|
zhèng quàn fā xíng zhù cè zhì gài kuàng |
zhèng quàn fā xíng zhù cè zhì yòu jiào “ shēn bào zhì ” huò“ xíng shì shěn chá zhì”， shì zhǐ zhèng fǔ duì fā xíng rén fā xíng zhèng quàn， shì xiān bù zuò shí zhì xìng shěn chá， jǐn duì shēn qǐng wén jiàn jìn xíng xíng shì shěn chá， fā xíng zhě zài shēn bào shēn qǐng wén jiàn yǐ hòu de yī dìng shí qī yǐ nèi， ruò méi yòu bèi zhèng fǔ fǒu dìng， jí kě yǐ fā xíng zhèng quàn。
zài zhèng quàn fā xíng zhù cè zhì xià， zhèng quàn jī guān duì zhèng quàn fā xíng bù zuò shí zhì tiáo jiàn de xiàn zhì。 fán shì nǐ fā xíng zhèng quàn de fā xíng rén， bì xū jiāng yǐ fǎ yīngdāng gōng kāi de， yǔ suǒ fā xíng zhèng quàn yòu guān yī qiē xìn xī hé zī liào， hé lǐ zhì chéng fǎ lǜ wén jiàn bìng gōng zhū yú zhòng， qí yìng duì gōng bù zī liào de zhēn shí xìng、 quán miàn xìng、 zhǔn què xìng fù zé， gōng bù de nèi róng bù dé hán yòu xū jiǎ chén shù、 zhòng dà yí lòu huò xìn xī wù dǎo。
zhèng quàn zhù guǎn jī guān bù duì zhèng quàn fā xíng xíng wéi jí zhèng quàn běn shēn zuò chū jià zhí pàn duàn， qí duì gōng kāi zī liào de shěn chá zhǐ shè jí xíng shì， bù shè jí rèn hé fā xíng shí zhì tiáo jiàn。 fā xíng rén zhǐ yào yǐ guī dìng jiāng yòu guān zī liào wán quán gōng kāi， zhù guǎn jī guān jiù bù dé yǐ fā xíng rén de cái wù zhuàng kuàng wèi dá dào yī dìng biāo zhǔn 'ér jù jué qí fā xíng。
zài yī duàn shí jiān nèi， zài wèi duì shēn bào shū tí chū rèn hé yì yì de qíng kuàng xià， zhù cè shēng xiào děng dài qī mǎn hòu， zhèng quàn fā xíng zhù cè shēng xiào， fā xíng rén jí kě fā xíng zhèng quàn。
zhèng quàn fā xíng zhù cè zhì shì zhèng quàn fā xíng guǎn lǐ zhì dù zhōng de zhòng yào xíng tài， yě shì hěn duō guó jiā pǔ biàn cǎi qǔ de zhèng quàn fā xíng jiān guǎn fāng shì。 ào dà lì yà、 bā xī、 jiā ná dà、 dé guó、 fǎ guó、 yì dà lì、 hé lán、 fěi lǜ bīn、 xīn jiā pō、 yīng guó hé měi guó děng guó jiā， zài zhèng quàn fā xíng shàng jūn cǎi qǔ zhù cè zhì。 qí zhōng， měi guó zhèng quàn fǎ shì cǎi qǔ fā xíng zhù cè zhì de diǎn xíng dài biǎo。“ zài gōng sī huò shǔ yú mǒu gè gōng sī de rén huò shí tǐ duì gāi gōng sī de zhèng quàn jìn xíng chū shòu shí， zhè xiē zhèng quàn de qián zài gòu mǎi fāng yìng huò dé yòu guān de cái wù zī liào jí yòu guān gāi gōng sī de qí tā zhòng yào zī liào de chōng fēn pī lù， yǐ biàn tā men néng zuò chū zhī qíng de tóu zī jué dìng”；“ yī gè gōng sī shàng shì， wú xū zhèng quàn jiāo yì wěi yuán huì huò rèn hé qí tā lián bāng guǎn lǐ jī gòu de pī zhǔn。 rèn hé gōng sī， bù lùn tā yòu duō dà huò duō xiǎo， wú lùn tā shì fǒu yíng lì， bù lùn tā zhòng yào huò bù zhòng yào， jūn kě shàng shì， zhǐ yào quán miàn pī lù zhèng quàn jiāo yì wěi yuán huì yào qiú de zī liào， dāng rán， hái yào yòu yī dàn huò dé cǐ zhǒng zī liào biàn yào gòu mǎi tā de gǔ fèn de rén。 jiǎn yán zhī， zài měi guó shì shì chǎng 'ér bù shì guǎn lǐ zhě jué dìng shénme yàng de gōng sī kě shàng shì”。
zhèng quàn fā xíng zhù cè de chéng xù
měi guó 1933 nián《 zhèng quàn fǎ》 guī dìng liǎo zhèng quàn fā xíng shěn hé chéng xù hé xíng zhèng chéng xù。 cóng shěn hé chéng xù kàn， zhèng quàn fā xíng zhù cè fēn wéi sān gè jiē duàn：
1、 zhù cè shēn bào shū sòng dá qián jiē duàn
zài zhù cè shēn bào shū sòng dá zhèng quàn jiāo yì guǎn lǐ wěi yuán huì zhī qián， fā xíng zhě、 chéng xiāo shāng hé zì yíng shāng bù dé yòu rèn hé tuī xiāo zhèng quàn de xíng wéi。 bù dé zǔ zhì chéng xiāo jí tuán， bù dé fā biǎo yǔ cǐ cì fā xíng yòu guān de xīn wén huò zuò qí tā shì chǎng bù zhì。 dàn shì， fā xíng rén yǔ chéng xiāo shāng zhī jiān， chéng xiāo shāng xiāng hù zhī jiān zuò jì shù xìng de chū bù tán pàn， yán jiū fā xíng shù liàng， zhǔn bèi zhù cè wén jiàn， shāng yì fèi yòng fēn pèi， fā xíng zuì gāo huò zuì dī jià děng shì yí bù shòu cǐ xiàn。 gāi lì fǎ de yì yì shì fáng zhǐ tóu zī zhě lì yòng zhèng quàn fā xíng xìn xī， tí qián chū shòu wèi fā xíng zhèng quàn。
2、 děng dài jiē duàn
děng dài jiē duàn zhǐ zhù cè shēn bào shū sòng dá， shàng dài què dìng shēng xiào yǔ fǒu jiē duàn。 zhù cè shēn bào shū sòng dá hòu 20 rì bù yǔn xǔ zuò chéng zhèng quàn fā xíng jiāo yì。 yīn wéi， cǐ shí xǔ duō zhèng quàn fā xíng xìn xī yì kě néng pī lù wài jiè。 děng dài jiē duàn de zuò yòng shì fàng màn shěn hé chéng xù， shǐ zhèng quàn zì yíng shāng jí qián zài tóu zī zhě yǔ fā xíng zhě jiē chù。 cǐ qī jiān kě cóng shì yǐ xià xíng wéi： zuò chū kǒu tóu yào yuē； zuò jiǎn dān guǎng gào， qí nèi róng bāo kuò fā xíng rén、 zhèng quàn zhǒng lèi、 jià gé jí hé chù qǔ dé gōng kāi shuō míng shū děng； zhì dìng chū bù gōng kāi shuō míng shū， gāi wén jiàn shì shēn bào zhù cè wén jiàn de yī bù fēn， bāo kuò fā xíng jià gé、 chéng xiāo bào chóu yǐ wài de gōng kāi shuō míng shū de quán bù nèi róng。
3、 shēng xiào jiē duàn
cǐ jiē duàn kě cóng shì zhèng quàn fā xíng bìng dìng lì hé tóng， dàn bì xū shì shí tí jiāo gōng kāi shuō míng shū。 qí tā bǔ chōng xuān chuán wén jiàn yě kě yú cǐ jiē duàn shǐ yòng， dàn bì xū yú shì qián huò tóng shí jiāo fù gōng kāi shuō míng shū， yǐ fáng zhǐ tóu zī zhě bèi kuā dà de xuān chuán suǒ mí huò。
cóng měi guó zhèng quàn fā xíng shěn hé xíng zhèng chéng xù kàn， shēn bào chéng xù fēn wéi liǎng gè jiē duàn：
1、 zhèng shì xíng zhèng chéng xù
zhèng quàn fā xíng zhù cè shēn bào shū sòng jiāo zhèng guǎn huì shěn chá， yóu zhèng guǎn huì zhǐ míng wén jiàn quē xiàn， bìng yào qiú bǔ zhèng huò zhèng shì jù jué， huò zǔ zhǐ shēng xiào。 yǐ jù 1933 nián《 zhèng quàn fǎ》 dì 8 tiáo dì 2 kuǎn guī dìng： rú zhù cè shēn bào shū yòu zhòng dà quē xiàn， zhèng guǎn huì yìng yú zhù cè shēng xiào qián， fā chū“ jù jué mìng lìng”， jù jué shēn bào shēng xiào， zhí dào zhù cè shēn bào shū yǐ cǐ mìng lìng bǔ zhèng wéi zhǐ。 tóng tiáo dì 4 kuǎn guī dìng： zhù cè nèi róng yòu zhòng dà bù shí、 yí lòu huò wù dǎo zhī chù， zhèng guǎn huì kě suí shí fā chū“ tíng zhǐ mìng lìng”， yǐ zǔ zhǐ qí shēng xiào。 cǐ xíng zhèng chéng xù jǐn shì yòng yú zhòng dà 'àn jiàn， qiě xū jǐyǔ zhù cè rén yǐ shēn biàn de jī huì， zhí dào shàng sù yòu guǎn xiá quán de lián bāng fǎ yuàn。
2、 fēi zhèng shì xíng zhèng chéng xù
yóu zhèng guǎn huì de gōng sī cái wù bù de kuàijì、 lǜ shī huò qí tā zhuān jiā shěn hé。 shěn hé fāng shì bāo kuò：
1） bù yú píng lùn。 rú zhù cè shēn bào shū zhǔn bèi bù chōng fēn huò yòu qí tā yán zhòng wèn tí， bù zài yú yǐ shěn hé。 tōng zhī shēn qǐng rén de lǜ shī， yě bù yú píng lùn， bìng qiě jù jué tí qián shēng xiào。 ruò zòng róng qí shēng xiào， zhù cè rén yòu suí shí jiē dào jù jué mìng lìng huò bèi cǎi qǔ qí tā sī fǎ huò xíng zhèng cuò shī de wēi xiǎn。
2） chū bù shěn chá。 zài zhù cè shēn bào shū jǐyǔ chū bù shěn chá hòu， tōng zhī zhù cè shēn qǐng rén de lǜ shī， bù zài jǐyǔ kǒu tóu huò shū miàn píng lùn。 rú shēn qǐng fā xíng gōng sī wéi dì yī cì zhù cè， yìng yóu gōng sī xíng zhèng fù zé rén、 shěn jì jí chéng xiāo jīng lǐ tí chū shū miàn shuō míng， yǐ biǎo shì liǎo jiě chū bù shěn chá de xìng zhì hé zhèng quàn fǎ rén de zé rèn。
3） xiáng xì shěn chá。 zhèng guǎn huì cái wù bù jiāng shěn hé fā xiàn de wèn tí yǐ“ bǔ zhèng tōng zhī shū” de fāng shì tōng zhī qí bǔ zhèng fǎ dìng wén jiàn。 20 rì de děng dài qī yú bǔ zhèng shū sòng dá hòu zhòng xīn qǐ suàn。 rú guǒ shěn chá wú fǎ jí shí wán bì huò zhù cè rén yú 20 rì nèi wú fǎ tí chū bǔ zhèng shū， kě yóu zhù cè shēn qǐng rén shěng lüè fēi zhòng yào nèi róng， yú 20 rì nèi tí chū“ yán qī bǔ zhèng shū”。 rú guǒ zhù cè shū yǐ hé hū yào qiú， zé yú zuì hòu yī cì bǔ zhèng shí， xuān bù yú dāng rì huò cì rì shēng xiào， wú xū děng dài 20 rì。
měi guó zhèng quàn fā xíng zhù cè huò miǎn
1、 fā shòu
duì yú bù shè jí zhèng quàn fā xíng zhě、 zhèng quàn chéng xiāo shāng huò zhě zhèng quàn zì yíng shāng de zhèng quàn xiāo shòu； mǒu xiē zhèng quàn de tè shū zhuǎn ràng， rú zhèng quàn shāng zhī jiān de zhèng quàn xiāo shòu， bù shè jí zhèng quàn fā xíng zhě， zhèng quàn zài zhèng quàn chéng xiāo shāng yǔ jīng jì shāng zhī jiān de xiāo shòu； zhèng quàn fā xíng zhě chí yòu zhèng quàn zài jiāo yì suǒ jìn xíng de zhèng quàn fā xíng； zhèng quàn fā xíng zhě bù gōng kāi fā xíng zhèng quàn， cǎi yòng sī mù fā xíng dōukě yǐ huò miǎn zhù cè。
měi guó 1933 nián《 zhèng quàn fǎ》 dì 2 tiáo dì 3 kuǎn guī dìng： fā shòu bāo kuò rèn hé jiāng zhèng quàn huò zhèng quàn shàng de quán yì yú yǐ chū shòu huò chǔfèn bìng huò dé dài jià de qì yuē。 fā shòu huò chǔfèn zhèng quàn huò zhèng quàn quán yì de qì yuē xíng wéi， bì xū yǐ zhèng quàn huò zhèng quàn lì yì wéi duì xiàng。 suǒ yǐ， xiàng zhèng quàn zèng yú、 yǐ fā xíng xīn gǔ chōng gǔ xī、 huò yǐ xiàn jīn gǔ xī huò gǔ piào gǔ xī gōng gǔ dōng xuǎn zé， dōubù gòu chéng“ fā shòu”。
2、 huò miǎn zhèng quàn
gēn jù 1933 nián《 zhèng quàn fǎ》 dì 3 tiáo dì 1 kuǎn guī dìng， yǐ xià zhèng quàn huò miǎn zhù cè：
1）《 zhèng quàn fǎ》 xiū dìng huò xiū dìng hòu 60 rì nèi fā xíng rén fā shòu huò chǔfèn、 huò zhèng shì xiàng gōng zhòng yào yuē fā shòu de rèn hé zhèng quàn。
2） zhèng fǔ huò yínháng fā xíng huò dān bǎo de zhèng quàn。
3） duǎn qī shāng yè piào jù。
4） fēi yíng lì de zōng jiào、 jiào yù huò cí shàn tuán tǐ fā xíng de zhèng quàn。
5） fǎ dìng jī gòu fā xíng de zhèng quàn。
6） shòu zhōu jì shāng wù wěi yuán huì jiān dū de yùn sòng rén fā xíng de zhèng quàn。
7） jīng fǎ tíng xǔ kě， yóu pò chǎn guǎn lǐ rén fā xíng de zhèng quàn。
8） yóu zhèng fǔ jī gòu jiān dū xià fā xíng de dān bǎo dān、 juān kuǎn dān jí nián jīn qì yuē。
9） fā xíng rén jí zhèng quàn chí yòu rén jiān zì yuàn de zhèng quàn jiāo huàn xíng wéi。
10） yú gōng sī zhòng zhěng shí， yóu gōng sī fǎ huò xíng zhèng dāng jú xǔ kě de zhèng quàn fā xíng。
11） zài xiàng mǒu yī zhōu huò zhǔn zhōu jū mín fā xíng huò chū shòu de zhèng quàn。
yǐ shàng 2） ～ 8） xiàng suǒ fā xíng de zhèng quàn， yóu yú fā xíng rén jù yòu tè shū xìng zhì， gāi lèi zhèng quàn wéi yǒng jiǔ xìng huò miǎn。 qí tā qíng xíng shǔ huò miǎn jiāo yì， zhǐ duì běn cì fā xíng jiāo yì huò miǎn。
3、 huò miǎn jiāo yì
chú yǐ shàng huò miǎn zhèng quàn zhōng de zuì hòu sān xiàng wéi huò miǎn jiāo yì wài， huò miǎn jiāo yì hái bāo kuò：
1） xiǎo 'é jiāo yì huò miǎn。 1933 nián《 zhèng quàn fǎ》 dì 3 tiáo dì 2 kuǎn guī dìng， zhèng guǎn huì kě yǐ huò miǎn 500 wàn měi yuán yǐ xià de zhèng quàn fā xíng。 zhèng guǎn huì guī zé a guī dìng liǎo xiǎo 'é jiāo yì huò miǎn de tiáo jiàn。
2） sī mù fā xíng huò miǎn。 gòu chéng sī mù fā xíng jù yòu 'èrchóng yīn sù： yī shì bèi zhāo mù huò quàn yòu de rén shù。 yǐ zhào měi guó zhèng guǎn huì de guān diǎn， duì 25 rén yǐ xià jìn xíng zhāo mù gòu chéng sī mù， kě huò miǎn zhù cè。 èr shì bèi zhāo mù rén huò bèi quàn yòu rén de tè dìng xìng， rú guǒ bèi zhāo mù rén huò bèi quàn yòu rén yǔ fā xíng gōng sī guān xì mìqiè， shèn zhì kě yǐ jiē jìn fā xíng gōng sī jí qí zhèng quàn xìn xī， kě yǐ bǎo hù zì jǐ， zé gòu chéng sī mù。 dàn rú guǒ zhí jiē duì liǎo jiě gōng sī nèi róng de gǔ dōng、 yuán gōng、 zhài quán rén jìn xíng zhāo mù huò fā shòu zhèng quàn， rú wú tè bié zhèng jù shí， shàng shù rén shì kě yǐ gòu chéng“ gōng zhòng”， réng yìng shēn bào zhù cè。
qū bié huò miǎn zhèng quàn yǔ huò miǎn jiāo yì shí fēn zhòng yào。 huò miǎn zhèng quàn yú fā shòu huò dì 'èr cì fā xíng shí， wú xū yǐ fǎ zhù cè， wéi yǒng jiǔ xìng huò miǎn。 ér huò miǎn jiāo yì zé zhǐ yòu běn cì fā xíng chū shòu xíng wéi huò miǎn， qí dì 'èr cì fā xíng xíng wéi réng rán yào yǐ fǎ zhù cè。
zǒng zhī， zhù cè zhì xià zhèng quàn fā xíng zhù cè huò miǎn yòu yǐ xià sān zhǒng：
1） jī yú fā xíng rén de fǎ dìng tè shū shēn fèn fā xíng de zhèng quàn huò miǎn。 rú fā xíng rén wéi zhèng fǔ， yǐ jí fā xíng zhèng quàn yóu běn rén huò dì sān rén tí gōng dān bǎo zhě， kě yǐ huò miǎn。
2） duì yú xiǎo 'é fā xíng huò miǎn shěn hé huò jiǎn huà shěn hé shǒu xù， mù de shì shǐ fā xíng zhě miǎn chú shěn hé shǒu xù yǐn qǐ de fèi yòng、 shí jiān jí qí tā fù dān。
3） shí xíng zhù cè zhì de guó jiā， rú měi guó、 rì běn duì sī mù fā xíng yú yǐ huò miǎn。 dàn duì liǎo jiě fā xíng gōng sī xìn xī de gǔ dōng、 yuán gōng、 zhài quán rén de zhèng quàn fā xíng， réng xū zhù cè。 |
zhèng quàn fā xíng zhù cè zhì de zhù yào nèi róng |
1、 jiù zhèng quàn fā xíng zhù cè de zhù tǐ 'ér yán， zhèng quàn fǎ wèi guī dìng zhèng quàn fā xíng zhě de cái wù yǔ sù zhì， néng gòu fā xíng zhèng quàn de gōng sī jì kě yǐ shì yè jì yōu liáng de gōng sī， yě kě yǐ shì yè jì jiào chā de gōng sī。
shēn qǐng fā xíng zhě bì xū tí gōng yǔ fā xíng zhě jí fā xíng xiāng guān de yī qiē xìn xī。 bìng duì gāi xìn xī de zhēn shí xìng、 zhǔn què xìng、 jí shí xìng chéng dān fǎ lǜ zé rèn。
2、 zhèng quàn jiān guǎn jī gòu yòu quán shěn chá zhèng quàn fā xíng shēn qǐng rén duì xìn xī pī lù yì wù de lǚ xíng qíng kuàng， yǐ bǎo zhèng xìn xī gōng kāi zhì dù guàn chè shǐ zhōng。 guǎn lǐ zhě wú quán duì zhèng quàn fā xíng xíng wéi jí zhèng quàn běn shēn zuò chū jià zhí pàn duàn， yě wú quán jué dìng suǒ fā xíng zhèng quàn de pǐn zhì tiáo jiàn。
3、 duì yú zhèng quàn tóu zī zhě 'ér yán， zhǐ yào fā xíng gōng kāi yào sù jù bèi tóu zī zhě jí kě yǐ jù gōng kāi xìn xī zuò chū tóu zī jué duàn。 tóu zī zhě néng fǒu dé dào tóu zī huí bào， wán quán qǔ jué yú suǒ tóu zī gōng sī de shí jì yíng yè zhuàng kuàng， tóu zī zhě de tóu zī fēng xiǎn yóu qí zì fù。
nèi róng diǎn píng：
zhèng quàn fā xíng rén chéng dān hé lǚ xíng xìn xī pī lù yì wù， zài zhèng quàn fā xíng zhù cè zhì zhōng jù yòu jí qí zhòng yào de dì wèi。
1、 zhèng quàn fā xíng rén mù jí gǔ fèn shí， bì xū zhì zuò bìng gōng bù zhāo gǔ shuō míng shū， yǐ gōng kāi fā xíng rén de yè wù qíng kuàng、 cái chǎn qíng kuàng、 cái wù zhuàng kuàng、 chóu zī yòng tú、 fā xíng rén dǒng shì hé gōng sī gāo jí guǎn lǐ rén yuán jí zhù yào gǔ dōng qíng kuàng、 zhù yào fǎ lǜ sù sòng děng， yǐ bāng zhù zhèng quàn fā xíng rén jīng jì dì huò dé yǔ zhèng quàn fā xíng yòu guān de gè zhǒng xìn xī， yě kě yǐ xié zhù tóu zī zhě biàn lì dì yuè dú zhèng quàn fā xíng xìn xī。
2、 fā xíng rén yìng bǎo zhèng zhāo gǔ shuō míng shū suǒ pī lù nèi róng de zhēn shí、 zhǔn què yǔ wán zhěng。 fā xíng rén yào jiè zhù gè zhǒng zhōng jiè jī gòu， shí xiàn xìn xī pī lù de zhēn shí、 zhǔn què hé wán zhěng； zhèng quàn fā xíng wén jiàn tōng cháng yóu rú lǜ shī huò kuàijì shī xié zhù zhǔn bèi， tōng guò zhuān yè rén yuán de zhuān yè xìng shěn shèn diào chá， zuì dà xiàn duódì bǎo zhèng suǒ pī lù xìn xī de zhēn shí xìng hé zhǔn què xìng。
3、 wèile bǎo zhèng gōng kāi yuán zé de guàn chè hé shí xiàn， zài quē fá zhèng quàn jiān guǎn jī gòu shí zhì xìng jiān kòng de tiáo jiàn xià， zhòng yào shǒu duàn shì yào qiú zhèng quàn fā xíng rén jí zhōng jiè jī gòu chéng dān jiào gāo chéng dù de fǎ lǜ zé rèn， yǐ dū cù xìn xī gōng kāi de zhǔn què xìng hé quán miàn xìng。 |
zhèng quàn fā xíng zhù cè zhì de lǐ lùn jī zhì |
1、 shēn qǐng fā xíng zhě bì xū tí gōng fā xíng zhě běn shēn jí yǔ zhèng quàn fā xíng xiāng guān de yī qiē xìn xī， bìng duì gāi xìn xī de zhēn shí xìng、 quán miàn xìng、 zhǔn què xìng、 jí shí xìng chéng dān fǎ lǜ zé rèn。
2、 jiǎ shè suǒ yòu tóu zī zhě dōuyòu yǐ jù gōng kāi xìn xī zuò chū zhèng què tóu zī pàn duàn de néng lì。 rú guǒ tóu zī zhě zì yuàn shàngdàng， fǎ lǜ yě bù yú gān yù huò jiū piān， yīn wéi gān yuàn shòu sǔn bèi shì zuò tóu zī zhě de quán lì。
3、 zhèng quàn fā xíng zhǐ shòu xìn xī gōng kāi zhì dù de yuē shù。 qí tā yīn sù， rú fā xíng zhě de cái lì yǔ sù zhì， yǐ fā xíng zhèng quàn de shù liàng、 zhì liàng yǐ jí duì shì chǎng de yǐng xiǎng， jūn bù zuò wéi zhèng quàn fā xíng shěn hé de yào jiàn。
4、 zhèng quàn guǎn lǐ jī gòu de zhí zé shì shěn chá xìn xī zī liào de quán miàn xìng、 zhēn shí xìng、 zhǔn què xìng yǔ jí shí xìng， yǐ bǎo zhèng xìn xī gōng kāi zhì dù guàn chè shǐ zhōng。 guǎn lǐ zhě wú quán duì zhèng quàn fā xíng xíng wéi jí zhèng quàn běn shēn zuò chū jià zhí pàn duàn。
5、 fā xíng rén zài shēn bào hòu fǎ dìng shí jiān nèi， wèi bèi zhèng quàn guǎn lǐ jī gòu jù jué zhù cè， fā xíng zhù cè jí wéi shēng xiào。 zhèng quàn fā xíng wú xū zhèng fǔ shòu quán。
6、 zài fā xíng guò chéng zhōng， rú guǒ zhèng quàn guǎn lǐ jī gòu fā xiàn fā xíng rén gōng kāi xìn xī yòu xū wěi、 wù dǎo、 bù shí hé qī zhà děng qíng xíng， kě yǐ bān bù“ tíng zhǐ lìng”， zǔ zhǐ zhèng quàn fā xíng， bìng yào qiú fā xíng zhě chéng dān fǎ lǜ zé rèn。 |
zhèng quàn fā xíng zhù cè zhì de píng jià |
zhù cè zhì zuò wéi yī zhǒng fǎ lǜ zhì dù， tā suǒ biǎo xiàn chū lái de jià zhí guān niàn fǎn yìng liǎo shì chǎng jīng jì de zì yóu xìng、 zhù tǐ huó dòng de zì zhù xìng hé zhèng fǔ guǎn lǐ jīng jì de guī fàn xìng hé xiàolǜ xìng。 zài zhè yī zhì dù xià， rèn hé gè tǐ de xíng wéi dōushì zì yóu de， fā xíng zhě zhǐ yào fú hé fǎ lǜ gōng kāi yuán zé， jí shǐ wú jià zhí de zhèng quàn yě kě jìn rù shì chǎng， zài zì yóu jué zé xià de yíng lì huò sǔn shī， dū yóu tóu zī zhě zì jǐ chéng dān。 zài zhè zhǒng zhì dù xià， zhèng quàn guǎn lǐ jī gòu zhǐ duì shēn qǐng wén jiàn zuò xíng shì shěn chá， bù shè jí fā xíng shēn qǐng zhě jí fā xíng zhèng quàn de shí zhì tiáo jiàn， bù duì zhèng quàn jí qí fā xíng xíng wéi zuò rèn hé jià zhí pàn duàn， yīn 'ér jiàng dī liǎo shěn hé gōng zuò liàng。 shēn bào wén jiàn tí jiāo hòu， jīng guò fǎ dìng qī jiān， shēn qǐng jí kě shēng xiào， cóng 'ér miǎn chú liǎo fán suǒ de shòu quán chéng xù。 dàn shì， bì xū zhǐ chū：
1、 zhèng quàn zhù cè bìng bù néng chéng wéi tóu zī zhě miǎn shòu sǔn shī de bǎo hù sǎn。 zhèng quàn guǎn lǐ jī gòu wú quán què rèn shēn qǐng zhù cè zhèng quàn quē fá shí zhì yào jiàn， fǒu zé jiāng gòu chéng wéi fǎ。 zhèng quàn zhù cè de wéi yī biāo zhǔn shì xìn xī wán quán gōng kāi。 zhì yú fā xíng jià gé、 fā xíng zhě huò chéng xiāo shāng lì yì děng shí zhì yào jiàn， bù néng gòu chéng zhèng quàn fā xíng hé fǎ xìng de xiān jué tiáo jiàn。
2、 zhèng quàn fā xíng zhù cè de mùdì， shì xiàng tóu zī zhě tí gōng jù yǐ pàn duàn zhèng quàn shí zhì yào jiàn de xíng shì zī liào， yǐ biàn zuò chū tóu zī jué dìng。 rú guǒ gōng kāi fāng shì shìdàng， zhèng quàn guǎn lǐ jī gòu bù dé yǐ fā xíng zhèng quàn jià gé、 huò qí tā fēi gōng píng tiáo jiàn、 huò fā xíng zhě tí chū de gōng sī chéng gōng qián jǐng bù jìn hé lǐ děng lǐ yóu jù jué zhù cè。 duì yú tóu zī zhě lái shuō， zhǐ yào fā xíng gōng kāi yào sù jù bèi， zé tóu zī fēng xiǎn zì fù。
3、 zhù cè chéng xù bù bǎo zhèng zhù cè shēn bào shū hé gōng kāi shuō míng shū zhōng chén shù shì shí de zhǔn què xìng。 suǒ yǐ， zhù cè zhì bìng fēi wú xiè kě jī。 gāi zhì dù shì jiàn lì zài xìn xī gōng kāi yuán zé jī chǔ shàng， tā shì jiǎ dìng tóu zī zhě zhǐ yào néng gòu dé dào yòu guān zhèng quàn fā xíng de yī qiē xìn xī， jí kě zì zhù zuò chū tóu zī jué dìng， bìng dé yǐ zì wǒ bǎo hù， zhèng quàn guǎn lǐ jī gòu wú quán zǔ zhǐ qí jiāo yì。 dàn shì shí shàng dà duō shù tóu zī zhě hěn nán jù bèi chōng fēn de zhèng quàn tóu zī zhī shí yǔ jīng yàn。 kuàng qiě， yòu xǔ duō tóu zī zhě gēn běn bù kě néng huò wú jī huì huò dé gāi xìn xī， jiā shàng fā xíng rén gù yì kuā dà zhèng quàn jià zhí、 huò guī bì qián zài de bù lì yīn sù， dōukě shǐ tóu zī zhě shòu sǔn。 suǒ yǐ， cóng tóu zī 'ān quán jiǎo dù kàn， gōng kāi yuán zé bìng bù néng wán quán bǎo hù tóu zī zhě lì yì。 |
zhèng quàn fā xíng zhù cè zhì yǔ zhèng quàn fā xíng hé zhǔn zhì de bǐ jiào |
zhèng quàn fā xíng hé zhǔn zhì， shì zhǐ zhèng quàn fā xíng rén zài zūn shǒu xìn xī pī lù yì wù de tóng shí， zhèng quàn fā xíng bì xū fú hé zhèng quàn fǎ guī dìng de zhèng quàn fā xíng tiáo jiàn bìng jiē shòu zhèng fǔ zhèng quàn jiān guǎn jī gòu de jiān guǎn； zhèng fǔ yòu quán duì zhèng quàn fā xíng rén zī gé jí qí suǒ fā xíng zhèng quàn zuò chū shěn chá hé jué dìng。
zhèng quàn fā xíng zhù cè zhì yǔ hé zhǔn zhì jù bèi xǔ duō gòng xìng， rú dū qiáng diào xìn xī pī lù zài zhèng quàn fā xíng zhōng de dì wèi yǔ zuò yòng， dàn zuò wéi bù tóng de zhèng quàn fā xíng shěn chá zhì dù， zài yǐ xià fāng miàn cún zài zhòng dà chā yì。
1、 zhèng quàn fā xíng tiáo jiàn de fǎ lǜ dì wèi
cǎi yòng hé zhǔn zhì de guó jiā wǎng wǎng duì zhèng quàn fā xíng rén de zī gé jí tiáo jiàn， bāo kuò fā xíng rén yíng yè zhuàng kuàng、 yíng lì zhuàng kuàng、 zhī fù zhuàng kuàng hé gǔ běn zǒng 'é děng， zuò chū míng què guī dìng。 zhèng quàn jiān guǎn jī gòu shěn chá de shì xiàng， zhù yào shì xìn xī pī lù suǒ jiē shì shì xiàng jí zhuàng kuàng yǔ fǎ dìng tiáo jiàn zhī jiān de yī zhì xìng yǔ shì yìng xìng。 xiāng yìng dì， zhèng quàn jiān guǎn jī gòu de hé zhǔn quán huò shěn chá quán， dāng rán bāo hán liǎo duì zhèng quàn fā xíng tiáo jiàn shì fǎ xìng de shěn chá。 dàn zài cǎi yòng zhù cè zhì guó jiā zhōng， zhèng quàn fǎ duì zhèng quàn fā xíng tiáo jiàn wǎng wǎng bù zhí jiē zuò chū míng què guī dìng， gōng sī shè lì tiáo jiàn yǔ zhèng quàn fā xíng tiáo jiàn xiāng dāng yī zhì， bù cún zài gāo yú huò yán yú gōng sī shè lì tiáo jiàn de fā xíng tiáo jiàn。
2、 xìn xī gōng kāi yuán zé de shí xiàn fāng shì
wú lùn cǎi qǔ zhù cè zhì huò hé zhǔn zhì， jūn zhòng shì xìn xī pī lù zài zhèng quàn fā xíng zhōng de dì wèi， dàn bǐ jiào zhù cè zhì hé hé zhǔn zhì， liǎng zhě zài xìn xī gōng kāi de shí xiàn fāng shì shàng cún zài chā bié。 gēn jù fā xíng zhù cè zhì， xìn xī pī lù shì yǐ shì chǎng xíng wéi hé zhèng fǔ xíng wéi gòng tóng tuī dòng de， jiè zhù gè zhōng jiè jī gòu de jiè rén， shǐ zhèng quàn fā xíng zhī xìn xī pī lù shí xiàn biāo zhǔn huà hé guī fàn huà。 zhèng fǔ zài xìn xī pī lù zhōng de zuò yòng fēi cháng tè shū，“ wǒ men de rèn wù zhǐ yòu yī gè， jiù shì jiān chí měi zhǒng zài zhōu jì xīn fā shòu de zhèng quàn bì xū wán quán gōng kāi xìn xī， bìng qiě bù yǔn xǔ yǔ fā xíng xiāng guān de rèn hé zhòng yào xìn xī zài gōng kāi qián yí lòu”，“ zhè yī xìn tiáo， jiāng tí gōng zhēn shí xìn xī de yì wù fù yú fā xíng zhě， shǐ qí chéng wéi chéng xìn fā xíng zhèng quàn hé gōng zhòng duì shì chǎng jiàn lì xìn xīn de dòng lì”。 zhèng fǔ shěn chá bìng fēi shì zài píng jià suǒ fā xíng zhèng quàn de pǐn zhì， zhèng fǔ qiān fā de xǔ kě、 zhù cè bìng bù dài biǎo suǒ fā xíng zhèng quàn de pǐn zhì， gèng fēi suǒ fā xíng zhèng quàn de hé gé zhèng shū。
zài hé zhǔn zhì xià， xìn xī pī lù tóng yàng shì jī chǔ xìng fǎ lǜ yào qiú， zhèng quàn fā xíng rén bì xū lǚ xíng xìn xī pī lù yì wù， yīngdāng duì yǔ zhèng quàn fā xíng yòu guān de gè zhǒng zhòng dà xìn xī yú yǐ chōng fēn yòu xiào de shì xiān pī lù； dàn wèile shǐ suǒ pī lù xìn xī shì hé qí fā xíng tiáo jiàn de yào qiú， shǐ suǒ fā xíng zhèng quàn duì tè dìng shì chǎng jù yòu gèng qiáng de shì yìng xìng， zhèng quàn jiān guǎn jī gòu yòu quán duì nǐ fā xíng zhèng quàn de pǐn zhì zuò chū shěn chá， bìng jué dìng shì fǒu yǔn xǔ qí fā xíng。 zài zhè gè yì yì shàng， fā xíng hé zhǔn zhì tí gōng liǎo bǐ zhù cè zhì gèng yán gé de shěn chá zhì dù。
3、 tóu zī zhě sù zhì de jiǎ dìng
rèn hé zhèng quàn fā xíng shěn pī zhì dù de shè jì， dū yǐ duì tóu zī zhě qún tǐ de sù zhì jiǎ shè wéi cún zài qián tí。 zài fā xíng zhù cè zhì xià， zhèng quàn tóu zī zhě bèi jiǎ dìng wéi xiāo xī líng tōng de shāng rén。 suǒ wèi shāng rén， yīngdāng shì néng gòu pàn duàn tóu zī zhī shāng yè lì yì bìng qū lì bì hài de rén， zài xìn xī chōng fēn、 zhǔn què de qíng kuàng xià， qí néng gòu zuò chū zhèng què 'ér fēi cuò wù de tóu zī pàn duàn。 pí 'ěr sī zài miáo shù měi guó zhèng quàn fǎ shí shuō， duì yú zhèng quàn gōng kāi fā xíng lái shuō， zhèng quàn jiāo yì wěi yuán huì bù huì duì yī gè gōng sī， yě bù huì duì yī gè gōng sī fā xíng de zhèng quàn， píng shěn qí yòu wú jià zhí。 xiāng fǎn， 1933 nián fǎ lìng yào qiú duì jiē shòu mù gǔ de rén tí gōng yī fèn zhāo gǔ shuō míng shū。 zhè zhǒng shuō míng shū， cóng lǐ lùn shàng jiǎng yīngdāng bāo kuò yī gè xiāo xī líng tōng rén shì zuò chū yī xiàng tóu zī jué dìng suǒ bì xū de zī liào。 zhè yàng， zuò chū tóu zī jué dìng de zé rèn jiù luò zài tóu zī zhě shēn shàng； ér bǎo zhèng tóu zī zhě dé dào yòu guān zī liào de zé rèn， zé zài zhèng quàn jiāo yì wěi yuán huì。
fā xíng hé zhǔn zhì tóng yàng yǐ tóu zī zhě sù zhì de lǐ lùn jiǎ dìng wéi qián tí。 tā yǐ guǎng fàn cún zài gè zhǒng fēi zhuān yè tóu zī zhě zuò wéi qí jiǎ dìng qián tí。 zài xīn shēng zhèng quàn shì chǎng zhōng， zhù yào tóu zī zhě shì fēi zhuān yè tóu zī zhě， tā men quē fá zhèng quàn shì chǎng de tóu zī jīng yàn， duì zhèng quàn xìn xī de bǎ wò hé chǔlǐ jù yòu fēi lǐ xìng huà sè cǎi。 rú guǒ fàng rèn qí zì xíng píng jià zhèng quàn jià zhí， jí shǐ zài chōng fēn、 zhǔn què hé wán zhěng dì pī lù xìn xī jī chǔ shàng， yě jiāng nán yǐ yòu xiào dì bǎo hù zì shēn lì yì。 wèile bǎo hù zhèng quàn tóu zī zhě de hé fǎ lì yì， zhèng quàn jiān guǎn jī gòu bì xū yǐ shìdàng fāng shì jiè rù zhèng quàn fā xíng shěn chá， yǐ jiǎn shǎo liè zhì zhèng quàn de cún zài。 |
|
| zhèng quàn fā xíng zhù cè zhì gài kuàng | zhèng quàn fā xíng zhù cè zhì de píng jià | |
|