jīn róng > shuì wù jiān dū



mùlù ·No. 1 ·shuì wù jiān dū gài shù · shuì wù jiān dū jī běn lǐ niàn yǔ yuān yuán ·gèngduōjiéguǒ... No. 1 　　 shuì wù jiān dū shì zhǐ guó jiā shuì wù jī guān zài shuì shōu zhēng shōu guǎn lǐ guò chéng zhōng， gēn jù shuì fǎ hé cái wù zhì dù de guī dìng， duì nà shuì rén de nà shuì jí yǐng xiǎng nà shuì de qí tā yīn sù suǒ shí xíng de zhuān mén xìng de jīng jì jiān dū。 shuì wù jī guān tōng guò rì cháng shuì shōu zhēng guǎn gōng zuò， yī fāng miàn cù shǐ nà shuì rén yǐ fǎ jīng yíng， jiàn lì jiàn quán yòu lì yú zhèng què jì suàn hé fǎn yìng nà shuì suǒ dé 'é qíng kuàng de gè xiàng jī chǔ gōng zuò， tuī dòng gè dān wèi jiā qiáng kuàijì guǎn lǐ gōng zuò； lìng yī fāng miàn， dū cù nà shuì rén yǐ fǎ nà shuì， zūn shǒu fǎ jì， dǔsè gè zhǒng shuì shōu lòu dòng， jiū zhèng hé chá chù wéi fǎn shuì fǎ de xíng wéi， bǎo zhèng cái jīng fǎ jì de guàn chè zhí xíng。 shuì wù jiān dū gài shù 　　 shuì wù jiān dū shì zhǐ guó jiā shuì wù jī guān zài shuì shōu zhēng shōu guǎn lǐ guò chéng zhōng， gēn jù shuì fǎ hé cái wù zhì dù de guī dìng， duì nà shuì rén de nà shuì jí yǐng xiǎng nà shuì de qí tā yīn sù suǒ shí xíng de zhuān mén xìng de jīng jì jiān dū。 shuì wù jī guān tōng guò rì cháng shuì shōu zhēng guǎn gōng zuò， yī fāng miàn cù shǐ nà shuì rén yǐ fǎ jīng yíng， jiàn lì jiàn quán yòu lì yú zhèng què jì suàn hé fǎn yìng nà shuì suǒ dé 'é qíng kuàng de gè xiàng jī chǔ gōng zuò， tuī dòng gè dān wèi jiā qiáng kuàijì guǎn lǐ gōng zuò； lìng yī fāng miàn， dū cù nà shuì rén yǐ fǎ nà shuì， zūn shǒu fǎ jì， dǔsè gè zhǒng shuì shōu lòu dòng， jiū zhèng hé chá chù wéi fǎn shuì fǎ de xíng wéi， bǎo zhèng cái jīng fǎ jì de guàn chè zhí xíng。 　　 wǒ guó yǐ jiàn lì qǐ jī běn de shuì shōu jiān dū de tǐ xì， qí zhōng bāo kuò lì fǎ fǎ、 xíng zhèng chǔfá fǎ、 xíng zhèng fù yì fǎ、 xíng zhèng sù sòng fǎ hé xíng zhèng xǔ kě fǎ jiāng shuì shōu zuò wéi yī zhǒng xíng zhèng xíng wéi 'ér jiàn lì qǐ jī běn de xíng zhèng jiān dū tǐ zhì， yě yòu 'àn zhào shuì shōu zhēng guǎn fǎ、 gè gè shuì zhǒng de fǎ lǜ děng jiàn lì qǐ de yǔ shuì shōu zhēng guǎn nèi róng yǔ zhēng guǎn chéng xù jǐn mì xiāng lián de jù tǐ de shuì shōu jiān dū tǐ xì。 suí zhe shì chǎng guān niàn de gēngxīn、 gè zhǒng zhì dù de wán shàn、 wǒ guó shè huì fǎ zhì huà jìn chéng de jiā kuài， shuì shōu jiān dū zài shuì shōu fǎ zhì huà de jìn chéng zhōng fā huī zhe yuè lái yuè zhòng yào de zuò yòng； shuì fǎ jiān dū tǐ xì yě suí zhe fǎ lǜ jiān dū tǐ xì wán shàn 'ér wán shàn。 shuì wù jiān dū jī běn lǐ niàn yǔ yuān yuán 　　1、 shuì fǎ jiān dū shì wéi hù shuì shōu fǎ dìng de xū yào， shì shuì wù jiān dū chǎn shēng de jī běn lǐ niàn 　　 shuì shōu fǎ dìng shì shuì shōu jiān dū qián tí， zhī suǒ yǐ yào shuì shōu jiān dū， shì yóu shuì shōu fǎ dìng yǐn shēn 'ér lái。 shuì shōu fǎ dìng yào qiú shuì shōu de kāi zhēng、 shuì shōu zhēng shōu chéng xù、 shuì shōu de hé suàn、 wéi fǎn shuì shōu de fǎ lǜ chǔfá bì xū jiàn lì zài fǎ lǜ míng wén guī dìng de jī chǔ zhī shàng。 shuì shōu shì duì nà shuì rén de yī zhǒng cái fù suǒ qǔ， ruò wú fǎ lǜ guī dìng， ér xiàng gōng mín yǔ qǐ yè suǒ qǔ cái fù zé shì duì gōng mín yǔ qǐ yè cái chǎn quán de yī zhǒng qīn hài。 yīn cǐ shuì shōu fǎ dìng yě shì shuì shōu néng gòu cún zài de fǎ lǜ jī chǔ。 yóu yú shuì shōu shì fǎ dìng de， zé shuì shōu jī guān tóng yàng bù dé chāo yuè fǎ lǜ guī dìng de jiè xiàn， ér lì yì de qū dòng dǎo zhì quán lì de làn yòng。 zài shuì shōu zhēng shōu guān xì zhōng shuì shōu zhēng shōu jī guān shì xíng zhèng jī guān， zài zhěng gè shuì shōu fǎ lǜ guān xì zhōng chù yú qiáng shì dì wèi， wéi bǎo zhàng fǎ lǜ de kè guān zhēn shí dì shí shī， yǐ jí bǎo hù gōng mín yǔ qǐ yè lì yì de xū yào， jūn yào qiú shuì shōu lì fǎ yǔ shuì shōu zhēng guǎn zhōng jiàn lì bì yào de jiān dū yǔ yuē shù jī zhì， fǒu zé yóu yú zhù tǐ zhī jiān lì yì de duì lì yǔ dì wèi de luò chā huì dǎo zhì shuì fǎ zhí xíng guò chéng zhōng bèi niǔ qū， sǔn hài nà shuì rén de hé fǎ lì yì。 cóng lǐ lùn kǎo chá， ruò shuì shōu zhēng shōu jī guān zì yóu cái liàng quán guò yú kuān fàn， qiě zài xíng shǐ guò chéng zhōng quē fá bì yào jiān dū， bì rán zào chéng quán lì de làn yòng， cóng 'ér shǐ shí jì shuì shōu zhēng guǎn yòu wéi yú shuì shōu fǎ dìng de yuán zé。 zài shuì shōu shí jiàn zhōng， zhēng shuì jī guān bù jǐn jù yòu hěn dà de zì yóu cái liàng quán， ér qiě hái jù yòu shuì fǎ de jiě shì quán， cóng 'ér zhēng shuì jī guān kě yǐ zhēng shōu qí xiǎng zhēng de shuì， ér bù shì yǐ fǎ yìng zhēng de shuì， zhè zhǒng zhuàng kuàng qiáng huà liǎo shuì wù jī guān de quán wēi， dàn sǔn hài liǎo shuì fǎ de quán wēi。 　　　 2、 shuì shōu gōng píng hé shuì shōu hé lǐ shì shuì fǎ jī běn jià zhí de tǐ xiàn， yě shì shuì wù jiān dū de lìng yī gè zhòng yào yuān yuán 　　 shuì shōu gōng píng yào qiú měi yī gè nà shuì yì wù réndōu 'àn tóng yàng de fǎ lǜ guī dìng nà shuì， ér bù yīngdāng yòu dì qū hé gè tǐ de chā yì。 shuì shōu zuò wéi guó jiā hóng guān jīng jì tiáokòng de zhòng yào shǒu duàn， bù jǐn yào tǐ xiàn guó jiā chǎn yè zhèng cè de dǎo xiàng， gèng yào wéi hù gōng píng de shì chǎng jìng zhēng zhì xù。 shuì shōu lì fǎ yào guàn chè shuì shōu gōng píng hé shuì shōu hé lǐ yuán zé， shuì fǎ jiě shì hé shuì shōu zhí fǎ yě yào tǐ xiàn shuì shōu gōng píng hé shuì shōu hé lǐ yuán zé。 mù qián wǒ guó shuì fǎ tǐ xì zhōng yòu xiāng dāng shù liàng de bù wěi guī zhāng， bù mén lì fǎ wǎng wǎng nán yǐ tū pò bù mén lì yì， shuì shōu gōng píng hé shuì shōu hé lǐ yuán zé zài shuì fǎ zhōng de tǐ xiàn bù zú， ér shuì fǎ shí jì zhí xíng zhōng de suí yì xìng， gèng yòu sǔn yú shuì shōu gōng píng hé shuì shōu hé lǐ de yuán zé jīng shén。 yào shí xiàn shuì shōu de gōng píng yǔ shuì shōu de hé lǐ， jiù xū yào xiàn zhì yǔ yuē shù zhēng shuì rén de quán lì bèi làn yòng de xíng wéi， yǐ fáng zhǐ chū xiàn sǔn hài nà shuì rén lì yì de qíng kuàng chǎn shēng。 yīn cǐ shuì shōu de gōng píng yǔ shuì shōu de hé lǐ yuán zé yào qiú jiàn lì qǐ yī gè shuì shōu jiān dū jī zhì， yuē shù shuì wù jī guān zài shuì fǎ zhí xíng guò chéng zhōng kě néng chǎn shēng de bù gōng píng yǔ bù hé lǐ xíng wéi， jìn guǎn zhè xiē xíng wéi kě néng zài xíng shì shàng shì hé fǎ de。 　　　 3、 shuì shōu zhù tǐ dì wèi píng děng shì xiàn dài shè huì de jī běn lǐ niàn yǔ yào qiú， yě shì shuì wù jiān dū de chǎn shēng de yī gè jī běn lǐ niàn 　　 yào zēng qiáng nà shuì rén de nà shuì yì shí， jiǎn shǎo zhēng shōu chéng běn， jiù bì xū jiàn lì nà shuì rén de quán lì guān niàn， què lì nà shuì rén yǔ zhēng shuì jī guān de píng děng dì wèi。 zài wǒ guó chuán tǒng shuì fǎ guān niàn zhōng， shuì wù jī guān de dì wèi gāo yú nà shuì rén， shuì shōu fǎ lǜ guān xì shì yī zhǒng dān xiàng de fǎ lǜ guān xì， zhēng shuì jī guān xiǎng yòu quán lì 'ér nà shuì rén fù yòu yì wù， zhè shì yī zhǒng duì shuì shōu de xiá 'ài de lǐ jiě。 　　 rén rén píng děng shì xiàn dài fǎ zhì de yī gè jī běn lǐ niàn yǔ lì zú diǎn， rén bù fēn guì jiàn、 qǐ yè dān wèi bù fēn dà xiǎo jūn shì píng děng de。 zhèng fǔ jī guān běn shēn jiù shì yóu gōng mín yǔ zǔ zhì zǔ chéng de， zài fǎ lǜ shàng zhèng fǔ jī guān yǔ gōng mín jí shè huì zǔ zhì zài jù tǐ fǎ lǜ guān xì zhōng de dì wèi yě shì píng děng de。 wǒ guó xiàn fǎ yě míng què guī dìng zhōng huá rén mín gòng hé guó de yī qiē quán lì shǔ yú rén mín。 zhèng fǔ jī guān suī rán jù yòu guǎn lǐ zhí néng dàn tā shì zài fǎ lǜ guī dìng de qián tí xià xíng shǐ qí quán lì， qí fǎ lǜ dì wèi yǔ gōng mín jí shè huì zǔ zhì réng rán shì píng děng de， bù néng rèn wéi zhèng fǔ jī guān jù yòu gōng gòng guǎn lǐ zhí néng 'ér jù yòu gāo yú gōng sī yǔ shè huì zǔ zhì de fǎ lǜ dì wèi。 　　 zhè zhǒng lǐ niàn yǐn shēn zhì shuì shōu fǎ lǜ guān xì， cóng jī běn de fǎ lǜ lǐ niàn fēn xī， shuì wù jī guān yǔ nà shuì rén de dì wèi shì píng děng de， shuì wù jī guān shì yǐ fǎ zhēng shuì， gōng mín yǔ shè huì zǔ zhì shì yǐ fǎ nà shuì， èr zhě zhī jiān de fǎ lǜ dì wèi shì píng děng de。 zài wǒ guó shuì wù shí jiàn zhōng bǐ jiào zhòng shì shuì wù jī guān de zhēng shuì quán lì 'ér hū shì nà shuì rén de quán lì。 nà shuì rén yòu duì shuì shōu jiǎo nà de yǐ jù jí chéng xù de zhī qíng quán， yòu xiǎng shòu zhèng fǔ jǐyǔ xíng zhèng fú wù de quán lì， yòu bì miǎn zhèng fǔ làn yòng zhēng shuì xíng zhèng quán 'ér shǐ qí shòu dào sǔn shī de quán lì， yòu zài shòu dào shuì wù qīn quán shí de shēn sù quán。 suī rán wǒ guó yǐ yòu xíng zhèng fù yì fǎ jí xíng zhèng sù sòng fǎ， dàn shí jiàn zhōng bìng méi yòu dé dào hěn hǎo de lì yòng， hěn shǎo yòu nà shuì rén tí qǐ shuì wù xíng zhèng fù yì yǔ shuì wù xíng zhèng sù sòng。 zhè zhǒng xiàn xiàng de yuán yīn bìng fēi shì wǒ guó de shuì shōu zhēng guǎn yǐ jīng dá dào liǎo yī gè hěn gāo fǎ lǜ shuǐ píng， yǐ zhì yú nà shuì rén méi yòu bù tóng yì jiàn。 ér gèng duō de shì nà shuì yì wù rén duì shuì wù xíng zhèng quán lì de kǒng jù。 zhè zhǒng duì shuì wù xíng zhèng quán lì kǒng jù xīn lǐ de cún zài jiù bù kě néng shǐ shuì wù xíng zhèng xíng wéi dé dào bì yào de jiān dū， yě jiù nán yǐ shǐ shuì fǎ dé dào zhēn zhèng yòu xiào de guàn chè。 　　 shuì wù jiān dū xū yào yī gè shuì shōu fǎ lǜ guān xì de dāng shì rén zhī jiān fǎ lǜ dì wèi píng děng de jī běn lǐ niàn yǔ fǎ lǜ jī chǔ zuò wéi hòu dùn， cái néng shǐ shuì wù jiān dū de jī zhì zì dòng dì yùn xíng， ér bù shì jǐn jǐn kào zhèng fǔ jī guān de dān fāng miàn tuī dòng， rú guǒ jǐn jǐn shì kào tōng guò shuì wù jī guān gōng zuò rén yuán de gōng zuò lái shí xiàn shì bù xiàn shí de。 rú guǒ dāng shì rén de dì wèi píng děng liǎo， shuì wù jī guān de xíng wéi jiù huì miàn lín měi yī gè nà shuì rén de jiān dū， zé nà shuì jiān dū jiù bù xū yào dà dòng gān gē， shuì wù jiān dū de mùdì jiù néng qīng 'ér yì jǔ dì dá dào。 guó wài de zhèng fǔ jī gòu guǎn lǐ rén yuán xiāng dāng shǎo， bù shì tā men méi shì guǎn， ér shì tā men fēi cháng qiáng diào zài dì wèi píng děng jī chǔ shàng jiàn lì fǎ lǜ guān xì， dāng shì rén zhī jiān zì jǐ běn shēn de xíng wéi jiù shì yī zhǒng xiāng hù zhì yuē de guān xì， zhǐ yòu zài dāng shì rén zhī jiān lì yì fā shēng chōng tū， zì jǐ yòu bù néng xié shāng jiě jué shí cái xū yào zhèng fǔ chū miàn， zhèng fǔ de gōng zuò liàng jí rén yuán xiāng duì jiù bǐ jiào shǎo。 wèicǐ wǒ guó mù qián zài dà lì tí chàng nà shuì guāng róng de tóng shí， xū yào dà lì fú zhí nà shuì rén de fǎ lǜ dì wèi， huàn xǐng nà shuì rén de quán lì yì shí， tōng guò lì fǎ lái qiáng huà nà shuì rén yǔ shuì wù jī guān zài fǎ lǜ dì wèi shàng de píng děng。 　　　 4、 shuì shōu fǎ lǜ guān xì zhōng zhù tǐ de lì yì qū dòng kè guān shàng xū yào qiáng huà shuì wù jiān dū 　　 bù tóng de lì yì zhù tǐ zài shuì shōu fǎ lǜ guān xì zhōng de dì wèi bù tóng， yóu yú lì yì qū dòng dǎo zhì nà shuì rén、 kòu jiǎo yì wù rén xiǎng fāng shè fǎ tōng guò cái wù kuàijì hé suàn， tōng guò gè zhǒng guī bì shuì fǎ děng gè zhǒng shǒu duàn táo bì nà shuì， dá dào shǎo jiǎo huò bù jiǎo shuì shōu de mùdì。 ér zhēng shuì jī guān bāo kuò guó shuì、 dì shuì、 hǎi guān děng zé jīng cháng yǐ wán chéng shuì shōu zhǐ biāo rèn wù wéi mù biāo， lì yòng zì yóu cái liàng quán hé xíng zhèng qiáng shì dì wèi， què bǎo shuì kuǎn de shōu jiǎo。 zài shí jì zhōng chǎn shēng liǎng zhǒng qīng xiàng： dì yī shì “ fàng shuǐ yǎng yú ”。 yán hǎi jīng jì fā dá dì qū， shuì yuán xiāng duì chōng zú， nà shuì jī guān yǐ bǎo zhàng běn nián dù de shuì shōu zhǐ biāo rèn wù de wán chéng wéi dǎo xiàng， yòu yì shí、 yòu mùdì dì yǐn cáng shuì yuán， jué bù duō shōu chāo zhǐ biāo de shuì。 cáng shuì yú qǐ yè， suī rán bù yǐng xiǎng dāng yī zhèng fǔ de shuì shōu shōu rù de guī mó； nà shuì rén yìng shuì wèi shuì de xíng wéi， yě bù huì bèi shuì wù jī guān rèn dìng wéi tōu shuì 'ér shòu chǔfá， dàn kè guān shàng wéi fǎn liǎo shuì fǎ， tóng shí zài nà shuì rén zhōng zào chéng bù liáng yǐng xiǎng， shèn zhì gěi nà shuì rén dài lái qí tā fǎ lǜ fēng xiǎn， yóu qí shì xìn xī pī lù yán gé de shàng shì gōng sī。 dì 'èr zhǒng shì“ yín chī mǎo liáng”， nèi lù dì qū hé jīng jì qiàn bù fā dá dì qū yóu yú shuì yuán zú wǎng wǎng yīn wán bù chéng běn nián dù de shuì shōu zhǐ biāo rèn wù， qiān fāng bǎi jì wā jué shuì yuán， shèn zhì jiāng nà shuì rén zài xià yī nián dù， zài xià yī nián dù gāi jiǎo de shuì xiān xíng zhēng shōu。 qí jiēguǒ suī rán wán chéng liǎo shuì shōu zhǐ biāo rèn wù， dàn sǔn hài liǎo shuì jī， kè guān zào chéng liǎo bù tóng dì qū qǐ yè jiān de bù píng děng， shuì fù de bù jūn， cóng 'ér sǔn hài tǒng yī shì chǎng de gōng píng jìng zhēng de zhì xù， tóng shí zhè zhǒng zuò fǎ cóng gēn běn shàng wéi fǎn shuì shōu fǎ dìng de yuán zé。 gāi shōu de shuì wèi shōu huò bù gāi shōu de shuì shōu liǎo jūn shì shuì shōu zhēng shōu jī guān zài lì yì qū dòng xià suǒ wéi de yòu wéi shuì fǎ de xíng wéi。 rú guǒ nà shuì rén、 kòu jiǎo yì wù rén de tōu shuì、 qiàn shuì、 piàn shuì、 kàng shuì děng shuì shōu wéi fǎ xíng wéi， kě yǐ nà rù shuì wù jī chá， shuì shōu zhēng guǎn děng chéng xù， yóu shuì shōu zhēng shuì jī guān jiā yǐ jiān guǎn、 jiā yǐ chǔfá bìng shǐ qí wéi fǎ xíng wéi dé yǐ jiáo zhèng， zào chéng de wēi hài jiēguǒ dé yǐ jiù jì， nà me jù yòu qiáng shì dì wèi， yōng yòu qiáng dà zì yóu cái liàng quán de shuì shōu zhēng shōu jī guān， qí zhēng guǎn xíng wéi de hé fǎ、 hé lǐ yǔ fǒu gèng yīngdāng nà rù shuì fǎ jiān dū de chéng xù。