jìn duàn shí jiān， shàng shì gōng sī qū xiàn mbo( guǎn lǐ céng shōu gòu ) jìn rù liǎo gāo fā qī。 jǐn 8 yuè yǐ lái， jiù yòu qī xiá jiàn shè、 shān dōng hǎi lóng、 yù guāng jīn qiān děng xiāng jì fā bù gōng gào， chēng shàng shì gōng sī guǎn lǐ céng shōu gòu liǎo dà gǔ dōng gǔ quán， jiànjiē kòng gǔ huò cān gǔ shàng shì gōng sī。 dàn yòu guān zhuān jiā fēn xī zhè xiē 'àn lì hòu zhǐ chū， qū xiàn mbo zài shí shī guò chéng zhōng de dìng jià、 shòu ràng fāng kǎo hé biāo zhǔn、 xìn xī pī lù děng sān fāng miàn yòu dài guī fàn。
qū xiàn mbo( guǎn lǐ céng shōu gòu ) nǐ míng bái tā de yì sī lā ?>
mbo de shí zhì shì guān běn wèi de sī yòu huà
2004 nián 8 yuè yóu yú láng gù zhī zhēng yǐn fā de guó yòu zī chǎn dà tǎo lùn， biǎo xiàn chū guǎng dà rén mín qún zhòng guān xīn jīng jì fā zhǎn de rè qíng， tóng shí yě shì pǔ jí kē xué fā zhǎn guān de dà tǎo lùn。 10 yuè 27 rì guó zī wěi zhù rèn lǐ róng róng xuān bù： “ zài mù qián qíng kuàng xià， guó yòu jí guó yòu kòng gǔ de dà qǐ yè bù yí shí shī guǎn lǐ céng shōu gòu bìng kòng gǔ ”。“ guó yòu zhōng xiǎo qǐ yè gǎi zhì kě yǐ tàn suǒ shì xíng guǎn lǐ céng shōu gòu huò kòng gǔ”。 2005 nián 4 yuè 14 rì， guó yòu zī chǎn jiān dū guǎn lǐ wěi yuán huì、 cái zhèng bù zhèng shì gōng bù《 qǐ yè guó yòu chǎn quán xiàng guǎn lǐ céng zhuǎn ràng zàn xíng guī dìng》， guī dìng zhōng chēng， jìn zhǐ dà xíng guó qǐ xiàng guǎn lǐ céng zhuǎn ràng chǎn quán， dàn zhōng xiǎo qǐ yè kě tàn suǒ。 4 yuè 18 rì， láng xián píng zuò chū huí yìng：“ zhōng guó zài fǎ zhì huà wèi wán shàn qián yī qiē mbo dū gāi tíng zhǐ”，“ chǎn quán gǎi gé bìng fēi guó qǐ gǎi gé de jué dìng yīn sù”。 zhè chǎng zhēng lùn réng rán zài jì xù。 zhè lǐ， wǒ men yòu bì yào gǎo qīng chǔ shénme shì mbo？ guó qǐ gǎi gé shì fǒu jiù děng yú chǎn quán gǎi gé？
（ yī） mbo hái shì abo
managementbuy-outs， jiǎn chēng mbo， zì shàng shì jì 70 ～ 80 nián dài qǐ liú xíng yú 'ōu měi guó jiā， qí zhù yào dòng yīn shì xī wàng yòu xiào jiàng dī qǐ yè dài lǐ chéng běn、 yōu huà gōng sī zhì lǐ jié gòu。 90 nián dài chū qī， mbo zài guó wài jí shèng 'ér shuāi。 zài yīng wén zhōng， management shì jīng yíng zhě， administrator shì guǎn lǐ céng， suǒ yǐ guǎn lǐ céng shōu gòu shí jì shàng shì bǎ managementbuy-outs biàn chéng liǎo administratorbuy-outs。 shí jì shàng jīng yíng zhě bìng bù děng yú guǎn lǐ céng， zhǐ yòu zài hěn xiǎo de qǐ yè zhōng， gè rén cái tóng shí jiān rèn jīng yíng zhě yǔ guǎn lǐ zhě。 qǐ yè dá dào yī dìng de guī mó， jīng yíng zhě yǔ guǎn lǐ céng jiù yòu qū bié liǎo。 lì rú， sī rén gōng sī zhōng， yòu hé huǒ rén， tā men jì shì chǎn quán de suǒ yòu zhě， tóng shí yě shì jīng yíng zhě， bèi tā men gù yōng de gāo jí guǎn lǐ rén yuán kě yǐ chēng wéi guǎn lǐ céng。 suǒ yǐ， managementbuy-outs zhēn zhèng yì yì shì hé huǒ rén zhī jiān de zhuǎn ràng hé shōu gòu， bù shì guǎn lǐ céng shōu gòu。 wǒ men kě yǐ jǔ yī gè lì zǐ：
jiǎ rú yī gè guǎn jiā duì zhù rén shuō：“ wǒ wèishénme méi yòu guǎn hǎo nǐ cái chǎn， shì yīn wéi cái chǎn bù shì wǒ de， ‘ suǒ yòu zhě quē wèi ’， bǎ nǐ de cái chǎn mài gěi wǒ， yuè piányí yuè hǎo， wǒ yī dìng néng guǎn dé hěn hǎo。 zhè jiào‘ mbo’， nà me zhù rén huì dāyìng má？ rú guǒ yī gè gù yuán duì lǎo bǎn zhè yàng shuō， lǎo bǎn hěn kě néng chǎo tā de yóu yú， lìng qǐng gāo míng。 dào lǐ hěn jiǎn dān， cái chǎn shì zhù rén de， zhǐ yòu zhù rén cái yòu jué dìng quán。 rú guǒ zài yī gè sī yíng qǐ yè lǐ， gāo céng guǎn lǐ rén yuán duì lǎo bǎn shuō：” yóu yú wǒ duō nián de nǔ lì， shǐ qǐ yè de xiàolǜ dà dà tí gāo， suǒ yǐ nǐ bì xū bǎ cái chǎn fēn gěi wǒ yī bù fēn。” lǎo bǎn huì zěn yàng zuò ní？ kě néng yòu liǎng zhǒng xuǎn zé：
dì yī zhǒng bàn fǎ， tā duì gāo guǎn rén yuán shuō， qǐ yè shì wǒ de， nǐ shì gù yuán， wǒ yǐ jīng gěi liǎo hěn gāo de bào chóu， dāng chū qiān hé tóng shí nǐ yě shì tóng yì de。 wǒ gù nǐ lái jiù shì wèile ràng wǒ de qǐ yè fā zhǎn de， rú guǒ nǐ xiàn zài xián bào chóu shǎo， yòu liǎng gè bàn fǎ， yī gè bàn fǎ shì wǒ gěi nǐ zēng jiā bào chóu。 yī gè shì nǐ lìng móu gāo jiù。
dì 'èr zhǒng bàn fǎ， tā duì gāo guǎn rén yuán shuō， nǐ kě yǐ rù gǔ， huò zhě shì yòng xiàn jīn gòu mǎi gǔ fèn， huò zhě shì gěi nǐ gǔ fèn cóng gōng zī zhōng zhú bù kòu chú。 dàn shì mài gěi nǐ duō shǎo gǔ piào， yóu wǒ lái jué dìng。 yīn wéi gōng sī shì wǒ de。
wú lùn cǎi qǔ shénme bàn fǎ， dà jiādōu bù huì zhǐ zé lǎo bǎn， yīn wéi qǐ yè shì lǎo bǎn de， tā yòu quán jué dìng cǎi qǔ shénme yàng de fāng shì fù gěi gù yuán bào chóu。 jiǎ rú xiàn zài mín yíng qǐ yè yòu gāo guǎn rén yuán xiàng lǎo bǎn tí yào qiú， fēi yào shí xíng mbo， kě néng yòu rén huì jué dé zhè yàng de gù yuán yòu diǎn zì bù liàng lì。 shí xíng bù shí xíng mbo， lǎo bǎn shuō liǎo suàn， nǐ bù mǎn yì kě yǐ chǎo lǎo bǎn de yóu yú。 yě huì yòu rén shuō， yòu běn shì zì jǐ kāi gōng sī yā！ bù guǎn zěn yàng shuō sì hū dōuyòu dào lǐ。 duì yú rèn hé yī gè lǎo bǎn， zài tā de qǐ yè chù zài shàng shēng jiē duàn shí， méi yòu tè shū qíng kuàng， tā shì bù huì bǎ qǐ yè mài diào de。 lǎo bǎn ná“ dà tóu”， yě huì yòu rén shuō， zhè jiào“ àn zī fēn pèi”， huò zhě jiào zuò“ àn shēng chǎn yào sù fēn pèi”。 zhǐ yào bù wéi fǎ， zěn me shuō zěn me yòu lǐ。
（ èr） mbo de shuāngchóng biāo zhǔn
mǒu xiē jīng jì xué jiā xuān yáng duì guó qǐ jìn xíng mbo， què cóng lái bù tán mín qǐ de mbo， shì yòng shuāngchóng biāo zhǔn kàn wèn tí。
jiǎ rú zài mín yíng qǐ yè zhōng， lǎo bǎn huì qīng yì zèng sòng hóng gǔ má？ chú fēi zài zhāo pìn shí yòu shì xiān de yuē dìng， lǎo bǎn dāyìng gěi hóng gǔ， bù guò zhè yào cóng gōng zī zhōng kòu chú chéng běn， huò zhě lǎo bǎn gǎi biàn jīng yíng fāng fǎ， xiǎng zèng sòng hóng gǔ liǎo。 yě jiù shì shuō bào chóu shì duō yàng xìng de， cǎi qǔ nǎ zhǒng fāng fǎ， lǎo bǎn shuō liǎo suàn。 zhè yàng shuō， dà gài bù huì yòu rén yòu yì jiàn， yīn wéi lǎo bǎn shì suǒ yòu zhě， zhǐ yào tā hé fǎ jīng yíng， cǎi qǔ shénme fāng fǎ fù gěi yuán gōng bào chóu， cǎi qǔ shénme fāng fǎ jī lì yuán gōng， nà shì tā zì jǐ de shì， nǐ zuì duō yě zhǐ néng píng lùn nǎ zhǒng fāng fǎ gèng yòu lì yú zhè gè lǎo bǎn de qǐ yè， dàn shì nǐ bù néng dài tì lǎo bǎn zuò jué dìng。 xiàn zài bù shǎo rén zài wài zī qǐ yè zuò gù yuán， shèn zhì yòu gāo jí guǎn lǐ rén yuán， bù shǎo wài qǐ jiù shì gǔ fèn zhì gōng sī， shèn zhì shì shàng shì gōng sī， jiū jìng yòu jǐ gè gāo guǎn rén yuán duì gǎn duì wài qǐ lǎo bǎn shuō， zài měi guó yòu mbo liǎo， nǐ bì xū 'àn jìng chǎn zhí， shèn zhì dī yú jìng chǎn zhí de jià gé ràng wǒ shōu gòu mǎi gǔ piào， fǒu zé wǒ jiù bùgànliǎo。 zài wài zī gōng zuò de gāo jí gù yuán huò gāo guǎn rén yuán yòu dǎn liàng tí chū zhè yàng de wèn tí má？ dà gài nèi xīn zhōng jué dé néng bǎo zhù zì jǐ de zhí wèi jiù hěn bù cuò liǎo。 bù jǐn rú cǐ， jiù shì zài mín yíng qǐ yè gōng zuò de gāo jí gù yuán huò gāo guǎn rén yuán yě wèi bì yòu jǐ gè rén gǎn tí chū zhè yàng de wèn tí， tā yě xiǎng bǎo zhù zì jǐ gāo xīn de zhí wèi。 yīn wéi tā mendōu qīng chǔ gōng sī bù shì zì jǐ de， zì jǐ shuō liǎo bù suàn。 nòng bù hǎo hái huì bèi chǎo yóu yú。 suǒ yǐ yòu xīn jì de gù yuán xiǎng bàn fǎ zì jǐ kāi gōng sī。
wèishénme zài guó yòu kòng gǔ gōng sī zhōng， tè bié shì shàng shì gōng sī zhōng， yī xiē rén yào gǎo bmo ní？ shuō bái liǎo， jiù shì kàn dào fēi liú tōng gǔ yǔ liú tōng gǔ de jù dà chā jià， yú shì jiù dǎzháo“ suǒ yòu zhě quē wèi” de qí hào， yào yòng jìng chǎn zhí huò dī yú jìng chǎn zhí de jià gé gǎo shōu gòu， zì jǐ méi yòu qián jiù xiǎng fāng shè fǎ qù dài kuǎn， shèn zhì yòng gǔ piào qù dǐ yā， lǎo bǎi xìng chēng zhī wéi“ kōng shǒu tào bái láng”。 wèishénme yī xiē rén nà me rè zhōng yú mbo， yīn wéi suàn pán dǎ dé jīng， xiàn zài guó yòu gǔ、 fǎ rén gǔ bù liú tōng， bù huì yǒng yuǎn bù liú tōng， jiǎ rú yòu yī tiān liú tōng qǐ lái liǎo， shuō bù dìng huì xiàng nèi bù zhí gōng gǔ yī yàng， dà dà dì zuàn shàng yī bǐ。 zài guó jì shì chǎng shàng gǔ piào shì quán liú tōng de， xiǎng mbo má？ xiǎng shōu gòu má？ zhǐ yòu shì chǎng jià gé， zhè yào mào hěn dà fēng xiǎn。 zài shuō yě méi yòu nǎ yī jiā xiào yì hěn hǎo de qǐ yè huì yā dī jià gé shí xíng mbo， chú fēi zhè jiā qǐ yè yǐ jīng zǒu xià pō lù liǎo。 suǒ wèi mbo zhǐ shì yī zhǒng lì wài。 lì rú dāng qǐ yè chū xiàn fù zhài bǐ lì qí gāo de qíng kuàng shí， guǎn lǐ céng huò xǔ huì xuǎn zé cǐ zhǒng fāng shì； zài měi guó gōng sī jìn xíng dà guī mó zhòng zǔ de 20 shì jì 80 nián dài， mbo zé wǎng wǎng shì zuò wéi lbo de fǔ zhù shǒu duàn héng héng cǎi qǔ gàng gān shōu gòu de“ jīn róng zī běn jiā”， wèile jìn kuài zhà qǔ bèi shōu gòu gōng sī de xiàn jīn， lái cháng hái qí shōu gòu zī jīn de fù zhài， huì xuǎn zé yī xiē yùn yíng néng shǒu zuò wéi huǒ bàn， jǐyǔ qí xiāng dāng bǐ lì de gǔ fèn， yǐ cǐ tí gōng gāo néng jī lì。（《 xuǎn zé mbo， hái shì zhí yè jīng lǐ zhì dù？》《 zhèng quàn shì chǎng zhōu kān》 2002 nián 11 yuè 2 rì） xiàn zài， yòu rén jiè kǒu“ suǒ yòu zhě quē wèi”， dà zhāng qí gǔ dì“ mbo”， bù fēn qīng hóng zào bái dì yào duì guó yòu kòng gǔ gōng sī jìn xíng mbo， ér qiě yòu guān mbo de xìn xī pī lù què yī zhí zhē zhē yǎn yǎn， tè bié shì duì yú shōu gòu jià gé de dìng jià yǐ jù、 jù 'é zī jīn lái yuán、 hòu xù jìhuà děng hé xīn nèi róng jù bù pī lù， jiū jìng shì wéi liǎo shénme？ nán dào bù shì kàn zhōng liǎo jiàn mài guó yòu gǔ de zuì hòu yī tǒng jīn liǎo má？
（ sān） mbo shì wéi shuí móu lì yì？
zhāng wén kuí tóng zhì de guān diǎn shì：“ xī fāng zhí yè jīng lǐ rén zài guǎn lǐ qǐ yè shí dé dào de shì shì chǎng huà gāo xīn， dà qǐ yè ceo jǐ qiān wàn měi yuán de nián shōu rù shì xún cháng shì， ér qiě hái yòu hěn dà bù fēn lái zì yú gǔ quán jī lì。 ér zhōng guó guó qǐ gāo guǎn de xīn chóu cháng qī yǐ lái díquè shì jìhuà jīng jì xià de xīn chóu、 shì píng jūn zhù yì yuán zé xià de xīn chóu。 yīn cǐ， zài guó qǐ gǎi zhì shí， gēn jù shí jì qíng kuàng duì yī xiē gòng xiàn jiào dà de guó qǐ gāo guǎn jǐyǔ yōu huì xìng de gòu gǔ jìhuà shì hé lǐ de。”。 (《 zhāng wén kuí tán guó qǐ gǎi gé： fāng xiàng bù huì biàn zhì dù jué dìng hòu fā》《 shì chǎng bào》 2004 nián 10 yuè 09 rì )
zhè zhǒng shuō fǎ shì bù fú hé shì shí de。
dì yī， gǎi gé kāi fàng 20 duō nián liǎo， suǒ wèi píng jūn zhù yì dà guō fàn de fēn pèi xíng shì zǎo yǐ dǎ pò， tè bié shì jìn 10 nián lái， qǐ yè de gāo guǎn rén yuán gōng zī chéng bèi dì gāo yú zhí gōng。 zhè shì jìn rén jiē zhī de shì shí。 suǒ yǐ yòng“ jìhuà jīng jì xià de xīn chóu、 shì píng jūn zhù yì” lái wéi“ gòng xiàn jiào dà de guó qǐ gāo guǎn jǐyǔ yōu huì xìng de gòu gǔ jìhuà” jìn xíng“ hé lǐ de” biàn hù shì zhàn bù zhù jiǎo de。
dì 'èr， guó qǐ de guǎng dà yuán gōng yě yòu jiào dà de gòng xiàn， wèishénme tā men jiù bù kě shōu gòu qǐ yè？ hái yòu guǎng dà nóng mín wèiguó yòu jīng jì de fā zhǎn gòng xiàn liǎo“ jiǎn dāo chā”， wèishénme bù kǎo lǜ tā men de lì yì。 guó yòu zī chǎn shì quán tǐ rén mín de。 jì rán， zuò guó yòu qǐ yè de gànbù， jiù yào zuò hǎo gōng zuò。 rú guǒ xiǎng fā dà cái， kě yǐ zì jǐ bàn qǐ yè。 wèishénme yī dìng yào mbo？ mín yíng qǐ yè de guǎn lǐ rén yuán yě shì ná gōng zī de， tā néng duì lǎo bǎn shuō： wǒ gòng xiàn dà， wǒ yào yōu huì dì shōu gòu nǐ de qǐ yè？ zhè kě néng má？
dì sān，“ xī fāng zhí yè jīng lǐ rén zài guǎn lǐ qǐ yè shí dé dào de shì shì chǎng huà gāo xīn， dà qǐ yè ceo jǐ qiān wàn měi yuán de nián shōu rù shì xún cháng shì， ér qiě hái yòu hěn dà bù fēn lái zì yú gǔ quán jī lì。” dàn shì xī fāng de yuán gōng gōng zī yě hěn gāo， yě yòu gǔ quán jī lì。 suī rán yuán gōng yǔ ceo de xīn jīn chā jù hěn dà。 zǒng tǐ lái shuō， dū bǐ zhōng guó de gāo guǎn hé yuán gōng yào gāo。 suǒ yǐ xīn jīn yīn guó 'ér yì， zhè yě bù néng chéng wéi“ duì yī xiē gòng xiàn jiào dà de guó qǐ gāo guǎn jǐyǔ yōu huì xìng de gòu gǔ jìhuà shì hé lǐ de。” yīn wéi mbo zài xī fāng yǐ jīng guò shí liǎo， ér qiě zài xī fāng， mbo shì duì nà xiē xiàolǜ hěn chā de qǐ yè， xiàn zài hái méi yòu kàn dào xī fāng nà xiē yōu xiù de dà qǐ yè shí xíng mbo， yīn wéi dà gǔ dōng bù yuàn yì， gōng zhòng gǔ dōng yě bù huì tóng yì。 wǒ men qǐng xuān yáng mbo de jīng jì xué jiā men jǔ chū yī gè lì zǐ， shuō míng xī fāng xiàolǜ hǎo de qǐ yè shì zěn me yàng shí xíng de mbo？ nán dào tōng yòng diàn qì de ceo gòng xiàn dà， ceo jiù kě yǐ duì gōng sī shí xíng mbo má？
dì sì， tí gāo guó qǐ lǎo zǒng de bào chóu， guǎng dà qún zhòng méi yòu yì jiàn， zhǐ yào néng wéi qǐ yè fā zhǎn zuò gōng zuò， dà jiā shì xīn míng yǎn liàng de。 dàn shì， zài xiàn shí zhōng， wǒ men kàn dào de què shì yī xiē qǐ yè xiào yì hěn chā de qǐ yè shí xíng mbo， nà me qǐng wèn： gāo guǎn de gòng xiàn zài nǎ？ yòu shénme lǐ yóu yào“ yōu huì” ní？
dì wǔ， zhāng wén kuí rào lái rào qù dì shuō：“ duì yī xiē gòng xiàn jiào dà de guó qǐ gāo guǎn jǐyǔ yōu huì xìng de gòu gǔ jìhuà shì hé lǐ de。” qǐng xiǎng yī xiǎng， zhè yàng de“ yōu huì” yì wèi zhe shénme ní？ guó yòu zī chǎn néng mài chū hǎo jià qián má？ rú guǒ suǒ wèi de“ yōu huì xìng de gòu gǔ jìhuà” yǔ shì chǎng gōng kāi chū shòu de jià gé xiāng tóng， nà jiù bù néng jiào zuò“ yōu huì”， nǎ gè shōu gòu zhě huì rèn tóng shì chǎng jià？ rú guǒ rèn tóng shì chǎng jià， tā jiù bù xū yào“ yōu huì” liǎo。 suǒ yǐ“ duì yī xiē gòng xiàn jiào dà de guó qǐ gāo guǎn jǐyǔ yōu huì xìng de gòu gǔ jìhuà shì hé lǐ de”， jiù huì dǎo zhì guó yòu zī chǎn de jià gé xià jiàng， jiù huì sǔn hài guó yòu zī chǎn de suǒ yòu zhě héng héng quán tǐ rén mín de lì yì。 nà me qǐng wèn： zhāng wén kuí tóng zhì qiáng diào de“ zhǐ yào shí xíng gōng kāi xìng、 jìng zhēng xìng de guó zī jiāo yì chéng xù， guó zī liú shī shì kě yǐ yòu xiào bì miǎn de”， yòu rú hé shí xiàn ní？ yòu rú hé fáng zhǐ guó yòu zī chǎn de liú shī ní？
yóu cǐ kě jiàn， zhāng wén kuí de“ duì yī xiē gòng xiàn jiào dà de guó qǐ gāo guǎn jǐyǔ yōu huì xìng de gòu gǔ jìhuà shì hé lǐ de” yǔ“ shí xíng gōng kāi xìng、 jìng zhēng xìng de guó zī jiāo yì chéng xù” shì zì xiāng máo dùn de。 yīn wéi“ shí xíng gōng kāi xìng、 jìng zhēng xìng” yì wèi zhe cānyù zhě píng děng， bù huì yōu huì rèn hé rén， yòu“ yōu huì” jiù bù píng děng， zhè jiù huì dǎo zhì“ tè quán”。
（ sì） duì guó qǐ jìn xíng mbo de shí zhì shì guān běn wèi
mǒu xiē jīng jì xué jiā qiáng diào guǎn lǐ céng de gòng xiàn， rèn wéi guǎn lǐ céng yīnggāi chí dà gǔ， què wàng jì guǎng dà zhí gōng duì qǐ yè de gòng xiàn， shí jì shàng shì xuān yáng“ guān běn wèi” sī xiǎng， dǎo zhì mbo de 'àn xiāng cāo zuò。
2004 nián 11 yuè zhì jīn nián 3 yuè《 nán fāng zhōu mò》、《 jīng jì guān chá bào》、《 cái jīng shí bào》、《 shàng hǎi qīng nián bào》《 shàng hǎi zhèng quàn bào》 lù xù kān dēng wén zhāng， duì mǒu jí tuán gōng sī de qū xiàn mbo tí chū yí wèn， wǒ men kàn dào：
zhè gè jí tuán de fā yán rén zài shēng míng zhōng zhèng shí， zhí gōng hé guǎn lǐ céng chí gǔ de jié gòu fēn wǔ gè dàng cì： pǔ tōng zhí gōng chū zī 5.3 wàn yuán， chē jiān zhù rèn hé bàn shì chù zhù rèn jí yuē 22 wàn yuán， fēn chǎng fù zhí yuē 56 wàn yuán， fēn chǎng zhèng zhí yuē 80 wàn yuán， gōng sī fù zǒng jí yuē 600-800 wàn yuán， zhù yào lǐng dǎo yuē 2000-3000 wàn yuán。 zài chū zī guò chéng zhōng， 5.3 wàn yuán jí hé 22 wàn yuán jí jūn jiǎo quán kuǎn rèn gòu， 56 wàn yuán jí hé 80 wàn yuán jí de jiǎo 50%， qí yú 50% yóu zhōng chéng xìn tí gōng róng zī， 600 wàn yuán yǐ shàng de zé zhǐ xū jiǎo 10%， qí yú 90% yóu zhōng chéng xìn tuō tí gōng róng zī。（《 shàng hǎi qīng nián bào》 2005 nián 3 yuè 5 rì )
gēn jù bào kān de bào dào， wǒ men kě yǐ kàn chū：
zhè gè jí tuán de qū xiàn mbo， yě bèi bào kān chēng wéi embo， shí jì shàng shì bǎ quán mín suǒ yòu zhì qǐ yè biàn chéng liǎo guān qǐ， àn zhào děng jí zhì jìn xíng fēn pèi， lì yì zuì dà huà de shì shǎo shù rén。 zhù dǎo zhè cì“ gǎi zhì” de shì yān tái guó zī wěi。 rú guǒ rèn wéi shǎo shù gāo guǎn duì qǐ yè gòng xiàn， yòng shénme biāo zhǔn lái héng liàng？ rú hé què dìng guǎng dà zhí gōng de gòng xiàn？ zhè gè qǐ yè yòu jiào cháng de lì shǐ， nà me yǐ jīng tuì xiū de zhí gōng hé yuán lái de lǐng dǎo de gòng xiàn zěn yàng jì suàn？ wèishénme yuán lái de lǐng dǎo bù néng cānyù？ wèishénme tuì xiū zhí gōng bù néng cānyù？ wèishénme sān liù jiǔ děng， gāo céng lǐng dǎo zhōng， 56 wàn yuán jí hé 80 wàn yuán jí de jiǎo 50%， qí yú 50% yóu zhōng chéng xìn tí gōng róng zī， 600 wàn yuán yǐ shàng de zé zhǐ xū jiǎo 10%， qí yú 90% yóu zhōng chéng xìn tuō tí gōng róng zī？ zhè shì bù shì míng xiǎn de guān běn wèi？
shàng shù qíng kuàng， jiù shì“ quán mín suǒ yòu zhì qǐ yè” biàn chéng“ guān qǐ”， zài biàn chéng mbo de guò chéng。
（ wǔ） huī fù quán mín suǒ yòu zhì de gài niàn
suǒ wèi“ guó yòu zī chǎn” àn zhào xiàn fǎ yīnggāi jiào“ quán mín suǒ yòu zhì”、“ gōng yòu zhì”， dèng xiǎo píng wén xuǎn zhōng yě shì zhè yàng jiǎng de。
zhōng huá rén mín gòng hé guó xiàn fǎ dì yī zhāng zǒng gāng zhōng dì liù tiáo míng què guī dìng， wǒ guó“ shè huì zhù yì jīng jì zhì dù de jī chǔ shì shēng chǎn zī liào de shè huì zhù yì gōng yòu zhì， jí quán mín suǒ yòu zhì hé láo dòng qún zhòng jí tǐ suǒ yòu zhì。”“ shè huì zhù yì gōng yòu zhì xiāo miè rén bō xuē rén de zhì dù， shí xíng gè jìn suǒ néng， àn láo fēn pèi de yuán zé。” xiàn fǎ dì qī tiáo zhǐ chū，“ guó yòu jīng jì， jí shè huì zhù yì quán mín suǒ yòu zhì jīng jì， shì guó mín jīng jì zhōng de zhù dǎo lì liàng。 guó jiā bǎo zhàng guó yòu jīng jì de gǒng gù hé fā zhǎn。”
dì jiǔ tiáo zhǐ chū，“ kuàng cáng、 shuǐ liú、 sēn lín、 shān lǐng、 cǎo yuán、 huāng dì、 tān tú děng zì rán zī yuán， dū shǔ yú guó jiā suǒ yòu， jí quán mín suǒ yòu； yóu fǎ lǜ guī dìng shǔ yú jí tǐ suǒ yòu de sēn lín hé shān lǐng、 cǎo yuán、 huāng dì、 tān tú chú wài。”
dì shí 'èr tiáo zhǐ chū，“ shè huì zhù yì de gōng gòng cái chǎn shén shèng bù kě qīn fàn。 guó jiā bǎo hù shè huì zhù yì de gōng gòng cái chǎn。 jìn zhǐ rèn hé zǔ zhì huò zhě gè rén yòng rèn hé shǒu duàn qīn zhàn huò zhě pò huài guó jiā de hé jí tǐ de cái chǎn。”
zhōng huá rén mín gòng hé guó quán mín suǒ yòu zhì gōng yè qǐ yè fǎ ( zì 1988 nián 8 yuè 1 rì qǐ shī xíng ) zài gāi fǎ dì yī zhāng zǒng zé dì 'èr tiáo míng què zhǐ chū，“ quán mín suǒ yòu zhì gōng yè qǐ yè ( yǐ xià jiǎn chēng qǐ yè ) shì yǐ fǎ zì zhù jīng yíng、 zì fù yíng kuī、 dú lì hé suàn de shè huì zhù yì shāng pǐn shēng chǎn hé jīng yíng dān wèi。 qǐ yè de cái chǎn shǔ yú quán mín suǒ yòu， guó jiā yǐ zhào suǒ yòu quán hé jīng yíng quán fēn lí de yuán zé shòu yú qǐ yè jīng yíng guǎn lǐ。 qǐ yè duì guó jiā shòu yú qí jīng yíng guǎn lǐ de cái chǎn xiǎng yòu zhàn yòu、 shǐ yòng hé yǐ fǎ chǔfèn de quán lì。”
gēn jù xiàn fǎ hé quán mín suǒ yòu zhì gōng yè qǐ yè fǎ dídí guī dìng， wǒ rèn wéi：
dì yī yóu rén mín dài biǎo dà huì jiàn lì gōng yòu cái chǎn ( guó yòu zī chǎn ) jiān dū wěi yuán huì， bǎo zhàng rén mín de zhī qíng quán、 fā yán quán、 jiān dū quán。 gǎo hǎo gōng yòu qǐ yè，
dì 'èr、 gōng yòu qǐ yè de lì rùn yīnggāi 'àn bǐ lì chōng shí shè bǎo jī jīn， bǎo zhèng zhí gōng zú 'é lǐng dào tuì xiū jīn、 yī liáo bǎo xiǎn jīn。
dì sān、 gōng yòu qǐ yè de lì rùn yīnggāi 'àn bǐ lì chōng shí nóng cūn yī liáo jī jīn， jiě jué nóng mín kàn bìng nán de wèn tí。
dì sì、 gōng yòu qǐ yè de lì rùn yīnggāi 'àn bǐ lì chōng shí jiào yù jī jīn， tí gāo rén mín shòu jiào yù de shuǐ píng。
dì wǔ、 shàng shù gōng yòu qǐ yè de yùn xíng yǐ jí shè bǎo jī jīn、 nóng mín yī liáo、 jiào yù jī jīn， dū yìng gāi yóu rén dà gōng yòu cái chǎn ( guó yòu zī chǎn ) jiān dū wěi yuán huì jìn xíng xún chá， bǎo zhàng rén mín de zhī qíng quán、 fā yán quán、 jiān dū quán。 mù qián de guó zī wěi zhǐ shì yī gè guò dù， yīnggāi chéng wéi gōng yòu zī chǎn jīng yíng wěi yuán huì， jiē shòu rén dà jiān dū。
rán 'ér， wǒ men zài shí jiàn zhōng， kàn dào de shì quán mín suǒ yòu zhì qǐ yè de chǎn quán gǎi gé bìng méi yòu jīng guò rén mín dài biǎo dà huì shěn yì， ér shì biàn chéng liǎo dì fāng zhèng fǔ de xíng wéi。 yī xiē qǐ yè de suǒ wèi mbo yě shì gànbù shuō liǎo suàn， jì méi yòu tōng guò dāng dì de rén mín dài biǎo dà huì， yě bù yǔ qǐ yè de zhí gōng dài biǎo dà huì jìn xíng chōng fēn de xié shāng， jiù biàn chéng liǎo guǎn lǐ céng chí dà gǔ。 wèishénme huì chū xiàn zhè zhǒng xiàn xiàng？ shì yīn wéi yī xiē qǐ yè de gànbù xīn zhōng méi yòu“ quán mín” de gài niàn， rèn wéi zì jǐ shì qǐ yè de lǐng dǎo， jiù kě yǐ zuǒ yòu“ guó qǐ” de gǎi zhì。 rén mín de qǐ yè biàn chéng shǎo shù rén de guān qǐ。 yóu yú zhōng guó chuán tǒng wén huà“ guān běn wèi” sī xiǎng de yǐng xiǎng， yī xiē qǐ yè de gànbù wàng jì liǎo zì jǐ de zhēn zhèng shēn fèn zhǐ shì dài lǐ rén， yǐ guān zì jū， xiǎng gànshénme jiù gànshénme。 suǒ yǐ“ guó qǐ” zhè gè gài niàn rú guǒ bèi qū jiě， jiù huì bèi lì yòng。 yī xiē rén yǐ wéi zì jǐ shì guó jiā gànbù， jiù zì rán 'ér rán dì dài biǎo guó jiā， què wàng jì liǎo rén mín gànbù shì wèirénmín fú wù， wàng jì liǎo zì jǐ zhǐ shì quán mín suǒ yòu zhì qǐ yè de jīng yíng zhě。 láng xián píng wèishénme shuō qǐ yè de gànbù zhǐ shì bǎo mǔ， zhǐ shì dài lǐ rén， qiáng liè hūyù xìn tuō zhì， yuán yīn yě jiù zài zhè lǐ。
wèishénme mǒu xiē jīng jì xué jiā xuān yáng“ guó qǐ” yào gǎo mbo ní？ jiù shì yīn wéi yòu xiē rén zài bǎ quán mín suǒ yòu zhì biàn chéng liǎo guān qǐ， bù jiē shòu rén mín dài biǎo dà huì jiān dū， yǐ zhèng fǔ xíng wéi dài tì shì chǎng xíng wéi， zào chéng liǎo xǔ duō má fán。 zhè lǐ wǒ men hái yào zhǐ chū， shǎo shù jīng jì xué jiā xuān yáng duì“ guó qǐ” de mbo， shí jì shì cǎi yòng liǎo shuāngchóng biāo zhǔn， gù yì bù tán guó wài yòu hěn duō mín qǐ shí xíng guò mbo， yīn wéi tā men zhī dào zài zhōng guó xiàn shí de qíng kuàng xià， méi yòu yī gè mín qǐ lǎo bǎn yuàn yì shí xíng mbo。 zhèng yīn wéi rú cǐ， wǒ men yòu bì yào wéi“ quán mín suǒ yòu zhì” zhèng míng， bìng qiáng liè hūyù rén mín dài biǎo dà huì jiàn lì gōng yòu cái chǎn ( guó yòu zī chǎn ) jiān dū wěi yuán huì， bǎo zhàng rén mín de zhī qíng quán、 fā yán quán、 jiān dū quán， gǎo hǎo gōng yòu qǐ yè。 tè bié zài dāng qián tí chàng jiàn lì hé xié shè huì de xíng shì xià， zhǐ yòu tōng guò rén mín dài biǎo dà huì cái néng zuò dào gōng yòu qǐ yè de lì yì gōng píng fēn pèi。 zhè lǐ， wǒ men yào chóngshēn xiàn fǎ dì shí 'èr tiáo： shè huì zhù yì de gōng gòng cái chǎn shén shèng bù kě qīn fàn。 guó jiā bǎo hù shè huì zhù yì de gōng gòng cái chǎn。 jìn zhǐ rèn hé zǔ zhì huò zhě gè rén yòng rèn hé shǒu duàn qīn zhàn guó jiā de hé jí tǐ de cái chǎn。 |
|
|