|
|
shuì shōu fǎ dìng yuán zé shì shuì fǎ zhōng yī xiàng shí fēn zhòng yào de jī běn yuán zé。 tā zhào shǐ yú yīng guó， xiàn yǐ wéi dāng jīn gè guó suǒ gōng rèn， qí jī běn jīng shén zài gè guó xiàn fǎ huò shuì fǎ zhōng dōuyòu tǐ xiàn。
shuì shōu fǎ dìng yuán zé de jī běn hán yì shì： shuì shōu zhù tǐ bì xū yǐ qiě jǐn yǐ fǎ lǜ de guī dìng zhēng shuì； nà shuì zhù tǐ bì xū yǐ qiě jǐn yǐ fǎ lǜ de guī dìng nà shuì， qí jù tǐ nèi róng bāo kuò sān gè bù fēn： shuì zhǒng fǎ dìng、 shuì shōu yào sù fǎ dìng、 chéng xù fǎ dìng。 wǒ guó xiàn fǎ、 shuì shōu zhēng shōu guǎn lǐ fǎ zhōng dōuyòu shuì shōu fǎ dìng yuán zé de yào qiú， zài jí jiāng zhì dìng de shuì shōu jī běn fǎ zhōng yì yìng míng què guī dìng。
shuì shōu fǎ dìng yuán zé shì zài shuì shōu hé shuì fǎ chǎn shēng hěn cháng yī duàn shí jiān zhī hòu què lì de， tā shì zī chǎn jiē jí tóng fēng jiàn guì zú jiē jí dǒu zhēng de chǎn wù。 １ ２１ ５ nián yīng guó dà xiàn zhāng guī dìng： “ yī qiē dùn jīn huò yuán zhù jīn， rú bù jī yú zhèn wáng guó de yī bān píng yì huì de jué dìng， zé zài zhèn zhī wáng guó nèi bù yǔn xǔ kè zhēng。 ”１ ６２ ９ nián de《 quán lì qǐng yuàn shū》 hé１６ ８９ nián de《 quán lì fǎ 'àn》 jìn yī bù míng què， fēi jīng guó huì tóng yì， bù dé qiǎngpò rèn hé rén zhēng shōu hé jiǎo fù rèn hé zū shuì huò cǐ lèi fù dān。 yóu cǐ， zhèng shì què lì liǎo jìn dài yì yì de shuì shōu fǎ dìng yuán zé 。
１ ７７６ nián， měi guó zài dú lì xuān yán zhōng zhǐ zé yīng guó“ wèi jīng wǒ men tóng yì， rèn yì xiàng wǒ men zhēng shuì”；
bìng suí hòu zài１７８７ nián zhì dìng de měi guó xiàn fǎ dì１ tiáo zhōng guī dìng：“ yī qiē zhēng shuì yì 'àn yìng shǒu xiān zài zhòng yì yuàn tí chū， dàn cān yì yuàn dé yǐ chǔlǐ qí tā yì 'àn de fāng shì， biǎo shì zàn tóng huò tí chū xiū zhèng 'àn。” zài fǎ guó，１７８８ nián bā lí de yì huì fǒu dìng liǎo guó wáng chōu shuì jí xiū gǎi sī fǎ chéng xù de tōng lìng； yǐ hòu，《 fǎ lán xī gòng hé guó xiàn fǎ》 dì ３ ４ tiáo guī dìng：“ zhēng shuì bì xū yǐ fǎ lǜ guī dìng。” xī fāng qí tā guó jiā yědōu huò zǎo huò wǎn dì jiāng shuì shōu fǎ dìng yuán zé zuò wéi qí xiàn fǎ yuán zé jiā yǐ què rèn， yóu qí shì chàng dǎo bìng shí xíng fǎ zhì de guó jiā， duō zhù zhòng zài xiàn fǎ zhōng yòu guān cái chǎn shuì zhì dù de bù fēn， huò zài yòu guān guó jiā jī gòu、 quán lì fēn pèi、 gōng mín quán lì hé yì wù de guī dìng zhōng， duì shuì shōu fǎ dìng yuán zé yú yǐ míng què guī dìng。
shuì shōu fǎ dìng yuán zé de hán yì rì běn zhù míng de shuì fǎ zhuān jiā jīn zǐ hóng rèn wéi，“ shuì fǎ kè fù hé zhēng shōu bì xū jī yú fǎ lǜ de gēn jù jìn xíng。
huàn yán zhī， méi yòu fǎ lǜ de gēn jù， guó jiā jiù bù néng kè fù hé zhēng shōu shuì shōu， guó mín yě bù dé bèi yào qiú jiǎo nà shuì kuǎn。
zhè gè yuán zé jiù shì shuì shōu fǎ lǜ zhù yì。” wǒ guó xué zhě yě yòu gè zhǒng bù tóng de biǎo shù， dàn qí biǎo shù de jī běn jīng shén shì yī zhì de， zhè jiù shì： zhēng shuì zhù tǐ bì xū yǐ qiě jǐn yǐ fǎ lǜ de guī dìng zhēng shuì； nà shuì zhù tǐ bì xū yǐ qiě jǐn yǐ fǎ lǜ de guī dìng nà shuì。
shuì shōu fǎ dìng yuán zé de jù tǐ nèi róng bāo kuò yǐ xià sān gè bù fēn：
shuì zhǒng fǎ dìng。 zhè jiù shì shuō， shuì zhǒng bì xū yóu fǎ lǜ yú yǐ guī dìng； yī gè shuì zhǒng bì dìng xiāng duì yìng yú yī shuì zhǒng fǎ lǜ； fēi jīng shuì zhǒng fǎ lǜ guī dìng， zhēng shuì zhù tǐ méi yòu zhēng shuì quán lì， nà shuì zhù tǐ bù fù jiǎo nà yì wù。 zhè shì fā shēng shuì shōu guān xì de fǎ lǜ qián tí， shì shuì shōu fǎ dìng yuán zé de shǒu yào nèi róng。
shuì shōu yào sù fǎ dìng。 zhè zhǐ de shì shuì shōu yào sù bì xū yóu fǎ lǜ míng què guī dìng。 suǒ wèi shuì shōu yào sù， jù tǐ bāo kuò zhēng shuì zhù tǐ、 nà shuì zhù tǐ、 zhēng shuì duì xiàng、 shuìlǜ、 nà shuì huán jié、 nà shuì qī xiàn hé dì diǎn、 jiǎn miǎn shuì、 shuì wù zhēng yì yǐ jí shuì shōu fǎ lǜ zé rèn děng nèi róng。 shuì shōu yào sù shì shuì shōu guān xì dé yǐ jù tǐ huà de kè guān biāo zhǔn， shì qí dé yǐ quán miàn zhǎn kāi de fǎ lǜ yǐ jù。 yīn cǐ tā chéng wéi shuì shōu fǎ dìng yuán zé de hé xīn nèi róng。
chéng xù fǎ dìng。 qí jī běn hán yì shì， shuì shōu guān xì zhōng de shí tǐ quán lì yì wù dé yǐ shí xiàn suǒ yǐ jù de chéng xù yào sù bì xū jīng fǎ lǜ guī dìng， bìng qiě zhēng nà zhù tǐ gè fāng jūn xū yǐ fǎ dìng chéng xù xíng shì。
wǒ guó de shuì shōu fǎ dìng yuán zé yī bān rèn wéi， shuì shōu fǎ dìng yuán zé zuì zǎo shì zài１９８９ nián zuò wéi xī fāng guó jiā shuì fǎ de sì dà jī běn yuán zé zhī yī jiè shào dào wǒ guó lái de。 zhōng guó dāng dài mín shāng fǎ tài dǒu xiè huái shì xiān shēng zài《 xī fāng shuì fǎ de jǐ gè jī běn yuán zé》 zhōng xiáng xì dì lùn shù liǎo shuì shōu fǎ dìng yuán zé 、 shuì shōu gōng píng yuán zé、 shè huì zhèng cè yuán zé hé shè huì xiàolǜ yuán zé， yóu qí qiáng diào liǎo shuì shōu fǎ dìng jīng shén。 shuì shōu fǎ dìng yuán zé yě wéi wǒ guó xiàn xíng lì fǎ suǒ jiē shòu。
wǒ guó xiàn fǎ dì５６ tiáo guī dìng：“ zhōng huá rén mín gòng hé guó gōng mín yòu yǐ zhào fǎ lǜ nà shuì de yì wù。” zhè shì shuì shōu fǎ dìng yuán zé de xiàn fǎ gēn jù。 dàn yòu de xué zhě rèn wéi， wǒ guó xiàn fǎ zhōng de shàng shù guī dìng jǐn néng shuō míng gōng mín de nà shuì yì wù yào yǐ jù fǎ lǜ chǎn shēng hé lǚ xíng， bìng wèi shuō míng gèng zhòng yào de fāng miàn， jí zhēng shuì zhù tǐ yìng yǐ zhào fǎ lǜ de guī dìng zhēng shuì， yīn 'ér gāi guī dìng wú fǎ quán miàn tǐ xiàn shuì shōu fǎ dìng zhù yì de jīng shén。 yīn cǐ， yīngdāng cóng zhēng nà shuāng fāng liǎng gè jiǎo dù tóng shí guī dìng， jí yìng míng què guī dìng“ zhēng shuì bì xū yǐ fǎ lǜ guī dìng” 。 lìng wài， yīngdāng guī dìng dān wèi（ jí fǎ rén hé fēi fǎ rén dān wèi） de nà shuì yì wù。 yīn wéi zài wǒ guó dān wèi shì zhù yào de nà shuì rén， duì dān wèi kè shuì yīngyǒu xiàn fǎ yǐ jù。 wǒ guó《 shuì shōu zhēng shōu guǎn lǐ fǎ》 dì３ tiáo guī dìng：“ shuì shōu de kāi zhēng、 tíng zhēng yǐ jí jiǎn shuì、 miǎn shuì、 tuì shuì、 bǔ shuì， yǐ zhào fǎ lǜ de guī dìng zhí xíng； fǎ lǜ shòu quán guó wù yuàn guī dìng de， yǐ zhào guó wù yuàn zhì dìng de xíng zhèng fǎ guī de guī dìng zhí xíng。 rèn hé jī guān、 dān wèi hé gè rén bù dé wéi fǎn fǎ lǜ、 xíng zhèng fǎ guī de guī dìng， shàn zì zuò chū shuì shōu kāi zhēng、 tíng zhēng yǐ jí jiǎn shuì、 miǎn shuì、 tuì shuì、 bǔ shuì hé qí tā tóng shuì shōu fǎ lǜ、 xíng zhèng fǎ guī xiāng dǐ chù de jué dìng。” zhè yī guī dìng jiào quán miàn dì fǎn yìng liǎo shuì shōu fǎ dìng yuán zé de yào qiú， shǐ shuì shōu fǎ dìng yuán zé zài wǒ guó shuì shōu fǎ zhì zhōng dé dào liǎo jìn yī bù díquè lì hé wán shàn。 zài jí jiāng zhì dìng de shuì shōu jī běn fǎ zhōng yě yìng jiāng shuì shōu fǎ dìng yuán zé yú yǐ míng què guī dìng。 |
|
shuì shōu fǎ dìng yuán zé shì shuì fǎ zhōng yī xiàng shí fēn zhòng yào de jī běn yuán zé。 tā zhào shǐ yú yīng guó， xiàn yǐ wéi dāng jīn gè guó suǒ gōng rèn， qí jī běn jīng shén zài gè guó xiàn fǎ huò shuì fǎ zhōng dōuyòu tǐ xiàn。
shuì shōu fǎ dìng yuán zé de jī běn hán yì shì： shuì shōu zhù tǐ bì xū yǐ qiě jǐn yǐ fǎ lǜ de guī dìng zhēng shuì； nà shuì zhù tǐ bì xū yǐ qiě jǐn yǐ fǎ lǜ de guī dìng nà shuì， qí jù tǐ nèi róng bāo kuò sān gè bù fēn： shuì zhǒng fǎ dìng、 shuì shōu yào sù fǎ dìng、 chéng xù fǎ dìng。 wǒ guó xiàn fǎ、 shuì shōu zhēng shōu guǎn lǐ fǎ zhōng dōuyòu shuì shōu fǎ dìng yuán zé de yào qiú， zài jí jiāng zhì dìng de shuì shōu jī běn fǎ zhōng yì yìng míng què guī dìng。
shuì shōu fǎ dìng yuán zé shì zài shuì shōu hé shuì fǎ chǎn shēng hěn cháng yī duàn shí jiān zhī hòu què lì de， tā shì zī chǎn jiē jí tóng fēng jiàn guì zú jiē jí dǒu zhēng de chǎn wù。１２１５ nián yīng guó dà xiàn zhāng guī dìng： %26ldquo; yī qiē dùn jīn huò yuán zhù jīn， rú bù jī yú zhèn wáng guó de yī bān píng yì huì de jué dìng， zé zài zhèn zhī wáng guó nèi bù yǔn xǔ kè zhēng。 %26rdquo;１６２９ nián de《 quán lì qǐng yuàn shū》 hé１６８９ nián de《 quán lì fǎ 'àn》 jìn yī bù míng què， fēi jīng guó huì tóng yì， bù dé qiǎngpò rèn hé rén zhēng shōu hé jiǎo fù rèn hé zū shuì huò cǐ lèi fù dān。 yóu cǐ， zhèng shì què lì liǎo jìn dài yì yì de shuì shōu fǎ dìng yuán zé 。
１７７６ nián， měi guó zài dú lì xuān yán zhōng zhǐ zé yīng guó %26ldquo; wèi jīng wǒ men tóng yì， rèn yì xiàng wǒ men zhēng shuì %26rdquo;；
bìng suí hòu zài１７８７ nián zhì dìng de měi guó xiàn fǎ dì１ tiáo zhōng guī dìng： %26ldquo; yī qiē zhēng shuì yì 'àn yìng shǒu xiān zài zhòng yì yuàn tí chū， dàn cān yì yuàn dé yǐ chǔlǐ qí tā yì 'àn de fāng shì， biǎo shì zàn tóng huò tí chū xiū zhèng 'àn。 %26rdquo; zài fǎ guó，１７８８ nián bā lí de yì huì fǒu dìng liǎo guó wáng chōu shuì jí xiū gǎi sī fǎ chéng xù de tōng lìng； yǐ hòu，《 fǎ lán xī gòng hé guó xiàn fǎ》 dì３４ tiáo guī dìng： %26ldquo; zhēng shuì bì xū yǐ fǎ lǜ guī dìng。 %26rdquo; xī fāng qí tā guó jiā yědōu huò zǎo huò wǎn dì jiāng shuì shōu fǎ dìng yuán zé zuò wéi qí xiàn fǎ yuán zé jiā yǐ què rèn， yóu qí shì chàng dǎo bìng shí xíng fǎ zhì de guó jiā， duō zhù zhòng zài xiàn fǎ zhōng yòu guān cái chǎn shuì zhì dù de bù fēn， huò zài yòu guān guó jiā jī gòu、 quán lì fēn pèi、 gōng mín quán lì hé yì wù de guī dìng zhōng， duì shuì shōu fǎ dìng yuán zé yú yǐ míng què guī dìng。
shuì shōu fǎ dìng yuán zé de hán yì rì běn zhù míng de shuì fǎ zhuān jiā jīn zǐ hóng rèn wéi， %26ldquo; shuì fǎ kè fù hé zhēng shōu bì xū jī yú fǎ lǜ de gēn jù jìn xíng。
huàn yán zhī， méi yòu fǎ lǜ de gēn jù， guó jiā jiù bù néng kè fù hé zhēng shōu shuì shōu， guó mín yě bù dé bèi yào qiú jiǎo nà shuì kuǎn。
zhè gè yuán zé jiù shì shuì shōu fǎ lǜ zhù yì。 %26rdquo; wǒ guó xué zhě yě yòu gè zhǒng bù tóng de biǎo shù， dàn qí biǎo shù de jī běn jīng shén shì yī zhì de， zhè jiù shì： zhēng shuì zhù tǐ bì xū yǐ qiě jǐn yǐ fǎ lǜ de guī dìng zhēng shuì； nà shuì zhù tǐ bì xū yǐ qiě jǐn yǐ fǎ lǜ de guī dìng nà shuì。
shuì shōu fǎ dìng yuán zé de jù tǐ nèi róng bāo kuò yǐ xià sān gè bù fēn：
shuì zhǒng fǎ dìng。 zhè jiù shì shuō， shuì zhǒng bì xū yóu fǎ lǜ yú yǐ guī dìng； yī gè shuì zhǒng bì dìng xiāng duì yìng yú yī shuì zhǒng fǎ lǜ； fēi jīng shuì zhǒng fǎ lǜ guī dìng， zhēng shuì zhù tǐ méi yòu zhēng shuì quán lì， nà shuì zhù tǐ bù fù jiǎo nà yì wù。 zhè shì fā shēng shuì shōu guān xì de fǎ lǜ qián tí， shì shuì shōu fǎ dìng yuán zé de shǒu yào nèi róng。
shuì shōu yào sù fǎ dìng。 zhè zhǐ de shì shuì shōu yào sù bì xū yóu fǎ lǜ míng què guī dìng。 suǒ wèi shuì shōu yào sù， jù tǐ bāo kuò zhēng shuì zhù tǐ、 nà shuì zhù tǐ、 zhēng shuì duì xiàng、 shuìlǜ、 nà shuì huán jié、 nà shuì qī xiàn hé dì diǎn、 jiǎn miǎn shuì、 shuì wù zhēng yì yǐ jí shuì shōu fǎ lǜ zé rèn děng nèi róng。 shuì shōu yào sù shì shuì shōu guān xì dé yǐ jù tǐ huà de kè guān biāo zhǔn， shì qí dé yǐ quán miàn zhǎn kāi de fǎ lǜ yǐ jù。 yīn cǐ tā chéng wéi shuì shōu fǎ dìng yuán zé de hé xīn nèi róng。
chéng xù fǎ dìng。 qí jī běn hán yì shì， shuì shōu guān xì zhōng de shí tǐ quán lì yì wù dé yǐ shí xiàn suǒ yǐ jù de chéng xù yào sù bì xū jīng fǎ lǜ guī dìng， bìng qiě zhēng nà zhù tǐ gè fāng jūn xū yǐ fǎ dìng chéng xù xíng shì。
wǒ guó de shuì shōu fǎ dìng yuán zé yī bān rèn wéi， shuì shōu fǎ dìng yuán zé zuì zǎo shì zài１９８９ nián zuò wéi xī fāng guó jiā shuì fǎ de sì dà jī běn yuán zé zhī yī jiè shào dào wǒ guó lái de。 zhōng guó dāng dài mín shāng fǎ tài dǒu xiè huái shì xiān shēng zài《 xī fāng shuì fǎ de jǐ gè jī běn yuán zé》 zhōng xiáng xì dì lùn shù liǎo shuì shōu fǎ dìng yuán zé 、 shuì shōu gōng píng yuán zé、 shè huì zhèng cè yuán zé hé shè huì xiàolǜ yuán zé， yóu qí qiáng diào liǎo shuì shōu fǎ dìng jīng shén。 shuì shōu fǎ dìng yuán zé yě wéi wǒ guó xiàn xíng lì fǎ suǒ jiē shòu。
wǒ guó xiàn fǎ dì５６ tiáo guī dìng： %26ldquo; zhōng huá rén mín gòng hé guó gōng mín yòu yǐ zhào fǎ lǜ nà shuì de yì wù。 %26rdquo; zhè shì shuì shōu fǎ dìng yuán zé de xiàn fǎ gēn jù。 dàn yòu de xué zhě rèn wéi， wǒ guó xiàn fǎ zhōng de shàng shù guī dìng jǐn néng shuō míng gōng mín de nà shuì yì wù yào yǐ jù fǎ lǜ chǎn shēng hé lǚ xíng， bìng wèi shuō míng gèng zhòng yào de fāng miàn， jí zhēng shuì zhù tǐ yìng yǐ zhào fǎ lǜ de guī dìng zhēng shuì， yīn 'ér gāi guī dìng wú fǎ quán miàn tǐ xiàn shuì shōu fǎ dìng zhù yì de jīng shén。 yīn cǐ， yīngdāng cóng zhēng nà shuāng fāng liǎng gè |