fǎ xué > fáng hài zuò zhèng zuì
mùlù
fáng hài zuò zhèng zuì de gài niàn
　　 fáng hài zuò zhèng zuì de gài niàn
　　 fáng hài zuò zhèng zuì ， shì zhǐ cǎi yòng bào lì、 wēi xié、 huì mǎi děng fāng fǎ zǔ zhǐ zhèng rén zuò zhèng huò zhě zhǐ shǐ tā rén zuò wěi zhèng de xíng wéi。
fáng hài zuò zhèng zuì de kè tǐ yào jiàn
　　（ yī） fáng hài zuò zhèng zuì de kè tǐ yào jiàn
　　 fáng hài zuò zhèng zuì qīn fàn de kè tǐ shì guó jiā sī fǎ jī guān de zhèng cháng sù sòng huó dòng hé gōng mín yǐ fǎ zuò zhèng de quán lì。 cǎi yòng bào lì huò wēi xié shǒu duàn fáng hài zhèng rén zuò zhèng de， hái qīn hài liǎo gōng mín de rén shēn quán lì， shì fù zá kè tǐ。
　　 zhèng rén zhèng yán shì zuì pǔ biàn shǐ yòng de zhèng jù， duì sī fǎ jī guān jí shí chá míng 'àn jiàn shì shí， zhèng què shì yòng fǎ lǜ yòu zhe fēi tóng yī bān de yì yì hé zuò yòng。
　　 yǐ fǎ zuò zhèng shì zhèng rén de yī xiàng fǎ dìng yì wù。 jì rán fǎ lǜ guī dìng zhèng rén yòu zuò zhèng de yì wù， nà me jiù yīnggāi yǐ fǎ guī dìng zhèng rén xiāng yìng de quán lì， qí zhōng zhī yī biàn shì zhèng rén yīnggāi xiǎng yòu néng gòu shùn lì jí shí yǐ fǎ zuò zhèng de huán jìng hé tiáo jiàn， yě jí zhèng rén zuò zhèng xiǎng yòu bù shòu wài jiè fēi fǎ gān rǎo de quán lì， xiǎng shòu rén shēn bù shòu qīn fàn de quán lì hé yǐ fǎ zì yóu zuò zhèng de quán lì。 duì cǐ， wǒ guó yòu guān fǎ lǜ yě zuò liǎo guī dìng， lì rú wǒ guó xíng shì sù sòng fǎ dì 43 tiáo guī dìng： “ … bì xū bǎo zhèng yī qiē yǔ 'àn jiàn yòu guān huò zhě liǎo jiě 'àn qíng de gōng mín， yòu kè guān dì chōng fēn dì tí gōng zhèng jù de tiáo jiàn，… ” wǒ guó mín shì sù sòng fǎ dì 70 tiáo guī dìng：“… yòu guān dān wèi fù zé rén yīngdāng zhī chí zhèng rén zuò zhèng” wèile wéi hù fǎ lǜ de zūn yán， bǎo hù guó jiā hé rén mín de lì yì， bǎo zhàng sī fǎ jī guān gōng cháng de sù sòng huó dòng hé zhì xù， bǎo zhàng jīng jì jiàn shè shùn lì jìn xíng， zài běn fǎ zhōng zēng shè fáng hài zuò zhèng zuì yǐ shí shǔ bì yào。
　　 guān yú fáng hài zuò zhèng xíng wéi de shè huì wēi hài xìng， wǒ guó lì fǎ jī guān yě yòu suǒ rèn shí， yě rèn wéi duì yú fáng hài zuò zhèng xíng wéi， gòu chéng fàn zuì de， yīnggāi yǐ fǎ zhuī jiū xíng shì zé rèn。 lì rú， wǒ tóng mín shì sù sòng fǎ dì 102 tiáo guī dìng：“ sù sòng cānyù rén huò zhě qí tā rén yòu xià liè xíng wéi zhī yī…… gòu chéng fàn zuì de， yǐ fǎ zhuī jiū xíng shì zé rèn。” gāi tiáo dì（ èr） xiàng suǒ liè de xíng wéi zhī yī biàn shì“ yǐ bào lì、 qī xié、 huì mǎi fāng fǎ zǔ zhǐ zhèng rén zuò zhèng huò zhě zhǐ shǐ、 huì mǎi、 xié pò tā rén zuò wěi zhèng de。” wǒ guó xíng zhèng sù sòng fǎ dì 49 tiáo yě zuò liǎo xiāng tóng de guī dìng。 kě jiàn， gēn jù mù qián wǒ guó fǎ lǜ de guī dìng， fáng hài zhèng rén zuò zhèng de xíng wéi， zhǐ yào dá dào xiāng dāng de shè huì wēi hài xìng， jiù gòu chéng fàn zuì， jiù yīnggāi zhuī jiū xíng shì zé rèn， wèile biàn yú sī fǎ shí jiàn zhǔn què shì yòng xíng shì fǎ lǜ， jí shí yòu xiào dì dǎ jī fàn zuì xíng wéi， běn fǎ zēng shè fáng hài zuò zhèng zuì 。
fáng hài zuò zhèng zuì de kè guān yào jiàn
　　（ èr） fáng hài zuò zhèng zuì de kè guān yào jiàn
　　 fáng hài zuò zhèng zuì zài kè guān fāng miàn biǎo xiàn wéi xíng wéi rén shí shī liǎo cǎi yòng bào lì、 wēi xié、 huì mǎi děng fāng fǎ zǔ zhǐ zhèng rén yǐ fǎ zuò zhèng huò zhě zhǐ shǐ tā rén zuò wěi zhèng de fáng hài zuò zhèng xíng wéi，
　　（ 1） xíng wéi rén fēi fǎ quàn zhǐ、 zǔ zhǐ zhèng rén yǐ fǎ zuò zhèng， jù tǐ kě cǎi yòng bào lì fāng shì rú bǎng jià děng fāng fǎ shǐ zhèng rén rén shēn zì yóu shòu dào yán zhòng xiàn zhì shèn zhì sàng shī zì yóu 'ér wú fǎ zuò zhèng； huò zhě yǐ bào lì zuò hòu dùn duì zhèng rén jìn xíng wēi xié shǐ zhèng rén bù gǎn zuò zhèng； huò zhě cǎi yòng jīn qián、 cái wù huò qí tā lì yì， huò xǔ nuò qián cái huò qí tā lì yì shǐ zhèng rén bù yuàn zuò zhèng； huò zhě cǎi yòng yǐn yòu、 suō shǐ、 quàn shuō lái shuō fú zhèng rén bù yào zuò zhèng： hái yòu lì yòng zhí wù děng shēn fèn pò shǐ cóng shǔ bù xià bù yào zuò zhèng děng děng。 wú lùn cǎi yòng hé zhǒng fāng shì， zhǐ yào zhù guān shàng jù yòu gù yì， kè guān shàng shí shī liǎo fáng hài zhèng rén yǐ fǎ zuò zhèng de xíng wéi， fáng hài liǎo sī fǎ jī guān de zhèng cháng de sù sòng huó dòng， jiù gòu chéng fáng hài zuò zhèng zuì 。 zhèng rén shì fǒu bèi quàn zhǐ huò bèi zǔ zhǐ 'ér méi yòu zuò zhèng， huò zhě zhèng rén shì fǒu jiē shòu huì mǎi de jīn qián、 cái wù， duì xíng wéi rén gòu chéng fàn zuì méi yòu yǐng xiǎng。
　　（ 2） xíng wéi rén shí shī xī wàng tā rén（ bù yī dìng shì zhèng rén） zuò wěi zhèng de xíng wéi。 xíng wéi rén jù tǐ kě yòng xié pò de shǒu duàn lái shí shī， kě yǐ cǎi yòng huì mǎi de bàn fǎ， yě kě yǐ cǎi yòng suō shǐ、 yǐn yòu de fāng fǎ， hái kě yǐ cǎi yòng jù tā shǒu duàn rú lì yòng zhí wù pò shǐ xià shǔ zuò wěi zhèng děng。 bù guǎn cǎi yòng hé zhǒng dǎ fǎ、 shǒu duàn， qí shí zhì dōushì yī yàng de， jí dōushì xíng wéi rén xī wàng tā rén zuò wěi zhèng， zài kè guān shàng qīn hài liǎo sī fǎ jī guān de sù sòng huó dòng， yīn cǐ dōushì fáng hài zuò zhèng de xíng wéi， xíng wéi rén yǐ fǎ gòu chéng fàn zuì。 zài xíng shì 'àn jiàn zhēn chá huò shěn pàn guò chéng zhōng， biàn hù rén、 sù sòng dài lǐ rén yǐ gè zhǒng shǒu duàn zhì shǐ zhèng rén zuò wěi zhèng zhè zhǒng fāng shì lái fáng hài zuò zhèng， rú guǒ gòu chéng fàn zuì de， yìng yǐ fáng hài xíng shì zhèng jù zuì lùn chù。
　　 fáng hài zuò zhèng zuì shì jǔ dòng fàn， zhǐ yào shí shī liǎo fáng hài zuò zhèng de xíng wéi， jūn gòu chéng fàn zuì， qíng jié yán zhòng shì fáng hài zuò zhèng zuì de jiā zhòng qíng jié， suǒ wèi qíng jié yán zhòng， zhù yào shì zhǐ xíng wéi rén shí shī de fáng hài zuò zhèng xíng wéi yán zhòng， qīn hài sī fǎ jī guān zhèng cháng de sù sòng huó dòng， shèn zhì shǐ zhī wú fǎ jìn xíng； huò zhě cǎi qǔ de shǒu duàn jí qí 'è liè： huò zhě chǎn shēng yán zhòng de hòu guǒ， rú zào chéng yuān、 jiǎ、 cuò 'àn： huò zhě xíng wéi rén jīng pī píng jiào yù hòu， réng jì xù shí shī fáng hài zuò zhèng xíng wéi， děng děng。 duì yú nà xiē fáng hài zuò zhèng xíng wéi qíng jié xiǎn zhù qīng wēi， wēi hài bù dà， bù néng rèn dìng gòu chéng fáng hài zuò zhèng zuì 。 lì rú zhèng rén de qīn péng hǎo yǒu pà zhèng rén zuò zhèng hòu zāo bào fù jiào zhèng rén bù yào zuò zhèng， zhè zhǒng zuò fǎ suī rán shì cuò wù de， dàn shì qíng jié qīng wēi， wēi hài bù dà， bù gòu chéng fáng hài zuò zhèng zuì 。
　　 duì yú fáng hài zuò zhèng zuì lái shuō， hái yòu jǐ diǎn bì xū zhǐ chū： qí yī， xíng wéi rén zhǐ yào shí shī liǎo fú hé shàng shù gòu chéng yào jiàn， fáng hài zuò zhèng de xíng wéi， jiù gòu chéng fáng hài zuò zhèng zuì qiě wéi jì suì。 zhì yú zhèng rén shì fǒu bèi quàn zhǐ、 zǔ zhǐ méi yòu zuò zhèng， huò zhě shì fǒu jiē shòu huì mǎi huò zhě jiē shòu huì mǎi hòu shì fǒu zuò zhèng， duì chéng lì fáng hài zuò zhèng zuì wú shí jì yì yì， tóng yàng tā rén shì fǒu yīn xíng wéi rén de zhǐ shǐ zuò wěi zhèng， huò zhě shì fǒu jiē shòu huì mǎi huò jiē shòu huì mǎi hòu shì fǒu zuò wěi zhèng duì chéng lì fáng hài zuò zhèng zuì yě wú shí jì yǐng xiǎng。 yǐ shàng zhè xiē qíng jié zhǐ shì liàng xíng shí kǎo lǜ de yīn sù。 qí 'èr， fáng hài zuò zhèng zuì fā shēng de shí jiān、 kōng jiān jiào guǎng， jì kě yǐ fā shēng zài sù sòng tí qǐ yǐ hòu de sù sòng huó dòng zhōng， yě kě yǐ fā shēng zài sù sòng tí qǐ zhī qián， yīn wéi zài zhè yī jiē duàn， xíng wéi rén shí shī yòu fáng hài zuò zhèng de xíng wéi， tóng yàng huì yǐng xiǎng yǐ hòu jí jiāng fā shēng de sù sòng huó dòng， yě jí shí zhì shàng réng huì qīn hài guó jiā sī fǎ jī guān zhèng cháng de sù sòng huó dòng， tóng yàng jù yòu xiāng dāng de shè huì wēi hài xìng， zài xìng zhì shàng yǔ zài sù sòng tí qǐ hòu shí shī de fáng hài zuò zhèng de xíng wéi hé shè huì wēi hài xìng jí qí chéng dù méi yòu liǎng yàng。 qí 'èr， fáng hài zuò zhèng zuì kě yǐ fā shēng zài xíng shì 'àn jiàn、 mín shì 'àn jiàn zhōng， yě kě yǐ fā shēng zài jīng jì 'àn jiàn、 xíng zhèng 'àn jiàn zhōng， zhè lǐ suǒ shuō de 'àn jiàn jiē shì zhǐ fǎ lǜ sù sòng shàng de 'àn jiàn， bù bāo kuò méi yòu jìn rù sù sòng de wéi jì 'àn jiàn、 xíng zhèng 'àn jiàn děng。
fáng hài zuò zhèng zuì de zhù tǐ yào jiàn
　　（ sān）　 fáng hài zuò zhèng zuì de zhù tǐ yào jiàn　 fáng hài zuò zhèng zuì de zhù tǐ wéi yī bān zhù tǐ， fán shì nián mǎn 16 zhōu suì、 jù yòu xíng shì zé rèn néng lì de zì rán réndōu kě yǐ chéng wéi fáng hài zuò zhèng zuì de zhù tǐ。 sī fǎ gōng zuò rén yuán fàn fáng hài zuò zhèng zuì de， cóng zhòng chǔfá。
fáng hài zuò zhèng zuì de zhù guān yào jiàn
　　（ sì） fáng hài zuò zhèng zuì de zhù guān yào jiàn
　　 fáng hài zuò zhèng zuì zài zhù guān fāng miàn biǎo xiàn wéi gù yì， qiě wéi zhí jiē gù yì， jí xíng wéi rén míng zhī zì jǐ fáng hài zhèng rén zuò zhèng de xíng wéi huì fáng hài guó jiā sī fǎ jī guān zhèng cháng de sù sòng huó dòng hé tā rén de zuò zhèng quán lì huò rén shēn quán lì， réng jué yì shí shī fáng hài zuò zhèng xíng wéi， xī wàng zhè zhǒng shè huì wēi hài xìng de fā shēng， xíng wéi rén wǎng wǎng chū yú gè rén lì yì huò tā rén lì yì zhī dòng jī
　　 dòng jī kě yǐ duō yàng， dàn bù yǐng xiǎng fáng hài zuò zhèng zuì de chéng lì。
fáng hài zuò zhèng zuì de rèn dìng
　　 fáng hài zuò zhèng zuì de rèn dìng
　　（ yī） fáng hài zuò zhèng zuì yǔ wěi zhèng zuì gòng fàn de jiè xiàn
　　 fáng hài zuò zhèng zuì kě yǐ fā shēng zài xíng shì sù sòng huó dòng zhōng， yě kě yǐ fā shēng zài mín shì sù sòng、 jīng jì sù sòng huò xíng zhèng sù sòng zhōng， fàn wéi jiào guǎng。 dàn shì rú guǒ xíng wéi rén zài xíng shì zhēn chá huò shěn pàn guò chéng zhōng， cǎi yòng qiǎngpò、 wēi xié、 suō shǐ huò huì mǎi děng fāng fǎ shǐ zhèng rén zuò wěi zhèng， ér qiě zhèng rén gòu chéng wěi zhèng zuì de， xíng wéi rén gòu chéng wěi zhèng zuì de gòng tóng fàn zuì； zhèng rén méi yòu gòu chéng wěi zhèng zuì， xíng wéi rén rú guǒ shì biàn hù rén、 sù sòng dài lǐ rén zé gòu chéng fáng hài xíng shì zhèng jù zuì。 rú guǒ zhèng rén shì bù jù bèi xíng shì zé rèn néng lì de rén， zé xíng wéi rén dān dú gòu chéng wěi zhèng zuì huò fáng hài xíng shì zhèng jù zuì。
　　（ èr） fáng hài zuò zhèng zuì yǔ wěi zhèng zuì de jiè xiàn
　　 zhè liǎng gè zuì zài kè guān shàng dū qīn fàn liǎo guó jiā sī fǎ jī guān zhèng cháng de sī fǎ sù sòng huó dòng， dōuyòu kě néng fā shēng zài sù sòng huó dòng lǐng yù， dàn shì liǎng zhě réng jù yòu míng xiǎn de chā bié， zhù yào tǐ xiàn zài xià liè jǐ gè fāng miàn：
　　（ 1） zhù tǐ bù tóng。 fáng hài zuò zhèng zuì de zhù tǐ yào jiàn shì yī bān zhù tǐ； ér wěi zhèng zuì de zhù tǐ yào jiàn jǐn xiàn yú zhèng rén、 jiàn dìng rén、 fān yì rén、 jì lù rén sì zhǒng， shǔ tè shū zhù tǐ
　　（ 2） zhù guān fāng miàn bù tóng。 fáng hài zuò zhèng zuì yǔ wěi zhèng zuì suī tóng shì zhí jiē gù yì fàn zuì， dàn jù tǐ zuì guò nèi róng hé fàn zuì mùdì bù tóng。 qián zhě yī bān shì chū yú wéi zì jǐ huò tā rén móu lì de mùdì； ér hòu zhě zé chū yú chū rén rén zuì de mùdì。
　　（ 3） kè guān fāng miàn bù tóng。 fáng hài zuò zhèng zuì kè guān fāng miàn biǎo xiàn wéi shí shī fáng hài zhèng rén yǐ fǎ zuò zhèng huò zhǐ shǐ tā rén zuò wěi zhèng de xíng wéi； ér wěi zhèng zuì de kè guān fāng miàn zé biǎo xiàn wéi zài xíng shì sù sòng zhōng duì yǔ 'àn jiàn yòu zhòng yào guān xì de qíng jié zuò xū jiǎ de chén shù。
　　（ 4） fā shēng de shí jiān、 kōng jiān bù tóng。 fáng hài zuò zhèng zuì kě yǐ fā shēng zài sù sòng tí qǐ zhī qián， yě kě yǐ fā shēng zài sù sòng huó dòng guò chéng zhōng， jì kě yǐ fā shēng zài xíng shì sù sòng huó dòng zhōng， yě kě yǐ fā shēng wǎng mín shì、 xíng zhèng sù sòng huó dòng zhōng， fā 'àn fàn wéi jiào guǎng； ér wěi zhèng zuì zé zhǐ néng fā shēng zài xíng shì sù sòng huó dòng zhōng， fā 'àn fàn wéi jiào zhǎi。
fáng hài zuò zhèng zuì de chǔfá
　　 fáng hài zuò zhèng zuì de chǔfá
　　 fàn fáng hài zuò zhèng zuì de， chù sān nián yǐ xià yòu qī tú xíng huò zhě jū yì； qíng jié yán zhòng de， chù sān nián yǐ shàng qī nián yǐ xià yòu qī tú xíng。
zhōng huá rén mín gòng hé guó xíng fǎ guī dìng
　　dì sān bǎi líng qī tiáo　【 fáng hài zuò zhèng zuì 】 yǐ bào lì、 wēi xié、 huì mǎi děng fāng fǎ zǔ zhǐ zhèng rén zuò zhèng huò zhě zhǐ shǐ tā rén zuò wěi zhèng de， chù sān nián yǐ xià yòu qī tú xíng huò zhě jū yì； qíng jié yán zhòng de， chù sān nián yǐ shàng qī nián yǐ xià yòu qī tú xíng
bāo hán cí
biàn hù rén、 sù sòng dài lǐ rén huǐ miè zhèng jù、 wěi zào zhèng jù、 fáng hài zuò zhèng zuì biàn hù rén sù sòng dài lǐ rén huǐ miè zhèng jù wěi zào zhèng jù fáng hài zuò zhèng zuì