dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá bàn fǎ
2004 nián 9 yuè 21 rì zhōng guó zhèng quàn jiān dū guǎn lǐ wěi yuán huì、 guó wù yuàn dì yī cì quán guó jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ bàn gōng shì fā bù）
dì yī zhāng zǒng zé
dì yī tiáo gēn jù《 zhōng huá rén mín gòng hé guó tǒng jì fǎ》、《 guó wù yuàn guān yú kāi zhǎn dì yī cì quán guó jīng jì pǔ chá de tōng zhī》（ guó fā [2003]29 hào） hé《 quán guó jīng jì pǔ chá tiáo lì》、《 guān yú dì yī cì quán guó jīng jì pǔ chá ruò gān wèn tí de guī dìng》， zhì dìng běn bàn fǎ。
dì 'èr tiáo pǔ chá de mù de shì quán miàn zhǎng wò wǒ guó zhèng quàn yè de fā zhǎn guī mó、 jié gòu、 xiào yì děng qíng kuàng， jiàn lì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá shù jù kù jí jī běn dān wèi míng lù kù， wéi yán jiū zhì dìng zhèng quàn yè fā zhǎn guī huá， tí gāo zhèng fǔ jué cè、 guǎn lǐ shuǐ píng tí gōng jī chǔ xìn xī， wéi shè huì gōng zhòng tí gōng xìn xī fú wù。
dì sān tiáo pǔ chá zài guó wù yuàn dì yī cì quán guó jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ jí qí bàn gōng shì hé dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ jí qí bàn gōng shì de tǒng yī lǐng dǎo xià jìn xíng。
zhōng guó zhèng jiān huì lián hé xiāng guān dān wèi shè lì dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ jí qí bàn gōng shì， zài guó wù yuàn dì yī cì quán guó jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ jí qí bàn gōng shì de tǒng yī lǐng dǎo xià， fù zé dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá de zǔ zhì shí shī。
dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ bàn gōng shì shè zài zhōng guó zhèng jiān huì shì chǎng jiān guǎn bù。
dì sì tiáo pǔ chá de biāo zhǔn shí diǎn wéi 2004 nián 12 yuè 31 rì， pǔ chá zī liào de diào chá nián dù wéi 2004 nián。
dì wǔ tiáo pǔ chá suǒ xū jīng fèi yóu guó wù yuàn dì yī cì quán guó jīng jì pǔ chá bàn gōng shì、 zhōng guó zhèng jiān huì gòng tóng fù dān。 pǔ chá jīng fèi yīngdāng tǒng yī guǎn lǐ， cóng yán kòng zhì zhī chū。
dì 'èr zhāng pǔ chá duì xiàng、 fàn wéi hé diào chá fāng fǎ
dì liù tiáo pǔ chá de duì xiàng shì zài zhōng huá rén mín gòng hé guó jìng nèi cóng shì zhèng quàn yè de quán bù fǎ rén dān wèi jí qí fù shǔ de chǎn yè huó dòng dān wèi。 jù tǐ fàn wéi bāo kuò： zhèng quàn jiāo yì suǒ、 qī huò jiāo yì suǒ、 zhèng quàn dēng jì jié suàn gōng sī、 zhèng quàn gōng sī、 jī jīn guǎn lǐ gōng sī、 qī huò jīng jì gōng sī、 zhèng quàn qī huò tóu zī zī xún gōng sī、 jìng wài zhèng quàn jī gòu zhù huá dài biǎo chù jí shàng shù dān wèi suǒ shǔ cóng shì zhèng quàn xiāng guān yè wù de fǎ rén dān wèi jí qí suǒ shǔ chǎn yè huó dòng dān wèi。
fǎ rén dān wèi jí qí suǒ shǔ chǎn yè huó dòng dān wèi de gài niàn jí huàfēn bàn fǎ 'àn guó jiā tǒng jì jú zhì dìng de《 dì yī cì quán guó jīng jì pǔ chá fǎ rén dān wèi、 chǎn yè huó dòng dān wèi hé gè tǐ jīng yíng hù huàfēn guī dìng》 zhí xíng。
zhèng quàn yè fǎ rén dān wèi suǒ shǔ cóng shì fēi zhèng quàn yè wù huó dòng de fǎ rén dān wèi jí suǒ shǔ chǎn yè huó dòng dān wèi， rú jù yòu fǎ rén zī gé de gōng yè qǐ yè、 pī líng qǐ yè、 yùn shū qǐ yè、 qí tā fú wù qǐ yè děng jí suǒ shǔ de chǎn yè huó dòng dān wèi de pǔ chá， yóu dì fāng quán guó jīng jì pǔ chá jī gòu fù zé shí shī， dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ bàn gōng shì yú yǐ xié zhù。
dì qī tiáo duì gè zhèng quàn yè fǎ rén dān wèi jí suǒ shǔ chǎn yè huó dòng dān wèi， cǎi yòng quán miàn diào chá de fāng fǎ。
dì bā tiáo zhèng quàn yè fǎ rén dān wèi jí jìng wài zhèng quàn jī gòu zhù huá dài biǎo chù yìng shè lì pǔ chá bàn gōng shì huò zhǐ dìng zhuān rén fù zé běn dān wèi de pǔ chá gōng zuò。
dì jiǔ tiáo pǔ chá duì xiàng bì xū yǐ zhào《 zhōng huá rén mín gòng hé guó tǒng jì fǎ》， rú shí tí gōng pǔ chá zī liào， bù dé xū bào、 mán bào、 jù bào hé chí bào， bù dé wěi zào hé cuàn gǎi。
dì sān zhāng pǔ chá biǎo shì jí zhù yào nèi róng
dì shí tiáo pǔ chá biǎo bāo kuò《 fǎ rén dān wèi jī běn qíng kuàng》 biǎo（ 601 biǎo）、《 chǎn yè huó dòng dān wèi jī běn qíng kuàng》 biǎo（ 602 biǎo）、《 chǎn yè huó dòng dān wèi jī běn qíng kuàng fù biǎo》（ 602-1 biǎo）、《 zhèng quàn yè zī chǎn fù zhài biǎo》（ g639 biǎo）、《 zhèng quàn yè sǔn yì biǎo》（ g640 biǎo） hé《 zhèng quàn yè fèi yòng míng xì biǎo》（ g641 biǎo）。 zhù yào nèi róng bāo kuò： dān wèi jī běn qíng kuàng、 cóng yè rén yuán qíng kuàng、 cái wù zhuàng kuàng děng。
dì shí yī tiáo pǔ chá cǎi yòng guó jiā zhì dìng de tǒng yī biāo zhǔn hé mù lù。 zhù yào biāo zhǔn bāo kuò：《 dì yī cì quán guó jīng jì pǔ chá fǎ rén dān wèi、 chǎn yè huó dòng dān wèi hé gè tǐ jīng yíng hù huàfēn guī dìng》、《 tǒng jì shàng shǐ yòng de xíng zhèng qū huá dài mǎ jié gòu jí biān zhì guī zé》《 guó mín jīng jì hángyè fēn lèi》、《 guān yú huàfēn qǐ yè dēng jì zhù cè lèi xíng de guī dìng》、《 guān yú tǒng jì shàng guó yòu jīng jì kòng gǔ qíng kuàng de fēn lèi bàn fǎ》、《 dān wèi lì shǔ guān xì dài mǎ》、《 zǔ zhì jī gòu lèi xíng yǔ dài mǎ》、《 guó bié（ dì qū） tǒng jì dài mǎ》 děng。
dì sì zhāng pǔ chá zǔ zhì shí shī fāng shì
dì shí 'èr tiáo pǔ chá gōng zuò 'àn zhào quán guó tǒng yī lǐng dǎo、 gè fāng gòng tóng cānyù de yuán zé zǔ zhì shí shī。
dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ bàn gōng shì yǔ guó wù yuàn dì yī cì quán guó jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ bàn gōng shì gòng tóng zhì dìng pǔ chá fāng 'àn， bìng xiàng gè xiāng guān dān wèi、 bù mén bù zhì hé péi xùn。
zhèng quàn yè 601 biǎo、 602 biǎo hé 602-1 biǎo（ suǒ fù biǎo shì gōng péi xùn yòng， shí jì zhí xíng yǐ dì fāng pǔ chá jī gòu bù zhì de wéi zhǔn） de zǔ zhì shí shī， yóu dì fāng pǔ chá jī gòu fù zé， gè jí zhèng quàn jiān guǎn bù mén yú yǐ xié zhù。 g639 biǎo、 g640 biǎo hé g641 biǎo（ suǒ fù biǎo shì gōng péi xùn yòng， shí jì zhí xíng yǐ zhèng quàn yè pǔ chá jī gòu bù zhì de wéi zhǔn） de zǔ zhì shí shī yóu zhèng quàn yè pǔ chá jī gòu fù zé。
zhèng quàn yè fǎ rén dān wèi yìng zhǐ pài zhuān rén fù zé běn dān wèi jí fù shǔ chǎn yè huó dòng dān wèi de pǔ chá bào biǎo tián bào gōng zuò。 suǒ tián bào de 601 biǎo、 602 biǎo hé 602-1 biǎo bào dì fāng pǔ chá jī gòu； g639 biǎo、 g640 biǎo hé g641 biǎo zài bào zhèng quàn yè pǔ chá jī gòu de tóng shí , chāo bào dì fāng pǔ chá jī gòu。
dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ bàn gōng shì 'àn guó wù yuàn dì yī cì quán guó jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ bàn gōng shì xiāng guān yào qiú duì pǔ chá zī liào jìn xíng shěn hé hòu， yǐ diàn zǐ bǎn hé zhǐ jiè zhì liǎng zhǒng xíng shì bào guó wù yuàn dì yī cì quán guó jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ bàn gōng shì。
dì shí sān tiáo dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ jí qí bàn gōng shì chéng yuán yòu quán chá yuè pǔ chá duì xiàng de kuàijì、 tǒng jì yuán shǐ zī liào； yòu quán yào qiú bèi pǔ chá dān wèi gēngzhèng qí pǔ chá biǎo zhōng de bù shí zhī chù。
dì shí sì tiáo pǔ chá gōng zuōfēn wéi sì gè jiē duàn jìn xíng。 2004 nián 12 yuè dǐ qián wéi pǔ chá de zhǔn bèi gōng zuò jiē duàn， zhù yào jìn xíng pǔ chá bàn fǎ biān zhì、 pǔ chá duì xiàng qīng chá、 pǔ chá rén yuán péi xùn děng gōng zuò； 2005 nián 1 yuè wéi xià fā pǔ chá biǎo jiē duàn； 1 － 4 yuè wéi pǔ chá duì xiàng tián xiě、 shàng bào pǔ chá biǎo jiē duàn； 2005 nián 2－ 7 yuè wéi pǔ chá biǎo shōu jí， pǔ chá shù jù chǔlǐ、 huì zǒng、 píng gū jiē duàn； 2005 nián 7－ 8 yuè wéi pǔ chá shù jù bèi fèn、 pǔ chá shù jù kù hé jī běn dān wèi míng lù kù jiàn lì hé pǔ chá zī liào shàng bào jiē duàn； 2005 nián 9 yuè－ 2006 nián wéi shù jù fā bù、 zī liào kāi fā yìng yòng、 pǔ chá gōng zuò zǒng jié hé píng bǐ biǎo zhāng jiē duàn。
dì wǔ zhāng shù jù chǔlǐ hé zhì liàng kòng zhì
dì shí liù tiáo pǔ chá de shù jù chǔlǐ gōng zuò yóu dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ bàn gōng shì zǔ zhì shí shī。
dì shí qī tiáo dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ bàn gōng shì yìng gēn jù guó jiā de tǒng yī guī dìng， jiàn lì shù jù zhì liàng kòng zhì gǎng wèi zé rèn zhì， zhì dìng zhì liàng kòng zhì gōng zuò xì zé， zhǐ dìng zhuān rén fù zé、 zhǐ dǎo hé jiǎn chá zhì liàng kòng zhì gōng zuò， duì pǔ chá shí shī zhōng de gè gè huán jié shí xíng zhì liàng kòng zhì。
dì shí bā tiáo pǔ chá duì xiàng yìng yán gé 'àn zhào pǔ chá biǎo de tián bào guī dìng hé tián xiě shuō míng， rèn zhēn tián bào pǔ chá biǎo。 duì yú bù què dìng de nèi róng yìng jí shí xiàng dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ bàn gōng shì zī xún。
tián xiě zhèng shì pǔ chá biǎo zhī qián， yìng tián xiě pǔ chá biǎo cǎo biǎo。 duì cǎo biǎo de měi yī gè diào chá xiàng mù yǐ jí měi yī gè zhǐ biāo hé dài mǎ jìn xíng xiáng xì shěn chá， bǎo zhèng tián xiě nèi róng yòu gēn yòu jù， zài wú luó ji xìng hé jì shù xìng chā cuò de qíng kuàng xià， zài tián xiě zhèng shì biǎo。
tián xiě zhèng shì pǔ chá biǎo zhī hòu， yào jìn xíng zì chá。 zuò dào “ wǔ hé duì ”： 1、 shǔ xìng zhǐ biāo yǔ zhí zhào huò shěn pī shǒu xù hé duì； 2、 fǎ rén dān wèi suǒ shǔ de chǎn yè huó dòng dān wèi shù yǔ suǒ tián bào de chǎn yè huó dòng dān wèi pǔ chá biǎo zhāng shù hé duì； 3、 biǎo yǔ biǎo zhī jiān xiāng guān lián de zhǐ biāo hé duì； 4、 dān wèi nèi bù yòu guān zhí néng bù mén zhī jiān de zī liào hé duì； 5、 pǔ chá zī liào yǔ nián bào zī liào hé duì。 zì chá què rèn wú wù hòu， jīng zì chá gōng zuò rén yuán hé dān wèi xiāng guān lǐng dǎo qiān zì hòu shàng bào。
shàng bào pǔ chá biǎo shí， yìng 'àn xiāng guān yào qiú tóng shí shàng bào pǔ chá biǎo shū miàn bǎn běn hé diàn zǐ bǎn běn， bìng què bǎo shū miàn bǎn běn hé diàn zǐ bǎn běn nèi róng wán quán yī zhì。
dì shí jiǔ tiáo pǔ chá rén yuán zài jiē shōu pǔ chá biǎo hé pǔ chá shù jù lù rù、 chǔlǐ、 huì zǒng shí， yìng 'àn xiāng guān guī dìng rèn zhēn jìn xíng， zé rèn dào rén。
jiē shōu pǔ chá biǎo shí， yìng jiǎn chá bào biǎo shì fǒu qí quán， què rèn qí quán hòu qiān zì gěi chū shū miàn qiān shōu yì jiàn。 bìng jiāng shàng bào pǔ chá biǎo de míng dān yǔ fā biǎo duì xiàng míng dān jìn xíng hé duì， zuò dào dān wèi bù zhòng bù lòu。
shù jù lù rù、 chǔlǐ shí， yìng duì pǔ chá biǎo nèi róng de wán bèi xìng、 luó ji xìng hé kè guān xìng jìn xíng jiǎn chá hé pàn duàn， yòu wèn tí de bì xū chá míng yuán yīn， jìn xíng jì lù hé qiān zì。 bìng tōng zhī yuán bào sòng dān wèi， yào qiú qí jiàozhèng hòu zhòng bào。
shù jù huì zǒng hòu， yìng duì huì zǒng jiēguǒ de luó ji xìng hé kè guān xìng jìn xíng pàn duàn， yòu wèn tí de bì xū chá míng yuán yīn， hé chá jiàozhèng， bìng duì jiàozhèng qíng kuàng jìn xíng jì lù hé qiān zì。
dì 'èr shí tiáo dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ bàn gōng shì zài pǔ chá shù jù chǔlǐ jié shù hòu， jìn xíng pǔ chá shù jù bèi fèn， bìng jiàn lì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá shù jù kù jí pǔ chá jī běn dān wèi míng lù kù。
dì liù zhāng shù jù gōng bù hé zī liào guǎn lǐ
dì 'èr shí yī tiáo dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ jí qí bàn gōng shì 'àn dì yī cì quán guó jīng jì pǔ chá bàn gōng shì de xiāng guān yào qiú duì wài gōng bù、 tí gōng zhèng quàn yè pǔ chá zī liào。 wèi jīng dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ huò pǔ chá bàn gōng shì pī zhǔn hé rèn kě， rèn hé dān wèi、 gè rén bù dé xiàng wài gōng bù、 tí gōng。
dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ bàn gōng shì jīng dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ zǔ cháng hé bàn gōng shì zhù rèn qiān zì pī zhǔn hòu， àn dì yī cì quán guó jīng jì pǔ chá bàn gōng shì xiāng guān yào qiú xiàng qí tí gōng zhèng quàn yè pǔ chá huì zǒng zī liào。
dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ bàn gōng shì yìng duì pǔ chá huì zǒng zī liào jìn xíng rèn zhēn fēn xī hé zōng hé píng gū， jīng dì yī cì quán guó jīng jì pǔ chá bàn gōng shì hé dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ pī zhǔn hòu， yǐ pǔ chá gōng bào de xíng shì xiàng shè huì gōng kāi fā bù。
dì 'èr shí 'èr tiáo dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ bàn gōng shì jí gōng zuò rén yuán bì xū yán gé zūn shǒu《 zhōng huá rén mín gòng hé guó tǒng jì fǎ》 jí qí shí shī xì zé de yòu guān guī dìng， duì pǔ chá zhōng zhī xī de guó jiā mì mì hé bèi diào chá zhě de shāng yè mì mì yào yán gé bǎo mì。
dì 'èr shí sān tiáo dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ bàn gōng shì yìng rèn zhēn zuò hǎo pǔ chá zī liào de bǎo cún、 guǎn lǐ jí duì wài fú wù gōng zuò， bìng duì pǔ chá zī liào jìn xíng shēn dù kāi fā hèyìng yòng。
dì qī zhāng biǎo zhāng hé chǔfá
dì 'èr shí sì tiáo duì zài pǔ chá gōng zuò zhōng gòng xiàn tū chū de xiān jìn jí tǐ hé xiān jìn gè rén， dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ bàn gōng shì yú yǐ biǎo zhāng hé jiǎng lì。 jù tǐ jiǎng lì děng cì、 jiǎng lì rén yuán rén shù bǐ lì、 jiǎng lì bàn fǎ lìng xíng guī dìng。
duì zài pǔ chá gōng zuò zhōng yán zhòng wéi fǎn běn bàn fǎ yòu guān guī dìng de jī gòu hé rén yuán， tí chū pī píng jiào yù， qíng jié yán zhòng zhě yìng yǐ fǎ chǔlǐ。
dì 'èr shí wǔ tiáo duì xū bào、 mán bào、 chí bào、 jù bào pǔ chá zī liào de dān wèi hé gè rén， yǐ zhào《 zhōng huá rén mín gòng hé guó tǒng jì fǎ》 jí qí shí shī xì zé yú yǐ chǔfá。 gòu chéng fàn zuì de， yǐ fǎ zhuī jiū xíng shì zé rèn。
dì bā zhāng fù zé
dì 'èr shí liù tiáo běn bàn fǎ yóu dì yī cì zhèng quàn yè jīng jì pǔ chá lǐng dǎo xiǎo zǔ bàn gōng shì fù zé jiě shì。
dì 'èr shí qī tiáo běn bàn fǎ zì fā bù zhī rì qǐ shī xíng。 |
|
|