|
|
《 yòu xiào yínháng jiān guǎn de hé xīn yuán zé 》（ coreprinciplesforeffectivebankingsupervision）， jiǎn chēng《 hé xīn yuán zé》， shì bā sài 'ěr yínháng jiān guǎn wěi yuán huì 1997 nián 9 yuè 1 rì fā bù de chéng yuán guó guó jì yínháng jiān guǎn lǐng yù lǐ yī fèn zhòng yào wén xiàn， 1997 nián 9 yuè 1 rì zhèng shì shēng xiào。
《 hé xīn yuán zé》 gòng liù jié hé 2 gè fù lù， 25 tiáo yuán zé。 zhù yào nèi róng bāo kuò： qián yán； yòu xiào yínháng jiān guǎn hé xīn yuán zé yī lǎn biǎo； dì yī jié， jiǎn jiè； dì 'èr jié， yòu xiào yínháng jiān guǎn de xiān jué tiáo jiàn； dì sān jié， fā zhào chéng xù hé duì jī gòu biàn dòng de shěn pī； dì sì jié， chí xù xìng yínháng jiān guǎn de 'ān pái； dì wǔ jié， jiān guǎn zhě de zhèng guī quán lì； dì liù jié， kuà guó yínháng yè； fù lù yī， yòu guān zhèng fǔ suǒ yòu yínháng de tè shū wèn tí； fù lù 'èr， cún kuǎn bǎo hù。《 hé xīn yuán zé》 cóng yòu xiào yínháng jiān guǎn de qián tí tiáo jiàn、 fā zhào hé jié gòu、 shěn shèn fǎ guī hé yào qiú、 chí xù jiān guǎn shǒu duàn、 xìn xī yào qiú、 zhèng shì jiān guǎn quán lì、 kuà jìng yínháng jiān guǎn děng fāng miàn， fēn bié duì jiān guǎn zhù tǐ hé jiān guǎn xíng wéi zuò chū guī dìng。 bìng tí chū liǎo yínháng fēng xiǎn jiān guǎn de zuì dī zī běn jīn yào qiú、 wài bù jiān guǎn、 shì chǎng yuē shù děng sān dà yuán zé， zhè xiē yuán zé shì shì jiè gè guó jìn bǎi nián yínháng jiān guǎn jīng yàn jiào xùn de xì tǒng zǒng jié， fǎn yìng liǎo guó jì yínháng yè fā zhǎn de xīn biàn huà hé yínháng jiān guǎn de xīn qū shì。
《 hé xīn yuán zé》 hé《 1988 nián zī běn xié yì》 gòng tóng gòu chéng duì wài zī yínháng fēng xiǎn xìng jiān guǎn de jī běn guī dìng。《 hé xīn yuán zé》 shì jì《 bā sài 'ěr zī běn xié yì》 hòu guó jì shàng yòu guān yínháng yè jiān guǎn de yòu yī gāng lǐng xìng hé zhǐ dǎo xìng wén xiàn。《 hé xīn yuán zé》 zuò wéi guó jì shàng yòu xiào yínháng jiān guǎn de tōng xíng biāo zhǔn， bù jǐn wéi píng jià yínháng jiān guǎn tǐ xì de yòu xiào xìng tí gōng liǎo píng pàn zhǔn shéng， yě wéi gè guó yínháng jiān guǎn fāng miàn cún zài de chā jù hé wèn tí tí gōng liǎo píng gū fāng fǎ； bù jǐn wéi shí guó jí tuán suǒ zūn xún， yě lù xù dé dào qí tā guó jiā de rèn tóng， bìng zuò wéi jiàn lì hé wán shàn běn guó yínháng jiān guǎn tǐ xì de zhǐ dǎo zhǔn zé。
xīn bǎn (2006)《 yòu xiào yínháng jiān guǎn hé xīn yuán zé》 quán wén
bā sài 'ěr yínháng jiān guǎn wěi yuán huì yòu xiào yínháng jiān guǎn hé xīn yuán zé
（ bā sài 'ěr hé xīn yuán zé）
（ 2006 nián 10 yuè）
mù lù
xiū dìng shuō míng
hé xīn yuán zé
yòu xiào yínháng jiān guǎn de xiān jué tiáo jiàn
xiū dìng shuō míng
1. běn wén jiàn shì 1997 nián 9 yuè bā sài 'ěr yínháng jiān guǎn wěi yuán huì（ yǐ xià jiǎn chēng wěi yuán huì） 1 bān bù de yòu xiào yínháng jiān guǎn hé xīn yuán zé de xiū dìng běn。 cǐ hòu， hé xīn yuán zé píng gū fāng fǎ 2 xiāng jì chū tái。 wèile dá dào liáng hǎo jiān guǎn shí jiàn de jī běn yào qiú， xǔ duō guó jiā dū jiāng hé xīn yuán zé zuò wéi píng gū běn guó jiān guǎn tǐ xì de zhì liàng hé míng què wèi lái gōng zuò yào qiú de biāo gān。 shí jiàn zhèng míng， gè guó hé xīn yuán zé dá biāo qíng kuàng de zì wǒ píng gū xiào guǒ liáng hǎo， yòu zhù yú gè guó fā xiàn jiān guǎn zhì dù hé shí shī fāng miàn cún zài de wèn tí bìng wéi jiě jué zhè xiē wèn tí què dìng gōng zuò de zhòng diǎn。 bā sài 'ěr hé xīn yuán zé de xiū dìng běn zài cì tū chū liǎo kāi zhǎn zì wǒ píng gū de zhòng yào xìng。 jìn nián lái， guó jì huò bì jī jīn zǔ zhì hé shì jiè yínháng yī zhí zài jīn róng bù mén píng gū jìhuà zhōng lì yòng hé xīn yuán zé píng gū gè guó yínháng jiān guǎn tǐ xì hé shí jiàn。 rán 'ér， 1997 nián yǐ lái， yínháng jiān guǎn zhì dù fā shēng liǎo zhòng dà biàn huà， gè guó tōng guò shí shī hé xīn yuán zé jī lěi liǎo fēng fù de jīng yàn。 yóu yú jiān guǎn zhì dù hé shí shī fāng miàn chū xiàn liǎo bù shǎo xīn wèn tí、 rén men de rèn shí yě bù duàn jiā shēn， wěi yuán huì xiāng yìng bān bù xǔ duō wén jiàn。 jī yú shàng shù qíng kuàng， yòu bì yào duì hé xīn yuán zé jí píng gū fāng fǎ jìn xíng xiū dìng。
2. zài xiū dìng hé xīn yuán zé hé píng gū fāng fǎ de gōng zuò zhōng， wěi yuán huì lì qiú què bǎo 1997 nián hé xīn yuán zé zǒng tǐ jià gòu de lián xù xìng jí kě bǐ xìng。 shí jiàn zhèng míng， 1997 nián de jià gòu yùn zhuǎn liáng hǎo。 yīn cǐ， wěi yuán huì bù kǎo lǜ duì hé xīn yuán zé jìn xíng dà fàn wéi de xiū gǎi， ér shì jiāng gōng zuò de zhòng diǎn fàng zài duì xiàn xíng jià gòu xū yào xiū dìng de yī xiē fāng miàn， yǐ biàn zuò dào yǔ shí jù jìn。 xiū dìng gōng zuò bù huì zài rèn hé fāng miàn duì yǐ wǎng gōng zuò de yòu xiào xìng tí chū zhì yí， gèng bù huì duì yǐ jù 1997 nián de kuàng jià duì yòu guān guó jiā de píng gū jí gǎi gé fāng 'àn tí chū zhì yí。 |
xīn bǎn (2006)《 yòu xiào yínháng jiān guǎn hé xīn yuán zé》 quán wén |
yòu xiào yínháng jiān guǎn hé xīn yuán zé
（ bā sài 'ěr hé xīn yuán zé）
qián yán
1. běn wén jiàn shì 1997 nián 9 yuè bā sài 'ěr yínháng jiān guǎn wěi yuán huì（ yǐ xià jiǎn chēng wěi yuán huì 1） bān bù de yòu xiào yínháng jiān guǎn hé xīn yuán zé de xiū dìng běn。 cǐ hòu， hé xīn yuán zé píng gū fāng fǎ 2 xiāng jì chū tái。 wèile dá dào liáng hǎo jiān guǎn shí jiàn de jī běn yào qiú， xǔ duō guó jiā dū jiāng hé xīn yuán zé zuò wéi píng gū běn guó jiān guǎn tǐ xì de zhì liàng hé míng què wèi lái gōng zuò yào qiú de biāo gān。 shí jiàn zhèng míng， gè guó hé xīn yuán zé dá biāo qíng kuàng de zì wǒ píng gū xiào guǒ liáng hǎo， yòu zhù yú gè guó fā xiàn jiān guǎn zhì dù hé shí shī fāng miàn cún zài de wèn tí bìng wéi jiě jué zhè xiē wèn tí què dìng gōng zuò de zhòng diǎn。 bā sài 'ěr hé xīn yuán zé de xiū dìng běn zài cì tū chū liǎo kāi zhǎn zì wǒ píng gū de zhòng yào xìng。 jìn nián lái， guó jì huò bì jī jīn zǔ zhì hé shì jiè yínháng yī zhí zài jīn róng bù mén píng gū jìhuà zhōng lì yòng hé xīn yuán zé píng gū gè guó yínháng jiān guǎn tǐ xì hé shí jiàn。 rán 'ér， 1997 nián yǐ lái， yínháng jiān guǎn zhì dù fā shēng liǎo zhòng dà biàn huà， gè guó tōng guò shí shī hé xīn yuán zé jī lěi liǎo fēng fù de jīng yàn。 yóu yú jiān guǎn zhì dù hé shí shī fāng miàn chū xiàn liǎo bù shǎo xīn wèn tí、 rén men de rèn shí yě bù duàn jiā shēn， wěi yuán huì xiāng yìng bān bù xǔ duō wén jiàn。 jī yú shàng shù qíng kuàng， yòu bì yào duì hé xīn yuán zé jí píng gū fāng fǎ jìn xíng xiū dìng。
2. zài xiū dìng hé xīn yuán zé hé píng gū fāng fǎ de gōng zuò zhōng， wěi yuán huì lì qiú què bǎo 1997 nián hé xīn yuán zé zǒng tǐ jià gòu de lián xù xìng jí kě bǐ xìng。 shí jiàn zhèng míng， 1997 nián de jià gòu yùn zhuǎn liáng hǎo。 yīn cǐ， wěi yuán huì bù kǎo lǜ duì hé xīn yuán zé jìn xíng dà fàn wéi de xiū gǎi， ér shì jiāng gōng zuò de zhòng diǎn fàng zài duì xiàn xíng jià gòu xū yào xiū dìng de yī xiē fāng miàn， yǐ biàn zuò dào yǔ shí jù jìn。 xiū dìng gōng zuò bù huì zài rèn hé fāng miàn duì yǐ wǎng gōng zuò de yòu xiào xìng tí chū zhì yí， gèng bù huì duì yǐ jù 1997 nián de kuàng jià duì yòu guān guó jiā de píng gū jí gǎi gé fāng 'àn tí chū zhì yí。
3. xiū dìng gōng zuò de lìng yī mù de shì， zài kě néng de qíng kuàng xià， tí gāo hé xīn yuán zé yǔ zhèng quàn、 bǎo xiǎn xiāng guān biāo zhǔn jí fǎn xǐ qián hé tòu míng dù biāo zhǔn zhī jiān de yī zhì xìng。 dàn shì， shàng shù bù mén chū tái de hé xīn yuán zé zhǐ zài jiě jué bù mén zhī jiān bù tóng de zhòng yào fēng xiǎn diǎn hé jiān guǎn rèn wù。 yīn cǐ， yuán zé zhī jiān de chā yì jiāng jì xù cún zài。
4. zài xiū gǎi gōng zuò zhōng， wěi yuán huì yǔ hé xīn yuán zé lián luò xiǎo zǔ（ gāi gōng zuò xiǎo zǔ yóu wěi yuán huì bù fēn chéng yuán guó、 fēi shí guó jí tuán guó jiā jiān guǎn dāng jú、 guó jì huò bì jī jīn zǔ zhì hé shì jiè yínháng de gāo jí guān yuán zǔ chéng， dìng qī jǔ xíng huì yì） mìqiè pèi hé， chōng fēn xī shōu liǎo lián luò xiǎo zǔ suǒ zuò de gōng zuò。 wěi yuán huì hái jiù xiū dìng gǎo de nèi róng zhēng qiú liǎo qí tā guó jì biāo zhǔn zhì dìng jī gòu， bāo kuò guó jì bǎo xiǎn jiān guǎn guān xié huì（ IAIS）、 zhèng jiān huì guó jì zǔ zhì（ IOSCO）、 jīn róng xíng dòng gōng zuò zǔ（ FATF） hé zhī fù hé qīng suàn tǐ xì wěi yuán huì（ CPSS） de yì jiàn。 yìng wěi yuán huì de yāo qǐng， gè dì qū jiān guǎn zǔ zhì yě duì xiū dìng gōng zuò tí chū liǎo yì jiàn 3。 zài dìng gǎo zhī qián， wěi yuán huì hái zài gè guó jiān guǎn dāng jú、 zhōng yāng yínháng、 guó jì hángyè xié huì、 xué shù jiè hé qí tā yòu guān fāng miàn guǎng fàn zhēng qiú liǎo yì jiàn。
hé xīn yuán zé
5. hé xīn yuán zé shì liáng hǎo jiān guǎn shí jiàn de zuì dī biāo zhǔn， shì yòng yú shì jiè gè guó 4。 hé xīn yuán zé hé píng gū fāng fǎ zhì dìng wéi qiáng huà guó jì jīn róng tǐ xì zuò chū liǎo gòng xiàn。 bù lùn shì fā zhǎn zhōng guó jiā hái shì fā dá guó jiā， yínháng tǐ xì cún zài de wèn tí huì gěi yī guó hé quán qiú de jīn róng wěn dìng zào chéng wēi xié。 wěi yuán huì rèn wéi， zài shì jiè gè guó shí shī hé xīn yuán zé jiāng yòu zhù yú dà dà tí gāo guó nèi wài jīn róng wěn dìng， bìng wéi qiáng huà yòu xiào de jiān guǎn tǐ xì diàn dìng hěn hǎo de jī chǔ。
6. bā sài 'ěr hé xīn yuán zé guī dìng liǎo yòu xiào jiān guǎn tǐ xì yìng zūn xún de 'èr shí wǔ tiáo yuán zé 5。
yuán zé 1 – mù biāo、 dú lì xìng、 quán lì、 tòu míng dù hé hé zuò : yòu xiào de yínháng jiān guǎn tǐ xì yào qiú měi gè yínháng jiān guǎn jī gòu dōuyòu míng què de zé rèn hé mù biāo。 měi gè jiān guǎn jī gòu dū yìng jù bèi cāo zuò shàng de dú lì xìng、 tòu míng de chéng xù、 liáng hǎo de zhì lǐ jié gòu hé chōng zú de zī yuán， bìng jiù lǚ xíng zhí zé de zǒng tǐ qíng kuàng jiē shòu wèn zé。 shìdàng de yínháng jiān guǎn fǎ lǜ kuàng jià yě shí fēn bì yào， qí nèi róng bāo kuò duì shè lì yínháng de shěn pī、 yào qiú yínháng zūn shǒu fǎ lǜ、 ān quán hé wěn jiàn hé guī jīng yíng de quán lì hé jiān guǎn rén yuán de fǎ lǜ bǎo hù。 lìng wài， hái yào jiàn lì jiān guǎn dāng jú zhī jiān xìn xī jiāo huàn hé bǎo mì de 'ān pái。
yuán zé 2– xǔ kě de yè wù fàn wéi : bì xū míng què jiè dìng yǐ huò dé zhí zhào bìng jiē shòu jiān guǎn de gè lèi jī gòu kě cóng shì de yè wù fàn wéi， yán gé kòng zhì “ yínháng” yī cí de shǐ yòng。
yuán zé 3– fā zhào biāo zhǔn : fā zhào jī guān bì xū yòu quán zhì dìng fā zhào biāo zhǔn， yòu quán jù jué yī qiē bù fú hé biāo zhǔn de shēn qǐng。 fā zhào chéng xù zhì shǎo yìng bāo kuò shěn chá yínháng de suǒ yòu quán jié gòu hé yínháng zhì lǐ qíng kuàng、 dǒng shì huì chéng yuán hé gāo jí guǎn lǐ céng de zī gé、 yínháng de zhàn lüè hé jīng yíng jìhuà、 nèi bù kòng zhì hé fēng xiǎn guǎn lǐ， yǐ jí bāo kuò zī běn jīn guī mó zài nèi de yù jì cái wù zhuàng kuàng； dāng bào pī yínháng de suǒ yòu zhě huò mǔ gōng sī wéi wài guó yín xíng shí， yìng shì xiān huò dé qí mǔ guó jiān guǎn dāng jú de tóng yì。
yuán zé 4– dà bǐ suǒ yòu quán zhuǎn ràng : yínháng jiān guǎn dāng jú yào yòu quán shěn chá hé jù jué yínháng xiàng qí tā fāng miàn zhí jiē huò jiànjiē zhuǎn ràng dà bǐ suǒ yòu quán huò kòng zhì quán de shēn qǐng。
yuán zé 5– zhòng dà shōu gòu : yínháng jiān guǎn dāng jú yòu quán gēn jù zhì dìng de biāo zhǔn shěn chá yínháng dà bǐ de shōu gòu huò tóu zī， qí zhōng bāo kuò kuà jìng shè lì jī gòu， què bǎo qí fù shǔ jī gòu huò zǔ zhì jié gòu bù huì dài lái guò gāo de fēng xiǎn huò zǔ 'ài yòu xiào jiān guǎn。
yuán zé 6– zī běn chōng zú shuài : yínháng jiān guǎn dāng jú bì xū zhì dìng fǎn yìng yínháng duō zhǒng fēng xiǎn de shěn shèn qiě hé shì de zuì dī zī běn chōng zú shuài guī dìng。 zhì shǎo duì yú guó jì huó yuè yínháng 'ér yán， zī běn chōng zú shuài de guī dìng bù yìng dī yú bā sài 'ěr de xiāng guān yào qiú。
yuán zé 7– fēng xiǎn guǎn lǐ chéng xù : yínháng jiān guǎn dāng jú bì xū mǎn yì dì kàn dào， yín xíng hé yínháng jí tuán jiàn lì liǎo yǔ qí guī mó jí fù zá chéng dù xiāng pǐ pèi de zōng hé de fēng xiǎn guǎn lǐ chéng xù（ bāo kuò dǒng shì hé gāo jí guǎn lǐ céng de jiān dū）， yǐ shí bié、 píng jià、 jiān cè、 kòng zhì huò huǎn jiě gè xiàng zhòng dà de fēng xiǎn， bìng gēn jù zì shēn fēng xiǎn de dà xiǎo píng gū zǒng tǐ de zī běn chōng zú shuài。
yuán zé 8– xìn yòng fēng xiǎn : yínháng jiān guǎn dāng jú bì xū mǎn yì dì kàn dào， yínháng jù bèi yī zhěng tào guǎn lǐ xìn yòng fēng xiǎn de chéng xù； gāi chéng xù yào kǎo lǜ dào yínháng de fēng xiǎn zhuàng kuàng， hán gài shí bié、 jìliáng、 jiān cè hé kòng zhì xìn yòng fēng xiǎn（ bāo kuò jiāo yì duì shǒu fēng xiǎn） de shěn shèn zhèng cè yǔ chéng xù。
yuán zé 9– yòu wèn tí zī chǎn、 zhǔn bèi hé chǔ bèi : yínháng jiān guǎn dāng jú bì xū mǎn yì dì kàn dào， yínháng jiàn lì liǎo guǎn lǐ gè xiàng zī chǎn、 píng jià zhǔn bèi hé chǔ bèi chōng zú xìng de yòu xiào zhèng cè chéng xù， bìng rèn zhēn zūn shǒu。
yuán zé 10– dà 'é fēng xiǎn bào lù xiàn 'é : yínháng jiān guǎn dāng jú bì xū mǎn yì dì kàn dào， yínháng de gè xiàng zhèng cè hé chéng xù yào néng xié zhù guǎn lǐ céng shí bié hé guǎn lǐ fēng xiǎn jí zhōng； yínháng jiān guǎn dāng jú bì xū zhì dìng shěn shèn xiàn 'é， xiàn zhì yínháng duì dān yī jiāo yì duì shǒu huò guān lián jiāo yì duì shǒu jí tuán de fēng xiǎn bào lù。
yuán zé 11– duì guān lián fāng de fēng xiǎn bào lù : wéi fáng zhǐ guān lián dài kuǎn dài lái de wèn tí， yínháng jiān guǎn dāng jú bì xū guī dìng， yínháng yìng zài shāng yè jī chǔ shàng xiàng guān lián qǐ yè hé gè rén tí gōng dài kuǎn； duì zhè bù fēn dài kuǎn yào jìn xíng yòu xiào de jiān cè； yào cǎi qǔ shìdàng de cuò shī kòng zhì huò huǎn jiě gè xiàng fēng xiǎn。 chōng xiāo guān lián dài kuǎn yào 'àn biāo zhǔn de zhèng cè hé chéng xù jìn xíng。
yuán zé 12– guó jiā fēng xiǎn hé zhuǎn yí fēng xiǎn : yínháng jiān guǎn dāng jú bì xū mǎn yì dì kàn dào， yínháng jù bèi zài guó jì xìn dài hé tóu zī zhōng shí bié、 jìliáng、 jiān cè hé kòng zhì guó jiā fēng xiǎn hé zhuǎn yí fēng xiǎn de yòu xiào zhèng cè hé chéng xù， bìng zhēn duì zhè liǎng lèi fēng xiǎn jiàn lì chōng zú de zhǔn bèi hé chǔ bèi。
yuán zé 13– shì chǎng fēng xiǎn : yínháng jiān guǎn dāng jú bì xū mǎn yì dì kàn dào， yínháng jù bèi zhǔn què shí bié、 jìliáng、 jiān cè hé kòng zhì shì chǎng fēng xiǎn de gè xiàng zhèng cè hé chéng xù； yínháng jiān guǎn dāng jú yìng yòu quán zài bì yào shí zhēn duì shì chǎng fēng xiǎn bào lù guī dìng jù tǐ de xiàn 'é hé / huò jù tǐ de zī běn yào qiú。
yuán zé 14– liú dòng xìng fēng xiǎn : yínháng jiān guǎn dāng jú bì xū mǎn yì dì kàn dào， yínháng jù bèi fǎn yìng yínháng zì shēn de fēng xiǎn zhuàng kuàng de guǎn lǐ liú dòng xìng zhàn lüè， bìng qiě jiàn lì liǎo shí bié、 píng jià、 jiān cè hé kòng zhì liú dòng xìng fēng xiǎn jí rì cháng guǎn lǐ liú dòng xìng de shěn shèn zhèng cè hé chéng xù。 yínháng jiān guǎn dāng jú yìng yào qiú yínháng jiàn lì chǔlǐ liú dòng xìng wèn tí de yìng jí yù 'àn。
yuán zé 15– cāo zuò fēng xiǎn : yínháng jiān guǎn dāng jú bì xū mǎn yì dì kàn dào， yínháng jù bèi yǔ qí guī mó jí fù zá chéng dù xiāng pǐ pèi de shí bié、 píng jià、 jiān cè hé huǎn jiě cāo zuò fēng xiǎn de fēng xiǎn guǎn lǐ zhèng cè hé chéng xù。
yuán zé 16– lìlǜ fēng xiǎn : yínháng jiān guǎn dāng jú bì xū mǎn yì dì kàn dào， yínháng jù bèi yǔ qí guī mó jí fù zá chéng dù xiāng pǐ pèi de shí bié、 jìliáng、 jiān cè hé kòng zhì yínháng zhàng hù lìlǜ fēng xiǎn de yòu xiào xì tǒng， qí zhōng bāo kuò jīng dǒng shì huì pī zhǔn yóu gāo jí guǎn lǐ céng yú yǐ shí shī de míng què zhàn lüè。
yuán zé 17– nèi bù kòng zhì hé shěn jì : yínháng jiān guǎn dāng jú bì xū mǎn yì dì kàn dào， yínháng jù bèi yǔ qí yè wù guī mó hé fù zá chéng dù xiāng pǐ pèi de nèi bù kòng zhì。 gè xiàng nèi bù kòng zhì yìng bāo kuò duì shòu quán hé zhí zé de míng què guī dìng、 yínháng zuò chū chéng nuò、 fù kuǎn hé zī chǎn yǔ fù zhài zhàng wù chǔlǐ fāng miàn de zhí néng fēn lí、 shàng shù chéng xù de jiāo chā hé duì、 zī chǎn bǎo hù、 wán shàn dú lì de nèi bù shěn jì、 jiǎn chá shàng shù kòng zhì zhí néng hé xiāng guān fǎ lǜ、 fǎ guī hé guī qíng kuàng de zhí néng。
yuán zé 18– fáng zhǐ lì yòng jīn róng fú wù cóng shì fàn zuì huó dòng : yínháng jiān guǎn dāng jú bì xū mǎn yì dì kàn dào， yínháng jù bèi wán shàn de zhèng cè hé chéng xù， qí zhōng bāo kuò yán gé de“ liǎo jiě nǐ de kè hù” de guī dìng， yǐ cù jìn jīn róng bù mén xíng chéng jiào gāo de zhí yè dào dé yǔ zhuān yè shuǐ zhǔn， fáng zhǐ yòu yì、 wú yì dì lì yòng yínháng cóng shì fàn zuì huó dòng。
yuán zé 19– jiān guǎn fāng shì : yòu xiào de yínháng jiān guǎn tǐ xì yào qiú jiān guǎn dāng jú duì dān gè yínháng、 yínháng jí tuán、 yínháng tǐ xì de zǒng tǐ qíng kuàng yǐ jí yínháng tǐ xì de wěn dìng xìng yòu shēn rù de liǎo jiě， gōng zuò zhòng diǎn fàng zài 'ān quán xìng hé wěn jiàn xìng fāng miàn。
yuán zé 20– jiān guǎn shǒu duàn : yòu xiào de yínháng jiān guǎn tǐ xì yìng bāo kuò xiàn chǎng jiǎn chá hé fēi xiàn chǎng jiǎn chá。 yínháng jiān guǎn dāng jú bì xū yǔ yínháng guǎn lǐ céng jīng cháng jiē chù。
yuán zé 21– jiān guǎn bào gào : yínháng jiān guǎn dāng jú bì xū jù bèi zài dān gè hé bìng biǎo jī chǔ shàng shōu jí、 shěn chá hé fēn xī gè jiā yínháng de shěn shèn bào gào hé tǒng jì bào biǎo de fāng fǎ。 jiān guǎn dāng jú bì xū yòu shǒu duàn tōng guò xiàn chǎng jiǎn chá huò lì yòng wài bù zhuān jiā duì shàng shù bào biǎo dú lì hé duì。
yuán zé 22– kuàijì chǔlǐ hé pī lù : yínháng jiān guǎn dāng jú bì xū mǎn yì dì kàn dào， yínháng yào gēn jù guó jì tōng yòng de kuàijì zhèng cè hé shí jiàn bǎo chí wán bèi de jì lù， bìng dìng qī gōng bù gōng yǔn fǎn yìng yínháng cái wù zhuàng kuàng hé yíng lì shuǐ píng de xìn xī。
yuán zé 23– jiān guǎn dāng jú de jiū zhèng hé zhěng gǎi quán lì : yínháng jiān guǎn dāng jú bì xū jù bèi yī zhěng tào jí shí cǎi qǔ jiū gǎi cuò shī de gōng jù。 zhè xiē gōng jù bāo kuò zài shìdàng de qíng kuàng xià diào xiāo yínháng zhí zhào huò jiàn yì diào xiāo yínháng zhí zhào。
yuán zé 24– bìng biǎo jiān guǎn : yínháng jiān guǎn de yī xiàng guān jiàn nèi róng jiù shì jiān guǎn dāng jú duì yínháng jí tuán jìn xíng bìng biǎo jiān guǎn， yòu xiào dì jiān cè bìng zài shì dāng shí duì jí tuán céng miàn gè xiàng yè wù de fāng fāng miàn miàn tí chū shěn shèn yào qiú。
yuán zé 25 mǔ guó hé dōng dào guó de guān xì : kuà jìng yè wù de bìng biǎo jiān guǎn xū yào mǔ guó yínháng jiān guǎn dāng jú yǔ qí tā yòu guān jiān guǎn dāng jú、 tè bié shì dōng dào guó jiān guǎn dāng jú zhī jiān jìn xíng hé zuò jí jiāo huàn xìn xī。 yínháng jiān guǎn dāng jú bì xū yào qiú wài guó yínháng 'àn zhào guó nèi yínháng de tóng děng biāo zhǔn cóng shì běn dì yè wù。
7. zhǐ yào gè xiàng zhù yào mù biāo néng dé yǐ shí xiàn， hé xīn yuán zé duì bù tóng de jiān guǎn fāng shì chí zhōng xìng de tài dù。 hé xīn yuán zé wú yì fù gài gè lèi tǐ xì de bù tóng xū qiú hé bù tóng qíng kuàng。 xiāng fǎn， gè guó de tè shū qíng kuàng yìng zài píng gū shí tōng guò píng gū rén yuán yǔ běn guó jiān guǎn dāng jú zhī jiān de duì huà shìdàng kǎo lǜ。
8. gè guó yìng duì xiá qū nèi suǒ yòu yínháng shí shī hé xīn yuán zé 6。 gè guó kě chāo yuè hé xīn yuán zé yǐ qiú dá dào zuì jiā jiān guǎn shí jiàn de yào qiú， tè bié shì shì chǎng hé yínháng fā dá de guó jiā gèng jiā rú cǐ
9. tí gāo hé xīn yuán zé de dá biāo chéng dù， yòu zhù yú tí gāo zhěng gè jīn róng tǐ xì de wěn dìng xìng。 rán 'ér， zhè bìng bù yī dìng néng gòu què bǎo jīn róng tǐ xì de wěn dìng， yě bù huì yīn cǐ jiù bì miǎn dān gè yínháng de dǎo bì。 yínháng jiān guǎn bù néng yě bù yīnggāi què bǎo suǒ yòu de yínháng dōubù dǎo bì。 zài shì chǎng jīng jì zhōng， dǎo bì shì chéng dān fēng xiǎn de nèi róng zhī yī。
10. wěi yuán huì gǔ lì gè guó zài huì tóng qí tā jiān guǎn bù mén jí yòu guān gè fāng de pèi hé xià luò shí hé xīn yuán zé。 wěi yuán huì xī wàng guó jì jīn róng zǔ zhì hé qí tā yòu guān fāng miàn lì yòng hé xīn yuán zé bāng zhù gè guó qiáng huà jiān guǎn gōng zuò。 zài jiān cè gè xiàng yínháng shěn shèn biāo zhǔn de shí shī fāng miàn， wěi yuán huì jiāng jì xù jiā qiáng yǔ guó jì huò bì jī jīn zǔ zhì hé shì jiè yínháng de hé zuò。 wěi yuán huì hái jiāng jì xù jiā qiáng yǔ fēi shí guó jí tuán guó jiā de hé zuò。
yòu xiào yínháng jiān guǎn de xiān jué tiáo jiàn
11. yòu xiào de yínháng jiān guǎn tǐ xì qǔ jué yú yī xiē wài bù yīn sù huò qián tí tiáo jiàn。 suī rán zhè xiē qián tí tiáo jiàn bù zài yínháng jiān guǎn dāng jú de guǎn xiá zhī nèi， dàn shì shí jiàn zhōng tā men duì yínháng jiān guǎn de yòu xiào xìng yòu zhí jiē de yǐng xiǎng。 rú guǒ qián tí tiáo jiàn bù wán shàn， yínháng jiān guǎn dāng jú yìng tí qǐng zhèng fǔ zhù yì zhè xiē wèn tí， tè bié shì tā men duì shí xiàn jiān guǎn mù biāo de xiàn shí huò qián zài de fù miàn yǐng xiǎng。
wěn jiàn qiě kě chí xù de hóng guān jīng jì zhèng cè；
wán shàn de gōng gòng jīn róng jī chǔ shè shī；
yòu xiào de shì chǎng yuē shù； hé
shì dù de xì tǒng xìng bǎo hù jī zhì（ huò gōng gòng 'ān quán wǎng）
12. wěn jiàn de hóng guān jīng jì zhèng cè shì shí xiàn jīn róng tǐ xì wěn dìng de jī chǔ。 zhè fāng miàn gōng zuò bù shì yóu yínháng jiān guǎn dāng jú fù zé。 rán 'ér， rú guǒ zhù yì dào xiàn xíng zhèng cè yòu sǔn yú yínháng tǐ xì de 'ān quán yǔ wěn jiàn xìng， jiān guǎn dāng jú yào zuò chū fǎn yìng。
13. rú guǒ gōng gòng jīn róng jī chǔ shè shī bù wán shàn， jīn róng tǐ xì de wěn jiàn xìng hé fā zhǎn jiāng huì shòu dào yǐng xiǎng。 wán shàn de gōng gòng jīn róng jī chǔ shè shī bāo kuò yǐ xià nèi róng，：
● yòu zhù yú gōng píng jiě jué zhēng yì de cháng qī shí shī de shāng yè fǎ lǜ tǐ xì， qí zhōng bāo kuò gōng sī fǎ、 pò chǎn fǎ、 hé tóng fǎ、 xiāo fèi zhě bǎo hù fǎ hé sī yòu cái chǎn fǎ；
● guó jì pǔ biàn jiē shòu de zōng hé、 míng què de kuàijì zhǔn zé hé guī dìng；
● duì guī mó jiào dà de gōng sī jìn xíng dú lì shěn jì de tǐ xì， yǐ què bǎo cái wù bào biǎo de shǐ yòng zhě（ bāo kuò yínháng） xiāng xìn gè lèi zhàng mù néng zhēn shí gōng yǔn dì fǎn yìng gōng sī de cái wù zhuàng kuàng， gè lèi zhàng hù yīngshì 'àn zhào jì dìng de zhǔn zé zhì dìng de， bìng qiě shěn jì shī duì qí gōng zuò fù zé；
● yòu xiào dú lì de sī fǎ bù mén hé jiē shòu jiān guǎn de kuàijì、 shěn jì hé lǜ shī hángyè；
● jù bèi zhēn duì qí tā jīn róng shì chǎng yǐ jí zài shìdàng qíng kuàng xià zhè xiē shì chǎng de cānyù zhě de míng què guī zhāng zhì dù hé chōng fēn de jiān dū。
● ān quán、 yòu xiào de zhī fù hé qīng suàn xì tǒng， què bǎo jīn róng jiāo yì de qīng suàn， bìng qiě kòng zhì jiāo yì duì shǒu fēng xiǎn。
14. yòu xiào de shì chǎng yuē shù qǔ jué yú shì chǎng cānyù zhě néng fǒu dé dào chōng fēn de xìn xī、 guǎn lǐ liáng hǎo de yínháng néng fǒu dé dào shì dù de cái wù jiǎng lì， shì fǒu cún zài shǐ tóu zī zhě duì qí jué cè jiēguǒ fù zé de gè xiàng 'ān pái。 zhè lǐ shè jí de xǔ duō wèn tí bāo kuò， gōng sī zhì lǐ jié gòu、 yǐ jí jiè kuǎn rén xiàng xiàn yòu hé qián zài de tóu zī zhě jí zhài quán rén tí gōng zhǔn què、 yòu yì yì、 jí shí、 tòu míng de xìn xī。
15. zǒng tǐ lái shuō， què dìng shì dù de xì tǒng xìng bǎo hù shì shè jí qí tā bù mén（ bāo kuò zhōng yāng yínháng） de zhèng cè wèn tí， tè bié shì zài xū yào dòng yòng gōng gòng zī jīn shí。 yóu yú duì xiāng guān bù mén de qíng kuàng shí fēn liǎo jiě， yínháng jiān guǎn dāng jú yī bān yě néng fā huī yī dìng zuò yòng。 zài chù lǐ xì tǒng xìng wèn tí shí， yī fāng miàn yào jiě jué yǐng xiǎng jīn róng tǐ xì de xìn xīn wèn tí， bì miǎn wèn tí kuò sàn dào qí tā jiàn kāng de yínháng， lìng yī fāng miàn yào zhù yì jiāng duì shì chǎng xìn hào hé shì chǎng yuē shù de niǔ qū jiàng dào zuì dī diǎn。 zài xǔ duō guó jiā， cún kuǎn bǎo xiǎn tǐ xì jiù shì xì tǒng xìng bǎo hù de yī zhǒng xíng shì。 rú guǒ cún kuǎn bǎo xiǎn zhì dù shè jì hé lǐ， yòu zhù yú jiàng dī dào dé fēng xiǎn， tā kě tí gāo gōng zhòng duì yínháng tǐ xì de xìn xīn， fáng fàn yòu wèn tí yínháng de fēng xiǎn kuò sàn。
1 bā sài 'ěr yínháng jiān guǎn wěi yuán huì shì 1975 nián yóu shí guó jí tuán guó jiā zhōng yāng yínháng xíng cháng jiàn lì de。 wěi yuán huì yóu bǐ lì shí、 jiā ná dà、 fǎ guó、 dé guó、 yì dà lì、 rì běn、 lú sēn bǎo、 hé lán、 xī bān yá、 ruì diǎn、 ruì shì、 yīng guó hé měi guó de yínháng jiān guǎn dāng jú jí zhōng yāng yínháng de gāo jí guān yuán suǒ zǔ chéng。 wěi yuán huì de mì shū chù shè zài bā sài 'ěr de guó jì qīng suàn yínháng， bìng jīng cháng zài cǐ jǔ xíng huì yì。
2 chú hé xīn yuán zé wài， wěi yuán huì hái zhì dìng liǎo píng gū gè xiàng yuán zé dá biāo qíng kuàng de xiáng xì zhǐ dǎo wén jiàn， jí hé xīn yuán zé píng gū fāng fǎ。 gāi wén jiàn yě zài zhè cì shěn yì zhōng yī bìng jìn xíng liǎo xiū dìng。
3 ā lā bó yínháng jiān guǎn wěi yuán huì、 měi zhōu guó jiā yínháng jiān guǎn xié huì（ ASBA）、 jiā lè bǐ yínháng jiān guǎn zǔ zhì、 ōu zhōu yínháng jiān guǎn wěi yuán huì（ CEBS）、 dōng yà jí tài píng yáng dì qū zhōng yāng yínháng xíng cháng huì yì zǔ zhì yínháng jiān guǎn gōng zuò xiǎo zǔ、 zhōng 'ōu hé dōng 'ōu yínháng jiān guǎn zǔ zhì、 fǎ yǔ guó jiā yínháng jiān guǎn zǔ zhì、 hǎi wān guó jiā hé zuò lǐ shì huì yínháng jiān guǎn wěi yuán huì、 yī sī lán jīn róng fú wù lǐ shì huì、 lí 'àn yínháng jiān guǎn zǔ zhì、 zhōng yà hé wài gāo jiā suǒ jiān guǎn zǔ zhì、 nán bù fēi zhōu guó jiā yínháng jiān guǎn zǔ zhì（ SADC）、 dōng nán yà、 xīn xī lán、 ào dà lì yà zhōng yāng yínháng zǔ zhì（ SEANZA） yínháng jiān guǎn lùn tán、 xī fēi hé zhōng fēi yínháng jiān guǎn wěi yuán huì、 tài píng yáng guó jiā jīn róng jiān guǎn xié huì。
4 hé xīn yuán zé shì liáng hǎo jiān guǎn shí jiàn zuì dī biāo zhǔn， zì yuàn shí shī。 gè guó jiāng zài zì jǐ de xiá qū nèi zì yóu shí shī shí xiàn yòu xiào jiān guǎn de qí tā pèi tào cuò shī。
5 hé xīn yuán zé yòu guān nèi róng de dìng yì hé jiě shì cān jiàn hé xīn yuán zé píng gū fāng fǎ
6 yī xiē guó jiā de fēi yínháng jīn róng jī gòu yě tí gōng yǔ yínháng lèi sì de cún dài kuǎn fú wù。 běn wén zhōng de duō xiàng yuán zé duì zhè lèi fēi yínháng jīn róng jī gòu yě tóng yàng shì yòng。 rán 'ér， yào zhù yì de shì， yòu xiē fēi yínháng jīn róng jī gòu xī shōu de cún kuǎn zài zhèng qǐ jīn róng tǐ xì zhàn bǐ jiào xiǎo， yīn cǐ duì zhè lèi jī gòu bù yī dìng yǐ yínháng jiān guǎn de fāng shì jìn xíng jiān guǎn。 |