhí jiē tiáokòng xiàng jiànjiē tiáokòng zhuǎn biàn， huò bì zhèng cè gōng jù yě miàn lín zhuózhòng dà de gēngxīn， zài dài kuǎn zhèng cè de zuò yòng huì zhú jiàn ruò huà。
1997 nián dǐ， zhōng guó rén mín yínháng bān bù liǎo《 guān yú gǎi jìn guó yòu shāng yè yínháng dài kuǎn guī mó guǎn lǐ de tōng zhī》， jué dìng cóng 1998 nián 1 yuè 1 rì qǐ， qǔ xiāo guó yòu shāng yè yínháng dài kuǎn xiàn 'é de kòng zhì， zài tuī xíng zī chǎn fù zhài bǐlǜ guǎn lǐ hé fēng xiǎn guǎn lǐ de jī chǔ shàng， shí xíng“ jìhuà zhǐ dǎo， zì qiú píng héng， bǐlǜ guǎn lǐ， jiànjiē tiáokòng” de xīn de guǎn lǐ tǐ zhì。 zhè biāo zhì zhe zhōng guó zhōng yāng yínháng jīn róng hóng guān tiáokòng fāng shì de zhòng dà gǎi gé， zhōng guó rén mín yínháng jiāng cóng guò qù yǐ kào dài kuǎn guī mó zhǐ lìng xìng jìhuà kòng zhì， zhuǎn biàn wéi zhǐ dǎo xìng jìhuà yǐn dǎo， bìng yǐ zhǐ dǎo xìng jìhuà zhí xíng qíng kuàng zuò wéi zhōng yāng yínháng hóng guān tiáokòng de jiān cè mù biāo。
zhè yī xìn dài guǎn lǐ tǐ zhì de zhòng dà biàn huà， yě yì wèi zhe zhōng guó rén mín yínháng yào duì zài dài kuǎn zhèng cè gōng jù jìn xíng tiáozhěng， bìng qiě zài hòu lái de jǐ nián zhōng zài dài kuǎn de gōng néng què shí fā shēng liǎo yī xiē míng xiǎn de biàn huà： zhù yào biǎo xiàn wéi zài dài kuǎn guī mó zài zhú bù suō xiǎo， duì huò bì tiáokòng de néng lì xià jiàng。 1999 nián zhōng guó rén mín yínháng duì cún kuǎn huò bì yínháng de dài kuǎn guī mó wéi 15373.9 yì yuán， dào liǎo 2004 nián xià jiàng dào liǎo 9376.35 yì yuán。 rú guǒ cóng xiāng duì bǐ zhòng kàn， xià jiàng de gèng míng xiǎn， 1999 nián zài dài kuǎn guī mó zhàn zhōng guó rén mín yínháng zǒng zī chǎn de guī mó wéi 43.49%， 2004 nián zhōng gāi bǐ zhòng xià jiàng wéi 11.92%。 xū yào zhǐ chū de shì， zài zài dài kuǎn zǒng tǐ guī mó xià jiàng de qíng kuàng xià， zhōng yāng yínháng yī fāng miàn duì fú hé tiáo jiàn de zhōng xiǎo jīn róng jī gòu dà fú zēng jiā zài dài kuǎn， fā huī tā men zài zhī chí zhōng xiǎo qǐ yè fā zhǎn zhōng de jī jí zuò yòng， 1998 nián dào 2001 nián， rén mín yínháng duì zhè lèi jīn róng jī gòu de zài dài kuǎn zhú nián zēng jiā， lěi jì zēng jiā liǎo 800 duō yì yuán； lìng yī fāng miàn zhōng guó rén mín yínháng duì nóng cūn xìn yòng shè de dài kuǎn yě shì zhú nián zēng jiā， 2000 nián、 2001 nián、 2002 nián fēn bié zēng jiā liǎo 333 yì、 200 yì、 260 yì de zài dài kuǎn zhī chí nóng cūn xìn yòng shè fā zhǎn hé nóng cūn jīng jì jiàn shè。
2004 nián zhōng guó rén mín yínháng fā bù《 guān yú shí xíng zài dài kuǎn fú xī zhì dù de tōng zhī》， jué dìng cóng 2004 nián 3 yuè 25 rì qǐ shí xíng zài dài kuǎn fú xī zhì dù。 zài dài kuǎn fú xī zhì dù shì zhǐ zhōng guó rén mín yín xíng zài guó wù yuàn shòu quán de fàn wéi nèi， gēn jù hóng guān jīng jì jīn róng xíng shì , zài zài dài kuǎn ( zài tiē xiàn ) jī zhǔn lìlǜ jī chǔ shàng， shì shí què dìng bìng gōng bù zhōng yāng yínháng duì jīn róng jī gòu dài kuǎn lìlǜ jiā diǎn fú dù de zhì dù。 shí xíng zài dài kuǎn fú xī zhì dù bù shè jí qǐ yè hé jū mín gè rén。 zài dài kuǎn fú xī zhì dù de jī běn nèi róng shì duì qī xiàn zài 1 nián yǐ nèi、 yòng yú jīn róng jī gòu tóu cùn tiáojié hé duǎn qī liú dòng xìng zhī chí de gè dàng cì zài dài kuǎn lìlǜ， zài xiàn xíng zài dài kuǎn jī zhǔn lìlǜ jī chǔ shàng jiā 0.63 gè bǎi fēn diǎn。 yǐ 20 tiān yǐ nèi zài dài kuǎn wéi lì， xiàn xíng jī zhǔn lìlǜ wéi 2.7%， jiā diǎn fú xī hòu wéi 3.33%。 zài tiē xiàn lìlǜ zài xiàn xíng zài tiē xiàn jī zhǔn lìlǜ 2.97% de jī chǔ shàng jiā 0.27 gè bǎi fēn diǎn， jiā diǎn fú xī hòu lìlǜ wéi 3.24%。 wéi zhī chí nóng cūn jīng jì fā zhǎn， nóng cūn xìn yòng shè zài dài kuǎn fú xī fēn sān nián zhú bù dào wèi， qiě dào wèi hòu jiā diǎn fú dù jiǎn bàn zhí xíng。
shí xíng zài dài kuǎn fú xī zhì dù shì wěn bù tuī jìn lìlǜ shì chǎng huà de yòu yī zhòng yào bù zhòu， yòu lì yú wán shàn zhōng yāng yínháng lìlǜ xíng chéng jī zhì， zhú bù tí gāo zhōng yāng yínháng yǐn dǎo shì chǎng lìlǜ de néng lì； yòu lì yú lǐ shùn zhōng yāng yín xíng hé jiè kuǎn rén zhī jiān de zī jīn lìlǜ guān xì， tí gāo zài dài kuǎn guǎn lǐ de kē xué xìng、 yòu xiào xìng hé tòu míng dù； yòu lì yú zài dài kuǎn lìlǜ zhì dù zhú bù guò dù dào guó jì tōng xíng zuò fǎ。
（ èr）、 zài tiē xiàn zhèng cè
zài tiē xiàn xì zhǐ jīn róng jī gòu wèile qǔ dé zī jīn， jiāng wèi dào qī de yǐ tiē xiàn shāng yè huì piào zài yǐ tiē xiàn fāng shì xiàng zhōng yāng yínháng zhuǎn ràng de piào jù xíng wéi， shì zhōng yāng yínháng de yī zhǒng huò bì zhèng cè gōng jù 。 zài tiē xiàn zhèng cè de tiáozhěng bù jǐn kě yǐ yǐng xiǎng dào shì chǎng zhōng huò bì de shù liàng， gèng zhòng yào de shì zài tiē xiàn lìlǜ de tiáozhěng huì yǐng xiǎng shì chǎng de lìlǜ shuǐ píng， cóng 'ér duì jīng jì chǎn shēng zhòng dà yǐng xiǎng。
zhōng guó zài tiē xiàn zhèng cè de fā zhǎn shì jiàn lì zài piào jù shì chǎng fā zhǎn de jī chǔ shàng de。 1980 nián， gēn jù zhōng gòng zhōng yāng guān yú zài jìhuà jīng jì tǐ zhì xià lì yòng shì chǎng tiáojié gǎo hǎo jīng jì de yào qiú， zhōng guó rén mín yínháng shàng hǎi shì fēn xíng zhuóshǒu yán jiū piào jù tiē xiàn wèn tí， bìng jué dìng xiān zài liǎng gè qū bàn shì chù shì diǎn。 1981 nián， rén mín yínháng shàng hǎi shì yáng pǔ hé huáng pǔ liǎng gè qū bàn shì chù hé zuò shì bàn liǎo dì yī bǐ tóng chéng shāng yè chéng duì huì piào tiē xiàn， zhī hòu shàng hǎi shì xú huì qū bàn shì chù、 ān huī shěng tiān cháng xiàn zhī xíng yòu hé zuò shì bàn liǎo dì yī bǐ yì dì yínháng chéng duì huì piào de tiē xiàn。 zhī hòu shàng hǎi shì fēn xíng xiàng zǒng xíng tí chū liǎo《 guān yú huī fù piào jù chéng duì、 tiē xiàn yè wù de qǐng qiú bào gào》， zǒng xíng duì bào gào zuò liǎo pī fù， kěn dìng liǎo qí shì diǎn， bìng jué dìng zài chóngqìng、 shěn yáng、 hé běi děng bù fēn dì qū jìn xíng piào jù chéng duì、 tiē xiàn yè wù de shì diǎn。 jīng guò jǐ nián de tàn suǒ， zài zǒng jié jīng yàn de jī chǔ shàng， 1984 nián zhōng guó rén mín yínháng bān bù liǎo《 shāng yè huì piào chéng duì、 tiē xiàn zàn xíng bàn fǎ》， bìng jué dìng cóng 1985 nián qǐ zài quán guó kāi zhǎn zhè xiàng yè wù。
suí zhe piào jù yè wù de fā zhǎn， zhōng guó rén mín yínháng yě kāi shǐ zhuóshǒu kāi zhǎn zài tiē xiàn yè wù， jìn yī bù fā huī zhōng yāng yínháng de hóng guān tiáokòng zuò yòng。
1986 nián rén mín yínháng yòu bān bù liǎo《 zài tiē xiàn shì xíng bàn fǎ》， kāi shǐ duì zhuān yè yínháng bàn lǐ zài tiē xiàn yè wù。 1988 nián， zhēn duì quán guó dà fàn wéi de dài kuǎn tuō qiàn qíng kuàng， zuò wéi qīng lǐ tuō qiàn de yī xiàng cuò shī， tí chū jìn xíng yínháng jié suàn zhì dù gǎi gé， yào qiú dà lì tuī hángshāng yè piào jù， jiāng qǐ yè jiān de shāng yè xìn yòng guān xì piào jù huà。 1988 nián 12 yuè， jīng guó wù yuàn pī zhǔn， zhōng guó rén mín yínháng zǒng xíng bān bù liǎo《 yínháng jié suàn bàn fǎ》 hé《 yínháng jié suàn kuàijì hé suàn shǒu xù》， duì shāng yè huì piào de jié suàn、 chéng duì、 tiē xiàn、 zài tiē xiàn de chǔlǐ chéng xù hé kuàijì hé suàn shǒu xù zuò liǎo míng què de guī dìng， 1991 nián guó jiā zài zǔ zhì qīng lǐ sān jiǎo zhài gōng zuò tiē xiàn， cóng 'ér jìn yī bù tuī dòng liǎo yínháng tiē xiàn、 zài tiē xiàn yè wù de fā zhǎn。 tóng nián 9 yuè fèn， zhēn duì shāng yè huì piào tuī xíng yǐ lái chū xiàn de yī xiē wèn tí， lì rú yòu xiē qǐ yè hé yín xíng wéi tào qǔ yínháng zī jīn， wéi fǎn guī dìng qiān fā、 chéng duì hé tiē xiàn shāng yè huì piào děng， rén mín yínháng bān fā liǎo《 guān yú jiā qiáng shāng yè huì piào guǎn lǐ de tōng zhī》， jìn héng yī bù guī fàn liǎo shāng yè huì piào de shǐ yòng hé yínháng piào jù chéng duì yǔ tiē xiàn xíng wéi。
dǎng de shí sì dà tí chū jiàn lì shì chǎng jīng jì tǐ zhì yǐ hòu， gēn jù shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì duì jīng jì tǐ zhì gǎi gé de yào qiú， 1994 nián， rén mín yínháng xiān hòu bān fā liǎo《 xìn dài zī jīn guǎn lǐ zàn xíng bàn fǎ》、《 zài tiē xiàn bàn fǎ》 hé《 shāng yè huì piào bàn fǎ》， tí chū yào jiā qiáng rén mín yínháng jīn róng hóng guān tiáokòng， duì yú huò bì xìn dài zǒng liàng de kòng zhì， yào yóu guò qù de xìn dài guī mó wéi zhù de zhí jiē kòng zhì zhú bù zhuànxiàng yùn yòng shè huì xìn yòng guī huá、 zài dài kuǎn、 zài tiē xiàn děng shǒu duàn de jiànjiē kòng zhì， jiǎn shǎo xìn yòng fàng kuǎn， zēng jiā zài tiē xiàn hé dǐ yā dài kuǎn。 tóng shí， rén mín yínháng yě kāi shǐ jiāng zài tiē xiàn zhèng cè zuò wéi huò bì zhèng cè de gōng jù jiā yǐ yùn yòng， shí shī jīn róng hóng guān tiáokòng。 1994 nián l0 yuè， zhōng guó rén mín yínháng dì yī cì zhuān mén 'ān pái liǎo 100 yì yuán zài tiē xiàn zī jīn， zhuān xiàng yòng yú méi tàn、 diàn lì、 yě jīn、 huà gōng hé tiě dào wǔháng yè yǐ jí mián huā、 shēng zhū、 yān yè、 shí táng sì zhǒng nóng fù chǎn pǐn yǐ tiē xiàn piào jù de zài tiē xiàn。 tōng guò yī duàn shí jiān de shí jiàn： zài tiē xiàn zhèng cè yǐ zhēn zhèng kāi shǐ zuò wéi huò bì zhèng cè gōng jù zài kòng zhì huò bì gōng yìng liàng、 tiáozhěng chǎn yè jié gòu děng fāng miàn fā huī jī jí zuò yòng。 1995 nián《 piào jù fǎ》 de bān bù， duì yú piào jù de tuī guǎng shǐ yòng yǐ jí tiē xiàn tí gōng liǎo yòu lì de fǎ lǜ bǎo zhàng。
1996 nián zài tiē xiàn yè wù dé dào xùn sù fā zhǎn， zài tiē xiàn yóu guó jiā zhī chí de“ wǔháng yè , sì chǎn pǐn” fú shè dào gè xíng gè yè , chéng wéi jī céng rén mín yínháng jiě jué shāng yè yínháng lín shí xìng zī jīn kùn nán de zhù yào tú jìng。 dàn 1997 nián de yà zhōu jīn róng wēi jī yòu shǐ zài tiē xiàn yè wù fā zhǎn shòu dào liǎo chōng jī。 yīn wéi shāng yè yínháng bǎ fáng fàn xìn dài fēng xiǎn、 bǎo quán jīn róng zī chǎn fàng zài qí yè wù fā zhǎn de zhòng diǎn。 yín xíng zài kòng zhì zǒng liàng de tóng shí， yán gé piào jù qiān fā de shěn chá， cóng 'ér shǐ shāng yè piào jù chéng duì hé tiē xiàn liàng dà wéi jiàng dī。
1998 nián hòu， zài tiē xiàn yè wù zhēn zhèng yíng lái qián miàn fā zhǎn hé shēn huà de jiē duàn， 1998 nián 3 yuè， gǎi gé zài tiē xiàn shuài díquè dìng fāng shì， yǔ zài dài kuǎn shuài tuō gōu， dān dú fā bù zài tiē xiàn shuài， shǐ zhī shǒu cì chéng wéi jī zhǔn lìlǜ， qiáng huà liǎo zài tiē xiàn shuài de huò bì zhèng cè xìn hào zuò yòng。
huò bì zhèng cè gōng jù 1999 nián 7 yuè， zhōng guó rén mín yínháng jìn yī bù gǎi jìn hé wán shàn zài tiē xiàn yè wù guǎn lǐ， jù tǐ nèi róng bāo kuò： yī、 jìn yī bù wán shàn zài tiē xiàn cāo zuò tǐ xì， jiā kuài fā zhǎn yǐ zhōng xīn chéng shì wéi yǐ tuō de qū yù xìng piào jù shì chǎng。 rén mín yín xíng jiāng shìdàng jí zhōng zài tiē xiàn yè wù guǎn lǐ， kuò dà duì shěng huì chéng shì zhōng xīn zhī xíng hé fù shěng jí chéng shì zhōng xīn zhī xíng de zài tiē xiàn shòu quán， qièshí jiā qiáng hé fā huī shěng huì chéng shì zhōng xīn zhī xíng hé fù shěng jí chéng shì zhōng xīn zhī xíng zài tiē xiàn chuāng kǒu de zuò yòng； èr、 gēn jù guó mín jīng jì fā zhǎn de xū yào， shìdàng kuò dà zài tiē xiàn de duì xiàng hé fàn wéi。 duì fú hé guó jiā chǎn yè zhèng cè de gè lèi suǒ yòu zhì qǐ yè yǐ zhēn shí de shāng pǐn、 láo wù jiāo yì wéi jī chǔ qiān fā de shāng yè huì piào， jīng jīn róng jī gòu tiē xiàn hòu， kě 'àn guī dìng tiáo jiàn bàn lǐ zài tiē xiàn。 tóng shí， duì yī xiē zī xìn qíng kuàng liáng hǎo、 jù yòu xiāng yìng piào jù yè wù jī chǔ de chéng xiāng xìn yòng shè hé qǐ yè jí tuán cái wù gōng sī bàn lǐ zài tiē xiàn， bǎ zài tiē xiàn zuò wéi huǎn jiě bù fēn zhōng xiǎo jīn róng jī gòu liú dòng xìng bù zú de yī xiàng zhèng cè cuò shī。 sān、 gǎi jìn zài tiē xiàn cāo zuò fāng shì， tí gāo yè wù xiàolǜ。 shìdàng jiǎn huà zài tiē xiàn yè wù cāo zuò shǒu xù， duì shāng yè yínháng shěng jí fēn xíng chí yòu de tiē xiàn hé zhuǎn tiē xiàn piào jù kě bàn lǐ huí gòu， tóng shí zhǐ chū， rén mín yínháng jiāng jìn yī bù gǎi jìn hé wán shàn xiàn xíng de zài tiē xiàn yè wù xìn xī guǎn lǐ xì tǒng， zhú bù jiàn lì quán guó tǒng yī lián wǎng de piào jù yè wù xìn xī chá xún hé jiān kòng xì tǒng。
suí zhe zhì dù jiàn shè de guī fàn， zài tiē xiàn yè wù de guī mó yě fā zhǎn xùn sù， 2000 nián quán guó shāng yè huì piào lěi jì fā shēng 'é 7445 yì yuán， shāng yè yínháng lěi jì bàn lǐ tiē xiàn 6447 yì yuán， zhōng yāng yínháng zài tiē xiàn 2667 yì yuán， tóng bǐ fēn bié zēngzhǎng 47%、 158% hé 132%。 dào liǎo 2003 nián quán guó lěi jì qiān fā shāng yè huì piào 2.77 wàn yì yuán， tóng bǐ zēng jiā 1.16 wàn yì yuán， zēngzhǎng 72.2%； lěi jì piào jù tiē xiàn hé zài tiē xiàn 4.44 wàn yì yuán， tóng bǐ zēng jiā 2.12 wàn yì yuán， zēngzhǎng 91%。 12 yuè mò， yǐ qiān fā de wèi dào qī de shāng yè huì piào yú 'é wéi 1.28 wàn yì yuán， tóng bǐ zēng jiā 0.54 wàn yì yuán， zēngzhǎng 73.5%； piào jù tiē xiàn hé zài tiē xiàn yú 'é 8934 yì yuán， tóng bǐ zēng jiā 3669 yì yuán， zēngzhǎng 69.7%。 fǎn yìng chū zài tiē xiàn zuò wéi yī xiàng zhòng yào de zhèng cè gōng jù zhèng zài qǐ zhe rì yì zhòng yào de zuò yòng。
sān、 gōng kāi shì chǎng yè wù
（ yī）、 gōng kāi shì chǎng yè wù de nèi hán
zài duō shù fā dá guó jiā， gōng kāi shì chǎng cāo zuò shì zhōng yāng yínháng tūn tù jī chǔ huò bì， tiáojié shì chǎng liú dòng xìng de zhù yào huò bì zhèng cè gōng jù ， tōng guò zhōng yāng yín xíng yǔ zhǐ dìng jiāo yì shāng jìn xíng yòu jià zhèng quàn hé wài huì jiāo yì， shí xiàn huò bì zhèng cè tiáokòng mù biāo。
huò bì zhèng cè gōng jù （ èr）、 zhōng guó gōng kāi shì chǎng yè wù de yǎn biàn
zhōng guó gōng kāi shì chǎng cāo zuò bāo kuò rén mín bì cāo zuò hé wài huì cāo zuò liǎng bù fēn。 1994 nián chū， suí zhe zhōng guó wài huì guǎn lǐ tǐ zhì gǎi gé de shí shī yǐ jí wài huì jiāo yì zhōng xīn zhèng shì lián wǎng yíng yùn， wài huì gōng kāi shì chǎng cāo zuò yú 1994 nián 3 yuè zhèng shì qǐ dòng。 zhōng guó rén mín yínháng tōng guò cānyù yínháng jiān wài huì shì chǎng mǎi mài， shì shí tiáojié guó nèi wài huì gōng qiú， wěn dìng rén mín bì huì shuài， duì bǎo zhèng yǐ jié shòu huì wéi tè zhēng de wài huì tǐ zhì gǎi gé de shùn lì shí shī， fā huī liǎo zhòng yào zuò yòng。
zhōng guó rén mín yínháng yú 1996 nián 4 yuè 9 rì zhèng shì qǐ dòng liǎo rén mín bì gōng kāi shì chǎng cāo zuò， chū bù jiàn lì liǎo cāo zuò de jì shù wǎng luò xì tǒng， zhì dìng liǎo xiāng guān de jiāo yì guī chéng hé bàn fǎ。 zhōng guó de gōng kāi shì chǎng cāo zuò shí xíng de shì yī jí jiāo yì shāng zhì dù。 1996 nián， cānyù gōng kāi shì chǎng cāo zuò de jīn róng jī gòu shì guó nèi sì dà guó yòu shāng yè yín xíng hé shí dà gǔ fèn zhì shāng yè yínháng de zǒng xíng gòng jì 14 jiā， 1996 nián 12 yuè dǐ， shàng hǎi chéng shì hé zuò yínháng、 běi jīng chéng shì hé zuò yínháng hé nán jīng chéng shì hé zuò yínháng de jiā méng shǐ gōng kāi shì chǎng yè wù de cāo zuò duì xiàng dá dào 17 jiā。 zài jiāo yì fāng shì shàng， gōng kāi shì chǎng yè wù cǎi yòng de shì huí gòu jiāo yì fāng shì。 cóng 1996 nián 4 yuè 9 rì dào 1996 nián dǐ， zhōng guó rén mín yínháng gòng jìn xíng liǎo 51 cì duǎn qī guó zhài de“ nì huí gòu” yè wù， huí gòu zǒng liàng 43 yì yuán。
1997 nián rén mín bì gōng kāi shì chǎng cāo zuò bèi zàn tíng liǎo， zhù yào yuán yīn shì gēn jù 1996 nián de huò bì zhèng cè de xū yào， zhōng yāng yínháng yìng shōu huí jī chǔ huò bì。 dàn dāng shí zhōng guó rén mín yínháng bìng wèi chí yòu guó zhài， zhǐ néng jìn xíng“ nì huí gòu” jiāo yì， yóu yú zhè zhǒng cāo zuò de xiào guǒ shì tóu fàng jī chǔ huò bì， yǔ dāng shí de zhèng cè mù biāo xiāng yì。
1998 nián 5 yuè 26 rì rén mín bì gōng kāi shì chǎng cāo zuò huī fù jiāo yì， yòu liǎo jiào dà fā zhǎn： jiāo yì de pǐn zhǒng bāo kuò guó zhài、 zhōng yāng yínháng róng zī quàn、 zhèng cè xìng jīn róng zhài quàn děng； jiāo yì de duì xiàng kuò dà dào 29 jiā shāng yè yínháng； jiāo yì guī mó zhú bù kuò dà， dāng nián lěi jì jiāo yì liàng wéi 2827 yì yuán。
huò bì zhèng cè gōng jù 1999 nián yǐ lái， gōng kāi shì chǎng cāo zuò yǐ chéng wéi zhōng guó rén mín yínháng huò bì zhèng cè rì cháng cāo zuò de zhòng yào gōng jù， duì yú tiáokòng huò bì gōng yìng liàng、 tiáojié shāng yè yínháng liú dòng xìng shuǐ píng、 yǐn dǎo huò bì shì chǎng lìlǜ zǒu shì fā huī liǎo jī jí de zuò yòng， dào liǎo 2001 nián gōng kāi shì chǎng yè wù cāo zuò guī mó dá dào 16781 yì yuán， jiāo yì liàng bǐ 1998 nián zēngzhǎng liǎo 4.9 bèi， ér qiě zài jiāo yì fāng shì shàng yě yòu liǎo míng xiǎn de gǎi shàn， guò qù zhù yào yǐ huí gòu jiāo yì wéi zhù， 2001 nián xiàn quàn jiāo yì liàng zēng jiā xùn sù。
2003 nián， zhōng guó rén mín yínháng wèile jiě jué gōng kāi shì chǎng yè wù cāo zuò de duì xiàng wèn tí， yú 2003 nián dì 'èr jì dù kāi shǐ fā xíng zhōng yāng yínháng piào jù， tiáokòng jī chǔ huò bì， tiáojié shāng yè yínháng de liú dòng xìng， yǐn dǎo huò bì shì chǎng lìlǜ。 rén mín yín xíng zài 4 yuè 22 rì zhì 6 yuè 30 rì de 10 gè fā xíng rì zhōng， yǐ jià gé zhāo biāo fāng shì tiē xiàn fā xíng 17 qī yāng xíng piào jù， fā xíng zǒng liàng wéi 1950 yì yuán， qí zhōng 3 gè yuè qī 900 yì yuán， 6 gè yuè qī 750 yì yuán， 1 nián qī 300 yì yuán。 zhōng yāng yínháng piào jù de fā xíng shì rén mín yínháng gōng kāi shì chǎng yè wù jiāo yì fāng shì de chuàng xīn hé huò bì zhèng cè cāo zuò de xiàn shí xuǎn zé。
2004 nián shì zhōng guó rén mín yínháng gōng kāi shì chǎng cāo zuò fā zhǎn lì chéng zhōng jù yòu zhòng yào yì yì de yī nián。 zhēn duì wài huì zhàn kuǎn kuài sù zēngzhǎng、 cái zhèng kù kuǎn bō dòng jiào dà děng liú dòng xìng biàn huà de xīn qíng kuàng， quán nián zhòng diǎn jiā qiáng liǎo liú dòng xìng guǎn lǐ tǐ xì jiàn shè， jìn yī bù wán shàn liǎo gōng kāi shì chǎng yè wù zhì dù， jī jí tuī jìn gōng kāi shì chǎng cāo zuò chuàng xīn， yínháng tǐ xì liú dòng xìng guǎn lǐ chū xiàn liǎo bǐ jiào zhù dòng de jú miàn。 gēn jù huò bì zhèng cè tiáokòng de zǒng tǐ yào qiú， quán nián bù tóng jiē duàn fēn bié cǎi qǔ shì dù cóng jǐn hé xiāng duì zhōng xìng de cāo zuò qǔ xiàng， líng huó kāi zhǎn yāng xíng piào jù fā xíng hé huí gòu cāo zuò， yòu xiào duì chōng wài huì zhàn kuǎn， shí xiàn liǎo yínháng tǐ xì liú dòng xìng zǒng liàng shì dù、 jié gòu hé lǐ、 biàn huà píng huǎn hé huò bì shì chǎng lìlǜ jī běn wěn dìng de mù biāo。 gōng kāi shì chǎng cāo zuò de qián zhān xìng zēng qiáng， tòu míng dù jìn yī bù tí gāo。 yāng xíng piào jù fā xíng tǐ xì jiàn qū chéng shú， zài hóng guān tiáokòng hé shì chǎng fā zhǎn zhōng de zuò yòng rì yì tū chū。
zài gōng kāi shì chǎng cāo zuò de chuàng xīn fāng miàn jù tǐ bāo kuò：
yī shì zēng jiā cāo zuò pín shuài。 wéi jìn yī bù tí gāo gōng kāi shì chǎng cāo zuò de xiàolǜ， cóng 7 yuè 27 rì qǐ， zhōu 'èr shàng wǔ zēng jiā duǎn qī zhèng huí gòu cāo zuò； cóng 8 yuè 5 rì qǐ， měi zhōu sì shàng wǔ gù dìng zēng jiā yāng xíng piào jù fā xíng cāo zuò。 zhè yàng， měi zhōu cāo zuò pín shuài yóu zhōu 'èr cāo zuò yīcháng tiáozhěng wéi cāo zuò liǎng chǎng， jí fā xíng yāng xíng piào jù hé zhèng huí gòu cāo zuò gè yīcháng； zhōu sì gù dìng fā xíng yāng xíng piào jù， bìng gēn jù huò bì zhèng cè tiáokòng xū yào shì shí jìn xíng zhèng huí gòu cāo zuò。
èr shì tiáozhěng yāng xíng piào jù jiāo yì shí jiān。 wéi jìn yī bù tí gāo yāng xíng piào jù de liú dòng xìng， cóng 8 yuè 5 rì qǐ， jiāng yāng xíng piào jù de jiāo yì liú tōng shí jiān yóu fā xíng rì hòu dì 'èr rì（ jí T+2） tiáozhěng wéi cì rì（ jí T+1）； yāng xíng piào jù duì fù qián de tíng zhǐ jiāo yì shí jiān zé yóu duì fù rì qián 10 rì（ jí T+10） tiáozhěng wéi qián 3 rì（ jí T+3）。
sān shì shì shí kāi fā xīn de cāo zuò pǐn zhǒng。 gēn jù huò bì zhèng cè tiáokòng de xū yào， yú 2004 nián 12 yuè kāi shǐ fā xíng sān nián qī yāng xíng piào jù， bìng yú nián dǐ kāi shǐ fā xíng 1 nián qī yuǎn qī yāng xíng piào jù。
sì shì gǎi jìn jì shù zhī chí xì tǒng。 2004 nián 11 yuè， gōng kāi shì chǎng yè wù xì tǒng yǔ zhī fù xì tǒng chéng gōng shí xiàn lián jiē， bìng duì gōng kāi shì chǎng yè wù xì tǒng jìn xíng liǎo shēng jí gǎi zào， kāi shǐ yǐ DVP fāng shì jìn xíng zhài quàn、 zī jīn qīng suàn， dà dà tí gāo liǎo qīng suàn de 'ān quán xìng hé shí xiào xìng。 |
|
huò bì zhèng cè gōng jù héng héng
huò bì zhèng cè gōng jù yòu chēng zhèng cè shǒu duàn， shì zhōng yāng yínháng wéi shí xiàn huò bì zhèng cè mù biāo suǒ cǎi yòng de zhèng cè shǒu duàn。 huò bì zhèng cè gōng jù kě fēn wéi yī bān xìng zhèng cè gōng jù（ bāo kuò fǎ dìng cún kuǎn zhǔn bèi jīn shuài、 zài tiē xiàn zhèng cè、 gōng kāi shì chǎng yè wù） hé xuǎn zé xìng zhèng cè gōng jù（ zhí jiē xìn yòng kòng zhì、 jiànjiē xìn yòng zhǐ dǎo děng）。 |
|
huò bì zhèng cè gōng jù
huò bì zhèng cè gōng jù huò bì dāng jú yòng yǐ dá dào huò bì zhèng cè mù biāo de shǒu
duàn。 zhù yào zhèng cè gōng jù yòu :① tiē xiàn shuài。 zhōng yāng yínháng yǐ tiē xiàn fāng shì， xiàng yínháng xì
tǒng gōng yìng xiàn jīn， bìng tōng guò tí gāo huò jiàng dī tiē xiàn shuài yǐ kòng zhì guó nèi huò bì gōng yìng liàng。 zài
měi guó， 1913 nián de lián bāng chǔ bèi fǎ 'àn jiàn lì liǎo zhōng yāng yínháng tiē xiàn zhì dù。② fǎ dìng
zhǔn bèi jīn。 shāng yè yínháng yǐ fǎ xiàng zhōng yāng yínháng jiǎo cún de、 bǎo zhèng cún hù tí xiàn hé kòng zhì huò
bì liàng de tè dìng cún kuǎn jī jīn。 zhōng yāng yínháng lì yòng tí gāo huò jiàng dī zhǔn bèi jīn shuài， yǐ tiáojié
fǎ dìng zhǔn bèi jīn de shù liàng， dá dào shōu suō huò fàng sōng yín gēn de mùdì。 zài měi guó， 1913 nián
de tóng yī fǎ 'àn jiàn lì liǎo cǐ xiàng zhì dù。③ gōng kāi shì chǎng yè wù。 zhōng yāng yínháng zài gōng kāi shì
chǎng shàng mǎi mài zhèng fǔ zhèng quàn， yǐ tiáokòng guó nèi huò bì gōng yìng liàng yǔ lìlǜ shuǐ píng。 mǎi jìn shí，
xiàn jīn liú rù shì chǎng， lìlǜ xià jiàng ; mài chū shí， xiàn jīn huí lóng， lìlǜ shàng shēng ; qián zhě cì
jī tóu zī， hòu zhě zǔ 'ài tóu zī 'èr zài měi guó， 20 shì jì 20 nián dài chū kāi shǐ gōng kāi shì chǎng
yè wù。④ dào yì quàn gào。 zhōng yāng yínháng wèile cù shǐ shāng yè yínháng pèi hé zhōng yāng yínháng de huò
bì zhèng cè， ér xiàng shāng yè yínháng tí chū de xī wàng qí zūn zhào shí xíng de jiàn yì。
|
|
- : tools of monetary policy, monetary policy tools
|
|
| gǔ piào zhèng quàn | bǎi kē dà quán | |
|
|
| zhōng guó huò bì zhèng cè gōng jù yán jiū | chuán tǒng de huò bì zhèng cè gōng jù | xuǎn zé xìng huò bì zhèng cè gōng jù | | 5. wǒ guó de huò bì zhèng cè gōng jù | wǒ guó de huò bì zhèng cè gōng jù | cháng guī xìng huò bì zhèng cè gōng jù de pèi hé shǐ yòng | |
|