|
hé xié shè huì de dìng yì |
hé xié shè huì yī yán bì zhī jiù shì shè huì zhōng de rén dū jiǎng shè huì dào dé de shè huì。 shè huì dào dé shì zhǐ cún zài yú mǒu gè shè huì de rén men， wèile“ wǒ men ” shè huì de lì yì 'ér yuē dìng sú chéng de“ wǒ men” yīnggāi zuò shénme hé bù yìng gāi zuò shénme de xíng wéi guī fàn。 xiǎn rán， dāng shè huì zhōng de rén mendōu zhī dào gāi zuò shénme hé bù gāi zuò shénme de shí hòu， nà me zhè gè shè huì yī dìng shì méi yòu shè huì máo dùn de， hé xié de shè huì。 héng héng zhāi zì《 zhōng guó xìng fú xué yán jiū》
gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì
gài niàn hé tè zhēng shè huì zhù yì hé xié shè huì shì rén lèi zī zī yǐ qiú de yī zhǒng měi hǎo shè huì， mǎ kè sī zhù yì zhèng dǎng bù xiè zhuī qiú de yī zhǒng shè huì lǐ xiǎng。 zhōng wài lì shǐ shàng dū chǎn shēng guò bù shǎo yòu guān shè huì hé xié de sī xiǎng。 jìn rù 21 shì jì hòu， zhōng gòng shí liù dà hé shí liù jiè sān zhōng quán huì、 sì zhōng quán huì， cóng quán miàn jiàn shè xiǎo kāng shè huì、 kāi chuàng zhōng guó tè sè shè huì zhù yì shì yè xīn jú miàn de quán jú chū fā， míng què tí chū gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì de zhàn lüè rèn wù， bìng jiāng qí zuò wéi jiā qiáng dǎng de zhí zhèng néng lì jiàn shè de zhòng yào nèi róng。 zhōng gòng shí liù dà bào gào dì yī cì jiāng“ shè huì gèng jiā hé xié” zuò wéi zhòng yào mù biāo tí chū。 zhōng gòng shí liù jiè sì zhōng quán huì， jìn yī bù tí chū gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì de rèn wù。 gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì rèn wù de tí chū， fǎn yìng liǎo zhōng guó gòng chǎn dǎng duì zhōng guó tè sè shè huì zhù yì shì yè fā zhǎn guī lǜ de xīn rèn shí， yě fǎn yìng liǎo dǎng duì zhí zhèng guī lǜ、 zhí zhèng néng lì、 zhí zhèng fāng lüè、 zhí zhèng fāng shì de xīn rèn shí， wéi shí xiàn shè huì zhù yì xiàn dài huà tí gōng liǎo xīn de zhòng yào sī xiǎng zhǐ dǎo。 |
|
shè huì zhù yì hé xié shè huì ， shì zhōng guó gòng chǎn dǎng 2004 nián tí chū de yī zhǒng shè huì fā zhǎn zhàn lüè mù biāo， zhǐ de shì yī zhǒng hé mù、 róng qià bìng qiě gè jiē céng qí xīn xié lì de shè huì zhuàng tài。
2004 nián 9 yuè 19 rì， zhōng guó gòng chǎn dǎng dì shí liù jiè zhōng yāng wěi yuán huì dì sì cì quán tǐ huì yì shàng zhèng shì tí chū liǎo“ gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì ” de gài niàn。 suí hòu， zài zhōng guó，“ hé xié shè huì” biàn cháng zuò wéi zhè yī gài niàn de suō lüè yǔ。
2005 nián yǐ lái， zhōng guó gòng chǎn dǎng tí chū jiāng“ hé xié shè huì” zuò wéi zhí zhèng de zhàn lüè rèn wù，“ hé xié” de lǐ niàn yào chéng wéi jiàn shè“ zhōng guó tè sè de shè huì zhù yì” guò chéng zhōng de jià zhí qǔ xiàng。“ mín zhù fǎ zhì、 gōng píng zhèng yì、 chéng xìn yǒu 'ài、 chōng mǎn huó lì、 ān dìng yòu xù、 rén yǔ zì rán hé xié xiāng chù” shì hé xié shè huì de zhù yào nèi róng。
bù duàn zēng qiáng quán shè huì de chuàng zào huó lì
shè huì zhù yì hé xié shè huì yīngdāng shì yī gè chōng mǎn chuàng zào huó lì de shè huì。 shí liù dà bào gào shǒu cì tí chū " sì gè zūn zhòng " de zhòng yào zhèng cè sī xiǎng， shí liù jiè sì zhōng quán huì bǎ“ sì gè zūn zhòng”（ zūn zhòng láo dòng、 zūn zhòng zhī shí、 zūn zhòng rén cái、 zūn zhòng chuàng zào） zuò wéi“ bù duàn zēng qiáng quán shè huì de chuàng zào huó lì” de qián tí， jìn yī bù tū chū liǎo“ sì gè zūn zhòng” zài gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì zhōng de zhòng yào xìng。 jì yào chōng fēn fā huī gōng rén、 nóng mín、 zhī shí fènzǐ tuī dòng jīng jì shè huì fā zhǎn gēn běn lì liàng de zuò yòng， yòu yào gǔ lì hé zhī chí qí tā shè huì gè fāng miàn rén yuán wéi jīng jì shè huì fā zhǎn jī jí gòng xiàn lì liàng； jì yào bǎo hù fā dá dì qū、 yōu shì chǎn yè hé xiān fù qún tǐ de fā zhǎn huó lì， yòu yào gāo dù zhòng shì hé zhī chí qiàn fā dá dì qū、 bǐ jiào kùn nán de hángyè hé qún zhòng de fā zhǎn yuàn wàng。 shè huì gōng zhèng shì shè huì zhèng cè de líng hún。 dāng qián， yī shì yào bǎ shí xiàn shè huì gōng píng zuò wéi zhòng yào de zhèng cè dǎo xiàng。 yào zhèng què chǔlǐ xiàolǜ yǔ gōng píng de guān xì， chū cì fēn pèi zhù zhòng xiàolǜ， zài fēn pèi zhù zhòng gōng píng； zài jīng jì shēng huó zhōng bǎ xiàolǜ fàng zài dì yī wèi， zài zhèng zhì shēng huó hé shè huì shēng huó lǐng yù bǎ gōng píng fàng zài dì yī wèi。 èr shì yào cóng zhì dù shàng bǎo zhàng jìng zhēng jī huì de píng děng。 dāng qián， chuán tǒng de chéng xiāng 'èr yuán shè huì jié gòu， zài hěn dà chéng dù shàng xiàn zhì liǎo jī huì de píng děng tè bié shì jìng zhēng qǐ diǎn de píng děng。 sān shì yào nǔ lì cù jìn jīng jì shè huì de quán miàn fā zhǎn。 zài yǐ gǎi gé de bàn fǎ cù jìn jīng jì fā zhǎn de tóng shí， jiā qiáng kē jì、 jiào yù、 wén huà、 huán jìng、 bǎo hù děng shè huì shì yè jiàn shè， zhòng diǎn zhī chí shōu rù fēn pèi、 shè huì bǎo zhàng、 jiào yù hé gōng gòng wèi shēng děng zhì dù de wán shàn， jiā kuài jiàn lì shè huì bǎo zhàng jī zhì， qièshí wéi hù kùn nán qún tǐ de lì yì。
shàn xié diào lì yì guān xì， zhèng què fǎn yìng hé jiān gù bù tóng fāng miàn qún zhòng de lì yì
bù tóng shí qī hé bù tóng dì qū， wǎng wǎng huì chū xiàn yòu xiē zhèng cè qián hòu máo dùn、 hù xiāng dǎ jià de qíng kuàng， dǎo zhì yī bù fēn qún zhòng méi yòu xiǎng shòu dào yīnggāi xiǎng shòu de gǎi gé fā zhǎn chéng guǒ。 zhè zhǒng xiàn xiàng bì xū nǔ lì kè fú。 wǒ men zài zhì dìng zhèng cè hé kāi zhǎn gōng zuò shí， bì xū jiān chí yǐ zuì guǎng dà rén mín de gēn běn lì yì wéi chū fā diǎn hé luò jiǎo diǎn， zhuā zhǔn zuì dà duō shù rén de gòng tóng lì yì yǔ bù tóng jiē céng de jù tǐ lì yì de jié hé diǎn， chōng fēn kǎo lǜ hé jiān gù bù tóng dì qū、 bù tóng hángyè、 bù tóng jiē céng、 bù tóng qún tǐ de lì yì， chōng fēn kǎo lǜ shè huì gè fāng miàn de chéng shòu néng lì， chōng fēn fǎn yìng hé jiān gù bù tóng fāng miàn qún zhòng de hé fǎ quán yì， jiān jué fǎn duì hé jiū zhèng gè zhǒng qīn hài qún zhòng lì yì de xíng wéi。
yào gāo dù zhòng shì hé luò shí rén mín qún zhòng zuì xiàn shí、 zuì guān xīn、 zuì zhí jiē de lì yì。 tè bié yào guān xīn jīng jì shè huì dì wèi xià jiàng míng xiǎn de qún tǐ。 jù zhōng guó shè huì kē xué yuàn diào chá， zì shàng gè shì jì 90 nián dài yǐ lái， gōng rén jiē jí zhōng chǎn yè gōng rén jiē céng、 nóng mín yóu qí shì nóng yè láo dòng zhě jiē céng chéng xiàn jīng jì shè huì dì wèi xià jiàng de qū shì。 yào jì xù cǎi qǔ yòu xiào fú pín bāng kùn de shè huì zhèng cè， què bǎo zuò wéi wǒ men dǎng zuì guǎng fàn zhí zhèng jī chǔ de gōng rén、 nóng mín xiǎng shòu dào gǎi gé hé jiàn shè de chéng guǒ。 tóng shí， hái yào rèn zhēn jiě jué gǎi shàn jiù yè huán jìng hé láo dòng zhě quán yì wéi hù zhōng de shí jì wèn tí。
jīng jì jī chǔ hé shè huì jié gòu de biàn huà xíng chéng liǎo bù tóng de lì yì qún tǐ hé lì yì sù qiú。 dāng qián， yào jiàn lì yǐ lì yì tiáojié wéi hé xīn de shè huì zhěng hé jī zhì， jiàn lì guī fàn de duì huà hé xié shāng jī zhì， yǐn dǎo gè gè lì yì qún tǐ yǐ lǐ xìng、 hé fǎ de xíng shì biǎo dá lì yì sù qiú， tuǒ shàn chǔlǐ gè zhǒng shè huì lì yì guān xì。 guó jì jīng yàn biǎo míng， qún zhòng tuán tǐ、 lì yì jí tuán děng shè huì zǔ zhì zuò wéi gōng zhòng lì > yì de zhòng yào dài biǎo， bǐ gōng zhòng gè rén jù yòu gèng qiáng de zhèng zhì biǎo dá néng lì。
jiā qiáng shè huì jiàn shè hé guǎn lǐ， tuī jìn shè huì guǎn lǐ tǐ zhì de chuàng xīn
xiàn zài， wǒ guó chuán tǒng dān wèi zhì de shè huì jié gòu zhèng zài xiàng duō yàng huà de fāng xiàng zhuǎn biàn， dàn shè huì guǎn lǐ tǐ zhì bù néng hěn hǎo dì yǔ > jīng jì fā zhǎn xiāng shì yìng， cóng 'ér fǎn guò lái yǐng xiǎng liǎo jīng jì shè huì de quán miàn fā zhǎn。《 zhōng gòng zhōng yāng guān yú jiā qiáng dǎng de zhí zhèng néng lì jiàn shè de jué dìng》 zài yào qiú shēn rù yán jiū shè huì guǎn lǐ guī lǜ， wán shàn shè huì guǎn lǐ tǐ xì hé zhèng cè fǎ guī， zhěng hé shè huì zī yuán de jī chǔ shàng， dì yī cì tí chū liǎo yào jiàn lì jiàn quán dǎng wěi lǐng dǎo、 zhèng fǔ fù zé、 shè huì xié tóng、 gōng zhòng cānyù de shè huì guǎn lǐ gé jú， fēn bié míng què liǎo dǎng wěi lǐng dǎo hé xīn de dì wèi、 zhèng fǔ shè huì guǎn lǐ de zhí néng、 shè huì zǔ zhì xié tóng de gōng néng hé gōng mín guǎng fàn cānyù de zuò yòng。 gǎi gé kāi fàng hòu， bàn suí zhe zhèng fǔ zhí néng de zhuǎn biàn hé qǐ yè shè huì zhí néng de bō lí， dà liàng“ dān wèi rén” xiàng“ shè huì rén” tè bié shì“ shè qū rén” zhuǎn biàn， dà liàng yǔ gōng mín xiāng guān de shè huì gōng gòng shì wù yào yóu shè huì gè zhǒng zǔ zhì lái chéng dān。 dàn yóu yú shè huì zǔ zhì de bù > jiàn quán， shè huì gōng néng de bù wán shàn， xǔ duō gōng mín de gè zhǒng gōng yì xìng de xū qiú bìng bù néng dé dào quán miàn mǎn zú。 jié zhì 2003 nián dǐ， wǒ guó gòng yòu gè zhǒng shè huì tuán tǐ 14 ． 2 wàn duō jiā， mín bàn fēi qǐ yè dān wèi 12． 4 wàn duō jiā。 yǔ fā dá guó jiā xiāng bǐ， wǒ guó > shè huì tuán tǐ de fā yù hái hěn bù jiàn quán， fǎ zhì hái bù wán shàn， guǎn lǐ shàng yě cún zài bù shǎo wèn tí。
jiàn lì jiàn quán shè huì yù jǐng tǐ xì， tí gāo bǎo zhàng gōng gòng 'ān quán hé chǔzhì tū fā shì jiàn de néng lì
zài rén lèi shè huì fā zhǎn guò chéng zhōng， wǎng wǎng huì chū xiàn céng jīng chū xiàn guò hé shàng wèi chū xiàn guò de gè zhǒng tū fā shì jiàn。 dāng qián， fēi chuán tǒng 'ān quán yīn sù duì guó jiā 'ān quán hé shè huì wěn dìng de yǐng xiǎng rì yì xiǎn xiàn。 zài zuò hǎo chuán tǒng lǐng yù gōng zuò de tóng shí， duì wèi shēng、 xìn xī、 néng yuán、 liáng shí děng fāng miàn de 'ān quán wèn tí， duì fáng fàn kǒng bù zhù yì wēi xié、 fáng fàn jīn róng fēng xiǎn děng fāng miàn de gōng zuò， bì xū qièshí yú yǐ jiā qiáng。 yào jiàn lì jiàn quán tū fā shì jiàn yìng jí jī zhì， bāo kuò xìn xī cǎi jí hé zì dòng huì zǒng jī zhì、 wǎng luò yìng jí zhǐ huī jī zhì、 zī yuán dòng yuán jī zhì、 shè huì zhì 'ān bǎo zhàng jī zhì děng。 shè lì diào chá zhì dù， gōng zhèng zhēn bié tū fā shì jiàn de yòu yīn。 bǎ yìng duì tū fā zāinàn suǒ xū jīng fèi nà rù nián dù cái zhèng yù suàn。 jiàn lì tū fā zāinàn yìng duì jī jīn jiān guǎn、 wù zhì chǔ bèi、 mín jiān yuán zhù hé shè huì jiù jì děng fāng miàn de zhì dù。 xiàn zài， wǒ guó yǐ jīng zhì dìng liǎo jiè yán fǎ、 guó fáng fǎ、 fáng hóng fǎ、 fáng zhèn zāi hài fǎ hé chuán rǎn bìng fáng zhì fǎ děng jù tǐ de jǐn jí zhuàng tài fǎ lǜ。 dàn zhè xiē dān xíng fǎ lǜ zhǐ néng shì yòng yú yī zhǒng jǐn jí zhuàng tài， bìng qiě duì jǐn jí zhuàng tài xià zhèng fǔ quán lì hé gōng mín quán lì de guī > dìng yě bù gòu qīng xī。 yīn cǐ， yīngdāng zài zǒng jié guó jì jīng yàn de jī chǔ shàng， gèng hǎo dì yán jiū zhì dìng tǒng yī de guó jiā jǐn jí zhuàng tài fǎ， bǎ gè zhǒng tū fā shì jiàn de guǎn lǐ nà rù dào tǒng yī de chéng xù hé zhì dù zhōng， míng què guī dìng jǐn jí zhuàng tài xià de zhèng fǔ yìng jí jī gòu hé jī zhì， míng què gōng mín、 zhì yuàn zhě、 zhuān yè tuán tǐ、 shè huì zǔ zhì děng de quán lì hé yì wù， gèng hǎo dì yòng fǎ lǜ lái diào zhěng jǐn jí zhuàng tài xià de shè huì guān xì。
jìn yī bù jiàn quán zhèng què chǔlǐ rén mín nèi bù máo dùn de gōng zuò jī zhì
qù nián yǐ lái， dào gè jí xìn fǎng bù mén fǎn yìng nóng cūn zhēng yòng tǔ dì、 chéng zhèn jū mín chāi qiān、 qǐ yè zhòng zǔ gǎi zhì hé pò chǎn guò chéng zhōng sǔn hài qún zhòng lì yì děng wèn tí de míng xiǎn zēng duō， chóngfù shàng fǎng hé jí tǐ shàng fǎng xiàn xiàng bǐ jiào tū chū。 yào jiě jué xìn fǎng wèn tí， shǒu xiān yào cóng yuán tóu shàng zhuā qǐ， rèn zhēn jiě jué dǎo zhì xìn fǎng chǎn shēng de gè zhǒng wèn tí。 tóng shí， yào jiān chí fēn jí fù zé、 guī kǒu bàn lǐ， shuí zhù guǎn、 shuí fù zé de yuán zé， yǐ chàng tōng xìn fǎng qú dào wéi zhù xiàn， yǐ jiě jué qún zhòng xìn fǎng wèn tí wéi hé xīn， yǐ jī céng xìn fǎng gōng zuò wéi zhòng diǎn， yǐ fǎ bǎo hù qún zhòng zhèng dāng de xìn fǎng quán lì， yǐ fǎ guī fàn xìn fǎng gōng zuò xíng wéi hé qún zhòng shàng fǎng xíng wéi。 yào jiàn lì hé wán shàn lǐng dǎo gànbù jiē fǎng zhì > dù hé lǐng dǎo gànbù xià fǎng zhì dù， bù duàn wán shàn cháng nián jiē fǎng、 dìng qī yuē fǎng zhì dù， yǐ fǎ jí shí hé lǐ dì jiě jué qún zhòng fǎn yìng de wèn tí。 yào gāo dù zhòng shì máo dùn jiū fēn de pái chá tiáochǔ gōng zuò， zhuā zhù rè diǎn、 nán diǎn wèn tí， lì zú yú zǎo fā xiàn、 zhuā miáo tóu， bǎ gè lèi máo dùn hé jiū fēn jiě jué zài dāng dì、 jiě jué zài jī céng、 jiě jué zài méng yá zhuàng tài。 |
gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì qī dà cuò shī |
1、 niǔ zhuǎn cái lì guòfèn xiàng shàng jí zhōng de tài shì， jiā qiáng zhuǎn yí zhī fù lì dù， huǎn jiě jī céng cái zhèng de kùn nán。
mù qián wǒ guó xiàn xiāng liǎng jí de cái zhèng shōu rù yuē zhàn quán guó cái zhèng zǒng shōu rù de 20 ％ duō , ér xiàn xiāng liǎng jí cái zhèng gòngyǎng de rén yuán què yuē zhàn quán guó cái zhèng gòngyǎng rén yuán zǒng shù de 70％。 zhōng yāng cái zhèng shōu rù hé shěng jí cái zhèng shōu rù zhàn quán guó cái zhèng shōu rù de bǐ zhòng cóng 1994 nián fēn shuì zhì yǐ lái fān liǎo yī fān hái duō。 jù cè suàn， quán guó xiāng jí cái zhèng yào zhī fù de xiāng gōng wù rén yuán gōng zī、 cūn gànbù bǔ tiē、 gōng gòng pǐn wéi hù hé jiàn shè、 bàn gōng fèi、 kùn nán hù bǔ zhù、 zhài wù lì xī děng yuē 2500 yì yuán， ér xiāng zhèn néng gòu hé fǎ huò dé de cái zhèng shōu rù hái bù dào 1000 yì yuán， suǒ yǐ zhǐ néng yǐ kào suǒ wèi“ chuàng shōu” hé qiǎo lì míng mù xiàng xià miàn shōu fèi lái wéi chí zhèng quán yùn zhuǎn， jiēguǒ zào chéng jī céng gànqún guān xì de jǐn zhāng。
xiàn zài qióng xiāng zhèn hé fù xiāng zhèn cái zhèng shōu rù yòu“ tǔ rǎng zhī bié”， fù zhài yùn yíng de xiāng zhèn cái zhèng gū jì zhàn quán guó xiāng zhèn de 2/3。 xiāng dāng duō xiāng zhèn kùn nán de cái zhèng bù dé bù yǐ kào“ cái zhèng kōng zhuǎn”（ yòng dài kuǎn shàng jiǎo xiàn jí cái zhèng）、“ mǎi shuì”（ huā qián wā qí tā dì fāng de shuì yuán） hé“ diàn shuì”（ yòng gè rén huò xiāng zhèn míng yì jiè kuǎn diàn shuì） guò rì zǐ， jí biàn rú cǐ hěn duō xiāng zhèn hái jīng cháng tuō qiàn gōng zī。 ér zhōng yāng hé shěng jí jī guān zhōu biān bīn guǎn， cháng cháng zhù mǎn“ páo qián”、 yào xiàng mùdì dì fāng zhèng fǔ pài chū rén yuán。 jù zhuān jiā gū jì， xiàn yǐ xià（ hán xiàn） de jī céng zhài wù zǒng 'é mù qián yǐ chāo guò 8000 yì yuán。 yīn cǐ， kòng zhì zhōng yāng hé shěng jí de cái zhèng zhī chū、 huǎn jiě jī céng cái zhèng de jǐn zhāng jú miàn， shì mù qián tiáojié jī céng gànqún guān xì de bì yào cuò shī。
2、 jì xù jiā qiáng fǎn fǔ bài、 fǎn huì lù de lì dù， zhú bù lǐ shùn shōu rù fēn pèi zhì xù
yào zhú bù niǔ zhuǎn guó jiā cái zhèng gōngjǐ de dǎng zhèng jī guān、 rén mín tuán tǐ hé quán 'é bō kuǎn de shì yè dān wèi zhī jiān gōng zī chā yì shèn dà de jú miàn， shí xíng tòu míng de hé kě jiān cè de“ yáng guāng gōng zī”， zài bù tóng de dì qū zhī jiān， tóng yī jí bié de gōng zī kě gēn jù wù jià hé xiāo fèi shuǐ píng jìn xíng tiáozhěng。 guó jiā hé dì fāng cái zhèng yào bǎo zhèng zhèng quán zhèng cháng yùn zhuǎn de zhī chū， bù yǔn xǔ guó jiā quán 'é cái zhèng gōngjǐ de bù mén jìn xíng suǒ wèi de“ chuàng shōu” hé jìn xíng gōng zī wài de shōu rù fēn pèi， yán gé“ shōu zhī liǎng tiáo xiàn”。 guó jiā gōng wù rén yuán yào shí xíng gè rén cái chǎn dēng jì zhì dù， bìng jiàn lì gōng wù rén yuán de jiù zhí、 lí zhí hé huàn gǎng de cái chǎn jiǎn chá zhì dù。
3、 wán shàn gè rén suǒ dé shuì zhì dù， jiā qiáng shuì shōu zhí fǎ lì dù， dǎ jī fēi fǎ zhì fù
jiàn lì gēn jù shōu rù shuǐ píng de zēngzhǎng shìdàng tí gāo gè rén suǒ dé shuì zhēng shōu jī xiàn de zhì dù。 wán shàn gè rén suǒ dé shuì zhì dù， gǎi biàn mù qián suǒ dé shuì zhēng shōu yǔ jiā tíng xiāo fèi tuō gōu de zhuàng kuàng， jiàn lì pǔ biàn de gè rén suǒ dé shuì nián dù shēn bào zhì dù。 zēng jiā shuì wù zhēng shōu lì liàng， tí gāo shuì wù guǎn lǐ hé jiān dū de jì shù shuǐ píng， jiā qiáng duì tōu shuì、 lòu shuì、 bì shuì xíng wéi gāo fā lǐng yù de jiān guǎn lì dù。
4、 gǎi biàn nóng cūn de luò hòu miàn mào， suō xiǎo chéng xiāng hé dì qū chā jù， jiǎn shǎo pín kùn
yào lì zhēng cóng gēn běn shàng niǔ zhuǎn chéng xiāng chā jù guò dà bìng bù duàn kuò dà de jú miàn， jì xù jiā qiáng tí gāo nóng mín shōu rù de cuò shī， zhú bù gǎi biàn mù qián chéng xiāng jū mín píng jūn shōu rù hé xiāo fèi chā jù xiāngchà 20 nián yú nián de zhuàng kuàng， lián jiē chéng shì shēng chǎn hé nóng cūn xiāo fèi de liàn tiáo， wán shàn hé gǎi gé zhēng yòng nóng mín tǔ dì de bǔ cháng zhì dù， zhěng hé xiàn yòu de nóng cūn pín kùn jiù zhù zhì dù、“ wǔ bǎo” zhì dù、 nóng cūn hé zuò yī liáo zhì dù yǐ jí shì xíng de nóng cūn lǎo rén zhí xíng shēng yù zhèng cè bǔ tiē zhì dù， jiàn lì qǐ nóng cūn“ dī shuǐ píng、 guǎng fù gài” de shè huì bǎo zhàng tǐ zhì jī chǔ kuàng jià； pèi hé lián hé guó de qiān nián fā zhǎn mù biāo， shí xíng xīn de jiǎn pín jìhuà， zhēng qǔ bǎ nóng cūn mù qián 'àn zhào guó jì biāo zhǔn jì suàn de yuē 1 yì duō pín kùn rén kǒu zài wèi lái 15 nián zhōng yòu jiào dà fú dù de jiǎn shǎo。
5、 cù jìn chéng shì huà， gǎi biàn jiù yè jié gòu
zhuā zhù wǒ guó mù qián láo dòng nián líng rén kǒu shè huì fǔ yǎng xì shù jiào dī、 rén kǒu nián líng jié gòu“ zhōng jiān dà（ láo dòng nián líng rén kǒu）， liǎng tóu xiǎo（ lǎo nián rén hé wèi chéng nián rén） de“ rén kǒu jī yù qī” (DemographicWindowofOpportunity)， bǎ kuò dà jiù yè zuò wéi jīng jì shè huì fā zhǎn de zhòng yào mù biāo， chōng fēn lì yòng wǒ guó rén lì zī yuán kāi fā qián lì jù dà de bǐ jiào yōu shì， shì yìng chǎn yè jié gòu de shēng jí， cù jìn jiù yè jié gòu de zhuǎn xíng， lì zhēng zài wèi lái 15 nián bǎ nóng yè fù yú láo dòng lì zài zhuǎn yí chū 1 yì rén zuǒ yòu， bǎ dì sān chǎn yè de jiù yè bǐ lì cóng mù qián 30％ zuǒ yòu tí gāo 50％ zuǒ yòu， bǎ chéng shì huà shuài cóng mù qián de 40％ zuǒ yòu tí gāo dào 60％ zuǒ yòu。
6、 biàn“ rén kǒu dà guó” wéi“ rén lì zī yuán” dà guó
bǎ“ yǐ rén wéi běn、 tóu zī yú rén” zuò wéi tí gāo rén kǒu sù zhì hé jiàn lì“ rén lì zī yuán dà guó” de guó jiā zhàn lüè xuǎn zé； dà lì fā zhǎn jī chǔ jiào yù， gǔ lì mín jiān zī běn tóu zī jiào yù， bǎ gāo děng xué lì de rén kǒu bǐ lì cóng mù qián de yuē 8% tí gāo dào 2010 nián de 12%； tí gāo yī liáo bǎo jiàn hé jiàn kāng shuǐ píng， bǎ rén kǒu de fú wù yī shēng bǐ lì cóng mù qián de 1.6% tí gāo dào 2010 nián de 2.0%； bù duàn wán shàn shè huì bǎo zhàng tǐ zhì， zhú bù kuò dà shè huì bǎo zhàng de fù gài miàn。
7、 jiàn lì quán mín de jié yuē xíng shè huì
yào zhú bù niǔ zhuǎn wǒ guó rén jūn zī yuán duǎn quē hé shēng tài huán jìng 'è huà de zhuàng kuàng， shēng chǎn hé shēng huó dōuyào jié yuē shǐ yòng zī yuán， tí gāo zī yuán de shǐ yòng xiàolǜ， dà lì jiǎn shǎo kōng qì、 shuǐ yuán、 tǔ rǎng děng fāng miàn de huán jìng wū rǎn， zhēng qǔ dá dào zī yuán、 néng yuán xiāo hào sù shuài hé shēng tài huán jìng tuì huà sù shuài de“ líng zēngzhǎng”。 gè zhǒng xīn de fā zhǎn jī yù hé yǐng xiǎng yīn sù biǎo míng， zhōng guó hěn yòu kě néng dǎ pò 10％ de píng jūn jīng jì zēngchánglǜ nán yǐ chāo guò 20 nián de yǐ wǎng guī lǜ， jìn rù xīn yī lún de jīng jì gāo sù zēngzhǎng zhōu qī。 zài wèi lái de 15 nián， zhǐ yào wǒ men néng gòu bǎo zhèng shè huì zhì xù hé zhèng zhì tǐ zhì de wěn dìng yǔ bù duàn wán shàn， bù chū dà de bō zhé， zhōng guó jiù huì qǔ dé lìng shì jiè zhǔ mùdì xīn chéng jiù， wèiguó jì fā zhǎn jīng yàn zuò wéi tè shū de gòng xiàn。 |
|
dǎng de shí liù dà bǎ“ shè huì gèng jiā hé xié” zuò wéi quán miàn jiàn shè xiǎo kāng shè huì de mù biāo zhī yī tí chū lái， dǎng de shí liù jiè sì zhōng quán huì yòu bǎ“ tí gāo gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì de néng lì” zuò wéi dǎng zhí zhèng néng lì de yī gè zhòng yào fāng miàn míng què tí chū， zhè zài wǒ men dǎng de lì shǐ shàng hái shì dì yī cì。 zhè yī zhòng yào lùn duàn de tí chū， shì duì mǎ kè sī zhù yì lǐ lùn de zhòng yào fēng fù hé fā zhǎn， shì wǒ men dǎng duì shénme shì shè huì zhù yì、 zěn yàng jiàn shè shè huì zhù yì de yòu yī cì lǐ lùn shēng huá。 shēn kè lǐ jiě hé bǎ wò gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì de fēng fù nèi hán， duì wǒ men quán miàn luò shí kē xué fā zhǎn guān， cù jìn wǒ guó jīng jì shè huì xié diào fā zhǎn quán miàn jìn bù， shí xiàn quán miàn jiàn shè xiǎo kāng shè huì hóng wěi mù biāo， yì yì zhòng dà。
dǎng zhōng yāng tí chū gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì ， shì wǒ guó de shè huì zhù yì xiàn dài huà jiàn shè zǒng tǐ bù jú， yóu fā zhǎn shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì、 shè huì zhù yì mín zhù zhèng zhì hé shè huì zhù yì xiān jìn wén huà sān wèi yī tǐ， kuò zhǎn wéi bāo kuò shè huì zhù yì hé xié shè huì de nèi róng， shí xiàn liǎo sì wèi yī tǐ de fēi yuè。 gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì shì wǒ men dǎng shùn yìng lì shǐ fā zhǎn biàn huà， wéi tuī jìn zhōng guó tè sè shè huì zhù yì wěi dà shì yè zuò chū de zhòng dà zhàn lüè jǔ cuò， shì wǒ guó chǔyú tǐ zhì zhuǎn guǐ、 shè huì zhuǎn xíng zhè yī tè shū lì shǐ shí qī jīng jì shè huì fā zhǎn de bì rán yào qiú， shì mǎn zú rén mín qún zhòng bù duàn zēngzhǎng de wù zhì wén huà xū yào de bì rán yào qiú， shì gǒng gù dǎng zhí zhèng de shè huì jī chǔ、 shí xiàn dǎng zhí zhèng de lì shǐ rèn wù de bì rán yào qiú， shì quán miàn luò shí kē xué fā zhǎn guān、 shí xiàn quán miàn jiàn shè xiǎo kāng shè huì fèn dǒu mù biāo de bì rán yào qiú。
rén lèi shè huì shì yī gè bù duàn cóng dī jí xiàng gāo jí fā zhǎn de lì shǐ guò chéng。 jiàn lì píng děng、 hù zhù、 xié diào de hé xié shè huì， yī zhí shì rén lèi de měi hǎo zhuī qiú。 mǎ kè sī zài《 gòng chǎn dǎng xuān yán》 zhōng míng què zhǐ chū：“ dài tì nà cún zài zhe jiē jí hé jiē jí duì lì de zī chǎn jiē jí jiù shè huì de， jiāng shì zhè yàng yī gè lián hé tǐ， zài nà lǐ， měi gè rén de zì yóu fā zhǎn shì yī qiē rén de zì yóu fā zhǎn de tiáo jiàn。” mǎ kè sī guān yú zì yóu rén lián hé tǐ hé rén de quán miàn zì yóu fā zhǎn de biǎo shù， dōushì zhǐ wèi lái gāo jí de hé xié shè huì de mù biāo mó shì。 dǎng de shí liù jiè sì zhōng quán huì tí chū“ gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì ” jiù shì yào bǎ mǎ kè sī de kē xué lùn shù zhú bù biàn chéng xiàn shí， tā wán quán fú hé rén lèi lì shǐ fā zhǎn guī lǜ de yào qiú， shì wǒ men dǎng zài xīn shí qī tuī jìn wěi dà shì yè de yòu yī gè zhòng dà lǐ lùn chuàng xīn。
gēn jù mǎ kè sī zhù yì jī běn yuán lǐ hé wǒ guó shè huì zhù yì jiàn shè de shí jiàn jīng yàn， gēn jù xīn shì jì xīn jiē duàn wǒ guó jīng jì shè huì fā zhǎn de xīn yào qiú hé wǒ guó shè huì chū xiàn de xīn qū shì xīn tè diǎn， wǒ men suǒ yào jiàn shè de shè huì zhù yì hé xié shè huì ， yīnggāi shì mín zhù fǎ zhì、 gōng píng zhèng yì、 chéng xìn yǒu 'ài、 chōng mǎn huó lì、 ān dìng yòu xù、 rén yǔ zì rán hé xié xiāng chù de shè huì。 gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì ， shì wǒ men dǎng quán xīn quán yì wèirénmín fú wù de gēn běn zōng zhǐ suǒ jué dìng de， tā jì tǐ xiàn liǎo guǎng dà rén mín qún zhòng de“ zuì jìn mùdì hé lì yì”， yě tǐ xiàn liǎo guǎng dà rén mín qún zhòng de“ wèi lái” lì yì。 tā wán quán fú hé“ sān gè dài biǎo” zhòng yào sī xiǎng de yào qiú。 jìn rù xīn shí qī xīn jiē duàn， wǒ men dǎng yào bǎo chí xiān jìn xìng， gǒng gù dǎng de zhí zhèng dì wèi， tí gāo dǎng de zhí zhèng néng lì， jiù bì xū nǔ lì shí xiàn rén mín qún zhòng qī pàn shè huì wěn dìng、 hé xié de yuàn wàng。 zhè yàng， wǒ men cái néng dé dào rén mín qún zhòng de yōng hù， shè huì zhù yì cái néng chōng mǎn huó lì。
xiàn zài， wǒ guó de gǎi gé yǔ fā zhǎn chǔyú guān jiàn shí qī， gǎi gé zài guǎng dù shàng yǐ shè jí jīng jì、 zhèng zhì、 wén huà děng suǒ yòu lǐng yù， zài shēn dù shàng yǐ chù jí rén men jù tǐ de jīng jì lì yì， fā zhǎn fāng miàn yǐ yóu dān chún zhuī qiú GDP shàng shēng dào zhuī qiú rén wén GDP、 huán bǎo GDP， shí xiàn rén kǒu、 zī yuán、 huán jìng tǒng chóu xié diào fā zhǎn。 guó jì jīng yàn biǎo míng， dāng yī gè guó jiā rén jūn GDP jìn rù 1000 měi yuán dào 3000 měi yuán de shí qī， jì shì huáng jīn fā zhǎn qī， yě shì máo dùn tū xiǎn qī， chǔlǐ dé hǎo， néng gòu shùn lì fā zhǎn， jīng jì néng gòu hěn kuài shàng yī gè xīn tái jiē， chǔlǐ bù hǎo， jīng jì jiāng tíng zhì bù qián huò dàotuì。 mù qián wǒ guó yǐ jìn rù rén jūn GDP1000 měi yuán jiē duàn， wèile bì miǎn kě néng chū xiàn de jīng jì shè huì wèn tí， gǒng gù gǎi gé fā zhǎn de chéng guǒ， tuī dòng jīng jì kě chí xù fā zhǎn， yìng jī jí wéi hù shè huì wěn dìng， cù jìn shè huì hé xié， zhòng gòu shè huì jié gòu， wán shàn shè huì zǔ zhì， tiáozhěng shè huì guān xì， zuì dà xiàn duódì jī fā shè huì gè jiē céng、 gè qún tǐ、 gè zǔ zhì de chuàng zào huó lì， huà jiě gè lèi máo dùn hé wèn tí， gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì ， quán shè huì xíng chéng hé lì， nǔ lì shí xiàn wǒ guó jīng jì yǔ shè huì de xié diào fā zhǎn。
gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì bì xū yǐ kē xué fā zhǎn guān wéi zhǐ dǎo。 kē xué fā zhǎn guān shì quán miàn jiàn shè xiǎo kāng shè huì hé tuī jìn shè huì zhù yì xiàn dài huà jiàn shè shǐ zhōng yào jiān chí de zhòng yào zhǐ dǎo sī xiǎng， gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì shì quán miàn jiàn shè xiǎo kāng shè huì de zhòng yào nèi róng。 zài xīn de lì shǐ shí qī， wǒ men yào jiān chí yǐ kē xué fā zhǎn guān wéi zhǐ dǎo， bù duàn tí gāo gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì de néng lì， shí xiàn quán miàn jiàn shè xiǎo kāng shè huì de fèn dǒu mù biāo。
suí zhe rén lèi shè huì de bù duàn jìn bù， shēng chǎn lì bù duàn tí gāo， jīng jì fā zhǎn de làng cháo yǐ jīng bō jí quán qiú。 dāng jīn shì jiè， hé píng shì fā zhǎn de zhù liú。 rén lèi de wén míng zài bù duàn qǔ dài xié 'è yǔ zhàn zhēng， rén men xiàng wǎng mín zhù zì yóu、 hé mù xiāng chù， fǎn duì zhàn zhēng jiàn lì yī gè hé xié shì jiè yǐ jīng shì shì jiè rén lèi lì shǐ de fā zhǎn cháo liú。 shè huì zhù yì hé xié zhōng guó jiāng 'àn zhào kē xué fā zhǎn guān de lǐ lùn wéi jī jí gòu jiàn hé xié shì jiè 'ér nǔ lì fèn dǒu！ |
|
| gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì | gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì dà cān kǎo | | gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì zhōng de shè huì bǎo zhàng wèn tí yán jiū | gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì jiě dú | | shè huì zhù yì hé xié shè huì lǐ lùn jī běn wèn tí | kē xué fā zhǎn shè huì hé xié : gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì de lǐ lùn yǔ shí jiàn | | zhōng gòng zhōng yāng guān yú gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì ruò gān zhòng dà wèn tí de jué dìng | mǎ kè sī zhù yì shì yù zhōng de shè huì zhù yì hé xié shè huì | | fǎ wén huà yǔ gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì | |
|