|
|
| shuì shōu píng huá dìng lǐ （ taxsmoothing） |
|
zài xī fāng jīng jì xué cái zhèng hé shuì shōu zhōng， shuì shōu píng huá dìng lǐ duì shuìlǜ、 guó zhài hé chì zì zhī jiān de wēi miào guān xì zuò chū liǎo jīng bì de， yīn 'ér chéng wéi hóng guān jīng jì xué zhōng yī gè shí fēn zhòng yào de jī běn dìng lǐ， bìng yǐ jīng chéng wéi xī fāng zhù yào fā dá guó jiā zhì dìng cái zhèng zhèng cè de zhòng yào yǐ jù hé zhù yào zhǐ dǎo fāng zhēn。
shuì shōu píng huá dìng lǐ de hé xīn jié lùn rèn wéi， dà fú dù zēng jiā shuìlǜ， yóu qí shì suǒ dé shuì shuìlǜ， huì dǎo zhì jīng jì yùn zhuǎn xiàolǜ de jiàng dī； ér bǎo chí píng huá de shuìlǜ jí shuì shōu zhèng cè zé huì fáng zhǐ yīn wéi zēng jiā suǒ dé shuì shuìlǜ 'ér chǎn shēng de jīng jì xiàolǜ de jiàng dī， bìng yòu lì yú bǎo chí tóu zī hé shēng chǎn de jī jí xìng， cóng 'ér bǎo zhèng jīng jì de cháng qī wěn dìng fā zhǎn。 shuì shōu píng huá dìng lǐ hái 'àn shì， zài tè shū jīng jì shí qī， cái zhèng zhī chū hé shè huì jīng jì zǒng chǎn chū de bǐlǜ dà yú zhèng cháng shuǐ píng， bǐ rú zhàn zhēng hé jīng jì dà xiāo tiáo， wèile bǎo zhèng jīng jì de xiàolǜ hé zēngzhǎng， zhèng fǔ yīnggāi bǎo chí shuìlǜ de xiāng duì píng huá bìng tōng guò fā xíng zhài quàn lái mǎn zú cái zhèng shōu rù， zài cái zhèng zhī chū hé zǒng tǐ jīng jì huí dào zhèng cháng guǐ dào hòu， zhú jiàn xiāo huà yīn wéi fā xíng guó zhài 'ér chǎn shēng de cái zhèng chì zì。 |
chǎn shēng de jīng jì bèi jǐng |
zhèng fǔ zhài wù（ governmentdebt） hé shuì shōu（ taxation） shì cái zhèng shōu rù（ covernmentrevenue） zhù yào lái yuán。 zhèng fǔ zhài wù róng zī zhù yào zhǐ guó jiā hé dì fāng zhèng fǔ tōng guò gōng kāi fā xíng cháng qī huò duǎn qī zhèng fǔ zhài quàn lái bǔ chōng cái zhèng shōu rù。 hěn duō jīng jì zǒng liàng xiāng duì bǐ jiào dà de guó jiā gèng qīng xiàng yú tōng guò duì běn guó nèi de gè zhǒng jīng jì huó dòng zhēng shōu shuì fèi lái mǎn zú cái zhèng xū yào。 wǒ men kě yǐ jù tǐ de jiāng shuì shōu fēn wéi hěn duō zhǒng， bǐ rú gè rén suǒ dé shuì、 gōng sī suǒ dé shuì、 lì xī shuì、 xiāo fèi shuì děng děng。 yī bān lái jiǎng， zhèng fǔ huì tóng shí lì yòng fā xíng zhài quàn hé zhēng shuì zhè liǎng zhǒng shǒu duàn lái shí xiàn cái zhèng shōu rù。 rán 'ér hěn duō jīng jì xué jiā rèn wéi， zhèng fǔ fā xíng zhài quàn hé zhēng shuì huì duì jīng jì de cháng qī zēngzhǎng dài lái bù tóng de yǐng xiǎng， yóu qí shì tí gāo gè rén hé zī běn suǒ dé shuì shuìlǜ， huì dǎo zhì jīng jì zēngzhǎng de jiǎn màn。
shǒu xiān， àn zhào shuì shōu de xìng zhì， kě yǐ jiāng bù tóng de shuì shōu lǐ jiě wéi： duì zī běn shōu rù zhēng shuì hé duì láo dòng shōu rù zhēng shuì。 zhēn duì zī běn shōu rù（ capital income） suǒ zhēng de shuì bāo kuò zī běn zēng zhí shuì、 lì xī shuì yǐ jí duì lì rùn hé gǔ xī suǒ shōu de shuì。 zhēn duì láo dòng shōu rù（ labourincome） suǒ zhēng de shuì bāo kuò zhēn duì gè rén gōng zī shōu rù hé jiǎng jīn de shuì shōu， bǐ rú gè rén suǒ dé shuì。 duì láo dòng shōu rù zhēng shuì duì jīng jì huó dòng de yǐng xiǎng zhù yào tǐ xiàn yú， zēng jiā shuì shōu huì gǎi biàn gè rén hé duì shēng chǎn、 xiāo fèi、 cún kuǎn de tài dù hé jī jí xìng， cóng 'ér yǐng xiǎng dào jīng jì zhěng tǐ yùn xíng de xiàolǜ。 ér zēng jiā duì zī běn shōu rù zhēng shuì zé huì gǎi biàn rén men duì jī lěi zī běn hé tóu zī de tài dù， cóng 'ér duì jīng jì cháng qī zēngzhǎng chǎn shēng fù miàn yǐng xiǎng。
shàng miàn de tǎo lùn gào sù wǒ men， tóu zī duì shuì shōu de mǐn gǎn xìng shì jué dìng zēng jiā duì zī běn shōu rù zhēng shuì shì fǒu huì yǐng xiǎng jīng jì zēngzhǎng de yī gè zhòng yào yīn sù。 rú guǒ tóu zī duì zī běn shuì de mǐn gǎn dù hěn dī， zēng jiā duì zī běn shōu rù zhēng shuì jiù bù huì duì tóu zī zǒng liàng hé jīng jì zēngzhǎng chǎn shēng hěn dà de yǐng xiǎng。 xiāng fǎn， rú guǒ tóu zī duì zī běn shuì de mǐn gǎn dù hěn gāo de huà， jí shǐ duì zī běn shōu rù jiā zhēng shǎo liàng de shuì yě huì duì tóu zī zǒng liàng hé jīng jì zēngzhǎng chǎn shēng hěn dà de yǐng xiǎng。 mù qián， hěn duō jīng jì xué jiā rèn wéi， duì zī běn shōu rù zhēng shuì huì dǎo zhì tóu zī zǒng liàng de jiǎn shǎo。
lìng wài， jīng jì xué jiā duì cái zhèng yíng yú hé cái zhèng chì zì yě zài jìn xíng zhe bù tíng de tǎo lùn。 cháng qī de cái zhèng yíng yú bìng bù yī dìng yù shì zhe jiàn kāng de jīng jì zhuàng kuàng； xiāng fǎn， zàn shí de cái zhèng chì zì yě bù dài biǎo zhe zāo gāo de jīng jì zhuàng kuàng。 néng gòu bǎo zhèng jiàn kāng de cái zhèng píng héng dài biǎo liǎo yī gè zhèng fǔ duì jīng jì de bǎ wò néng lì hé hóng guān guǎn lǐ néng lì。 yī bān de shuō， zhèng fǔ huì gēn jù cái zhèng yù suàn lái zhì dìng wèi lái de cái zhèng hé shuì shōu zhèng cè， yě jiù shì shuō， zhèng fǔ cái zhèng de yī gè mù biāo běn lái jiù shì bǎo chí cái zhèng shōu rù hé zhī chū de píng héng。 rán 'ér， shì shí shàng dà duō shù guó jiā de cái zhèng shōu rù hé zhī chū bù shì yī zhí bǎo chí píng héng de。 yīn wéi měi guó hé dà duō shù xī fāng guó jiā shì zǒng tǒng xuǎn jǔ zhì dù， tōng cháng yī gè zhèng dǎng hé yī gè zǒng tǒng de rèn qī yòu xiàn， ér měi dào rèn qī jié shù shí yòu miàn lín xīn de xuǎn jǔ， yīn cǐ， zhí zhèng dǎng hé zài rèn zǒng tǒng huì qīng xiàng yú píng héng de cái zhèng zhèng cè shèn zhì cái zhèng chì zì yǐ bì miǎn dí duì dǎng shǐ yòng qí zài wèi qī jiān chuàng zào de cái zhèng yíng yú lái shù lì yè jì， yǐ biàn lì yú zài xià yī jiè xuǎn jǔ zhōng zài cì shèng chū。 lìng wài， yī gè jīng jì xué de jiě shì shì suǒ wèi de páng shì piàn jú（ ponzigame）， jì zhèng fǔ tōng guò bù duàn de jiāng cái zhèng chì zì yǐn qǐ de zhài wù yòng fā xíng xīn zhài de fāng shì lái cháng hái， yīn wéi jīng jì shì bù duàn fā zhǎn de， zhèng fǔ kě yǐ yīn cǐ bù duàn de jiāng jīn tiān de chì zì yǒng jiǔ xìng de xiàng hòu tuī yí。 bù guò， zuì yòu lì de hé zhèng miàn de duì hé lǐ cái zhèng chì zì hé yíng yú de jiě shì jiù shì shuì shōu píng huá dìng lǐ （ taxsmoothing）。 |
|
zhù míng jīng jì xué jiā luó bó tè · bā luó（ barro） zài 1979 nián zǒng jié bìng zhèng shì tí chū liǎo shuì shōu píng huá（ taxsmoothing） de lǐ lùn mó xíng。 tā rèn wéi， shuì shōu huì yǐng xiǎng tóu zī hé láo dòng lì shēng chǎn， cóng 'ér chǎn shēng jīng jì huó dòng de wāi qū huò niǔ qū， shǐ jīng jì fā zhǎn zēng jiā chéng běn， ér shuì shōu de chéng běn yào xiāng duì dà yú lái yuán yú shuì shōu de cái zhèng shōu rù。 bā luó jiǎ shè zhèng fǔ zài zhì dìng cái zhèng zhèng cè shí， xī wàng jiāng shuì shōu duì jīng jì huó dòng de wāi qū hé chéng běn jiàng dào zuì dī。 zài duì zhè gè zhèng fǔ miàn lín de wèn tí jìn xíng xiáng xì de fēn xī shí， wǒ men hái jiǎ shè zhèng fǔ xū yào jiāng cái zhèng shōu rù de xiàn zhí bǎo chí zài yī dìng shuǐ píng zhī shàng， yě jiù shì shuō zhèng fǔ bù kǎo lǜ shǐ yòng páng shì piàn jú（ ponzigame）。 tā rèn wéi， yīn wéi shuì shōu zhèng cè duì fā shēng jīng jì niǔ qū de biān jì chéng běn bù duàn shēng gāo， zhèng fǔ yīnggāi xuǎn zé yī zhǒng bǐ jiào píng huá de shuì shōu zhèng cè。
shuì shōu píng huá dìng lǐ yòu zhòng yào de xiàn shí yì yì。 wǒ men yán jiū shuì shōu píng huá dìng lǐ de yī gè zhòng yào yuán yīn jiù shì yào yán jiū zhèng fǔ cái zhèng chì zì de xìng zhì。 rú guǒ cái zhèng zhī chū zhàn jīng jì chǎn chū zǒng liàng bǐ zhòng de biàn huà shì yī gè suí jī zǒu shì de guò chéng， zhèng fǔ bù huì chū xiàn cái zhèng yíng yú hé chì zì； ér zài cái zhèng zhī chū de suí jī biàn huà hé píng héng de cái zhèng zhèng cè qián tí xià， shuìlǜ de biàn huà yě zhuī suí yī gè suí jī zǒu shì de guò chéng。 zhè 'àn shì， dāng cái zhèng zhī chū zhàn jīng jì chǎn chū zǒng liàng bǐ zhòng yù jì huì fā shēng biàn huà shí， jí yù jì de cái zhèng zhī chū gǎi biàn liǎo yuán lái de suí jī zǒu shì， zhèng fǔ cái zhèng yíng yú huò chì zì biàn huì chū xiàn。
zuì xiǎn zhù de kě néng huì yǐn qǐ zhèng fǔ zhī chū yǔ jīng jì chǎn chū bǐlǜ de kě yù jì biàn huà shì zhàn zhēng hé jīng jì xiāo tiáo。 zài zhàn zhēng shí qī， zhèng fǔ yī bān huì zàn shí xìng kuò dà zài jūn duì hé wǔ qì děng fāng miàn de zhī chū。 xiāng lèi shìde， zài jīng jì dà xiāo tiáo shí qī， yǔ jīng jì chǎn chū xiāng bǐ， zhèng fǔ cǎi gòu huì fēi zhōu qī xìng de zēng jiā。 yě jiù shì shuō， zài zhàn zhēng hé jīng jì xiāo tiáo shí qī， yù jì de wèi lái zhèng fǔ zhī chū yǔ jīng jì chǎn chū de bǐlǜ yào xiǎo yú xiàn shí de bǐlǜ。 yǔ shuì shōu píng huá dìng lǐ xiāng wěn hé de shì， wǒ men fā xiàn zhèng fǔ tōng cháng zài shàng shù tè dìng shí jiān duàn nèi chū xiàn cái zhèng chì zì。 zǒng de lái shuō， hěn duō shù jù yán jiū fā xiàn hé shuì shōu píng huá dìng lǐ xiāng wěn hé de jiēguǒ， rán 'ér， yě yòu zhēn duì gāi dìng lǐ yī xiē jù tǐ xìng zhì de shù jù yán jiū jiēguǒ hé lǐ lùn xiāng bèi。 |
zài yīng měi jīng jì fā zhǎn guò chéng zhōng de hé bǐ jiào fēn xī |
shuì shōu píng huá dìng lǐ gào sù wǒ men， zhèng fǔ yìng zhù yào tōng guò fā xíng zhèng fǔ zhài quàn shèn zhì yǔn xǔ chū xiàn cái zhèng chì zì lái shí xiàn cái zhèng shōu rù， bìng zài dāng zhèng fǔ cái zhèng zhī chū huí guī zhèng cháng shuǐ píng shí zhú jiàn zhī fù fù zhài xiāo miè chì zì。 rán 'ér， píng huá de shuì shōu zhèng cè gěi jīng jì dài lái de yì chù jiū jìng yòu duō dà ní？
měi guó jīng jì xué jiā 'ào hǎi níng（ ohanian） duì yīng guó hé měi guó de bù tóng cái zhèng zhèng cè duì tā men jīng jì de yǐng xiǎng jìn xíng liǎo bǐ jiào fēn xī。 tā rèn wéi， zhèng shì yīn wéi yīng guó zài 'èr zhàn jié shù hòu duì zī běn shōu rù dà liàng de zhēng shuì jiā jù liǎo yīng guó zài tóng shí qī de jīng jì zēngzhǎng hé měi guó de chā jù。 zài 'èr zhàn qī jiān hé 'èr zhàn hòu de hěn cháng yī duàn shí jiān lǐ， yīng guó de zī běn shuì shuìlǜ yào dà fú dù gāo yú měi guó。 cóng lì shǐ shàng lái shuō， chú liǎo 'èr zhàn qī jiān， yīng guó hé měi guó de shuì shōu zhèng cè dōukě yǐ bèi guī nà chéng shuì shōu píng huá de cái zhèng zhèng cè。 liǎng guó zài 'èr zhàn shuì shōu zhèng cè de qū bié zhù yào yuán yú liǎng guó cǎi qǔ liǎo bù tóng de zhèng cè lái wéi zài zhàn shí fā shēng de dà liàng cái zhèng zhī chū róng zī。 liǎng guó zài jīng jì jié gòu hé zǒng liàng děng fāng miàn de xiāng sì xìng wéi 'ào hǎi níng tí gōng liǎo yī gè lǐ xiǎng de bǐ jiào liǎng guó cái zhèng zhèng cè de kōng jiān。
yīng guó zài 'èr zhàn qī jiān de cái zhèng zhèng cè héng héng zēng jiā zī běn shōu rù suǒ dé shuì shuìlǜ。 zài 'èr zhàn qī jiān jí yǐ hòu de yī duàn shí jiān lǐ， yīng guó dà fú dù de tí gāo liǎo suǒ dé shuì shuìlǜ， yóu qí shì zī běn shōu rù suǒ dé shuì shuìlǜ， lái wéi zhàn zhēng zhī chū róng zī。 dāng shí zhù míng de yīng guó xué jiā kǎi 'ēn sī， zài kǎo lǜ rú héwèi 'èr zhàn zhī chū róng zī shí rèn wéi， wèile bì miǎn lèi sì yú yī zhàn qī jiān de tōng huò péng zhàng fā shēng， zhèng fǔ yīnggāi xuǎn zé tōng guò jià gé guǎn zhì， jiè dài huò zēng jiā shuì shōu lái xiāo chú guò shèng de xiāo fèi zhě gòu mǎi lì。 ér kǎi 'ēn sī duì zhèng fǔ xiàng gōng zhòng jiè dài fēi cháng fǎn duì。 zài dāng shí， kǎi 'ēn sī xué pài de jīng jì xué jiā pǔ biàn rèn wéi， tóu zī duì zī běn shōu rù suǒ dé shuì bù mǐn gǎn。 zhè zhǒng guān diǎn rèn wéi， duì zī běn shōu rù zhēng shuì bù huì duì tóu zī chǎn shēng dà liàng， yīn 'ér yě bù huì duì jīng jì zēngzhǎng chǎn shēng dà liàng yǐng xiǎng。 zhè xiē guān diǎn wéi kǎi 'ēn sī tí chū de zēng jiā suǒ dé shuì shuìlǜ de cái zhèng zhèng cè tí gōng liǎo yī dìng de zhī chí。 zhí dé yī tí de shì， jìn guǎn yīng guó gēn jù kǎi 'ēn sī de jiàn yì jìn xíng liǎo dà fú dù de jiā shuì jìhuà， dàn yóu yú zhàn zhēng de zhī chū guò dà， kǎi 'ēn sī de shuì shōu zhèng cè sì hū réng rán bù néng mǎn zú cái zhèng shōu rù de xū yào， yīn cǐ， yīng guó tóng shí yě fā xíng liǎo dà liàng zhèng fǔ zhài quàn lái bǔ chōng cái zhèng shōu rù。
měi guó zài 'èr zhàn qī jiān de cái zhèng zhèng cè héng héng fā xíng guó zhài。 suī rán hěn duō zhuī suí kǎi 'ēn sī zhù yì de jīng jì xué jiā yě tóng yàng jiàn yì měi guó xiào fǎng yīng guó tí gāo suǒ dé shuì shuìlǜ， rán 'ér， zài měi guó zī běn shōu rù suǒ dé shuì shuìlǜ tí gāo de fú dù hé yīng guó bǐ qǐ lái zé xiāng duì xiǎo hěn duō。 yīn wéi zhàn zhēng xiāng duì shí jiān hěn cháng， ér qiě zhàn zhēng de zhī chū hěn dà， dāng shí， zēng jiā shuì shōu hěn fú hé měi guó jīng jì xué jiā de guān diǎn。 bù guò， jìn guǎn měi guó dāng shí de zǒng tǒng luó sī fú xiàng yì huì tí chū liǎo lèi sì kǎi 'ēn sī de jiā shuì zhèng cè， yì huì què kǎo lǜ dào jiā shuì duì měi guó gāo shōu rù rén qún de yǐng xiǎng 'ér méi yòu wán quán jiē nà luó sī fú de jiàn yì， měi guó yīn 'ér yī zhí cǎi qǔ xiāng duì wēn hé de shuì shōu zhèng cè。 zǒng de lái shuō， měi guó zài 'èr zhàn qī jiān de cái zhèng zhèng cè shì yī zhǒng shuì shōu píng huá de cái zhèng zhèng cè， zhèng rú bā luó（ barro） zhī hòu de， wèile jiǎn shǎo jīng jì de fù xiàolǜ， zhèng fǔ yīnggāi zhù yào tōng guò fā xíng zhèng fǔ zhài quàn lái wéi zhàn zhēng róng zī， rán hòu， zhàn shí fā shēng de zhèng fǔ fù zhài kě yǐ zài zhàn hòu zhú jiàn tōng guò gè zhǒng tú jìng cháng hái。
jìn yī bù de 'àn shì dāng shí kǎi 'ēn sī de guān diǎn shì cuò wù de， rú guǒ shí xíng lèi sì měi guó de shuì shōu píng huá zhèng cè， yīng guó běn yīnggāi kě yǐ dá dào gèng gāo de shēng huó shuǐ píng hé jīng jì zēngzhǎng。 rú guǒ yīng guó wán quán cǎi nà liǎo kǎi 'ēn sī de jiàn yì 'ér shí xíng yǒng jiǔ de gè rén cái fù shuì de huà， qí jīng jì kě néng huì miàn lín gèng dà de bù lì yǐng xiǎng。 jìn guǎn zhè xiē shuì shōu zhèng cè（ bǐ rú cái fù shuì） kě yǐ jìn yī bù de bāng zhù kǎi 'ēn sī shí xiàn guó mín jīng jì hé shōu rù píng děng de mù biāo， rán 'ér， kǎi 'ēn sī de zhèng cè shǐ yīng guó zhàn hòu de tóu zī hé jīng jì zēngzhǎng jìn yī bù de jiǎn ruò。
xiāng fǎn， měi guó de dāng shí de cái zhèng zhèng cè duì měi guó de jīng jì chǎn shēng liǎo tuī dòng de zuò yòng。 ào hǎi níng de fēn xī hái dé chū， rú guǒ měi guó zài 'èr zhàn qī jiān cǎi qǔ liǎo píng héng cái zhèng yù suàn， bìng tōng guò zēng jiā shuì shōu shí xiàn cái zhèng shōu rù， nà me měi guó jīng jì de fù xiàolǜ jiāng huì dá dào qí guó nèi shēng chǎn zǒng zhí（ gdp） de 5 ％。 shàng miàn de zhè xiē fēn xī gào sù wǒ men， měi guó hěn xìng yùn de méi yòu cǎi yòng dà liàng zēng jiā zī běn shōu rù shuì de cái zhèng zhèng cè， fǎn zhī， měi guó zài zhàn hòu de jīng jì guǐ jì hěn yòu kě néng hé yīng guóxiàng lèi sì。
cóng yīng guó hé měi guó de 'àn lì lái kàn， bǎo chí píng huá de shuìlǜ duì jīng jì de cháng qī fā zhǎn zhì guān zhòng yào。 yóu yú tóu zī duì zī běn shōu rù suǒ dé shuì de fǎn yìng mǐn gǎn， zhèng fǔ yìng shìdàng de xuǎn zé zhài quàn róng zī bìng bǎo zhèng píng huá de shuìlǜ cóng 'ér bǎo chí jīng jì de xiàolǜ， cóng 'ér shí xiàn jīng jì de jiàn kāng chéngzhǎng， dāng cái zhèng yù dào dà liàng de zhī chū xū yào shí， cái zhèng chì zì de chū xiàn bù kě bì miǎn。 měi guó zài 'èr zhàn shí qī de cái zhèng zhèng cè shì shuì shōu píng huá de yī gè diǎn xíng lì zǐ， suī rán dāng shí hái méi yòu yī gè chéng shú de dìng yì de lǐ lùn jī chǔ， shì shí zhèng míng， shuì shōu píng huá de zhèng cè zài xiàn shí zhōng de tóng qí lǐ lùn yī yàng zhòng yào hé jù yòu shuō fú lì。 |
duì wǒ guó cái zhèng zhèng cè gǎi gé de xiàn shí yì yì |
zuò wéi duì běn wén qián miàn tí dào de shuì shōu píng huá dìng lǐ jí qí yìng yòng de zǒng jié， wǒ men fā xiàn：
dì yī， zài shì chǎng jīng jì tiáo jiàn xià， tóu zī duì zī běn shōu rù shuì shì mǐn gǎn de。 hěn duō jīng jì fēn xī dū rèn wéi tóu zī duì zī běn shōu rù suǒ dé shuì shì mǐn gǎn de， yīn 'ér， tí gāo zī běn shōu rù suǒ dé shuì huì yǐn qǐ tóu zī de jiǎn shǎo， cóng 'ér dǎo zhì jīng jì zēngzhǎng de jiǎn màn。 zài cǐ jī chǔ shàng， bā luó（ barro） tí chū liǎo shuì shōu píng huá dìng lǐ （ taxsmoothing）。 ào hǎi níng（ ohanian） duì yīng guó hé měi guó de fēn xī biǎo míng， zhèng shì yīn wéi cuò wù de gū jì tóu zī duì zī běn shōu rù shuì de mǐn gǎn chéng dù， yīng guó zài 'èr zhàn qī jiān cǎi qǔ liǎo dà fú dù zēng jiā shuìlǜ lái wéi zhàn zhēng róng zī de cái zhèng zhèng cè， wéi dà fú dù zēng jiā zī běn shōu rù suǒ dé shuì shuìlǜ fù chū liǎo jiào dà de dài jià。
dì 'èr， zài shì chǎng jīng jì tiáo jiàn xià， xiāng duì píng huá de shuì shōu zhèng cè hé shuìlǜ shì bǎo chí jīng jì xiàolǜ de yī gè zhòng yào yīn sù， yòu lì yú bǎo zhèng jīng jì cháng qī fā zhǎn。 zài yī gè shì chǎng jīng jì zhōng， zēng jiā duì zī běn shōu rù zhēng shuì shǒu xiān jiàng dī liǎo zī běn tóu zī de huí bào shuài， tóu zī de dī huí bào yòu huì jiàng dī tóu zī zǒng liàng， cóng 'ér jiàng dī liǎo shēng chǎn xìng tóu zī hé zī běn de zēngzhǎng。 shēng chǎn xìng tóu zī de dī zēngzhǎng yì wèi zhe xīn zēng shēng chǎn shè bèi hé shè shī de jiǎn shǎo， zhè xiē yǐng xiǎng zuì zhōng dǎo zhì jīng jì cháng qī zēngzhǎng de jiǎn màn。 zhè yàng， zēng jiā shuì shōu zài mǎn zú cái zhèng shōu rù de tóng shí， yě chǎn shēng duì jīng jì cháng qī zēngzhǎng de zhì yuē hé chéng běn。 tóng yàng， shuì shōu píng huá dìng lǐ de shù lǐ tuī lǐ gào sù wǒ men， zēng jiā shuìlǜ huì dǎo zhì shuì shōu duì jīng jì fā zhǎn de biān jì chéng běn zēng jiā， yīn cǐ， wèile bì miǎn zēng jiā shuì shōu duì jīng jì de chéng běn de zēng jiā， wǒ men yīnggāi bǎo chí shuìlǜ de xiāng duì píng huá。
dì sān， shuì shōu píng huá dìng lǐ de yī gè zhòng yào yìng yòng jiù shì， dāng cái zhèng zhī chū zhàn jīng jì chǎn chū zǒng liàng bǐ zhòng yù jì huì fā shēng biàn huà shí， zhèng fǔ cái zhèng yíng yú huò chì zì de chū xiàn shì hé lǐ de。 zuì míng xiǎn de cái zhèng zhī chū zhàn jīng jì chǎn chū zǒng liàng bǐ zhòng yù jì huì fā shēng biàn huà de lì zǐ jiù shì zhàn zhēng huò jīng jì xiāo tiáo。 ào hǎi níng duì yīng guó hé měi guó zài 'èr zhàn shí qī bù tóng cái zhèng zhèng cè de fēn xī biǎo míng， cǎi qǔ shuì shōu píng huá dìng lǐ de xiàn shí yì yì míng xiǎn。 yǔ yīng guó jù yòu lèi sì jīng jì jié gòu hé shí lì de měi guó cǎi qǔ liǎo píng huá de shuì shōu zhèng cè， jí zhù yào tōng guò fā xíng zhèng fǔ zhài quàn lái wéi zhàn zhēng róng zī， rán hòu， zài zhàn hòu zhú jiàn tōng guò shuì shōu děng tú jìng cháng hái fù zhài。 suī rán měi guó zài tōng guò fā xíng zhài quàn wéi zhàn zhēng róng zī shí qián zài de chǎn shēng liǎo cái zhèng chì zì， fēn xī zhèng míng cǎi qǔ liǎo píng huá de shuì shōu zhèng cè de měi guó zài tóng shí qī lǐ de jīng jì zēngzhǎng yào míng xiǎn hǎo yú yīng guó。
tōng guò duì shuì shōu píng huá dìng lǐ （ taxsmoothing） de lǐ lùn tuī dǎo hé lì shǐ fēn xī， wǒ men bù nán lǐ jiě dào gāi dìng lǐ de zhòng yào yì yì。 wǒ guó zhèng chǔyú zhù yì huà jiàn shè de guān jiàn shí qī， jiā shàng guó jì huán jìng fù zá， zhèng què de shì hé wǒ guó guó qíng de cái zhèng zhèng cè zhì guān zhòng yào， wǒ men kě yǐ cóng shuì shōu píng huá dìng lǐ de fēn xī zhōng dé dào hěn duō zhòng yào de qǐ fā。
dì yī， shuì shōu píng huá dìng lǐ shì fǒu kě yǐ zài wǒ guó zhì dìng cái zhèng zhèng cè shí qǐ dào jiè jiàn zuò yòng， hěn zhòng yào de yī gè yīn sù qǔ jué yú zài wǒ guó tóu zī shì fǒu duì zī běn shōu rù suǒ dé shuì fǎn yìng mǐn gǎn。 ér wǒ guó jìn nián lái zhì lì yú gǎi gé kāi fàng， zhèng fǔ de zhí néng zhuǎn huàn， gǔ lì sī rén jīng jì fā zhǎn， shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì jiàn shè chéng guǒ míng xiǎn， zài yī dìng de chéng dù shàng， wǒ men kě yǐ rèn wéi gè rén tóu zī shì duì zī běn suǒ dé shuì fǎn yìng mǐn gǎn de。 lìng yī gè fāng miàn， wǒ men kě yǐ kàn dào wǒ guó mù qián de shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tǐ zhì hái yòu hěn duō bù zú， zhèng fǔ zhí néng zhuǎn biàn hé guó yòu qǐ yè gǎi gé hái méi yòu wán chéng， yīn cǐ， lái zì yú qǐ yè de shēng chǎn xìng tóu zī duì zī běn suǒ dé shuì de fǎn yìng mǐn gǎn dù hé xī fāng guó jiā xiāng bǐ hái shì yòu hěn dà chā bié。 bù guò suí zhe gǎi gé kāi fàng de jìn yī bù shēn rù， jiā rù wto， wài zī hé sī rén jīng jì bǐ zhòng de jìn yī bù tí gāo， wǒ xiāng xìn cóng zǒng tǐ shàng lái shuō， tóu zī duì zī běn suǒ dé shuì fǎn yìng huì zhú bù mǐn gǎn de。 yīn cǐ， shuì shōu píng huá dìng lǐ zài wǒ guó de shè huì zhù yì jiàn shè zhōng shì yòu yī dìng de jiè jiàn yì yì de。
lìng wài， shuì shōu píng huá dìng lǐ yě duì wǒ guó shuì zhì gǎi gé jǐyǔ hěn duō qǐ fā。 mù qián， wǒ guó de shuì shōu shōu rù zhù yào tōng guò liú zhuǎn shuì de xíng shì qǔ dé， duì suǒ dé shuì de zhòng shì chéng dù bù gòu。 shuì shōu píng huá dìng lǐ àn shì， suǒ dé shuì huì duì jīng jì fā zhǎn chǎn shēng zhòng dà yǐng xiǎng。 bù guò suí zhe shì chǎng jīng jì gǎi gé de shēn rù， wǒ guó shì bì jiā dà duì suǒ dé shuì de zhòng shì lì dù， lì yòng zhēng shōu suǒ dé shuì lái guǎng fàn shí xiàn jīng jì píng děng， yī fāng miàn lì yòng zhēng shōu suǒ dé shuì shí xiàn cái zhèng shōu rù， lìng yī fāng miàn， tōng guò duì suǒ dé shuì de guǎn lǐ wán shàn zhèng fǔ hóng guān tiáokòng zhí néng， zài shuì shōu zhì dù shàng yǔ shì jiè jiē guǐ， ér suí zhe suǒ dé shuì shuì zhì de bù duàn wán shàn， shuì shōu píng huá dìng lǐ duì wǒ guó cái zhèng zhèng cè de jiè jiàn zuò yòng yě jiù yuè fā míng xiǎn。
dì 'èr， wǒ guó zài zhì dìng shuì shōu zhèng cè shí yìng zūn xún shuì shōu píng huá dìng lǐ ， bǎo chí shuìlǜ de xiāng duì píng huá hé wěn dìng。 zhèng rú qián miàn suǒ tǎo lùn de， wǒ xiāng xìn zài wǒ guó tóu zī duì zī běn suǒ dé shuì de fǎn yìng mǐn gǎn。 yīn cǐ， shuì shōu píng huá dìng lǐ de yìng yòng tóng yàng shì yòng wǒ guó de shè huì zhù yì xiàn dài huà jiàn shè。 wǒ men yīnggāi zūn xún shuì shōu píng huá dìng lǐ ， bǎo chí suǒ dé shuì shuìlǜ de píng huá hé wěn dìng， cóng 'ér bǎo chí tóu zī rén duì tóu zī hé shēng chǎn de jī jí xìng， bǎo zhèng jīng jì yùn xíng de gāo xiàolǜ， shǐ jīng jì zēngzhǎng bǎo chí qiángjìng shì tóu。 suǒ yǐ， zhì dìng shì hé wǒ guó jīng jì fā zhǎn hé guó qíng de wěn jiàn de cái zhèng hé shuì shōu zhèng cè， cóng 'ér bǎo zhèng jīng jì yùn zhuǎn de xiàolǜ yǐ jí gōng zhòng duì láo dòng、 tóu zī hé jīng jì fā zhǎn de xìn xīn， cái shì shuì shōu píng huá dìng lǐ de zhēn zhèng yì yì suǒ zài。
dì sān， zài shí xíng shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì jiàn shè hé gǎi gé kāi fàng chū qī， wǒ men kě yǐ shǐ yòng jī jí de cái zhèng zhèng cè。 yóu qí wǒ guó mù qián chù zài shè huì zhù yì jīng jì fā zhǎn chū qī， cái zhèng zhī chū jí zhōng zài jī chǔ shè shī、 néng yuán děng guó jiā hé xīn chǎn yè zhī shàng； jiā shàng wèile bǎo chí guó jiā wěn dìng hé hàn wèi guó jiā tǒng yī， bìng què bǎo jīng jì jiàn shè， zài yī dìng shí qī， zhèng fǔ jiāng huì bǎo chí yòu lì de hóng guān cái zhèng zhèng cè hé xiāng dāng de cái zhèng zhī chū。 bǐ jiào 'èr zhàn jí qí hòu qī， měi guó zài zhèng fǔ miàn lín dà fú dù cái zhèng xū qiú yā lì shí， cǎi qǔ liǎo píng huá de shuì shōu zhèng cè bìng chéng gōng de bǎo chí liǎo jīng jì de qiángjìng zēngzhǎng。 yǔ zhī lèi sì， wǒ guó zài shè huì zhù yì jiàn shè hé gǎi gé kāi fàng de jǐn yào shí kè， yě céng tí chū liǎo jī jí de cái zhèng zhèng cè， ér shuì shōu píng huá lǐ lùn wèiwǒ guó zài tè dìng lì shǐ shí qī shí xíng jī jí de cái zhèng zhèng cè tí gōng liǎo lǐ lùn yǐ jù。 dāng zhèng fǔ zài shuì shōu shōu rù bù néng mǎn zú cái zhèng zhī chū de qíng kuàng xià， xiāng guān de cái zhèng xū yào kě yǐ tōng guò shì liàng de zhèng fǔ zhài wù lái mí bǔ， bìng zài zhèng fǔ zhí néng shí xiàn zhuǎn biàn， jìn yī bù wán shàn shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì， jīng jì jiàn kāng fā zhǎn zhī hòu， zhú jiàn xiāo huà zhèng fǔ zhài wù。
dāng rán， cái zhèng zhèng cè zhǐ shì yǐng xiǎng jīng jì fā zhǎn de yī gè fāng miàn， jìn yī bù de shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tǐ zhì gǎi gé yǐ jí jiā kuài zhèng fǔ zhí néng zhuǎn biàn hé zhí zhèng néng lì de tí gāo gèng wéi zhòng yào， yě shì què bǎo cái zhèng zhèng cè děng zhòng dà jīng jì zhèng cè dé dào yòu xiào shí shī de gēn běn bǎo zhèng。 |
chǎn shēng de jīng jì bèi jǐng |
zhèng fǔ zhài wù（ GovernmentDebt） hé shuì shōu（ Taxation） shì cái zhèng shōu rù（ CovernmentRevenue） zhù yào lái yuán。 zhèng fǔ zhài wù róng zī zhù yào zhǐ guó jiā hé dì fāng zhèng fǔ tōng guò gōng kāi fā xíng cháng qī huò duǎn qī zhèng fǔ zhài quàn lái bǔ chōng cái zhèng shōu rù。 hěn duō jīng jì zǒng liàng xiāng duì bǐ jiào dà de guó jiā gèng qīng xiàng yú tōng guò duì běn guó nèi de gè zhǒng jīng jì huó dòng zhēng shōu shuì fèi lái mǎn zú cái zhèng xū yào。 wǒ men kě yǐ jù tǐ de jiāng shuì shōu fēn wéi hěn duō zhǒng， bǐ rú gè rén suǒ dé shuì、 gōng sī suǒ dé shuì、 lì xī shuì、 xiāo fèi shuì děng děng。 yī bān lái jiǎng， zhèng fǔ huì tóng shí lì yòng fā xíng zhài quàn hé zhēng shuì zhè liǎng zhǒng shǒu duàn lái shí xiàn cái zhèng shōu rù。 rán 'ér hěn duō jīng jì xué jiā rèn wéi， zhèng fǔ fā xíng zhài quàn hé zhēng shuì huì duì jīng jì de cháng qī zēngzhǎng dài lái bù tóng de yǐng xiǎng， yóu qí shì tí gāo gè rén hé zī běn suǒ dé shuì shuìlǜ， huì dǎo zhì jīng jì zēngzhǎng de jiǎn màn。
shǒu xiān， àn zhào shuì shōu de xìng zhì， kě yǐ jiāng bù tóng de shuì shōu lǐ jiě wéi： duì zī běn shōu rù zhēng shuì hé duì láo dòng shōu rù zhēng shuì。 zhēn duì zī běn shōu rù（ Capital Income） suǒ zhēng de shuì bāo kuò zī běn zēng zhí shuì、 lì xī shuì yǐ jí duì lì rùn hé gǔ xī suǒ shōu de shuì。 zhēn duì láo dòng shōu rù（ LabourIncome） suǒ zhēng de shuì bāo kuò zhēn duì gè rén gōng zī shōu rù hé jiǎng jīn de shuì shōu， bǐ rú gè rén suǒ dé shuì。 duì láo dòng shōu rù zhēng shuì duì jīng jì huó dòng de yǐng xiǎng zhù yào tǐ xiàn yú， zēng jiā shuì shōu huì gǎi biàn gè rén hé duì shēng chǎn、 xiāo fèi、 cún kuǎn de tài dù hé jī jí xìng， cóng 'ér yǐng xiǎng dào jīng jì zhěng tǐ yùn xíng de xiàolǜ。 ér zēng jiā duì zī běn shōu rù zhēng shuì zé huì gǎi biàn rén men duì jī lěi zī běn hé tóu zī de tài dù， cóng 'ér duì jīng jì cháng qī zēngzhǎng chǎn shēng fù miàn yǐng xiǎng。
shàng miàn de tǎo lùn gào sù wǒ men， tóu zī duì shuì shōu de mǐn gǎn xìng shì jué dìng zēng jiā duì zī běn shōu rù zhēng shuì shì fǒu huì yǐng xiǎng jīng jì zēngzhǎng de yī gè zhòng yào yīn sù。 rú guǒ tóu zī duì zī běn shuì de mǐn gǎn dù hěn dī， zēng jiā duì zī běn shōu rù zhēng shuì jiù bù huì duì tóu zī zǒng liàng hé jīng jì zēngzhǎng chǎn shēng hěn dà de yǐng xiǎng。 xiāng fǎn， rú guǒ tóu zī duì zī běn shuì de mǐn gǎn dù hěn gāo de huà， jí shǐ duì zī běn shōu rù jiā zhēng shǎo liàng de shuì yě huì duì tóu zī zǒng liàng hé jīng jì zēngzhǎng chǎn shēng hěn dà de yǐng xiǎng。 mù qián， hěn duō jīng jì xué jiā rèn wéi， duì zī běn shōu rù zhēng shuì huì dǎo zhì tóu zī zǒng liàng de jiǎn shǎo。
lìng wài， jīng jì xué jiā duì cái zhèng yíng yú hé cái zhèng chì zì yě zài jìn xíng zhe bù tíng de tǎo lùn。 cháng qī de cái zhèng yíng yú bìng bù yī dìng yù shì zhe jiàn kāng de jīng jì zhuàng kuàng； xiāng fǎn， zàn shí de cái zhèng chì zì yě bù dài biǎo zhe zāo gāo de jīng jì zhuàng kuàng。 néng gòu bǎo zhèng jiàn kāng de cái zhèng píng héng dài biǎo liǎo yī gè zhèng fǔ duì jīng jì de bǎ wò néng lì hé hóng guān guǎn lǐ néng lì。 yī bān de shuō， zhèng fǔ huì gēn jù cái zhèng yù suàn lái zhì dìng wèi lái de cái zhèng hé shuì shōu zhèng cè， yě jiù shì shuō， zhèng fǔ cái zhèng de yī gè mù biāo běn lái jiù shì bǎo chí cái zhèng shōu rù hé zhī chū de píng héng。 rán 'ér， shì shí shàng dà duō shù guó jiā de cái zhèng shōu rù hé zhī chū bù shì yī zhí bǎo chí píng héng de。 yīn wéi měi guó hé dà duō shù xī fāng guó jiā shì zǒng tǒng xuǎn jǔ zhì dù， tōng cháng yī gè zhèng dǎng hé yī gè zǒng tǒng de rèn qī yòu xiàn， ér měi dào rèn qī jié shù shí yòu miàn lín xīn de xuǎn jǔ， yīn cǐ， zhí zhèng dǎng hé zài rèn zǒng tǒng huì qīng xiàng yú píng héng de cái zhèng zhèng cè shèn zhì cái zhèng chì zì yǐ bì miǎn dí duì dǎng shǐ yòng qí zài wèi qī jiān chuàng zào de cái zhèng yíng yú lái shù lì yè jì， yǐ biàn lì yú zài xià yī jiè xuǎn jǔ zhōng zài cì shèng chū。 lìng wài， yī gè jīng jì xué de jiě shì shì suǒ wèi de páng shì piàn jú（ PonziGame）， jì zhèng fǔ tōng guò bù duàn de jiāng cái zhèng chì zì yǐn qǐ de zhài wù yòng fā xíng xīn zhài de fāng shì lái cháng hái， yīn wéi jīng jì shì bù duàn fā zhǎn de， zhèng fǔ kě yǐ yīn cǐ bù duàn de jiāng jīn tiān de chì zì yǒng jiǔ xìng de xiàng hòu tuī yí。 bù guò， zuì yòu lì de hé zhèng miàn de duì hé lǐ cái zhèng chì zì hé yíng yú de jiě shì jiù shì shuì shōu píng huá dìng lǐ （ TaxSmoothing）。 |