wǒ guó zài chuàng jiàn gǔ piào shì chǎng yī shǐ， jī yú duì shàng shì gōng sī liú tōng gǔ bǐ lì guò gāo huì shǐ guó jiā shī qù qǐ yè kòng gǔ quán de dān xīn， jīng xīn shè jì liǎo guó jiā gǔ、 fǎ rén gǔ、 gōng zhòng gǔ hé wài zī gǔ bìng xíng de gǔ quán jié gòu。 qí zhōng gōng zhòng gǔ、 wài zī gǔ wéi liú tōng gǔ、 fǎ rén gǔ、 gōng zhòng gǔ hé wài zī gǔ bìng xíng de gǔ quán jié gòu。 qí zhōng gōng zhòng gǔ、 wài zī gǔ wéi liú tōng gǔ， guó jiā gǔ、 fǎ rén gǔ wéi fēi liú tōng gǔ， zhè zhǒng gǔ quán jié gòu céng zài yī dìng yì yì shàng cù jìn liǎo gǔ shì de xíng chéng hé fā zhǎn。 dàn suí zhe shí jiān de tuī yí， zhè zhǒng gǔ quán jié gòu yǐ rì yì xiǎn lù chū qí bì duān。 zài zhōng gòng zhōng yāng shí wǔ jiè sì zhōng quán huì shàng， shǒu cì míng què tí chū “ xuǎn zé yī xiē xìn yù hǎo、 fā zhǎn qián lì dà de guó yòu kòng gǔ shàng shì gōng sī， zài bù yǐng xiǎng guó jiā kòng gǔ de qián tí xià， shìdàng jiǎn chí bù fēn guó yòu gǔ， suǒ dé zī jīn yòng yú guó yòu qǐ yè gǎi gé hé fā zhǎn ”。
yī、 guó yòu gǔ jiǎn chí de bèi jǐng
guó yòu gǔ jiǎn chí， shì zài zhōng gòng zhōng yāng shí wǔ jiè sì zhōng quán huì《 guān yú guó yòu qǐ yè gǎi gé yǔ fā zhǎn ruò gān zhòng dà wèn tí jué dìng》 zhōng tí chū lái de。 quán huì què dìng liǎo guó yòu jīng jì tiáozhěng zhàn lüè de“ yòu suǒ wéi， yòu suǒ bùwèi” de zhǐ dǎo xìng fāng zhēn， wéi shēn huà guó yòu qǐ yè gǎi gé zuò chū liǎo zhèng què 'ér xiàn shí de xuǎn zé。 ér duì yú gǔ quán huí gòu huò gǔ quán zhuǎn ràng，《 gōng sī fǎ》、《 zhèng quàn fǎ》 děng yòu guān fǎ lǜ、 fǎ guī， dū zuò chū liǎo jù tǐ de guī dìng。 dàn shì， yóu yú lì shǐ yí liú wèn tí hé gǔ piào jìhuà 'é dù guǎn lǐ yuán yīn， wǒ guó xiàn xíng shàng shì gōng sī de gǔ běn jié gòu pǔ biàn cún zài guó yòu gǔ、 fǎ rén gǔ、 liú tōng gǔ。 dàn guó yòu gǔ、 fǎ rén gǔ zài zǒng gǔ běn zhōng suǒ zhàn bǐ zhòng guò dà de wèn tí rì qū tū chū， yīn cǐ guó yòu gǔ jiǎn chí yě shì shì zài bì xíng。
cóng yī bān yì yì shàng jiǎng， guó qǐ gǎi gé shì yī xiàng xì tǒng gōng chéng， shè jí dào wēi guān de、 hóng guān de、 nèi bù de、 wài bù de gè xiàng pèi tào gǎi gé。 dàn shì， gǎi gé bì xū zhuā zhù hé xīn wèn tí， ér zhè yī hé xīn wèn tí jiù shì“ chǎn quán”。 yīn cǐ， guó yòu gǔ jiǎn chí bù zài shì yǐ wǎng jǐn jǐn jú xiàn yú guó yòu qǐ yè de nèi bù jīng yíng jī zhì zhuǎn huàn fāng miàn， fǒu zé biàn háo wú gǎi gé de shí dài jià zhí。 guó yòu gǔ jiǎn chí de shí zhì jiù shì cóng chǎn quán zhì dù shàng shí xíng fēi guó yòu huà gǎi zào。
guó wù yuàn fā zhǎn yán jiū zhōng xīn de zhuān jiā zhǐ chū： chǎn quán de shì chǎng huà shì shì chǎng jīng jì gāo dù fā zhǎn yǔ chéng shú de zhòng yào biāo zhì zhī yī。 cóng guó jì jīng yàn kàn， tóu zī yè zǎo yǐ tuō chū liǎo cóng shǔ yú chǎn yè zī běn， wéi chǎn yè kuò zhāng tí gōng róng zī fú wù de dì wèi， fā zhǎn liǎo zhuān mén cóng shì chǎn quán jiāo yì hé chǎn quán yōu huà zhòng zǔ de yī gè dú lì lǐng yù； cóng wǒ guó de qíng kuàng kàn， chǎn yè jié gòu shēng jí、 guó qǐ yè gǎi gé yǔ guó yòu jīng jì zhàn lüè xìng tiáozhěng、 cù jìn jiànjiē tóu zī xiàng zhí jiē tóu zī zhuǎn huà děng fā zhǎn yǔ gǎi gé mù biāo， yě pò qiē xū yào yòu zhuān yè huà shì chǎng zhù tǐ chéng dān chǎn yè zài zǔ hé de zhí néng。 guó yòu zī chǎn zhuǎn biàn wèiguó yòu zī běn bìng shí xiàn wéi kě jiāo yì， zhè běn shēn jiù yì wèi zhe chǎn quán jiāo yì de jīn róng huà。
yīn wéi shì chǎng jīng jì de běn shēn jiù shì bù tóng chǎn quán zhù tǐ zhī jiān de jiāo huàn guān xì， méi yòu dú lì fēn sàn de chǎn quán zhù tǐ， yě jiù méi yòu zhēn zhèng de shì chǎng jīng jì。 ér shì chǎng jīng jì yòu shì yǐ mín yíng jīng jì wéi zhù tǐ， ér bù shì zhèng fǔ jīng jì wéi zhù tǐ。 yīn cǐ， yòu zhǒng guān diǎn rèn wéi， chǎn quán gǎi gé shì guó qǐ gǎi gé de“ gāng”。 zào chéng guó qǐ kùn nán de yuán yīn， chú liǎo zhèng qǐ bù fēn， zé quán bù míng， guān jiàn bù zài guó qǐ guò yú páng dà， bāo luó wàn xiàng， zhàn xiàn guò cháng。 suǒ yǐ， zhǐ yòu tōng guò jiǎn chí lái gǎi biàn guó zì hào，“ jiàng gé yǐ qiú shēng cún”， cái yòu kě néng jiě jué guó yòu qǐ yè tóu rù dà chǎn chū shǎo de xiàn xiàng。 bù nán xiǎng xiàng， tōng guò guó yòu gǔ bǐ zhòng jiàng dī jí shè huì gōng zhòng gǔ shàng shēng， kě zhú bù shí xiàn chōng fēn fā huī hé lì yòng fēi guó yòu gǔ quán suǒ yòu zhě zài gōng sī zhì lǐ zhōng de jī jí zuò yòng， tóng shí ruò huà guó yòu chǎn quán dài biǎo de bù lì zuò yòng， shǐ gōng sī zhì lǐ jié gòu dé dào shí zhì yì yì shàng wán shàn。
èr、 guó yòu gǔ jiǎn chí de mùdì
jiǎn chí guó yòu gǔ zuò wéi shēn huà qǐ yè gǎi gé de yī xiàng zhòng yào jǔ cuò， jī běn mùdì zài yú shí xiàn“ zhèng qǐ fēn kāi”， zhuǎn biàn qǐ yè yùn xíng jī zhì， shǐ tā men néng gòu zhēn zhèng chéng wéi shì chǎng jīng jì zhōng de yī gè jīng jì zhù tǐ， wéi shí xiàn jīng jì tǐ zhì de gēn běn zhuǎn biàn， wéi jiàn lì zhēn zhèng de xiàn dài qǐ yè zhì dù diàn dìng bì yào de wēi guān jī chǔ。 zhuān jiā men zhǐ chū， zì 70 nián dài mò tí chū qǐ yè gǎi gé yǐ hòu， shí xiàn“ zhèng qǐ fēn kāi” jiù yī zhí shì guó qǐ gǎi gé de yī gè jī běn wèn tí， dàn shòu guó yòu chǎn quán de zhì yuē， zhèng fǔ bù mén jì shì guó qǐ de suǒ yòu zhě yòu shì xíng zhèng zhù tǐ， zhèng qǐ shǐ zhōng nán yǐ fēn kāi， ér zhèng qǐ bù fēn， qǐ yè de yùn zhuǎn jī zhì jiù gǎi bù liǎo， jīng jì tǐ zhì jiù bù kě néng zhuǎn biàn， shì chǎng jīng jì xīn tǐ zhì jiù nán yǐ jiàn lì。 jù cǐ， zhuān jiā men hái rèn wéi， jiǎn chí guó yòu gǔ bù yìng jiǎn dān tíng liú zài“ jiǎn chí” shàng， ér yìng cóng zhèng qǐ fēn kāi， qǐ yè yùn xíng jī zhì shì fǒu zhuǎn biàn de shí xiào chū fā， jù tǐ tǎo lùn jiǎn chí guó yòu gǔ de shù liàng guān xì。
hái yòu yī zhǒng guān diǎn rèn wéi， péi yù duō yuán huà tóu zī zhù tǐ shì dǎng de shí wǔ dà tí chū de zhòng dà gǎi gé sī lù zhī yī。 lǐ shùn chǎn quán guān xì de hé xīn shì chǎn quán qīng xī。 chǎn quán shì fǎ dìng zhù tǐ duì cái chǎn de suǒ yòu quán、 zhàn yòu quán、 shōu yì quán de zǒng hé。 shí xiàn gǔ quán duō yuán huà de mùdì zài yú jiàng dī guó yòu qǐ yè de fù zhài shuǐ píng， tí gāo qǐ yè de jìng zhēng néng lì， guī fàn qǐ yè de zhì lǐ jié gòu， tiáozhěng jīng jì zī yuán de zhàn lüè pèi zhì， tí shēng qǐ yè de jìng zhēng néng lì。
zài guó jiā xìn xī zhōng xīn wán chéng de yī fèn jiàn yì bào gào zhōng tí chū， guó yòu gǔ jiǎn chí hòu suǒ dé shōu yì yìng zhù yào yòng yú shè huì bǎo zhàng tǐ zhì de jiàn lì， wèiguó yòu qǐ yè gǎi gé chuàng zào yī gè liáng hǎo de shè huì bǎo zhàng huán jìng。 jiù zhè gè wèn tí， zhōng guó rén mín dà xué de jīng jì xué zhuān jiā wú xiǎo qiú yě rèn wéi， dāng qián wǒ guó shè bǎo wèn tí rì qū tū chū， guó yòu gǔ jiǎn chí suī rán cóng gēn běn yì yì shàng shuō bù shì guó jiā tào xiàn guò chéng， dàn kè guān shàng tí gōng liǎo tào xiàn de kě néng， cóng 'ér lì yòng guó yòu gǔ jiǎn chí de“ tào xiàn” jī huì， wéi bǔ chōng shè huì bǎo zhàng zī jīn de jù dà quē kǒu yě chéng wéi xiàn shí de xuǎn zé。
sān、 guó yòu gǔ jiǎn chí de yì yì
yòu guān zhuān jiā zhǐ chū，《 jué dìng》 shǒu cì míng què tí chū“ jiǎn chí bù fēn guó yòu gǔ”， zuò wéi guó yòu jīng jì tuì chū jī zhì de zhòng yào zǔ chéng bù fēn， zhè yī jǔ cuò jù yòu zhòng dà de xiàn shí yì yì。
1、 tǐ xiàn lì yòng guó yòu gǔ tiáokòng jīng jì de zhèng cè shǒu duàn。 lì yòng zhèng quàn shì chǎng shàng zī běn liú dòng pèi zhì de guī lǜ， duì jīng jì jìn xíng tiáokòng， shì shì jiè gè guó（ dì qū） zhèng fǔ cǎi qǔ jīng jì fāng shì gān yù jīng jì yùn xíng de cháng yòng zhèng cè shǒu duàn zhī yī。 tōng guò duì zhèng quàn shì chǎng zhōng yī dìng guī mó guó yòu gǔ de xī nà huò jiǎn chí， kě yǐ míng xiǎn dì tiáojié shì chǎng zī běn liú xiàng， shì yìng dì yǐn dǎo zī yuán pèi zhì fāng xiàng hé jié gòu， wěn dìng gǔ shì dà pán zhǐ shù hé gǔ piào jià gé， 1998 nián xiāng gǎng tè qū zhèng fǔ guǒ duàn jiè rù xiāng gǎng gǔ shì， tóu rù dà liàng zī běn xī nà gǔ piào， zǔ jī guó jì yóu zī de xí jī， yǐ wěn dìng gǔ shì nǎi zhì zhěng gè jīng jì jú shì， jiù shì yī gè jīng diǎn fàn lì。
2、 zēng qiáng guó yòu zī chǎn cún liàng de liú dòng xìng。 páng dà de guó yòu zī chǎn cún liàng chǔyú níng zhì zhuàng tài， shì guó yòu zī chǎn pèi zhì hé yùn xíng xiàolǜ dī xià de zhòng yào yuán yīn， yě shì cháng qī yǐ lái gǎi gé de zhòng diǎn nèi róng。 qì jīn wéi zhǐ， wéi rào pán huó guó yòu zī chǎn 'ér jìn xíng de zhòng duō gǎi gé xíng dòng shōu xiào shèn wēi， jiù zài yú zài zī běn shì chǎng bù gòu fā dá de bèi jǐng xià， nán yǐ dī chéng běn dì duì páng dà 'ér fù zá de zī chǎn cún liàng dìng jià， quē shǎo shǐ zī chǎn yòu xù gāo xiào liú dòng de jī zhì， cóng 'ér shǐ guó yòu zī chǎn zài liú dòng zhōng bù shì liú shī jiù shì chóngxīn xiàn rù níng zhì。 lì yòng zhèng quàn shì chǎng líng mǐn de dìng jià jī zhì hé yòu xiào de zī běn liú dòng jī zhì， shì zài yī dìng chéng dù shàng hé shì yòng fàn wéi nèi mǎn zú guó yòu zī chǎn liú dòng xìng xū qiú de bì rán xuǎn zé。 yīn cǐ， guó yòu gǔ de jiǎn chí hé xī nà， duì yú tuī dòng guó yòu zī chǎn yǐ zhào shì chǎng gōng qiú guān xì liú dòng、 jiāo yì jù yòu zhòng yào de shí jiàn yì yì。
3、 wéi gōng zhòng liú tōng gǔ、 fǎ rén gǔ、 guó yòu gǔ zǒu xiàng tǒng yī diàn dìng jī chǔ。 yóu yú lì shǐ de yuán yīn， zhōng guó zhèng quàn shì chǎng cóng qí dàn shēng de nà yī tiān qǐ， jiù tóng shí cún zài zhe sān zhǒng bù tóng xìng zhì de gǔ piào， jí gōng zhòng liú tōng gǔ、 fǎ rén gǔ hé guó yòu gǔ。 mù qián hòu liǎng zhǒng zhàn yòu jiào dà bǐ zhòng de gǔ piào bù néng zài zhèng quàn shì chǎng shàng liú tōng。 yóu cǐ dǎo zhì liǎo zhōng guó zhèng quàn shì chǎng de zhǒng zhǒng guài yì xiàn xiàng hé yùn xíng bì duān， yǐng xiǎng zhe shàng shì gōng sī hé shè huì tóu zī zhě de xíng wéi fāng shì hé dào dé guī fàn， yán zhòng zǔ 'ài liǎo zhèng quàn shì chǎng xiàng zhe chí xù、 guī fàn、 jiàn kāng de fāng xiàng fā zhǎn。 rú hé jìn kuài shǐ sān zhǒng gǔ piào tǒng yī liú tōng， yòu bù zhì yú yǐng xiǎng gǔ shì de wěn dìng chéngzhǎng， yǐ chéng wéi zhōng guó zhèng quàn shì chǎng fā zhǎn zhōng zuì zhòng dà de wèn tí。 shìdàng jiǎn chí guó yòu gǔ， wéi zhú bù qǔ xiāo sān zhǒng gǔ piào de chā bié， zǒu xiàng tǒng yī liú tōng、 tóng gǔ tóng quán、 tóng gǔ tóng jià， mài chū liǎo zhòng yào de yī bù。 zhèng shì zài zhè gè yì yì shàng， kě yǐ jiāng jiǎn chí guó yòu gǔ kàn zuò shì zhōng guó zhèng quàn shì chǎng guī fàn、 jiàn kāng fā zhǎn de bì yóu zhī lù。
4、 zhēn zhèng shí xiàn guó yòu kòng gǔ qǐ yè gǔ quán duō yuán huà de gōng néng， xíng chéng guī fàn de fǎ rén zhì lǐ jié gòu。 cóng xiàn jiē shí qíng kuàng lái kàn， bù shǎo guó yòu qǐ yè suī rán jīng guò gǔ fèn zhì gǎi zào， chéng wéi shàng shì gōng sī， zài xíng shì shàng wán chéng liǎo xiàng xiàn dài qǐ yè zhì dù de zhuǎn biàn， dàn shì yóu yú guó yòu gǔ bǐ zhòng guò dà， shǐ guó yòu kòng gǔ shàng shì gōng sī zhōng dà xiǎo gǔ dōng de quán lì yán zhòng bù duì děng。 yī xiē gǔ fèn gōng sī de dǒng shì huì、 jiān shì huì chéng wéi guó yòu dà gǔ dōng de“ yī yán táng”， xiàn dài qǐ yè fǎ rén zhì lǐ jié gòu de jī lì、 yuē shù、 xìn xī gōng néng bìng méi yòu zhēn zhèng dé dào tǐ xiàn， yùn xíng jī zhì méi yòu fā shēng gēn běn xìng biàn huà， shèn zhì chū xiàn xiàng chuán tǒng guó yòu qǐ yè huí guī de xiàn xiàng。 jiè zhù guó yòu gǔ jiǎn chí， kě yǐ jìn yī bù cù jìn guó yòu kòng gǔ shàng shì gōng sī gǎi shàn gǔ quán jié gòu， zēng qiáng fēi guó yòu gǔ dōng zài gǔ fèn gōng sī zhōng de dì wèi hé zuò yòng， tuī dòng shàng shì gōng sī de fǎ rén zhì lǐ jié gòu guī fàn huà。
sì、 guó yòu gǔ jiǎn chí de yuán zé
xuǎn zé bù fēn guó yòu kòng gǔ shàng shì gōng sī， shìdàng jiǎn chí guó yòu gǔ， yìng zài bù yǐng xiǎng guó jiā de kòng zhì quán wéi qián tí， zài zhè gè zǒng de yuán zé zhǐ dǎo xià， zhuān jiā men pǔ biàn rèn wéi， zuò wéi yī xiàng zhèng cè xìng fēi cháng qiáng de cháng qī gǎi gé cuò shī hé diào kòng shǒu duàn， zài jù tǐ cāo zuò zhōng yìng zūn xún yǐ xià jī běn yuán zé。
1、 yòu lì yú zhèng quàn shì chǎng de cháng qī wěn dìng yǔ quán miàn fā zhǎn。 guó yòu gǔ de jiǎn chí， huì zài yī dìng chéng dù shàng gǎi biàn zhèng quàn shì chǎng zhōng zhèng quàn yǔ zī jīn de gōng xū zhuàng kuàng， duì zhèng quàn shì chǎng de yùn xíng chǎn shēng zhòng dà yǐng xiǎng。 tóng shí， suí zhe shì chǎng jīng jì de fā zhǎn， zhèng quàn shì chǎng zài guó mín jīng jì zhōng de dì wèi hé zuò yòng yuè lái yuè tū chū， guó qǐ gǎi gé de shùn lì jìn xíng hé guó mín jīng jì de jiàn kāng fā zhǎn dū lí bù kāi zhèng quàn shì chǎng de zhī chí。 yīn cǐ， guó yòu gǔ jiǎn chí de shǒu yào yuán zé shì bì xū yòu lì yú zhèng quàn shì chǎng de cháng qī wěn dìng yǔ quán miàn fā zhǎn。
2、 yòu lì yú guó yòu zī chǎn de bǎo zhí zēng zhí， jī jí wěn tuǒ dì shí xiàn tuì chū mù biāo。 zhēn duì guó yòu zī běn tuì chū de jī běn yuán zé， zài gǎi gé hé fā zhǎn de dòng tài guò chéng zhōng shì shí、 shì liàng dì jiǎn chí guó yòu gǔ， shǐ qí zài zhú bù tuì chū guò chéng zhōng kě yǐ cóng guó yòu zī chǎn de zēng zhí zhōng huò dé zuì dà de zhuǎn ràng shōu rù。 tóng shí， zài guó yòu gǔ jiǎn chí guò chéng zhōng jì yào fáng zhǐ gè zhǒng fēi fǎ shǒu duàn， hé móu qīn tūn huò zhuǎn yí guó yòu zī chǎn， yòu yào fáng zhǐ lì yòng gè zhǒng bù zhèng dāng shǒu duàn， xù yì zhì zào xīn yī lún shì chǎng“ juàn qián yùn dòng”， rǎo luàn jīn róng zhì xù， jìn xíng fēi fǎ jiāo yì， kēng hài guǎng dà gǔ mín， cóng 'ér bài huài jiāo yì xìn yù hé shì chǎng shēng yù。
3、 yòu lì yú zēng qiáng guó yòu jīng jì de zhěng tǐ kòng zhì lì jí zī yuán de pèi zhì xiàolǜ。 yóu yú lì shǐ de yuán yīn， zào chéng guó yòu jīng jì zài jié gòu hé bù jú shàng cún zài quē xiàn， dǎo zhì guó yòu jīng jì zhàn xiàn guò cháng， zī yuán pèi zhì xiàolǜ jí wéi dī xià。 yīn cǐ， jiǎn chí guó yòu gǔ bì xū yào yǔ guó yòu qǐ yè de chǎn yè jié gòu tiáozhěng xiāng jié hé， jiā kuài guó yòu qǐ yè zhàn xiàn zhòng zǔ bù fá， tí gāo guó yòu jīng jì de zhěng tǐ kòng zhì lì jí zī yuán de pèi zhì xiàolǜ。
4、 yòu lì yú guó yòu qǐ yè tiáozhěng cái wù jié gòu， tí gāo qǐ yè de yíng lì néng lì hé jìng zhēng néng lì。 cháng qī yǐ lái， shòu jìhuà jīng jì tóu róng zī tǐ zhì yǐ jí“ bō gǎi dài” gǎi gé de yǐng xiǎng， guó yòu qǐ yè pǔ biàn fù zhài shuài guò gāo、 cái wù jié gòu bù hé lǐ， bìng chéng wéi qí yíng lì néng lì hé jìng zhēng lì dī xià de zhòng yào yuán yīn zhī yī。 guó yòu qǐ yè zhōng xǔ duō jù yòu liáng hǎo tóu zī huí bào de xiàng mù， yóu yú guò gāo de fù zhài shuài、 dǎo zhì tóu chǎn zhī rì jiù shì kuī sǔn zhī shí， jiǎn chí guó yòu gǔ xū yào chōng fēn kǎo lǜ guó yòu qǐ yè cái wù jié gòu tiáozhěng de pò qiē yào qiú， yào yǔ jiàng dī guó yòu kòng gǔ qǐ yè de fù zhài shuǐ píng， tí gāo qí yíng lì néng lì hé jìng zhēng néng lì jié hé qǐ lái。
5、 yòu lì yú xī yǐn shè huì tóu zī zhě jìn rù guó jiā dú zī de chǎn yè， jiàn lì qǐ miàn xiàng quán qiú xìng jìng zhēng de qǐ yè zhàn lüè lián méng。 cháng qī yǐ lái， zhōng guó dà duō shù guān xì guó mín shēng jì de jī chǔ chǎn yè， rú tōng xùn、 jīn róng、 diàn lì、 tiě lù、 gōng lù、 háng kōng、 shí huà děng jī běn zhǐ shì guó jiā dú zī jīng yíng， qí tā shè huì zī běn bèi pái chú zài wài。 suí zhe shè huì jīng jì de fā zhǎn， xū yào kuài sù fā zhǎn de zhè xiē chǎn yè jiāng jìn yī bù miàn lín tóu zī píng jǐng， jì xù yóu guó jiā dān dú chéng dān míng xiǎn lì bù cóng xīn， yě bù lì yú shè huì zī yuán de gāo xiào lì yòng。 tóng shí， zhōng guó jiā rù wto zhǐ rì kě dài， zhè xiē chǎn yè duì wài zī kāi fàng pò zài méi jié。 yīn 'ér， jiǎn chí guó yòu gǔ yào yòu lì yú jìn kuài dì xī yǐn gèng duō de qí tā guó nèi shè huì tóu zī zhě jìn rù zhè xiē lǐng yù， tōng guò gǔ quán duō yàng huà lái gòng tóng jiàn lì qǐ miàn xiàng quán qiú xìng jìng zhēng de qǐ yè zhàn lüè lián méng。
6、 yòu lì yú jiàn lì qǐ yī zhǒng cháng qī de jīng jì zhèng cè tiáokòng shǒu duàn， bù duàn jī lěi tiáokòng jīng yàn。 guó yòu gǔ bù dàn kě yǐ jiǎn chí， ér qiě kě xī nà， yòu jìn yòu chū， zhè bìng bù shì yī xiàng zài tè shū shí qī nèi zàn shí de yìng zhēng xìng gǎi gé cuò shī， ér shì yào zuò wéi yī zhǒng tiáokòng jīng jì de zhèng cè shǒu duàn jiā yǐ cháng qī shǐ yòng， shì guān xì dào gǎo huó zhěng gè guó yòu jīng jì， tuī jìn guó yòu zī chǎn hé lǐ liú dòng hé zhòng zǔ， tiáozhěng hǎo guó yòu jīng jì bù jú de dà shì。 guó yòu gǔ jiǎn chí bì rán huì shè jí dào zhèng quàn shì chǎng de bō dòng， yě yì wèi zhe guó yòu zī chǎn cún zài xíng tài zhuǎn biàn hé yùn xíng kōng jiān de zhuǎn yí， yǐng xiǎng miàn shèn guǎng， yào chōng fēn gū jì kě néng chū xiàn de kùn nán hé wèn tí， yù xiān yào yòu xiāng yìng de duì cè hé fáng fàn cuò shī， hái yào zhù yì qí tā gǎi gé yǔ fā zhǎn cuò shī xiāng pèi hé， bì miǎn dān dǎ dú jìn。
7、 shì yìng yú fǎ lǜ guī fàn de jiàn shè hé zī běn shì chǎng de fā yù zhuàng kuàng， jiǎn chí fāng fǎ shàng bù jū yī gé。 jiǎn chí guó yòu gǔ， kě yǐ cóng cún liàng hé zēng lǐ liǎng gè fāng xiàng shàng jìn xíng。 yě jiù shì shuō， guó yòu gǔ jiǎn chí bù jǐn kě yǐ biǎo xiàn wèiguó yòu gǔ zǒng liàng de jiǎn shǎo， ér qiě kě yǐ fǎn yìng wèiguó yòu gǔ xiāng duì bǐ lì de jiàng dī。 gēn jù zhōng guó mù qián de fǎ lǜ guī fàn hé zī běn shì chǎng fā yù zhuàng kuàng， jiǎn chí guó yòu gǔ kě yǐ cǎi qǔ de yī bān fāng fǎ yòu： zhí jiē zhù xiāo bù fēn guó yòu gǔ fèn、 guó yòu gǔ fèn huí gòu、 guó yòu gǔ zhuǎn wéi yōu xiān gǔ hé zhài quán、 zhí jiē chū shòu guó yòu gǔ、 zēng fā shè huì liú tōng gǔ、 fā xíng kě zhuǎn huàn zhài quàn、 yǐn jìn zhàn lüè tóu zī děng děng。
wǔ、 guó yòu gǔ jiǎn chí de kě xíng xìng
wǒ guó zài chuàng jiàn gǔ piào shì chǎng yī shǐ， jī yú duì guó jiā huì shī qù qǐ yè kòng gǔ quán de dān xīn， jīng xīn shè jì liǎo liú tōng gǔ hé fēi liú tōng gǔ。 gǔ quán jié gòu zhè zhǒng zhì dù 'ān pái suí zhe shí jiān de tuī yí， guī mó jù dà de guó jiā gǔ、 fǎ rén gǔ bù dé liú tōng， yǐ rì yì xiǎn lù qí bì duān， bìng yuè lái yuè chéng wéi wǒ guó guó yòu qǐ yè gǎi gé hé gǔ piào shì chǎng fā zhǎn de yī dà zhàng 'ài。 wéi jiě jué guó jiā gǔ hé fǎ rén gǔ de liú tōng wèn tí， yòu guān zhuān jiā jiù guó yòu gǔ jiǎn chí de kě xíng xìng jìn xíng liǎo rú xià fēn xī。
shǒu xiān， guó yòu gǔ de jiǎn chí bù huì xuē ruò yòu jīng jì de zhù dǎo dì wèi。 zhè shì yīn wéi： yòu guó gǔ jiǎn chí zhǐ shì wèiguó yòu gǔ qǔ dé liú tōng de shǔ xìng， bìng bù yì wèi zhe guó yòu gǔ de bì rán chū ràng。 zài guó yòu gǔ quán qǔ dé liú tōng dàn bù chū ràng de qíng kuàng xià， guó yòu gǔ de liú tōng zì rán yǔ sī yòu huà háo wú guān xì。 zài guó yòu gǔ chū ràng de qíng kuàng xià， suī rán zài qǐ yè de cè guān yùn xíng shàng zào chéng liǎo bù fēn guó yòu qǐ yè de mín yíng huà， dàn cóng zhěng gè hóng guān jīng jì lái kàn， guó yòu gǔ quán de chū ràng zhǐ shì guó yòu zī chǎn xíng tài de zhuǎn huà， guó yòu jīng jì zài guó mín jīng jì zhōng de bǐ zhòng bìng méi yòu yīn cǐ 'ér jiàng dī。 zhè yàng guó yòu gǔ quán zhuǎn ràng shōu rù kě yǐ gēn jù guó jiā chǎn yè zhèng cè tóu zī yú jí xū fā zhǎn de jī chǔ shè shī jiàn shè hé guó yòu jīng jì jù yòu yōu shì de lǐng yù。 guó yòu jīng jì zài guó mín jīng jì zhōng de zhù dǎo dì wèi bìng bù jǐn jǐn kàn guó yòu jīng jì zài guó mín jīng jì zhōng shù liàng bǐ zhòng， ér gèng yīnggāi kàn zhòng guó yòu jīng jì zài guó mín jīng jì cháng qī wěn dìng zhōng suǒ fā huī de shí zhì xìng zuò yòng hé guó yòu zī běn de kòng zhì lì。 kuàng qiě， tōng guò jiǎn chí guó yòu gǔ， kě yǐ zài yī dìng chéng dù shàng jiě jué guó yòu qǐ yè nèi bù zhì lǐ jié gòu bù hé lǐ dài lái de guó yòu zī chǎn shǐ yòng xiào yì hé qǐ yè jīng yíng xiào yì dī xià de wèn tí， gǎi shàn guó yòu qǐ yè xíng xiàng， tí gāo guó yòu jīng jì zài guó mín jīng jì zhōng de dì wèi， yòu lì yú guó jiā jí zhōng zī yuán， shǐ dé guó yòu zī chǎn de zēng zhí qián lì dé yǐ fā huī。
qí cì， guó yòu gǔ jiǎn chí zài jì shù shì kě xíng de。 zhuān jiā rèn wéi， mù qián， guó yòu gǔ jiǎn chí de zhēn zhèng nán dù yǔ qí shuō zài lǐ lùn shàng， bù rú shuō zài jì shù shàng， tā suǒ miàn lín de zuì dà nán diǎn jiù shì gǔ shì de chéng shòu lì， quē fá zú gòu de zī jīn lái yuán shì yǐng xiǎng guó yòu gǔ jiǎn chí de yī gè zhù yào yuán yīn， qīng huá dà xué zhū wǔ xiáng jiào shòu céng zuò liǎo yī gè mó xíng fēn xī， duì yú dān zhǐ gǔ piào jiǎ shè qí fēi liú tōng gǔ bǐ lì 60%， ruò tōng guò shàng shì shì fàng 10% de fēi liú tōng gǔ， zé qí gǔ piào jià gé jiāng xià diē 5.76%， xiāng dāng yú zhèng cháng de xià diē fú dù； ruò shì fàng 17.5%， gǔ piào jià gé xià diē 10%， wéi mù qián diē tíng bǎn shuǐ píng， ruò quán bù shàng shì liú tōng， zé gǔ jià jiāng xià diē 35%。 yóu cǐ kě jiàn， mù qián bù yí zài duǎn qī nèi dà guī mó tōng guò gǔ piào shì chǎng shì fàng liú tōng gǔ， dàn tōng guò gǔ piào shì chǎng shì fàng 15% zuǒ yòu fēi liú tōng gǔ shì kě yǐ jiē shòu de， qí yú bù fēn kě fēn pī tōng guò yī xiē shàng shì tú jìng jìn xíng shì fàng， guān jiàn shì yào bǎo chí fēi liú tōng gǔ shì fàng guī mó yǔ rù shì zī jīn guī mó pǐ pèi。
liù、 guó yòu gǔ jiǎn chí de tú jìng
guó wù yuàn tǐ gǎi bàn yòu guān rén shì biǎo shì， gēn jù shì chǎng jīng jì tiáo jiàn xià zī běn de yī bān guī lǜ， jié hé wǒ guó guó qíng， guó jiā jiǎn chí guó yòu gǔ zhù yào yòu wǔ zhǒng tú jìng。
1、 guó yòu gǔ pèi shòu。 guó yòu gǔ pèi shòu shì jiāng shàng shì gōng sī de bù fēn guó yòu gǔ quán dìng qī chū shòu gěi tè dìng tóu zī rén， shǐ qí guó yòu gǔ zhú bù shí xiàn shàng shì liú tōng。 guó jiā cǎi qǔ zhè zhǒng fāng shì jiǎn chí gǔ jì kě yǐ jí shí tào xiàn zī jīn， yòu kě yǐ shǐ guó yòu zī chǎn zēng zhí。
2、 gǔ piào huí gòu。 gǔ piào huí gòu shì zhǐ shàng shì gōng sī gòu huí guó jiā gǔ dōng chí yòu de běn gōng sī gǔ piào rán hòu zhù xiāo。 yóu yú zài zǎo qī shàng shì gōng sī guó yòu chí gǔ bǐ lì pǔ biàn jiào gāo， huí gòu de yú dì hěn dà， huí gòu guó yòu gǔ yī bān bù huì shǐ guó yòu gǔ dōng sàng shī kòng zhì quán。 tóng shí， huí gòu guó yòu gǔ kě yǐ shǐ tóu zī zhě cóng měi gǔ shōu yì tí gāo 'ér shàng shēng de gǔ jià zhōng huò lì， duì guó yòu gǔ dōng lái shuō， zhuǎn ràng yě shǐ qí pán huó liǎo shǒu zhōng wú fǎ biàn xiàn zī chǎn， qǔ dé liǎo xiàn shí de shōu yì， yòu bù huì duì shì chǎng chǎn shēng guò dà de zī jīn yā lì。
3、 suō gǔ liú tōng。 suō gǔ liú tōng shì zhǐ shàng shì gōng sī jiāng xiàn yòu de guó yòu gǔ 'àn dāng chū fā xíng jià jìn xíng bìng gǔ， zhuǎn yóu zhàn lüè tóu zī jī jīn chí yòu， rán hòu shàng shì liú tōng， zhàn lüè tóu zī jī jīn chí yòu de guó yòu gǔ jí fǎ rén gǔ， zài dì yī nián bù dé chū shòu， cóng dì 'èr nián qǐ bì xū tí qián liù gè yuè gōng bù nǐ chū xìn gǔ piào zhǒng lèi jí shù liàng。 guó jiā rú guǒ yào tuì chū mǒu xiē hángyè shì gōng sī， kě yǐ jiāng gǔ fèn hé bù chū shòu gěi zhàn lüè tóu zī jī jīn； rú guǒ bù xiǎng tuì chū， zé kě yǐ cháng qī chí yòu， bǎo chí xiāng duì kòng gǔ。
4、 pāi mài。 yī bān lái shuō， qǐ yè pò chǎn、 qīng chǎn shí cái cǎi qǔ pāi mài xíng shì， qí shí pāi mài yě kě yǐ zuò wéi guó yòu gǔ jiǎn de tú jìng zhī yī。 duì yú guó jiā lái shuō， pāi mài kě yǐ jí shí duì xiàn zī jīn， suī rán pāi mài chéng jiāo jià jiāng yóu shì chǎng lái dìng， dàn guó yòu gǔ kě shè dìng yī gè bù dī yú jiāng zī chǎn de qǐ jià， guó jiā bù huì yīn cǐ zào chéng sǔn shī。
5、 gǔ quán zhuǎn zhài quán。 gǔ quán zhuǎn zhài quán de jù tǐ bàn fǎ shì yóu shàng shì gōng sī bǎ guó yòu gǔ quán zhuǎn wéi zhài quán。 shàng shì gōng sī yīn cǐ 'ér xíng chéng de zhài wù， jì kě yǐ fēn qī cháng hái， yòu kě yǐ tōng guò kě zhuǎn huàn zhài quàn xíng shì shàng shì jiāo yì， jù tǐ zhuǎn zhài bǐ lì yóu shàng shì gōng sī gēn jù zì shēn qíng kuàng què dìng。
lìng wài， zhōng guó gǎi gé yán jiū huì huì cháng yáng qí xián biǎo shì， guó yòu gǔ jiǎn chí bù yào jú xiàn yú yī zhǒng tú jìng， kě yǐ cǎi qǔ jǐ zhǒng bàn fǎ fēn bié shì diǎn， tàn qiú chū jiǎn chí de zuì jiā tú jìng。 wéi jiǎn qīng guó yòu gǔ jiǎn chí de bāo fú， kě kǎo lǜ duì xīn shàng shì de a gǔ gōng sī shí xiàn quán bù liú tōng。 xī yǐn wài zī yóu gòu guó yòu gǔ， jiāng guó yòu zī chǎn duì wài zī kāi fàng。 guó yòu gǔ de jiǎn chí yìng fǎ zhì huà， yìng tōng guò lì fǎ de xíng shì sǔn zuò。 cái zhèng bù yán jiū suǒ yòu guān zhuān jiā zé jiàn yì， guó jiā yòu guān guǎn lǐ bù mén yìng jìn kuài gēn jù bù tóng chǎn yè què dìng chū bù tóng lèi qǐ yè de jiǎn chí bǐ lì。 zhōng guó zhèng jiān huì shǒu xí gù wèn liáng dìng bāng yě céng biǎo shì guò， zhōng guó kě kǎo lǜ chéng lì lèi sì xiāng gǎng de yíng fù jī jīn， jiàn lì yī zhī dà xíng jī jīn lái jiě jué guó yòu gǔ de wèn tí。
yīnggāi kàn dào， jiǎn chí de fāng fǎ suī bù shǎo， dàn gè yòu yōu liè lì bì， yòu de běn shēn hái bù gòu chéng shú， yòu de shì chǎng tiáo jiàn hái bù yǔn xǔ， yòu de hái xū yào xiāng yìng de fǎ lǜ hé fǎ guī huò qí tā pèi tào zhèng cè cuò shī zuò bǎo zhàng， xū yào zhǐ chū de shì， zài tè dìng de guó yòu kòng gǔ shàng shì gōng sī zhōng，。 zhè xiē fāng fǎ jì kě yǐ fēn bié dān dú shǐ yòng， yī xiē fāng fǎ yě kě yǐ tóng shí cǎi yòng huò zǔ hé cǎi yòng， hái kě yǐ kǎo lǜ zài bù tóng shí duàn yùn yòng bù tóng fāng fǎ。 yīn cǐ， bì xū jié hé mù qián de shì chǎng huán jìng hé tiáo jiàn， cǎi qǔ wěn tuǒ tuī dòng、 xún xù jiàn jìn de fāng zhēn， fēn jiē duàn yòu zhòng diǎn dì jìn xíng。 yīngdāng cóng jú bù shì diǎn zhuóshǒu， qǔ dé jīng yàn， huò dé chéng xiào hòu zài quán miàn tuī kāi。
qī、 guó yòu gǔ jiǎn chí de fàn wéi
suǒ yòu quán jié gòu， shí jì shàng shì kòng zhì quán yǔ liú dòng xū qiú（ xiàolǜ） zhī jiān de quán héng。 duì guó yòu jīng jì 'ér yán， xū yào gēn jù qí sī yòu shōu yì xuǎn zé suǒ yòu quán jié gòu。 guó yòu jīng jì de sī yòu shōu yì， shí jì shàng shè jí de shì shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tiáo jiàn xià guó yòu jīng jì de jī běn xìng zhì， zhù yào qǔ néng hé zuò yòng fàn wéi。 yě jiù shì yào què dìng guó yòu jīng jì zài nǎ xiē hángyè huò lǐng yù xū yào bǎo liú hé fā zhǎn， què bǎo gōng yòu zhì de zhù dǎo dì wèi， qí zhōng nǎ xiē lǐng yù bì xū zhàn jù kòng zhì dì wèi huò yīnggāi tuì chū， ràng gè zhǒng suǒ yòu zhì jīng jì kāi zhǎn shì chǎng jìng zhēng。 zhè zhèng shì mù qián tiáozhěng guó yòu jīng jì bù jú hé gǎi zǔ guó yòu qǐ yè de zhuólì diǎn。
zhōng gòng zhōng yāng《 guān yú guó yòu qǐ yè gǎi gé hé fā zhǎn ruò gān zhòng dà wèn tí de jué dìng》， tí chū de guó yòu jīng jì xū yào kòng zhì de hángyè hé lǐng yù zhù yào yòu sì dà lèi。
1、 shè jí guó jiā 'ān quán de hángyè。 zhè xiē hángyè zhōng de guó yòu qǐ yè， qí shǒu yào rèn wù shì bǎo zhàng guó jiā hé shè huì de 'ān quán， xiàolǜ huò yíng lì néng lì rú hé， bì xū yǐ wán chéng zhè yī rèn wù wéi qián tí。 jù tǐ lái shuō， yòu zhòng yào de jūn shì gōng yè、 hé gōng yè、 tè zhǒng yìn shuà qǐ yè děng。
2、 zì rán lǒng duàn de hángyè， zài zhè xiē hángyè zhōng， zì rán lǒng duàn de xìng zhì jué dìng liǎo guó yòu qǐ yè yào bǎo chí jiào qiáng de kòng zhì dì wèi， zhè yàng huì lì yú guó jiā duì zì rán lǒng duàn de guī zhì hé diào kòng， yǐ zuì dà xiàn duódì bǎo hù xiāo fèi zhě de lì yì。 zhè lèi hángyè zhù yào yòu 5 gè， jí jī chǔ diàn xìn、 tiě lù、 diàn lì、 méi qì hé zì lái shuǐ gōng yè。
3、 tí gōng zhòng yào gōng gòng chǎn pǐn hé fú wù de hángyè。 zhè xiē hángyè zhōng de guó yòu qǐ yè shì yào mǎn zú shè huì de gòng tóng xū yào hé gōng mín de mǒu xiē xū yào， bù chún cuì yǐ yíng lì wéi mùdì。 zhù yào yòu dà xíng shuǐ lì shè shī、 huán bǎo shè shī、 chéng shì gōng gòng jiāo tōng děng， yǐ jí jīn róng hé bǎo xiǎn yè zhōng de yī bù fēn。
4、 zhī zhù chǎn yè hé gāo xīn jì shù chǎn yè zhōng zhòng yào gǔgàn qǐ yè。 zhī suǒ yǐ yào zài zhè xiē chǎn yè zhōng shǐ guó yòu qǐ yè chéng wéi zhòng yào gǔgàn， shì yīn wéi yào yǐ guó yòu jīng jì de lì liàng hé yōu shì bǎo zhèng zài guó jiā céng cì shàng de chǎn yè jìng zhēng lì hé gāo xīn jì shù lǐng xiān xìng。 rú dà xíng yóu tián、 dà xíng kuàng shān、 dà xíng gāng tiě、 dà xíng shí huà、 qì chē zhì zào jí tuán、 dà xíng jiàn zhù gōng sī、 zhòng yào de guó jiā shí yàn shì、 zhòng yào de diàn zǐ qǐ yè hé jī diàn shè bèi zhì zào qǐ yè děng。
zhuān jiā men pǔ biàn rèn wéi， zài dì yī lèi hángyè zhōng， zhǐ yòu guó yòu qǐ yè néng gòu cānyù yòu guān jīng yíng huó dòng。 ér zài dì 'èr lèi hángyè zhōng， yòu xiē guó yòu qǐ yè kě yǐ zhàn jù jué duì kòng zhì dì wèi， yě kě yǐ chǔyú xiāng duì dì wèi， yòu xiē hángyè bù bì jué duì kòng zhì， kě yǐ xiāng duì kòng zhì， tóng shí yǔn xǔ fēi guó yòu qǐ yè jìn rù。 dì sān lèi hángyè yóu yú nán yǐ yíng lì huò yíng lì shèn wēi， zhǐ yòu guó yòu qǐ yè cái huì chéng wéi jīng yíng zhě。 zhì yú dì sì lèi hángyè， bì xū bǎo liú hé xīng jiàn yī pī guó jiā jué duì kòng zhì de huò xiāng duì kòng zhì de qǐ yè， dàn méi yòu bì yào shí xíng lǒng duàn， zhǐ yào fēi guó yòu jīng jì yòu néng lì qiě yuàn yì cānyù fā zhǎn， yīnggāi yǔn xǔ bìng gǔ lì qí jìn rù。
chú shàng shù hángyè hé lǐng yù zhī wài， zài yī bān jìng zhēng xìng hángyè、 shì chǎng huà chéng dù gāo de hángyè， yīnggāi dòng yuán、 gǔ lì hé zhī chí fēi guó yòu jīng jì jìn rù bìng zài qí zhōng fā huī yōu shì， guó yòu jīng jì yuán zé shàng yīnggāi zhú bù shōu suō huò tuì chū。 |
|
|