|
|
| cái zhèng xìng cún kuǎn （ publicfinance-cashinbank） |
|
cái zhèng xìng cún kuǎn zhù yào shì cái zhèng jīn kù kuǎn xiàng hé zhèng fǔ cái zhèng bō gěi jī guān dān wèi de jīng fèi yǐ jí qí tā tè zhǒng gōng kuǎn děng。
gè jí cái zhèng bù mén dài biǎo běn jí zhèng fǔ zhǎng guǎn hé zhī pèi de yī zhǒng cái zhèng zī chǎn。 |
|
| bāo kuò guó kù cún kuǎn hé qí tā cái zhèng cún kuǎn。 guó kù cún kuǎn shì zhǐ zài guó kù de yù suàn zī jīn（ hán yī bān yù suàn hé jī jīn yù suàn） cún kuǎn。 qí tā cái zhèng cún kuǎn shì zhǐ wèi liè rù guó kù cún kuǎn de gè xiàng cái zhèng zài zhuān yè yínháng de yù suàn zī jīn cún kuǎn yǐ jí bù fēn yóu cái zhèng bù zhǐ dìng cún rù zhuān yè yínháng de zhuān yòng jī jīn cún kuǎn děng。 |
|
| yóu zǒng yù suàn kuàijì fù zé guǎn lǐ， tǒng yī shōu fù， zūn xún xià liè yuán zé： jí zhōng zī jīn， tǒng yī diào dù； yán gé kòng zhì cún kuǎn kāi hù； gēn jù nián dù yù suàn huò jì dù fēn yuè yòng kuǎn jìhuà bō fù； zhuǎn zhàng jié páng， bù dé tí qǔ xiàn jīn； zài cún kuǎn yú 'é nèi zhī fù， bù dé tòu zhī。 |
|
| àn zhào cái zhèng bù《 cái zhèng zǒng yù suàn kuàijì zhì dù》 de guī dìng， fēn bié shè zhì “ guó kù cún kuǎn ” hé“ qí tā cái zhèng cún kuǎn” kē mù， cǎi yòng shōu fù shí xiàn zhì（ xiàn jīn zhì） yuán zé què rèn， àn shí jì fā shēng 'é jìliáng。 yòu wài bì shōu zhī yè wù de yìng 'àn wài bì bì zhǒng shè zhì wài bì cún kuǎn míng xì zhàng， fā shēng wài bì shōu zhī shí， gēn jù zhōng guó rén mín yínháng gōng bù rén mín bì wài huì huì shuài zhé hé wèirénmín bì jì zhàng， bìng dēng jì wài bì jīn 'é hé zhé hé shuài。 kuàijì nián dù zhōng liǎo shí， yìng jiāng wài bì zhàng hù yú 'é 'àn yínháng dāng rì gōng bù de rén mín bì wài huì huì shuài zhé hé wèirénmín bì， zuò wéi wài bì zhàng hù qī mò rén mín bì jīn 'é。 |
|
xīn hài gé mìng hòu， zhōng guó yín xíng yǔ jiāo tōng yínháng tóng bèi dìng wéi guó jiā yínháng， jīng lǐ gōng kuǎn。 mín guó 18 nián (1929 nián ) zhōng yāng yínháng fú zhōu fēn xíng chéng lì hòu， àn zhào guó mín zhèng fǔ bān bù de“ gè dì gōng kuǎn yìng cún rù zhōng yāng yínháng。 fán shè yòu zhōng yāng yínháng de dì qū， suǒ yòu jī guān gōng kuǎn rú bù quán shù cún rù zhōng yāng yínháng， dāng yǐ yíng sī wǔ bì lùn chù， bìng jiāng gōng kuǎn tí hái guó kù” de mìng lìng， (《 fú jiàn shěng zhèng fǔ gōng bào》 mín guó 18 nián 84 hào xùn lìng。 ) bǎ jīng lǐ guó kù liè wéi shǒu yào yè wù。 fán wèi shè zhōng yāng yínháng de dì qū， guó kù zī jīn hé zhèng fǔ jī guān gōng kuǎn， yóu zhōng yāng yínháng wěi tuō qí tā guó jiā yínháng bàn lǐ。 mín guó 24 nián fú jiàn shěng yínháng chéng lì， fú jiàn shěng zhèng fǔ jí jué dìng jiāng shěng jīn kù yí guī gāi xíng dài lǐ， bìng yú mín guó 25 nián 1 yuè， xiàng zhōng yāng yínháng fú zhōu fēn xíng hé xiàmén fēn xíng jiē shōu shěng jīn kù jí xiàmén fēn kù， tóng shí bàn lǐ shěng、 shì zhèng fǔ jī guān gōng kuǎn cún kuǎn。
zài tǔ dì gé mìng zhàn zhēng shí qī， mǐn xī gōng nóng yínháng、 mǐn zhè gàn shěng sū wéi 'āi yínháng mǐn běi fēn xíng、 zhōng huá sū wéi 'āi gòng hé guó guó jiā yínháng fú jiàn shěng fēn xíng， dū 'àn sū wéi 'āi zhèng fǔ guī dìng， bàn lǐ jī guān、 qǐ yè、 bù duì děng dān wèi cún kuǎn， dài lǐ jīn kù， dài lǐ fā xíng gōng zhài， dài shōu gè jí zhèng fǔ、 jūn duì、 jī guān、 tuán tǐ fá mòshōu rù hé chéng shì shāng rén juān kuǎn děng yè wù。
zhōng huá rén mín gòng hé guó chéng lì hòu de cái zhèng xìng cún kuǎn ， tǐ xiàn shè huì zhù yì fēn pèi guān xì de tè diǎn， wèiguó jiā jīng jì jiàn shè fú wù。 zhù yào zhǒng lèi yòu： jīn kù cún kuǎn、 dì fāng cái zhèng yù suàn wài cún kuǎn、 jī guān tuán tǐ ( bāo kuò xué xiào jí yī bù fēn yóu cái zhèng bō gěi jīng fèi de tuán tǐ hé qí tā shì yè dān wèi ) cún kuǎn、 bù duì cún kuǎn、 jī běn jiàn shè cún kuǎn děng， qí fā zhǎn qíng kuàng rú xià：
shěng rén xíng chéng lì hòu， guàn chè zhí xíng 1950 nián 3 yuè 12 rì zhōng gòng fú jiàn shěng wěi《 guān yú jī guān、 bù duì、 gōng yíng qǐ yè xiàn jīn guǎn lǐ de guī dìng》，“ fán běn shěng jī guān ( zhǐ xiàn jí yǐ shàng zhèng fǔ jī guān、 tuán tǐ、 gōng lì xué xiào )、 bù duì ( zhǐ zhù zài běn shěng jìng nèi bù duì )、 gōng yíng qǐ yè suǒ yòu xiàn jīn shōu rù kuǎn xiàng， chú zhuó liú shǎo shù xiàn jīn zì xíng bǎo guǎn wài， qí yú xū dāng rì sòng jiāo dāng dì zhōng guó rén mín yín xíng huò qí tā wěi tuō jī gòu， zuì chí xū yú yì rì wǔ qián cún rù”； tóng nián 4 yuè 7 rì， zhèng wù yuàn bān bù《 guān yú shí xíng guó jiā jī guān xiàn jīn guǎn lǐ de jué dìng》，“ fán yī qiē gōng yíng qǐ yè、 jī guān、 bù duì jí hé zuò shè děng suǒ yòu xiàn jīn jí piào jù， chú zhǔn yú bǎo liú guī dìng zhī xiàn 'é wài， qí yú bì xū 'àn zhào zhōng guó rén mín yínháng cún kuǎn bàn fǎ cún rù dāng dì zhōng guó rén mín yín xíng huò qí tā wěi tuō jī gòu， bù dé cún rù sī yíng xíng zhuāng”， yǐ jí guàn chè tóng nián 8 yuè 20 rì huá dōng jūn qū hòu qín bù、 rén xíng huá dōng qū xíng guān yú《 wéi shí shī bù duì、 jī guān xiàn jīn guǎn lǐ de lián hé zhǐ shì》 děng guī dìng。 zài kāi zhǎn xiàn jīn guǎn lǐ de tóng shí， zǔ zhì cái zhèng xìng cún kuǎn 。 1950 ～ 1952 nián， quán shěng cái zhèng xìng cún kuǎn nián píng jūn 'é wéi 3975 wàn yuán， zhàn tóng qī gè xiàng cún kuǎn nián píng jūn 'é de 54%。
“ yī wǔ jìhuà” shí qī， běn shěng shè huì zhù yì jīng jì fā zhǎn zhuàng dà， tóng shí kāi zhǎn zēng chǎn jié yuē， cái zhèng xìng cún kuǎn zēng jiā。 fǎn yìng zài jīn kù cún kuǎn shàng， yóu yú gè bù mén jié yuē zhī chū 'ér shōu rù xiāng duì zēng jiā； jī guān cún kuǎn yóu yú huá dōng qū xíng zhèng jī gòu chè xiāo， zhòng diǎn gōng chéng kuǎn xiàng rú yīng shà tiě lù、 xiàmén hǎi dī děng gōng chéng kuǎn xiàng zhí bō dào shěng 'ér shǐ cún kuǎn shàng shēng； jī jiàn cún kuǎn zé yóu yú gè xiàng zhī qián jī jiàn gōng chéng jiā jǐn jìn xíng， jī jiàn bō kuǎn zēng jiā 'ér dài dòng cún kuǎn zēng jiā。 jù tǒng jì， 1953～ 1957 nián quán shěng cái zhèng xìng cún kuǎn nián píng jūn 'é wéi 12415 wàn yuán， bǐ 1950～ 1952 nián píng jūn 'é zēngzhǎng 212.4%， dàn yóu yú chǔ xù cún kuǎn zēngzhǎng kuài， zhì shǐ cái zhèng xìng cún kuǎn zhàn tóng qī gè xiàng cún kuǎn nián píng jūn 'é de bǐ zhòng jiàng wéi 49%。
“ dà yuè jìn” qī jiān， yóu yú shòu“ zuǒ” de sī xiǎng yǐng xiǎng， yī bù fēn yínháng hé lǐ de guī zhāng zhì dù bèi dǎ pò， yòu de dài kuǎn bèi nuó zuò cái zhèng xìng zhī chū， cái zhèng xìng cún kuǎn hán yòu“ shuǐ fèn” ér tū rán měng zēng。 1958 nián quán shěng dì fāng jīn kù cún kuǎn dá 8783 wàn yuán， bǐ 1957 nián mò zēng jiā 6237 wàn yuán， zēngzhǎng 245%。 qí yuán yīn shì cái zhèng qiàn jīng jiàn jú jī jiàn diàn kuǎn 4200 duō wàn yuán wèi bō hái， lìng wài shì nián dù jī jiàn jìhuà wèi wán chéng chí yán bō kuǎn。 jī guān tuán tǐ cún kuǎn yě tū pò wǎng nián guī lǜ， cóng 5 yuè fèn qǐ zhí xiàn shàng shēng。 jù fú zhōu、 xiàmén děng 13 gè zhòng diǎn xiàn shì duì jī guān tuán tǐ cún kuǎn diào chá fēn xī， qí zēngzhǎng yuán yīn： yī shì jī jiàn cún kuǎn zēng jiā。 dāng nián 13 gè xiàn shì jī jiàn cún kuǎn 1106 wàn yuán， zhàn jī guān tuán tǐ cún kuǎn 4045 wàn yuán de 27.3%， jǐn gǔ tián xī shuǐ diàn zhàn gōng chéng chù jī jiàn cún kuǎn jí dá 807 wàn yuán； èr shì cái zhèng chōu diào qǐ yè liú dòng zī jīn wèi yòng bù fēn zhuǎn cún 'é dà， jǐn shěng cái zhèng tīng zhuān hù cún kuǎn jí dá 1106.8 wàn yuán； sān shì jiāo tōng bù mén xiū jiàn gōng lù fèi cún kuǎn zēng duō， yuē zhàn 13 gè xiàn shì jī guān tuán tǐ cún kuǎn de 13.9%。
1960 nián， dì fāng jīn kù cún kuǎn jiǎn shǎo， ér jī guān tuán tǐ hé jī jiàn cún kuǎn réng rán jì xù zēng jiā。 dāng nián dì fāng jīn kù cún kuǎn 8767 wàn yuán， bǐ 1959 nián jiǎn shǎo 4590 wàn yuán， xià jiàng 34.36%； dì fāng jī guān tuán tǐ cún kuǎn 28091 wàn yuán， bǐ 1959 nián zēng jiā 7074 wàn yuán， zēngzhǎng 33.66%； dì fāng jī jiàn cún kuǎn 1.27 yì yuán， bǐ 1959 nián zēng jiā 3114 wàn yuán， zēngzhǎng 32.51%。 qí yuán yīn： 1960 nián dì fāng cái zhèng yù suàn nèi shōu rù jiǎn shǎo 1.3%， zhī chū zēng jiā 23.7%； jī guān、 qǐ yè yìng shàng jiāo cái zhèng de kuǎn xiàng méi yòu jí shí shàng jiāo， qí zhōng jǐn shěng jí gè bù mén yìng jiāo 'ér wèi jiāo kuǎn xiàng jiù dá 2355 wàn yuán。
1962 nián， běn shěng guàn chè guó mín jīng jì tiáozhěng fāng zhēn hé《 yínháng gōng zuò liù tiáo jué dìng》 děng yī xì liè zhèng cè guī dìng hòu， cái zhèng xìng cún kuǎn suí zhe guó mín jīng jì zhú bù hǎo zhuǎn hé dì fāng cái zhèng yù suàn nèi shōu rù zhú nián zēng jiā， yě xiāng yìng zēngzhǎng。 1958～ 1965 nián cái zhèng xìng cún kuǎn nián píng jūn 'é wéi 4.29 yì yuán， bǐ 1950～ 1957 nián nián píng jūn 'é zēng jiā 3.36 yì yuán， zēngzhǎng 363%， zhàn tóng qī gè xiàng cún kuǎn nián píng jūn 'é de 45%。
“ wén huà dà gé mìng” chū qī， yínháng hé lǐ de guī zhāng zhì dù bèi chēng zhī wéi“ guǎn、 kǎ、 yā”， yínháng jī gòu bèi chè bìng， gōng zuò xuē ruò。 1966～ 1968 nián gōng nóng yè zǒng chǎn zhí hé dì fāng cái zhèng yù suàn nèi shōu rù lián nián xià jiàng， cái zhèng xìng cún kuǎn yě xiāng yìng ruì jiǎn。 cǐ hòu jīng jì、 jīn róng qíng kuàng shāo yòu zhuǎn jī， cái zhèng xìng cún kuǎn cái kāi shǐ shàng shēng， dàn zài“ wén huà dà gé mìng” qī jiān píng jūn měi nián jǐn zēngzhǎng 5.7%。“ wén huà dà gé mìng” jié shù hòu， guó mín jīng jì dé dào jiào kuài fā zhǎn， 1977～ 1978 nián cái zhèng xìng cún kuǎn zēngzhǎng 61.6%。 1966～ 1978 nián cái zhèng xìng cún kuǎn nián píng jūn 'é wéi 6.61 yì yuán， bǐ 1958～ 1965 nián nián píng jūn 'é zēng jiā 2.32 yì yuán， zēngzhǎng 54%； zhàn tóng qī gè xiàng cún kuǎn nián píng jūn 'é de 40%。
zhōng gòng shí yī jiè sān zhōng quán huì hòu， suí zhe shè huì zhù yì yòu jìhuà shāng pǐn jīng jì de fā zhǎn hé gǎi gé kāi fàng zhèng cè de shí shī， 1979～ 1988 nián， dì fāng cái zhèng yù suàn nèi shōu rù hé yù suàn wài shōu rù fēn bié zēngzhǎng 1.7 bèi hé 14.6 bèi， gè xiàng xíng zhèng shì yè jīng fèi zēngzhǎng 3.2 bèi， jī běn jiàn shè tóu zī zēngzhǎng 4.3 bèi， suǒ yǐ cái zhèng xìng cún kuǎn lái yuán bù duàn kuò dà。 yǔ cǐ tóng shí， yín xíng wéi chóu jí gèng duō de jiàn shè zī jīn， chú yòng xiàn jīn guǎn lǐ zhèyīháng zhèng shǒu duàn wài， hái yùn yòng jīng jì shǒu duàn zǔ zhì cái zhèng xìng cún kuǎn ， kāi bàn jī guān、 tuán tǐ yī nián、 èr nián hé sān nián dìng qī cún kuǎn yè wù。 1979～ 1988 nián cái zhèng xìng cún kuǎn nián píng jūn 'é wéi 11.79 yì yuán， bǐ 1966～ 1978 nián nián píng jūn 'é zēng jiā 5.18 yì yuán， zēngzhǎng 78%。 dàn yóu yú gǎi gé yǐ lái guó mín shōu rù fēn pèi qú dào de biàn huà， tōng guò guó jiā cái zhèng jí zhōng de zī jīn xiāng duì zēngzhǎng qū huǎn， ér qǐ yè cún kuǎn hé chǔ xù cún kuǎn zé dà fú dù zēngzhǎng， zhì shǐ 1979～ 1988 nián cái zhèng xìng cún kuǎn nián píng jūn 'é zhàn tóng qī gè xiàng cún kuǎn zǒng 'é de bǐ zhòng dà fú dù xià jiàng， jǐn zhàn 12%。 |
|
cái zhèng xìng cún kuǎn
[ cái zhèng xìng cún kuǎn 1 gè jí cái zhèng hé yù suàn dān wèi cún rù yín
xíng shàng wèi shǐ yòng de zī jīn。 cái zhèng xìng cún kuǎn bāo kuò xià liè jǐ
xiàng :(l) zhōng yāng hé dì fāng gè jí cái zhèng de jīn kù cún kuǎn。 tā
shì cái zhèng xìng cún kuǎn de jī běn zǔ chéng bù fēn。 (2) yù suàn wài zī
jīn cún kuǎn。 (3) jī guān、 tuán tǐ、 xué xiào、 bù duì de gè zhǒng
jīng fèi， zài wèi zhī yòng qián cún rù yínháng de kuǎn xiàng。 (4) jī běn
jiàn shè cún kuǎn。 cái zhèng xìng cún kuǎn zài yínháng cún kuǎn zhōng zhàn yòu hěn dà
de bǐ zhòng， shì yínháng xìn dài zī jīn de zhòng yào lái yuán。 tā de liàng
zài yínháng zhàng hù shàng néng gòu yǐ fā shēng 'é biǎo shì， yě néng gòu yǐ yú
é biǎo shì。 yǐ fā shēng 'é biǎo shì de cún kuǎn liàng， shì yī dìng shí qī
nèi cún rén yínháng de zǒng 'é， tā shì yī gè shí qī shù ; yǐ yú 'é
biǎo shì de cún kuǎn liàng， shì jīng guò shōu zhī hòu zài yī dìng shí qī mò cún
liú zài yínháng de shù 'é， tā shì yī gè shí diǎn shù。 xìn dài jìhuà
shàng liè chū de cái zhèng xìng cún kuǎn ， tōng cháng shì yǐ qī mò yú 'é biǎo shì
de ) |
|
|
|
| cái zhèng xìng cún kuǎn jìhuà | cái zhèng xìng cún kuǎn （ publicfinance | jiàn shè yínháng cái zhèng xìng cún kuǎn | |
|