|
|
hǎi yá guī zé diàn dìng liǎo hǎi shàng huò wù yùn shū， yóu qí shì tí dān fǎ lǜ zhì dù de jī chǔ kuàng jià。 tóng shí， gāi guī zé yě jié shù liǎo chéng yùn rén miǎn zé wú xiàn de bù hé lǐ zhuàng kuàng， jǐyǔ huò zhù yǐ zuì dī xiàn dù de bǎo zhàng。 dàn shì， hǎi yá guī zé shì 'èr shí shì jì 'èr、 sān shí nián dài de chǎn wù， yīn 'ér， suí zhe guó jì jīng jì mào yì yǐ jí háng yùn de fā zhǎn， yǐ jí guó jì zhèng zhì lì liàng duì bǐ de biàn huà， hǎi yá guī zé yòu xiē guī dìng xiǎn dé yòu xiē guò shí， shèn zhì bù shì yìng xīn de zhèng zhì， jīng mào jí háng yùn fā zhǎn de xū yào。 yóu cǐ， xiū dìng cǐ guī zé de hū shēng rì yì gāo zhǎng， xiū gǎi chéng wéi gòng shí。 yú shì １ ９ ７ ８ nián chū tái liǎo《 lián hé guó hǎi shàng huò wù yùn shū hé tóng》 jiǎn chēng《 hàn bǎo guī zé 》（ Ｈ ａ ｍ ｂ ｕ ｒ ｇ Ｒｕ ｌ ｅ ｓ） ．
hàn bǎo guī zé duì hǎi yá guī zé zuò liǎo gēn běn xìng de xiū gǎi， kuò dà liǎo chéng yùn rén zé rèn， jù tǐ guī dìng rú xià：
３．１ jìn yī bù tí gāo péi cháng zé rèn xiàn 'é
《 hàn bǎo guī zé 》 dì ６ tiáo guī dìng liǎo chéng yùn rén de péi cháng zé rèn xiàn 'é， duì yú huò wù miè shī sǔn huài de xiàn 'é wéi měi jiàn huò měi dān wèi８３ ５ tè bié tí kuǎn quán（ Ｓ ＤＲ）、 huò zhě yǐ máo zhòng měi gōng jīn ２．５ tè bié tí kuǎn quán， liǎng zhě zhōng yǐ gāo zhě wéi zhǔn。 duì yú yán chí jiāo huò de péi cháng zé rèn， wéi gāi yán chí jiāo fù huò wù yìng fù yùn fèi de２．５ bèi， dàn bù dé chāo guò hé tóng guī dìng yìng fù yùn fèi de zǒng 'é。 duì yú huò wù miè shī、 sǔn huài jí yán chí jiāo fù jūn yòu de qíng xíng， yǐ měi jiàn huò měi dān wèi８３５ tè bié tí kuǎn quán huò máo zhòng měi gōng jīn２．５ tè bié tí kuǎn quán wéi zhǔn。 duì yú jí zhuāng xiāng huò wù， péi cháng yuán zé děng tóng yú wéi sī bǐ guī zé zhǐ shì shù 'é cǎi yòng liǎo hàn bǎo guī zé de shàng shù shù 'é， duì yú chéng yùn rén jí qí shòu gù rén huò dài lǐ rén sàng shī péi cháng zé rèn xiàn zhì de， tóng wéi sī bǐ guī zé。
hàn bǎo guī zé dà fú tí gāo liǎo chéng yùn rén de zé rèn xiàn 'é， shì yǔ guó jì zhèng zhì jīng jì xíng shì de fā zhǎn biàn huà xiāng shì yìng de。 tí gāo zé rèn xiàn 'é， shì duì hǎi yá wéi sī bǐ guī zé guòfèn wéi hù chéng yùn rén lì yì de yī zhǒng jiū zhèng， shì wéi liǎo hé lǐ fēn dān fēng xiǎn de xū yào cóng cháng yuǎn kàn， yě shì cù jìn háng yùn fā zhǎn， jiàn lì guó jì jīng jì xīn zhì xù de xū yào， shì yòu qí gōng zhèng hé lǐ zhī chù de。
３．２ guǎn xiá quán hé zhòng cái guī dìng
hàn bǎo guī zé guī dìng liǎo hǎi yá guī zé yǐ jí hǎi yá héng wéi sī bǐ guī zé suǒ méi yòu guī dìng de guǎn xiá quán hé zhòng cái tiáo kuǎn。 duì yú guǎn xiá quán， yuán gào kě yǐ xuǎn zé xià liè fǎ yuàn qǐ sù： bèi gào zhù yíng yè suǒ， wú zhù yíng yè suǒ shí， wéi tōng cháng zhù suǒ； hé tóng dìng lì dì， ér hé tóng shì tōng guò bèi gào zài gāi dì de yíng yè suǒ、 fēn zhī huò dài lǐ jī gòu dìng lì； zhuāng huò gǎng huò xiè huò gǎng； huò hǎi shàng yùn shū hé tóng wèicǐ mùdì 'ér zhǐ dìng de rèn hé dì diǎn。 rú guǒ chuán bó zài dì yuē guó gǎng kǒu bèi kòu， yuán gào yì kě xiàng gāi gǎng kǒu suǒ zài dì fǎ yuàn qǐ sù。 dàn cǐ zhǒng qíng xíng xià， yuán gào xū jiāng sù sòng zhuǎn yí dào qián shù yòu guǎn xiá quán de fǎ yuàn zhī yī jìn xíng， zhuǎn yí qián， bèi gào bì xū tí gōng zú gòu de dān bǎo。 duì yú zhòng cái， suǒ péi fāng kě xuǎn zé xià liè dì diǎn zhòng cái： bèi sù rén yòu yíng yè suǒ huò tōng cháng zhù suǒ de yī guó mǒu yī dì diǎn； zhuāng huò gǎng、 xiè huò gǎng； hé tóng dìng lì dì， qiě hé tóng shì tōng guò bèi sù rén zài gāi dì de yíng yè suǒ、 fēn zhī、 dài lǐ jī gòu dìng lì de； huò zhòng cái tiáo kuǎn xié yì zhōng wèicǐ mùdì 'ér zhǐ dìng de dì diǎn。
３．３ huò sǔn suǒ péi shū miàn tōng zhī hé sù sòng shí xiào
hàn bǎo guī zé xiāng duì yú hǎi yá guī zé， yán cháng liǎo shàng shù shí jiān xiàn zhì。 duì yú tí gāo shū miàn huò sǔn suǒ péi tōng zhī， ｃ hǎi yá guī zé què dìng liǎo shōu huò qián huò dāng shí， hàn bǎo guī zé wéi shōu huò hòu de cì rì； huò sǔn bù míng xiǎn， hǎi yá guī zé wéi shōu huò hòu３ rì nèi， hàn bǎo guī zé zé wéi huò wù jiāo fù hòu lián xù１５ rì； duì yú yán chí jiāo fù， hǎi yá guī zé wèi guī dìng， hàn bǎo guī zé guī dìng wéi huò wù jiāo fù zhī rì hòu lián xù６ ０ rì， fǒu zé， chéng yùn rén bù fù péi cháng zé rèn。 duì yú sù sòng shí xiào， hǎi yá guī zé guī dìng liǎo huò wù jiāo fù huò yìng jiāo fù zhī rì qǐ１ nián de shí jiān， ér hàn bǎo guī zé guī dìng liǎo２ nián de sù sòng shí xiào。 bìng guī dìng fù yòu péi cháng zé rèn de rén xiàng tā rén tí qǐ zhuī cháng zhī sù de shí jiān wéi９０ rì， zì tí qǐ sù sòng yī fāng yǐ chǔlǐ qí suǒ péi 'àn jiàn huò jǐ jiē dào xiàng qí běn rén sòng jiāo de qǐ sù chuán piào zhī rì qǐ suàn。 hàn bǎo guī zé zuò wéi píng héng chuán huò shuāng fāng lì yì de yī xiàng guó jì gōng yuē， yīngdāng shuō qí zhì dìng shì xiāng duì wán bèi de， yě shì tǐ xiàn liǎo gōng zhèng hé lǐ de zhù zhǐ。 dàn zuò wéi jí dé lì yì zhě de hǎi yùn dà guó què bù yuàn cǎi nà cǐ gōng yuē， ér shì jì xù cǎi yòng hǎi yá héng wéi sī bǐ guī zé， yǐ wéi hù qí yǐ dé lì yì， yīn 'ér， hǎi yùn dà guó jiā rù cǐ gōng yuē de jīhū hái méi yòu。 yīn cǐ， hàn bǎo guī zé de pǔ jí huà hái yòu hěn cháng de lù yào zǒu， jiàn lì gōng zhèng hé lǐ de háng yùn xīn zhì xù xīn guī zé yě yòu hěn cháng de lù yào zǒu， shèn zhì yào cǎi yòng yū huí huò guò dù xìng zuò fǎ， zhè yě shì kě néng de， dàn zhè yě zhǐ shì gè shí jiān wèn tí。 |
shénme shì hàn bǎo guī zé |
| hàn bǎo guī zé shì lián hé guó hǎi shàng huò wù yùn shū gōng yuē（ UnitedNationsConventionontheCarriageof GoodsbySea， 1978） de jiǎn chēng。 yú 1978 nián 3 yuè 6 rì zhì 31 rì zài dé guó hàn bǎo jǔ xíng yóu lián hé guó zhù chí de yóu 78 guó dài biǎo cān jiā de hǎi shàng huò wù yùn shū dà huì tǎo lùn tōng guò， yú 1992 nián 11 yuè 1 rì shēng xiào。 jié zhì 1996 nián 10 yuè， gòng yòu chéng yuán guó 25 gè， qí zhōng jué dà shù wéi fā zhǎn zhōng guó jiā， zhàn quán qiú wài mào chuán bó dūn wèi shù 90 ％ de guó jiā dū wèi chéng rèn gāi guī zé。 |
zhì dìng hàn bǎo guī zé de bèi jǐng |
hǎi yá guī zé shì běn shì jì 20 nián dài de chǎn wù， céng fā huī tā yīngyǒu de zuò yòng， suí zhe guó jì mào yì hé hǎi yùn de fā zhǎn， yào qiú xiū gǎi hǎi yá guī zé de hū shēng bù duàn， duì qí jìn xíng xiū gǎi yǐ zài suǒ nán miǎn。 rú hé jìn xíng xiū gǎi， liǎng zhǒng sī lù dǎo zhì liǎo liǎng zhǒng bù tóng de jiēguǒ。
yī zhǒng shì yǐ yīng guó、 běi 'ōu děng hǎi yùn fā dá guó jiā de chuán fāng lì yì wéi dài biǎo， yóu guó jì hǎi shì wěi yuán fù zé qǐ cǎo xiū gǎi， zuì zhōng dǎo zhì hǎi yá ―― wéi sī bǐ guī zé chǎn shēng。 duì hǎi yá guī zé de yī xiē yòu yì xiū gǎi， duì wéi hù zài hǎi yá guī zé jī chǔ shàng de chuán huò shuāng fāng lì yì qǐ liǎo yī dìng de jī jí zuò yòng。
lìng yī zhǒng sī lù lái zì guǎng dà de fā zhǎn zhōng guó jiā， dài biǎo liǎo huò zhù de lì yì， tí chū chè dǐ xiū gǎi hǎi yá guī zé de yào qiú rì yì gāo zhǎng， lián hé guó mào yì hé fā zhǎn huì yì de háng yùn wěi yuán huì yú 1969 nián 4 yuè de dì sān jiè huì yì shàng shè lì liǎo guó jì háng yùn lì fǎ gōng zuò zǔ， yán jiū tí dān de fǎ lǜ wèn tí。
gōng zuò zǔ zài 1971 nián 2 yuè， guó jì háng yùn lì fǎ gōng zuò zǔ zhào kāi de dì 'èr cì huì yì shàng zuò chū liǎng xiàng jué yì： dì yī， duì hǎi yá guī zé hé wéi sī bǐ guī zé jìn xíng xiū gǎi， bì yào shí zhì dìng xīn de guó jì gōng yuē；
dì 'èr， zài shěn yì xiū dìng shàng shù guī zé shí， yìng qīng chú guī zé hán yì bù míng què zhī chù， jiàn lì chuán huò shuāng fāng píng děng fēn dān hǎi yùn huò wù fēng xiǎn de zhì dù。
hòu lái， cǐ xiàng gōng zuò yí jiāo gěi lián hé guó guó jì mào yì fǎ wěi yuán huì。 gāi wěi yuán huì xià shè de guó jì háng yùn lì fǎ gōng zuò zǔ， yú 1976 nián 5 yuè wán chéng qǐ cǎo gōng zuò， bìng tí jiāo 1978 nián 3 yuè 6 rì zhì 31 rì zài dé guó hàn bǎo zhào kāi de yòu 78 gè guó jiā dài biǎo cān jiā de lián hé guó hǎi shàng huò wù yùn shū gōng yuē wài jiāo huì yì shěn yì， zuì hòu tōng guò liǎo 1978 nián lián hé guó hǎi shàng huò wù yùn shū gōng yuē。 yóu yú zhè cì huì yì shì zài hàn bǎo zhào kāi de， suǒ yǐ zhè gè gōng yuē yòu chēng wéi hàn bǎo guī zé 。
gēn jù hàn bǎo guī zé de shēng xiào tiáo jiàn guī dìng： “ běn gōng yuē zì dì 'èr shí fèn pī zhǔn shū、 jiē shòu shū、 rèn kě shū huò jiā rù shū jiāo cún zhī rì qǐ mǎn yī nián hòu de cì yuè dì yī rì shēng xiào。 ” hàn bǎo guī zé zì 1978 nián 3 yuè 31 rì huò dé tōng guò， zhí zhì 'āi jí dì jiāo liǎo pī zhǔn shū hòu mǎn zú shēng xiào tiáo jiàn， yú 1992 nián 11 yuè 1 rì qǐ zhèng shì shēng xiào。 |
hàn bǎo guī zé de zhù yào nèi róng |
hàn bǎo guī zé quán wén gòng fēn qī zhāng sān shí sì tiáo tiáo wén， zài hàn bǎo guī zé de zhì dìng zhōng， chú bǎo liú liǎo hǎi yá―― wéi sī bǐ guī zé duì hǎi yá guī zé xiū gǎi de nèi róng wài， duì hǎi yá guī zé jìn xíng liǎo gēn běn xìng de xiū gǎi， shì yī gè jiào wéi wán bèi de guó jì hǎi shàng huò wù yùn shū gōng yuē， míng xiǎn dì kuò dà liǎo chéng yùn rén de zé rèn。 qí zhù yào nèi róng bāo kuò：
chéng yùn rén de zé rèn yuán zé
hǎi yá guī zé guī dìng chéng yùn rén de zé rèn jī chǔ shì bù wán quán guò shī zé rèn zhì， tā yī fāng miàn guī dìng chéng yùn rén bì xū duì zì jǐ de guò shī fù zé， lìng yī fāng miàn yòu guī dìng liǎo chéng yùn rén duì háng xíng guò shī jí guǎn chuán guò shī de miǎn zé tiáo kuǎn。 ér hàn bǎo guī zé què dìng liǎo tuī dìng guò shī yǔ jǔ zhèng zé rèn xiāng jié hé de wán quán guò shī zé rèn zhì。 guī dìng fán shì zài chéng yùn rén zhǎng guǎn huò wù qī jiān fā shēng huò sǔn， chú fēi chéng yùn rén néng zhèng míng chéng yùn rén yǐ wéi bì miǎn shì gù de fā shēng jí qí hòu guǒ cǎi qǔ liǎo yī qiē kě néng de cuò shī， fǒu zé biàn chuí dìng： sǔn shī xì yóu chéng yùn rén de guò shī suǒ zào chéng， chéng yùn rén yìng chéng dān péi cháng zé rèn， hěn míng xiǎn， hàn bǎo guī zé jiào hǎi yá guī zé kuò dà liǎo chéng yùn rén de zé rèn。
chéng yùn rén de zé rèn qī jiān
hàn bǎo guī zé dì sì tiáo dì yī kuǎn guī dìng：“ chéng yùn rén duì huò wù de zé rèn qī jiān bāo kuò zài zhuāng huò gǎng、 zài yùn shū tú zhōng yǐ jí zài xiè huò gǎng， huò wù zài chéng yùn rén zhǎng guǎn de quán bù qī jiān。” jí chéng yùn rén de zé rèn qī jiān cóng chéng yùn rén jiē guǎn huò wù shí qǐ dào jiāo fù huò wù shí zhǐ。 yǔ hǎi yá guī zé de“ gōu zhì gōu” huò“ xián zhì xián” xiāng bǐ， qí zé rèn qī jiān kuò zhǎn dào“ gǎng dào gǎng”。 jiě jué liǎo huò wù cóng jiāo huò dào zhuāng chuán hècóng xiè chuán dào shōu huò rén tí huò zhè liǎng duàn méi yòu rén fù zé de kōng jiān， míng xiǎn dì yán cháng liǎo chéng yùn rén de zé rèn qī jiān。
chéng yùn rén péi cháng zé rèn xiàn 'é
hàn bǎo guī zé dì liù tiáo dì yī kuǎn guī dìng：“ chéng yùn rén duì huò wù miè shī huò sǔn huài de péi cháng， yǐ měi jiàn huò qí tā zhuāng yùn dān wèi de miè shī huò sǔn huài xiāng dāng yú 835 tè bié tí kuǎn quán huò máo zhòng měi gōng jīn 2.5 tè bié tí kuǎn quán de jīn 'é wéi xiàn， liǎng zhě zhī zhōng yǐ qí jiào gāo zhě wéi zhǔn。”
duì chí yán jiāo fù huò wù de zé rèn
chí yán jiāo fù huò wù de zé rèn zài hǎi yá guī zé hé wéi sī bǐ guī zé zhōng dū méi yòu guī dìng， hàn bǎo guī zé dì wǔ tiáo dì 'èr kuǎn zé guī dìng：“ rú guǒ huò wù wèi néng zài míng què yì dìng de shí jiān nèi， huò suī wú cǐ xiàng yì dìng， dàn wèi néng zài kǎo lǜ dào shí jì qíng kuàng duì yī gè qín miǎn de chéng yùn rén suǒ néng hé lǐ yào qiú shí jiān nèi， zài hǎi shàng yùn shū hé tóng suǒ guī dìng de xiè huò gǎng jiāo huò， jí wéi chí yán jiāo fù。” duì cǐ， chéng yùn rén yìng duì yīn chí yán jiāo fù huò wù suǒ zào chéng de sǔn shī chéng dān péi cháng zé rèn。 ér qiě zài dì sān kuǎn hái jìn yī bù guī dìng， rú guǒ huò wù zài dì 'èr kuǎn guī dìng de jiāo huò shí jiān mǎn hòu lián xù liù shí tiān nèi réng wèi néng jiāo fù， yòu quán duì huò wù miè shī tí chū suǒ péi de rén kě yǐ rèn wéi huò wù yǐ jīng miè shī。 hàn bǎo guī zé dì liù tiáo dì yī kuǎn hái guī dìng：“ chéng yùn rén duì chí yán jiāo fù de péi cháng zé rèn， yǐ xiāng dāng yú chí yán jiāo fù huò wù yìng zhī fù yùn fèi de 2.5 bèi de shù 'é wéi xiàn， dàn bù dé chāo guò hǎi shàng huò wù yùn shū hé tóng guī dìng de yìng fù yùn fèi zǒng 'é。”
chéng yùn rén hé shí jì chéng yùn rén de péi cháng zé rèn
hàn bǎo guī zé zhōng zēng jiā liǎo shí jì chéng yùn rén de gài niàn。 dāng chéng yùn rén jiāng quán bù huò bù fēn huò wù wěi tuō gěi shí jì chéng yùn rén bàn lǐ shí， chéng yùn rén réng xū 'àn gōng yuē guī dìng duì quán bù yùn shū fù zé。 rú guǒ shí jì chéng yùn rén jí qí gù yòng rén huò dài lǐ rén de shū hū huò guò shī zào chéng de huò wù sǔn hài， chéng yùn rén hé shí jì chéng yùn rén jūn xū fù zé de huà， zé zài qí yìng fù zé de fàn wéi nèi， chéng dān lián dài zé rèn。 zhè zhǒng lián dài zé rèn tuō yùn rén jì kě xiàng shí jì chéng yùn rén suǒ péi， yě kě xiàng chéng yùn rén suǒ péi， bìng qiě bù yīn cǐ fáng 'ài chéng yùn rén hé shí jì chéng yùn rén zhī jiān de zhuī cháng quán lì。
tuō yùn rén de zé rèn
hàn bǎo guī zé dì shí 'èr tiáo guī dìng：“ tuō yùn rén duì yú chéng yùn rén huò shí jì chéng yùn rén suǒ zāo shòu de sǔn shī huò chuán bó zāo shòu de sǔn huài bù fù péi cháng zé rèn。 chú fēi zhè zhǒng sǔn shī huò sǔn huài shì yóu yú tuō yùn rén、 tuō yùn rén de gù yòng rén huò dài lǐ rén de guò shī huò shū hū suǒ zào chéng de。” zhè yì wèi zhe tuō yùn rén de zé rèn yě shì guò shī zé rèn。 dàn xū zhǐ chū de shì tuō yùn rén de zé rèn yǔ chéng yùn rén de zé rèn bù tóng zhī chù zài yú chéng yùn rén de zé rèn zhòngjǔ zhèng yóu chéng yùn rén fù zé， ér tuō yùn rén de zé rèn zhōng， tuō yùn rén bù fù jǔ zhèng zé rèn， zhè shì yīn wéi huò wù zài chéng yùn rén zhǎng guǎn zhī xià， suǒ yǐ yě tóng yàng xū yào chéng yùn rén fù jǔ zhèng zé rèn。 hàn bǎo guī zé zhè yī guī dìng， bèi wǒ guó hǎi shāng fǎ suǒ jiē shòu。
bǎo hán de fǎ lǜ dì wèi
hǎi yá guī zé hé wéi sī bǐ guī zé méi yòu guān yú bǎo hán de guī dìng， ér hàn bǎo guī zé dì shí qī tiáo duì bǎo hán de fǎ lǜ xiào lì zuò chū liǎo míng què de guī dìng， tuō yùn rén wèile huàn qǔ qīng jié tí dān， kě yǐ xiàng chéng yùn rén chū jù chéng dān péi cháng zé rèn de bǎo hán， gāi bǎo hán zài chéng、 tuō rén zhī jiān yòu xiào， duì bāo kuò shòu ràng rén、 shōu huò rén zài nèi de dì sān fāng yī gài wú xiào。 dàn shì， rú guǒ chéng yùn rén yòu yì qī zhà， duì tuō yùn rén yě shǔ wú xiào， ér qiě chéng yùn rén yě bù zài xiǎng shòu zé rèn xiàn zhì de quán lì。
suǒ péi tōng zhī jí sù sòng shí xiào
hǎi yá guī zé yào qiú suǒ péi tōng zhī bì xū yóu shōu huò rén zài shōu dào huò wù zhī qián huò shōu dào huò wù dāng shí tí jiāo。 rú guǒ huò wù sǔn shī bù míng xiǎn， zé zhè zhǒng tōng zhī xiàn yú shōu huò hòu sān rì nèi tí jiāo。 hàn bǎo guī zé yán cháng liǎo shàng shù tōng zhī shí jiān， guī dìng shōu huò rén kě zài shōu dào huò wù hòu de dì yī gè gōng zuò rì jiāng huò wù suǒ péi tōng zhī sòng jiāo chéng yùn rén huò qí dài lǐ rén， dāng huò wù miè shī huò sǔn hài bù míng xiǎn shí， shōu huò rén kě zài shōu dào huò wù hòu de shí wǔ tiān nèi sòng jiāo tōng zhī。 tóng shí hái guī dìng， duì huò wù chí yán jiāo fù zào chéng sǔn shī， shōu huò rén yìng zài shōu huò hòu de liù shí tiān nèi tí jiāo shū miàn tōng zhī。
guǎn xiá quán hé zhòng cái de guī dìng
hǎi yá guī zé、 wéi sī bǐ guī zé jūn wú guǎn xiá quán de guī dìng， zhǐ shì zài tí dān bèi miàn tiáo kuǎn shàng dìng yòu yóu chuán gōng sī suǒ zài dì fǎ yuàn guǎn xiá de guī dìng， zhè yī guī dìng xiǎn rán duì tuō yùn rén、 shōu huò rén jí wéi bù lì。 hàn bǎo guī zé dì 'èr shí yī tiáo guī dìng， yuán gào kě zài xià liè fǎ yuàn xuǎn zé qí yī tí qǐ sù sòng： ① bèi gào de zhù yào yíng yè suǒ suǒ zài dì， wú zhù yào yíng yè suǒ shí， zé wéi qí tōng cháng zhù suǒ suǒ zài dì； ② hé tóng dìng lì dì， ér hé tóng shì tōng guò bèi gào zài gāi dì de yíng yè suǒ、 fēn zhī huò dài lǐ jī gòu dìng lì； ③ zhuāng huò gǎng huò xiè huò gǎng； ④ hǎi shàng yùn shū hé tóng guī dìng de qí tā dì diǎn。
chú cǐ zhī wài， hǎi shàng huò wù yùn shū hé tóng dāng shì rén yī fāng xiàng lìng yī fāng tí chū suǒ péi zhī hòu， shuāng fāng jiù sù sòng dì diǎn dá chéng de xié yì réng yòu xiào， xié yì zhōng guī dìng de fǎ yuàn duì zhēng yì jù yòu guǎn xiá quán。
hàn bǎo guī zé dì 'èr shí 'èr tiáo guī dìng， zhēng yì shuāng fāng kě dá chéng shū miàn zhòng cái xié yì， yóu suǒ péi rén jué dìng zài xià liè dì diǎn zhī yī tí qǐ：① bèi gào de zhù yào yíng yè suǒ suǒ zài dì， rú wú zhù yào yíng yè suǒ， zé wéi tōng cháng zhù suǒ suǒ zài dì；② hé tóng dìng lì dì， ér hé tóng shì tōng guò bèi gào zài gāi dì de yíng yè suǒ、 fēn zhī huò dài lǐ jī gòu dìng lì；③ zhuāng huò gǎng huò xiè huò gǎng。 cǐ wài， shuāng fāng yě kě zài zhòng cái xié yì zhōng guī dìng zhòng cái dì diǎn。 zhòng cái yuán huò zhòng cái tíng yìng 'àn gāi guī zé de guī dìng lái chù lǐ zhēng yì。
guī zé de shì yòng fàn wéi
gāi guī zé shì yòng yú liǎng gè bù tóng guó jiā zhī jiān de suǒ yòu hǎi shàng huò wù yùn shū hé tóng， bìng qiě hǎi shàng huò wù yùn shū hé tóng zhōng guī dìng de zhuāng huò gǎng huò xiè huò gǎng wèi yú qí yī dì yuē guó zhī nèi， huò bèi xuǎn de xiè huò gǎng zhī yī wéi shí jì xiè gǎng bìng wèi yú mǒu yī dì yuē guó nèi； huò zhě， tí dān huò zuò wéi hǎi shàng huò wù yùn shū hé tóng zhèng míng de qí tā dān zhèng zài mǒu dì yuē guó qiān fā； huò zhě tí dān huò zuò wéi hǎi shàng huò wù yùn shū hé tóng zhèng míng de qí tā dān zhèng guī dìng， hé tóng shòu gāi guī zé gè xiàng guī dìng huò zhě shǐ qí shēng xiào de rèn hé guó jiā lì fǎ de guǎn xiá。
tóng hǎi yá guī zé yī yàng， hàn bǎo guī zé bù shì yòng yú zū chuán hé tóng， dàn rú tí dān gēn jù zū chuán hé tóng qiān fā， bìng tiáozhěng chū zū rén yǔ chéng zū rén yǐ wài de tí dān chí yòu rén zhī jiān de guān xì， zé shì yòng gāi guī zé de guī dìng。 |
|
hàn bǎo guī zé duì hǎi yá guī zé zuò liǎo gēn běn xìng de xiū gǎi， kuò dà liǎo chéng yùn rén zé rèn， jù tǐ guī dìng rú xià：
３．１ jìn yī bù tí gāo péi cháng zé rèn xiàn 'é
《 hàn bǎo guī zé 》 dì６ tiáo guī dìng liǎo chéng yùn rén de péi cháng zé rèn xiàn 'é， duì yú huò wù miè shī sǔn huài de xiàn 'é wéi měi jiàn huò měi dān wèi８３５ tè bié tí kuǎn quán（ＳＤＲ）、 huò zhě yǐ máo zhòng měi gōng jīn２．５ tè bié tí kuǎn quán， liǎng zhě zhōng yǐ gāo zhě wéi zhǔn。 duì yú yán chí jiāo huò de péi cháng zé rèn， wéi gāi yán chí jiāo fù huò wù yìng fù yùn fèi de２．５ bèi， dàn bù dé chāo guò hé tóng guī dìng yìng fù yùn fèi de zǒng 'é。 duì yú huò wù miè shī、 sǔn huài jí yán chí jiāo fù jūn yòu de qíng xíng， yǐ měi jiàn huò měi dān wèi８３５ tè bié tí kuǎn quán huò máo zhòng měi gōng jīn２．５ tè bié tí kuǎn quán wéi zhǔn。 duì yú jí zhuāng xiāng huò wù， péi cháng yuán zé děng tóng yú wéi sī bǐ guī zé zhǐ shì shù 'é cǎi yòng liǎo hàn bǎo guī zé de shàng shù shù 'é， duì yú chéng yùn rén jí qí shòu gù rén huò dài lǐ rén sàng shī péi cháng zé rèn xiàn zhì de， tóng wéi sī bǐ guī zé。
hàn bǎo guī zé dà fú tí gāo liǎo chéng yùn rén de zé rèn xiàn 'é， shì yǔ guó jì zhèng zhì jīng jì xíng shì de fā zhǎn biàn huà xiāng shì yìng de。 tí gāo zé rèn xiàn 'é， shì duì hǎi yá wéi sī bǐ guī zé guòfèn wéi hù chéng yùn rén lì yì de yī zhǒng jiū zhèng， shì wéi liǎo hé lǐ fēn dān fēng xiǎn de xū yào cóng cháng yuǎn kàn， yě shì cù jìn háng yùn fā zhǎn， jiàn lì guó jì jīng jì xīn zhì xù de xū yào， shì yòu qí gōng zhèng hé lǐ zhī chù de。
３．２ guǎn xiá quán hé zhòng cái guī dìng
hàn bǎo guī zé guī dìng liǎo hǎi yá guī zé yǐ jí hǎi yá héng wéi sī bǐ guī zé suǒ méi yòu guī dìng de guǎn xiá quán hé zhòng cái tiáo kuǎn。 duì yú guǎn xiá quán， yuán gào kě yǐ xuǎn zé xià liè fǎ yuàn qǐ sù： bèi gào zhù yíng yè suǒ， wú zhù yíng yè suǒ shí， wéi tōng cháng zhù suǒ； hé tóng dìng lì dì， ér hé tóng shì tōng guò bèi gào zài gāi dì de yíng yè suǒ、 fēn zhī huò dài lǐ jī gòu dìng lì； zhuāng huò gǎng huò xiè huò gǎng； huò hǎi shàng yùn shū hé tóng wèicǐ mùdì 'ér zhǐ dìng de rèn hé dì diǎn。 rú guǒ chuán bó zài dì yuē guó gǎng kǒu bèi kòu， yuán gào yì kě xiàng gāi gǎng kǒu suǒ zài dì fǎ yuàn qǐ sù。 dàn cǐ zhǒng qíng xíng xià， yuán gào xū jiāng sù sòng zhuǎn yí dào qián shù yòu guǎn xiá quán de fǎ yuàn zhī yī jìn xíng， zhuǎn yí qián， bèi gào bì xū tí gōng zú gòu de dān bǎo。 duì yú zhòng cái， suǒ péi fāng kě xuǎn zé xià liè dì diǎn zhòng cái： bèi sù rén yòu yíng yè suǒ huò tōng cháng zhù suǒ de yī guó mǒu yī dì diǎn； zhuāng huò gǎng、 xiè huò gǎng； hé tóng dìng lì dì， qiě hé tóng shì tōng guò bèi sù rén zài gāi dì de yíng yè suǒ、 fēn zhī、 dài lǐ jī gòu dìng lì de； huò zhòng cái tiáo kuǎn xié yì zhōng wèicǐ mùdì 'ér zhǐ dìng de dì diǎn。
３．３ huò sǔn suǒ péi shū miàn tōng zhī hé sù sòng shí xiào
hàn bǎo guī zé xiāng duì yú hǎi yá guī zé， yán cháng liǎo shàng shù shí jiān xiàn zhì。 duì yú tí gāo shū miàn huò sǔn suǒ péi tōng zhī，ｃ hǎi yá guī zé què dìng liǎo shōu huò qián huò dāng shí， hàn bǎo guī zé wéi shōu huò hòu de cì rì； huò sǔn bù míng xiǎn， hǎi yá guī zé wéi shōu huò hòu３ rì nèi， hàn bǎo guī zé zé wéi huò wù jiāo fù hòu lián xù１５ rì； duì yú yán chí jiāo fù， hǎi yá guī zé wèi guī dìng， hàn bǎo guī zé guī dìng wéi huò wù jiāo fù zhī rì hòu lián xù６０ rì， fǒu zé， chéng yùn rén bù fù péi cháng zé rèn。 duì yú sù sòng shí xiào， hǎi yá guī zé guī dìng liǎo huò wù jiāo fù huò yìng jiāo fù zhī rì qǐ１ nián de shí jiān， ér hàn bǎo guī zé guī dìng liǎo２ nián de sù sòng shí xiào。 bìng guī dìng fù yòu péi cháng zé rèn de rén xiàng tā rén tí qǐ zhuī cháng zhī sù de shí jiān wéi９０ rì， zì tí qǐ sù sòng yī fāng yǐ chǔlǐ qí suǒ péi 'àn jiàn huò jǐ jiē dào xiàng qí běn rén sòng jiāo de qǐ sù chuán piào zhī rì qǐ suàn。 hàn bǎo guī zé zuò wéi píng héng chuán huò shuāng fāng lì yì de yī xiàng guó jì gōng yuē， yīngdāng shuō qí zhì dìng shì xiāng duì wán bèi de， yě shì tǐ xiàn liǎo gōng zhèng hé lǐ de zhù zhǐ。 dàn zuò wéi jí dé lì yì zhě de hǎi yùn dà guó què bù yuàn cǎi nà cǐ gōng yuē， ér shì jì xù cǎi yòng hǎi yá héng wéi sī bǐ guī zé， yǐ wéi hù qí yǐ dé lì yì， yīn 'ér， hǎi yùn dà guó jiā rù cǐ gōng yuē de jīhū hái méi yòu。 yīn cǐ， hàn bǎo guī zé de pǔ jí huà hái yòu hěn cháng de lù yào zǒu， jiàn lì gōng zhèng hé lǐ de háng yùn xīn zhì xù xīn guī zé yě yòu hěn cháng de lù yào zǒu， shèn zhì yào cǎi yòng yū huí huò guò dù xìng zuò fǎ， zhè yě shì kě néng de， dàn zhè yě zhǐ shì gè shí jiān wèn tí。 |