|
|
| mín shì quán lì néng lì ， shì mín shì fǎ lǜ fù yú mín shì zhù tǐ cóng shì mín shì huó dòng， cóng 'ér xiǎng shòu mín shì quán lì hé chéng dān mín shì yì wù de zī gé。 |
|
mín shì quán lì néng lì yǔ mín shì quán lì shì jì yòu lián xì yòu yòu qū bié de liǎng gè bù tóng de gài niàn， bǐ jiào liǎng zhě， kě yǐ qīng chǔ dì rèn shí yǔ lǐ jiě mín shì quán lì néng lì de jī běn fǎ lǜ tè zhēng：
1. mín shì quán lì néng lì shì fǎ lǜ fù yú mín shì zhù tǐ xiǎng yòu de mín shì quán lì hé chéng dān mín shì yì wù de yī zhǒng kě néng xìng， hái méi yǐ mín shì zhù tǐ dài lái shí jì lì yì。 ér mín shì quán lì zé shì mín shì zhù tǐ cān jiā dào jù tǐ de mín shì fǎ lǜ guān xì hòu， cái néng shí jì xiǎng yòu de。
2. mín shì quán lì néng lì bāo kuò mín shì zhù tǐ qǔ dé mín shì quán lì hé chéng dān mín shì yì wù de zī gé。 ér mín shì quán lì zé jǐn zhǐ mín shì zhù tǐ zài jù tǐ de mín shì fǎ lǜ guān xì zhōng shí jì qǔ dé lì yì de kě néng xìng。
3. mín shì quán lì néng lì de nèi róng hé fàn wéi yóu fǎ lǜ jiā yǐ guī dìng， yǔ mín shì zhù tǐ de gè rén yì zhì méi yòu zhí jiē guān xì。 ér mín shì quán lì zé shì mín shì zhù tǐ zài fǎ lǜ yǔn xǔ de fàn wéi nèi 'àn qí yì yuàn shí jì cān jiā mín shì huó dòng shí qǔ dé de， tā zhí jiē fǎn yìng zhe mín shì zhù tǐ de gè rén yì zhì。
4. mín shì quán lì néng lì yǔ mín shì zhù tǐ rén shēn de cún zài shì bù kě fēn lí de， mín shì zhù tǐ bù néng zhuǎn ràng huò fàng qì， tā rén yě wú quán xiàn zhì huò bō duó zhè zhǒng mín shì quán lì néng lì 。 ér mín shì quán lì zé bù tóng， chú fǎ lǜ lìng yòu guī dìng wài， mín shì zhù tǐ jì kě yǐ yǐ fǎ zhuǎn ràng huò fàng qì mǒu xiàng mín shì quán lì， yě kě yǐ yǐ fǎ bèi xiàn zhì xíng shǐ huò bèi bō duó qí yuán xiǎng yòu de mǒu xiàng mín shì quán lì。 |
wǒ guó mín shì quán lì néng lì de tè diǎn |
（ yī） zhù tǐ de píng děng xìng
wǒ guó gōng mín mín shì quán lì néng lì de píng děng xìng， zhù yào biǎo xiàn wéi：
1. suǒ yòu zhōng huá rén mín gòng hé guó de gōng mín， wú lùn mín zú、 zhǒng zú， xìng bié、 nián líng、 zhí yè， zhèng zhì tài dù、 zōng jiào xìn yǎng、 jiào yù chéng dù、 zhí wù gāo dī、 cái chǎn zhuàng kuàng hé jū zhù nián xiàn děng fāng miàn yòu hé chā yì， dàn tā men zài mín shì quán lì néng wù fāng miàn dōushì píng děng hé wú qū bié de。
2. suǒ yòu zhōng huá rén mín gòng hé guó gōng mín， dōuyòu zī gé píng děng dì cān jiā mín shì fǎ lǜ guān xì， qǔ dé mín shì quán lì， chéng dān mín shì yì wù， bù shòu yòu wú xíng wéi néng lì de xiàn zhì。
3. suǒ yòu zhōng huá rén mín gòng hé guó gōng mín， dāng qí hé fǎ mín shì quán lì shòu dào qīn hài shí， dōuyòu quán yǐ fǎ xiàng rén mín fǎ yuàn tí qǐ sù sòng， qǐng qiú rén mín fǎ yuàn tōng guò fǎ lǜ shǒu duàn zhì cái wéi fǎ xíng wéi rén， gěi gōng mín hé fǎ mín shì quán yì de shí xiàn tí gōng fǎ lǜ bǎo zhàng。
（ èr） nèi róng de tǒng yī xìng
gōng mín mín shì quán lì néng lì de nèi róng， shì zhǐ fǎ lǜ fù yú gōng sī kě yǐ xiǎng yòu yuán gè zhǒng mín shì quán lì hèyìng dāng chéng dān de gè zhǒng mín shì yì wù de fàn wéi。 gōng sī suǒ xiǎng yòu de mín shì quán lì hé chéng dān de mín shì yì wù shì tǒng yī de， méi yòu wú yì wù de quán lì， yě méi yòu wú quán lì de yì wù。
（ sān） shí xiàn de xiàn shí kě néng xìng
wǒ guó gōng mín xiǎng yòu de mín shì quán lì néng lì jù yòu shí xiàn de xiàn shí kě néng xìng， tā tǐ xiàn wéi：（ 1） wǒ guó gōng mín xiǎng yòu de mín shì quán lì néng lì jù yòu shí xiàn de wù zhì jī chù guó jiā de shè huì jīng jì zhèng cè、 gōng gòng shè shī jí gōng mín shí jì zhǎng wò de wù zhì cái fù， kě yǐ bǎo zhàng tā men xíng shǐ gè zhǒng mín shì quán lì。（ 2） wǒ guó xiàn xíng de fǎ lǜ zhì dù wéi gōng mín shí xiàn qí mín shì quán lì néng lì tí gōng liǎo yòu xiào de fǎ lǜ bǎo zhàng。 |
gōng mín mín shì quán lì néng lì de kāi shǐ |
duì gōng mín de mín shì quán lì néng lì cóng hé shí kāi shǐ， shì jiè gè guó de mín shì lì fǎ yòu bù tóng de guī dìng， dàn guī nà qǐ lái zhù yào yòu liǎng lèi： dì yī lèi shì cóng gōng mín chū shēng shí kāi shǐ； dì 'èr lèi shì guī dìng cóng shòu yùn shí kāi shǐ。
wǒ guó mín fǎ guān yú gōng mín mín shì quán lì néng lì kāi shǐ shí jiān， guī dìng zài mín fǎ tōng zé dì 9 tiáo zhōng。 gāi tiáo guī dìng： “ gōng sī cóng chū shēng shí qǐ dào liè wáng shí zhǐ， jù yòu mín shì quán lì néng lì ， yǐ fǎ xiǎng yòu mín shì quán lì， chéng dān mín shì yì wù。 ” gēn jù gāi tiáo guī dìng， wǒ guó gōng mín de mín shì quán lì néng lì shǐ yú chū shēng， zhōng yú sǐ wáng， gōng mín xiǎng yòu mín shì quán lì néng lì de shí jiān yǔ qí shēng mìng de cún xù shí jiān shì wán quán yī zhì de。
duì gōng mín chū shēng shí jiān díquè rèn yǐ jù， zuì gāo rén mín fǎ yuàn zài 1988 nián 1 yuè 26 rì tōng guò de zuì gāo rén mín fǎ yuàn《 guān yú guàn chè zhí xíng 〈 zhōng huá rén mín gòng hé guó mín fǎ tōng zé 〉 ruò gān wèn tí de yì jiàn（ shì xíng）》 dì 1 tiáo tí chū：“ gōng mín de mín shì quán lì néng lì zì chū shēng shí kāi shǐ。 chū shēng de shí jiān yǐ hù jí zhèng míng wéi zhǔn； méi yòu hù jí zhèng míng de， yǐ yī yuàn chū jù yòu chū shēng zhèng míng wéi zhǔn。 méi yòu yī yuàn zhèng míng de， cān zhào qí tā yòu guān zhèng míng rèn dìng”。 zhè yī sī fǎ jiě shì， duì jiě jué zài shěn pàn shí jiàn zhōng yù dào de gōng mín de chū shēng shí jiān wèn tí rú hé zhǔn què rèn dìng shì jù yòu zhòng yào yì yì de。
gēn jù gōng mín de mín shì quán lì néng lì shǐ yú chū shēng de fǎ lǜ zhǔn zé， shàng wèi chū shēng de tāi 'ér hái bù jù bèi mín shì quán lì néng lì ， bù néng xiǎng shòu mín shì quán lì、 chéng dān mín shì yì wù。 dàn shì， àn zhào shēng lǐ guī lǜ， tāi 'ér jiāng lái bì dìng yào chū shēng。 wèile bǎo hù tāi 'ér de lì yì， wǒ guó jì chéng fǎ guī dìng： jì chéng yí chǎn shí， tāi 'ér kě zuò wéi fǎ dìng jì chéng rén fēn dé yí chǎn， dàn chū shēng shí shì sǐ tǐ de chú wài。
fǎ lǜ shàng zhī suǒ yǐ guī dìng bǎo hù tāi 'ér de lì yì， shí zhì shàng shì wéi wèi lái de mín shì zhù tǐ de lì yì cǎi qǔ de yù xiān bǎo hù cuò shī 'ér zhè zhǒng yù xiān bǎo hù cuò shī bì xū yǐ tāi 'ér huó tǐ chū shēng wéi bì yào tiáo jiàn。
gōng mín de mín shì quán lì néng lì shǐ yú chū shēng， bù shòu gōng mín nián líng dà xiǎo de xiàn zhì， cǐ wéi yī bān de mín shì quán lì néng lì 。 cǐ wài， hái yòu gōng mín de tè shū quán lì néng lì。 suǒ wèi gōng mín de tè shū mín shì quán lì néng lì ， shì zhǐ shòu gōng mín nián líng xiàn zhì de mín shì quán lì néng lì 。 zhōng huá rén mín gòng hé guó hūn yīn fǎ dì 5 tiáo guī dìng：“ jié hūn nián líng， nán bù dé zǎo yú 22 zhōu suì， nǚ bù dé zǎo yú 20 zhōu suì。” zhè tiáo guī dìng shì duì gōng mín jié hūn de mín shì quán lì néng lì de xiàn zhì。 lìng wài， wǒ guó fǎ lǜ hái guī dìng， gōng sī cān jiā láo dòng de mín shì quán lì néng lì ， yī bān yìng zài 16 zhōu suì yǐ shàng。 fǎ lǜ guī dìng gōng sī de tè shū mín shì quán lì néng lì ， lì fǎ mùdì zài yú bǎo zhèng gōng sī de jiàn kāng chéngzhǎng。 |
gōng mín mín shì quán lì néng lì de zhōng zhǐ |
wǒ guó mín fǎ guī dìng， gōng mín sǐ wáng shì gōng mín mín shì quán lì néng lì zhōng zhǐ de fǎ dìng shì yóu。 gōng mín sǐ wáng hòu， jiù bù zài yòu cóng shì mín shì huó dòng， cān jiā mín shì fǎ lǜ guān xì de kě néng xìng hé bì yào xìng， bù bì zài bǎo liú qí mín shì quán lì néng lì 。 gōng mín sǐ wáng de fāng shì yòu zì rán sǐ wáng hé xuān gào sǐ wáng liǎng zhǒng。 wú lùn hé zhǒng fāng shì， zhǐ yào gōng mín sǐ wáng de shì shí fā shēng， qí mín shì quán lì néng lì biàn zhōng zhǐ。
wèile jiě jué xiāng hù yòu jì chéng guān xì de jǐ gè gōng mín zài tóng yī shì jiàn zhōng sǐ wáng 'ér wú fǎ què dìng qí sǐ wáng xiān hòu shí jiān de wèn tí， fǎ lǜ shàng yòu bì yào shè lì gōng mín sǐ wáng shí jiān de tuī dìng zhì dù。《 zhōng huá rén mín gòng hé guó jì chéng fǎ》 gōng bù shī xíng hòu， zuì gāo rén mín fǎ yuàn céng duì cǐ zuò chū sī fǎ jiě shì； xiāng hù yòu jì chéng guān xì de jǐ gè rén zài tóng yī shì jiàn zhōng sǐ wáng， rú bù néng què dìng sǐ wáng xiān hòu shí jiān de， tuī dìng méi yòu jì chéng rén de rén xiān hòu sǐ wáng。 sǐ wáng rén gè zì dōuyòu jì chéng rén de， rú jǐ gè sǐ wáng rén bèi fēn bù tóng， tuī dìng zhǎngbèi xiān sǐ wáng； jǐ gè sǐ wáng rén bèi fēn xiāng tóng， tuī dìng tóng shí sǐ wáng， bǐ cǐ bù fā shēng jì chéng， yóu tā men gè zì de jì chéng rén fēn bié jì chéng。 |
|
- : the capacity for civil rights, Capacity for Civil Right
|
|
| fǎ rén mín shì quán lì néng lì | gōng mín de mín shì quán lì néng lì | |
|