jīn róng : shuì wù : cáikuài : zhèng quàn > guó jì shuì shōu



mùlù ·No. 1 ·zhù yào yán jiū nèi róng ·bǎi kē dà quán ·xiàngguāncí ·bāo hán cí ·gèngduōjiéguǒ... No. 1 　　 guó jì shuì shōu shì zhǐ liǎng gè huò liǎng gè yǐ shàng de guó jiā zhèng fǔ píng jiè qí zhèng zhì quán lì， duì kuà guó nà shuì rén de kuà guó suǒ dé huò cái chǎn jìn xíng chóngdié jiāo chā kè shuì， yǐ jí yóu cǐ suǒ xíng chéng de guó jiā zhī jiān de shuì shōu fēn pèi guān xì。 　　( yī ) guó jiā shuì shōu de tè zhēng 　　 cóng shuì shōu de qǐ yuán yǔ běn zhì kǎo chá， shuì shōu zuò wéi fēn pèi fàn chóu， qí jī běn gài niàn shì： shuì shōu shì guó jiā píng jiè qí zhèng zhì quán lì， àn zhào fǎ lǜ guī dìng biāo zhǔn， duì yī bù fēn shè huì chǎn pǐn jìn xíng wú cháng fēn pèi， yǐ qǔ dé cái zhèng shōu rù de yī zhǒng xíng shì， tǐ xiàn zhe yǐ guó jiā wéi zhù tǐ de tè dìng fēn pèi guān xì。 　　 cóng shàng shù gài niàn， kě yǐ gài kuò chū guó jiā shuì shōu de jī běn tè zhēng： 　　 dì yī、 shuì shōu shì yǐ guó jiā wéi zhù tǐ de yī zhǒng tè shū fēn pèi。 gāi tè zhēng shuō míng de shì shuì shōu yǔ guó jiā de běn zhì guān xì。 shuì shōu bù kě néng tuō lí guó jiā 'ér dú lì cún zài， shuì shōu shì suí zhe guó jiā zhèng quán de chū xiàn 'ér chǎn shēng de， guó jiā zǒng shì zhēng shuì de zhù tǐ； shuì shōu shì wéi liǎo wéi chí guó jiā zhèng quán de xū yào 'ér jìn xíng de fēn pèi， guó jiā bù cún zài， shuì shōu jiù wú cún zài de bì yào。 　　 dì 'èr、 shuì shōu shì yǐ zhèng zhì quán lì wéi hòu dùn suǒ jìn xíng de tè shū fēn pèi。 gāi tè zhēng shuō míng de shì shuì shōu zhēng shōu yǐ zhèng zhì quán lì wéi yǐ jù。 　　 dì sān、 shuì shōu shì zài yī gè guó jiā zhèng zhì quán lì guǎn xiá fàn wéi nèi de zhēng nà guān xì。 gāi tè zhēng shuō míng guó jiā shuì shōu de zhēng shuì fàn wéi。 shuì shōu de fēn pèi zhù tǐ jì rán shì guó jiā， suǒ yǐ jù de shì zhèng zhì quán lì， ér zhèng zhì quán lì zǒng shì jù tǐ guó jiā de zhèng zhì quán lì。 yī guó zhèng fǔ bù kě néng chāo yuè zì jǐ de zhèng zhì quán lì guǎn xiá fàn wéi qù xiàng bié guó zhèng fǔ guǎn xiá xià de nà shuì rén jìn xíng zhēng shuì， yīn cǐ， yī guó zhèng zhì quán lì xíng shǐ fàn wéi zhǐ néng jú xiàn yú běn guó de guǎn xiá fàn wéi， jí běn guó de guó mín hé běn guó guó tǔ， píng jiè zhè zhǒng zhèng zhì quán lì suǒ fā shēng de shuì shōu zhēng nà guān xì yě jiù zhǐ néng shì yī guó zhèng fǔ tóng qí guǎn xiá xià de nà shuì rén zhī jiān de zhēng nà guān xì。 　　( èr ) guó jì shuì shōu de gài niàn 　　 guó jì shuì shōu shǔ yú shuì shōu fàn chóu， tā tóng yàng jù bèi shàng shù sān gè jī běn tè zhēng。 rán 'ér， guó jì shuì shōu zuò wéi yī zhǒng tè shū de shuì shōu xiàn xiàng， yòu yǔ yī guó de guó jiā shuì shōu yòu zhe míng xiǎn qū bié。 　　 dì yī、 guó jì shuì shōu zuò wéi shuì shōu de yī gè fēn zhī， tā yǔ guó jiā shuì shōu yī yàng， dōushì guó jiā píng jiè zhèng zhì quán lì suǒ jìn xíng de yī zhǒng fēn pèi。 rán 'ér， guó jì shuì shōu yǔ guó jiā shuì shōu shì yòu qū bié de， liǎng zhě bù néng děng tóng。 guó jiā shuì shōu shì yī guó de zhèng fǔ píng jiè qí zhèng zhì quán lì duì qí suǒ guǎn xiá fàn wéi zhī nèi de nà shuì rén jìn xíng de kè zhēng。 tā méi yòu chāo yuè yī gè guó jiā de jiāng jiè。 guó jì shuì shōu shì liǎng gè huò liǎng gè yǐ shàng de guó jiā zhèng fǔ， duì tóng yī kuà guó nà shuì rén de kuà guó suǒ dé huò cái chǎn jìn xíng chóngdié jiāo chā zhēng shuì de jiēguǒ。 yī fāng miàn， rèn hé yī gè zhù quán dú lì guó jiā， dōubù huì qū cóng yú qí tā guó jiā zhèng zhì quán lì， jiē shōu tā guó de shuì shōu guǎn xiá； lìng yī fāng miàn， shì jiè shàng bù cún zài yī gè zài gè guó zhī shàng de chāo guó jiā de zhèng zhì quán lì， néng zài guó jì fàn wéi nèi kè zhēng shuì shōu。 cóng liǎng gè guó jiā zhèng fǔ lái jiǎng， tā mendōu shì píng jiè gè zì de zhèng zhì quán lì duì tóng yī kuà guó nà shuì rén jìn xíng zhēng shuì， liǎng guó zhèng fǔ zhòng jiāo chā zhēng shuì de jiēguǒ xíng chéng liǎo guó jiā zhī jiān de shuì shōu fēn pèi guān xì。 suǒ yǐ， guó jì shuì shōu bù néng tuō tái guó jiā zhèng zhì quán lì 'ér dān dú cún zài， zhǐ néng zài gè guó zhèng zhì quán lì jī gòu de xié diào xià jìn xíng kè zhēng。 　　 dì 'èr、 guó jì shuì shōu réng rán jù yòu shuì shōu de zhū yào sù， dàn qí nà shuì rén yīngshì cóng shì kuà guó jīng jì huó dòng de dān wèi hé gè rén， qí zhēng shuì duì xiàng zhù yào shì kuà guó suǒ dé hé yī bān cái chǎn jià zhí。 qí suǒ shè jí de kuà guó suǒ dé shì zhǐ yòu guān guó jiā zhèng fǔ zhī jiān chóngdié jiāo chā zhēng shuì de suǒ dé， fàn wéi bǐ jiào guǎng fàn。 zhè bù jǐn míng què liǎo guó jì shuì shōu shì yòu tè dìng fàn wéi de， ér qiě bǎ guó jì shuì shōu tóng guó jiā shuì shōu qū bié kāi lái。 　　 dì sān、 guó jì shuì shōu de shí zhì réng rán shì yī zhǒng fēn pèi guān xì， dàn tā bù néng děng tóng yú guó jiā shuì shōu zhè zhǒng fēn pèi guān xì， ér shì shè jí dào guó jiā yǔ guó jiā zhī jiān de shuì shōu fēn pèi guān xì。 guó jì shuì shōu shè jí de nà shuì rén shì kuà guó de nà shuì rén， kuà guó nà shuì rén de jīng jì huó dòng kuà chū guó jiè， bìng fù yòu duì yòu guān guó jiā zhèng fǔ de nà shuì yì wù， cái shǐ xiāng guān guó jiā zhī jiān fā shēng shuì shōu fēn pèi fāng miàn de guó jì guān xì。 zhè zhǒng guó jiā zhī jiān de shuì shōu guān xì suǒ yǐn qǐ de guó jiā zhī jiān de cái quán lì yì guān xì， bù kě néng yóu yī guó zhèng fǔ dān dú lái jiě jué， bì xū yóu yòu guān guó jiā tōng guò tán pàn、 xié shāng， zhì dìng yòu guān guó jì shuì shōu de xié dìng tiáo yuē lái jiě jué。 　　 guī nà shàng shù fēn xī， kě yǐ jiāng guó jì shuì shōu de gài niàn biǎo shù wéi： guó jì shuì shōu shì zhǐ liǎng gè huò liǎng gè yǐ shàng de guó jiā zhèng fǔ píng jiè qí zhèng zhì quán lì， duì kuà guó nà shuì rén de kuà guó suǒ dé huò cái chǎn jìn xíng chóngdié jiāo chā kè shuì， yǐ jí yóu cǐ suǒ xíng chéng de guó jiā zhī jiān de shuì shōu fēn pèi guān xì。 zhè yī gài niàn bāo kuò wǔ gè fāng miàn yào diǎn： dì yī， guó jì shuì shōu shì yī zhǒng shuì shōu huó dòng； dì 'èr， guó jì shuì shōu shì zhǐ yī xì liè de shuì shōu huó dòng； dì sān， guó jì shuì shōu shì zhǐ yóu yú duì kuà guó nà shuì rén zhēng shuì 'ér yǐn qǐ de yī xì liè shuì shōu huó dòng； dì sì， guó jì shuì shōu shì zhǐ shè jí liǎng gè huò liǎng gè yǐ shàng zhù quán guó jiā huò dì qū cái quán lì yì de shuì shōu huó dòng； dì wǔ， guó jì shuì shōu tǐ xiàn de shì shè jí zhù quán guó jiā huò dì qū zhī jiān de shuì shōu fēn pèi guān xì。 　　 èr、 guó jì shuì shōu de chǎn shēng hé fā zhǎn 　　 shuì shōu fēn pèi guān xì gēn yuán yú shè huì wù zhì shēng huó tiáo jiàn。 guó jì shuì shōu de xíng chéng， shì guó jì shuì shōu zhè zhǒng fēn pèi guān xì fā shēng de bì rán jiēguǒ。 yīn cǐ， liǎo jiě yòu guān guó jì shuì shōu fēn pèi guān xì chǎn shēng hé fā zhǎn de lì shǐ bèi jǐng， yòu zhù yú wǒ men gèng hǎo dì rèn shí guó jì shuì shōu de gài niàn jí qí tè zhēng。 　　( yī ) guó jì shuì shōu de chǎn shēng 　　1、 guó jì jīng jì jiāo wǎng de fā zhǎn yǔ nà shuì rén shōu rù de guó jì huà shì guó jì shuì shōu xíng chéng de jīng jì qián tí。 　　 guó jì shuì shōu jì shì yī gè jīng jì fàn chóu， yòu shì yī gè lì shǐ fàn chóu， tā bù shì cóng lái jiù yòu de， ér shì lì shǐ fā zhǎn dào yī dìng jiē duàn de chǎn wù。 zài gǔ dài nú lì zhì shè huì hé zhōng shì jì fēng jiàn shè huì shí qī， gè guó de jīng jì jié gòu shì yǐ nóng yè shēng chǎn de zì rán jīng jì zhàn zhù dǎo dì wèi， shè huì shēng chǎn jiāo huàn jī běn shàng shì zài yī guó jìng nèi jìn xíng de。 jìn guǎn guó jiā zhī jiān yě shí yòu shāng pǐn mào yì xiàn xiàng fā shēng， dàn zhè yī shí qī de guó jiā zhī jiān de shāng pǐn mào yì duì gè guó de jīng jì bìng bù jù yòu zhòng yào de yǐng xiǎng。 zài zhè zhǒng jī běn fēng bì de shè huì jīng jì tiáo jiàn xià， guó jiā zhēng shuì de zhù yào duì xiàng， yě zhǐ xiàn yú nà shuì rén zài běn guó jìng nèi de nóng chǎn pǐn、 shǒu gōng yè pǐn、 mǒu xiē tè dìng de cái chǎn huò fā shēng zài běn guó jìng nèi de shāng pǐn liú zhuǎn 'é。 yīn cǐ， jī yú zhè yàng de kè guān jīng jì tiáo jiàn xià de zhēng nà guān xì， shí zhì shàng shì zuò wéi zhēng shuì zhù tǐ de guó jiā hé qí guǎn xiá xià de nà shuì rén zhī jiān de jīng jì lì yì fēn pèi guān xì， bèi yán gé dì jú xiàn zài yī gè guó jiā de dì yù fàn wéi zhī nèi， bìng méi yòu shè jí dào qí tā guó jiā de jīng jì lì yì。 zhè gè shí qī de shuì shōu bù huì yǐn qǐ guó jì shuì shōu de fēn pèi guān xì， bù jù yòu guó jì shuì shōu de hán yì。 　　 suí zhe shè huì shēng chǎn lì de fā zhǎn， rén lèi shè huì yóu fēng jiàn shè huì fā zhǎn dào zī běn zhù yì shè huì。 zī běn zhù yì shè huì de jīng jì shì shāng pǐn jīng jì， shì wéi jiāo huàn 'ér shēng chǎn， duì shì chǎng de yǐ lài xìng jí dà。 suí zhe zī běn zhù yì shēng chǎn de fā zhǎn， shāng pǐn liú tōng fàn wéi cóng guó nèi shì chǎng kuò zhǎn dào guó wài shì chǎng， duì shāng pǐn de kè shuì suì qǔ dài liǎo zài zì rán jīng jì tiáo jiàn xià duì nóng yè shōu huò wù děng de zhēng shuì。 shāng pǐn kè shuì 'àn zhào yī bān de guàn lì， zhǐ néng yóu shāng pǐn jiāo yì xíng wéi fā shēng de suǒ zài guó jìn xíng kè zhēng， qí tā guó jiā wú quán zhēng shuì， yīn cǐ， yě jiù bù huì fā shēng kuà guó chóngdié jiāo chā zhēng shuì wèn tí。 duì jìn chū guó jìng de shāng pǐn huò wù de guān shuì zhēng shuì zhì dù， chū yú wéi hù gè zì de guó jì shì chǎng shàng de dì wèi mùdì， bǐ cǐ jiān dìng lì liǎo xǔ duō shuāng biān huò duō biān de mào yì guān shuì tiáo yuē hé xié dìng。 guó jiā duì jìn chū guó jìng de huò wù hé wù pǐn zhēng shōu de guān shuì， suī rán yǐ jīng bāo hán zhe mǒu xiē shè wài yīn sù， rú zhēng shuì duì xiàng hé nà shuì rén kě néng shì wài guó huò wù huò wài guó rén， dàn xìng zhì shàng réng shǔ yú yī zhǒng chún cuì zài yī guó jìng nèi fā shēng de shuì shōu fēn pèi guān xì。 gè guó zhǐ néng zài gè zì de guó jìng nèi zhēng shōu guān shuì， guó jiā de shuì shōu guǎn xiá quán bìng méi yòu yuè chū guó jìng， cóng 'ér yě bù huì yǐn qǐ kuà guó chóngdié jiāo chā zhēng shuì de wèn tí。 suǒ yǐ， shāng pǐn kè shuì hé guān shuì yī bān bù huì gōng i qǐ guó jiā zhī jiān de cái quán lì yì máo dùn， dāng shí gè guó suǒ guān zhù de guān shuì děng liú zhuǎn shuì de guó jì guān xì wèn tí， hái bù shì wǒ men suǒ shuō de guó jì shuì shōu fēn pèi guān xì。 　　19 shì jì 70 nián dài yǐ hòu， zì yóu zī běn zhù yì xiàng lǒng duàn zī běn zhù yì zhú bù guò dù， zhì 19 shì jì mò 20 shì jì chū， shì jiè lì shǐ jìn rù lǒng duàn zī běn zhù yì shí dài。 zī běn shū chū shì lǒng duàn zī běn zhù yì de tè zhēng， lǒng duàn zī běn jiā wèile zhēng duó shì chǎng， zài jì xù shū chū shāng pǐn de tóng shí， yuè lái duō dì bǎ shēng chǎn zī běn shū chū guó wài， kāi bàn huò shōu mǎi qǐ yè， jìn xíng shēng chǎn huò cóng shì qí tā jīng huó dòng， yǐ biàn bì kāi gè guó de guān shuì bì lěi hé qí tā mào yì bì lěi， zhàn lǐng guó jì shì chǎng， jì xù bǎo chí zhe huò qǔ chāo 'é lì rùn de yòu lì dì wèi。 zī běn shū chū shǐ dé shēng chǎn jīng yíng kuà chū liǎo guó jiè， chū xiàn dīng qǐ yè kuà guó tóu zī jīng yíng， guó jì róng zī hé kē jì、 zī jīn yǐ jí rén yuán guó jì yí dòng děng kuà guó jīng jì huó dòng。 　　 kuà guó jīng jì huó dòng bì rán dì dài lái nà shuì rén shōu rù de guó jì huà。 tóu zī zhě tōng guò kuà guó tóu jīng yíng qù tóu zī dì huò dé fēng hòu de tóu zī jīng yíng lì rùn； jīn róng jiā tōng guò guó jì dài kuǎn zài tóu rù guó dé jù 'é lì xī； dà pī shòu gù de wài jí zhí yuán、 jì shù rén yuán hé láo gōng jiāng zài dōng dào guó huò dé gōng zī jīn tiē hé láo wù bào chóu děng huì huí běn guó。 kuà guó nà shuì rén bù jǐn zài guó nèi tóng shí zài guó wài yě bǎi shōu， miàn lín zhe duì duō gè guó jiā nà shuì de wèn tí， ér yòu guān guó jiā yóu yú mǒu xiē gài niàn bù tóng， shēng dīng duì kuà guó nà shuì rén de chóngdié zhēng shuì wèn tí， jìn 'ér dǎo zhì yòu guān guó jiā zhī jiān shuì shōu quán yì de fēn pèi guān xì wèn tí。 　　 cóng yǐ shàng fēn xī kě yǐ kàn chū， guó jì shuì shōu shì guó jì jīng jì jiāo liú fā zhǎn de chǎn wù， nà shuì rén shōu rù de guó jì huà shì guó jì shuì shōu xíng chéng de jīng jì qián tí。 　　2、 suǒ dé shuì de pǔ biàn shí shī， duì kuà guó suǒ dé chóngdié zhēng shuì shì guó jì shuì shōu xíng chéng de zhí jiē dòng yīn。 　　 shuì shōu yī bān fēn wéi sān dà tǐ zhì， jí duì suǒ dé de kè shuì、 duì shāng pǐn de kè shuì hé duì cái chǎn de kè shuì。 yī gè zhù quán guó jiā cǎi qǔ hé zhǒng shuì shōu tǐ xì， bù shì píng zhù guān xiǎng xiàng suǒ néng jué dìng de， ér shì shòu yī dìng shè huì jīng jì tiáo jiàn suǒ zhì yuē de。 cóng lì shǐ shàng kǎo lǜ， rén lèi shuì shōu zhì dù de fā zhǎn jīng lì liǎo yī gè qū zhé de guò chéng， guó jì shuì shōu de xíng chéng yǔ zhī mìqiè xiāng guān。 　　 zài gǔ dài nú lì zhì shè huì hé zhōng shì jì fēng jiàn shè huì shí qī， shè huì shēng chǎn lì de fā zhǎn bǐ jiào chí， huǎn， gè guó de jīng jì jī běn shàng shì zìjǐ zì zú xìng zhì de fēng bì shì jīng jì， shuì shōu zhǐ néng cǎi qǔ tǔ dì shuì、 rén tóu shuì děng jiǎn dān de zhí jiē shuì xíng shì， yǐ mǎn zú guó jiā duì cái zhèng shōu rù de xū yào。 zhè zhǒng gǔ lǎo zhí jiē shuì de zhēng shuì xíng shì tè diǎn， shǐ tā bù kě néng xíng chéng kuà guó de nà shuì rén hé kuà guó de zhēng shuì duì xiàng， cóng 'ér yě jiù bù kě néng fā shēng yóu cǐ 'ér yǐn qǐ de guó jì shuì shōu fēn pèi guān xì。 　　 suí zhe rén lèi shè huì cóng fēng jiàn shè huì jìn rù dào zī běn zhù yì shè huì， shāng pǐn shēng chǎn xùn sù fā zhǎn， shāng pǐn jiāo huàn rì yì kuò dà， bìng chū xiàn guó jì jiān de shāng pǐn liú tōng， yǐ shāng pǐn liú zhuǎn 'é wéi zhēng shuì duì xiàng de jiànjiē shuì， biàn dài tì liǎo yǐ nóng yè shēng chǎn zhě de shōu huò wù wéi zhēng shuì duì xiàng de gǔ lǎo zhí jiē shuì。 xǔ duō guó jiā kāi zhēng liǎo huò wù shuì、 xiāo shòu shuì、 guān shuì děng， xíng chéng liǎo zhù yào yǐ shāng pǐn liú zhuǎn 'é wéi zhēng shuì duì xiàng de shuì shōu tǐ zhì。 duì shāng pǐn liú zhuǎn 'é de kè shuì yī bān zài shāng pǐn jiāo yì fā shēng zhī shí， zài jiāo yì de fā shēng dì diǎn kè zhēng。 nà shuì yì wù de fā shēng dì diǎn míng què， bù yì yǐn qǐ jiāo yì shuāng fāng suǒ zài guó zhī jiān de cái quán lì yì máo dùn。 yīn cǐ， duì shāng pǐn liú zhuǎn 'é zhēng shōu de jiànjiē shuì tǐ xì， suī rán yǐ jīng jiè rù liǎo guó jì lǐng yù， dàn hái bù shì guó jì shuì shōu de nèi róng。 　　18 shì jì mò， yīng guó shǒu chuàng suǒ dé shuì。 dào 20 shì jì chū， nà shuì rén shōu rù guó jì huà de xiàn xiàng rì yì pǔ biàn， suǒ dé shuì jǐ zài shì jiè dà duō shù guó jiā zhōng dé dào pǔ biàn tuī xíng， bìng zài yī xiē zhù yào zī běn zhù yì guó jiā zhōng dài tì jiànjiē shuì 'ér chéng wéi zhù yào de shuì lèi。 dāng yī gè zhù quán guó jiā yǐ jù qí suǒ zhì dìng de suǒ dé shuì fǎ duì nà shuì rén de kuà guó suǒ dé jìn xíng zhēng shuì shí， zhè zhǒng suǒ dé shuì fǎ jiù jù yòu guó jì xìng。 yīn wéi suǒ dé shuì zài guó jì shuì shōu guān xì zhōng yòu zhe xǔ duō dú tè de nèi róng： 　　 dì yī， suǒ dé de lái yuán guó jì huà， shǐ qí zhēng shuì quán jiào nán què dìng； 　　 dì 'èr， suǒ dé shuì de jì shuì yǐ jù shì yìng nà shuì suǒ dé 'é， jì suàn kuà guó yìng shuì suǒ dé 'é suǒ xū de shōu rù hé fèi yòng shù 'é wǎng wǎng yào yóu guó jì fēn dān； 　　 dì sān， suǒ dé shuì yóu yú shuì shōu guǎn lǐ quán de jiāo cuò， duì tóng yī kuà guó nà shuì rén de tóng yī kuà guó suǒ dé wǎng wǎng huì fā shēng chóngfù kè shuì； 　　 dì sì， suǒ dé shuì de zhēng shōu guǎn lǐ fù zá， gè zhǒng shǒu duàn de tōu shuì、 táo shuì hé bì shuì， dān kào yī guó de guó nèi shuì fǎ wú fǎ shí xiàn yòu xiào kòng guǎn； 　　 dì wǔ， gè guó de suǒ dé shuì zhì dù chā yì shèn dà， guó jì xié diào yòu yī dìng de nán dù。 　　 yóu yú suǒ dé shuì jù yòu shàng shù guó jì huà de tè diǎn， bì rán dài lái guó yǔ guó zhī jiān de cái quán lì yì guān xì máo dùn， zhè cái cù shǐ guó jì shuì shōu de zuì zhōng xíng chéng。 　　( èr ) guó jì shuì shōu de fā zhǎn 　　 guó jì shuì shōu xíng chéng yú 19 shì jì mò 20 shì jì chū， jù jīn hái bù dào 200 nián de lì shǐ。 zòng guān guó jì shuì shōu de fā zhǎn， dà zhì kě huàfēn wéi sān gè jiē duàn： 　　1、 guó jì shuì shōu de méng yá jiē duàn。 zài 1843 nián yóu bǐ lì shí hé fǎ guó qiān dìng quán shì jiè dì yī gè shuāng biān shuì shōu xié、 dìng zhī qián， guó jì shuì shōu hái chǔyú yī gè méng yá jiē duàn。 zài zhè yī shí qī， suǒ dé shuì yǐ jīng chuàng lì， yī xiē nà shuì rén de jīng yíng huó dòng yuè chū guó jìng， guó jì shuì shōu wèn tí yě suí zhī chū xiàn。 dàn dāng shí nà shuì rén suǒ dé de guó jì huà hái shàng wèi xíng chéng yī zhǒng pǔ biàn xiàn xiàng， yòu guān guó jiā zhī jiān de cái quán lì yì máo dùn hái shì gè bié de、 ǒu rán de， shàng wèi dá dào shí fēn jiān ruì de chéng dù。 guó jì shuì shōu wèn tí hái méi yòu yǐn qǐ shì jiè gè guó zhèng fǔ de guǎng fàn guān zhù。 yīn cǐ， zài zhè gè jiē duàn， duì guó jì shuì shōu de fēn pèi yǐ jí guó jì shuì shōu wèn tí de chǔlǐ， zhǐ shì cóng yī guó guó nèi fǎ de jiǎo dù dān fāng miàn guī fàn lái shí xiàn de。 　　2、 fēi guī fàn huà de shuì shōu xié dìng jiē duàn。 suí zhe guó jì jīng jì jiāo liú de bù duàn fā zhǎn， nà shuì rén suǒ dé guó jì huà de guǎng fàn chū xiàn， cóng yī guó guó nèi fǎ de jiǎo dù， dān fāng miàn duì guó jì jiān shuāngchóng zhēng shuì zuò chū zàn shí de quán yí chǔlǐ， yǐ jīng bù néng shì yìng xíng shì fā zhǎn de xū yào。 1843 nián yóu bǐ lì shí hé fǎ guó qiān dìng liǎo hù huàn shuì shōu qíng bào de shuāng biān shuì shōu qiē、 dìng， biāo zhì zhe guó jì shuì shōu jìn rù liǎo fēi guī fàn huà de shuì shōu xié dìng jiē duàn。 zài zhè yī shí qī， yòu guān guó jiā zhēn duì chū xiàn de guó jì jiān shuāng zhòng shuì wèn tí， jīng guò shuāng biān huò duō biān tán pàn， gòng tóng qiān dìng shū miàn de qiē、 yì， yǐ qiē、 diào xiāng hù zhī jiān zài chù lǐ kuà guó nà shuì rén zhēng shuì shì wù hé guó jiā zhī jiān de cái quán lì yì guān xì。 zhè zhǒng tōng guò qiān dìng guó jì shuì shōu xié dìng de bàn fǎ gù rán néng jiě jué guó jì shuì shōu zhōng de yī xiē wèn tí， bìng néng jiào hǎo dì chǔlǐ yòu zhī jiān de cái quán lì yì guān xì， dàn yóu yú gāi shí qī nèi suǒ qiān dìng de guó jì shuì shōu qiē、 dìng dū shì gēn ． jù gè zì de qíng kuàng suǒ qiān dìng de， zài mǒu xiē gài niàn、 dìng yì de lǐ jiě shàng， yǐ jí xié dìng de nèi róng、 gé shì shàng dū bù jìn xiāng tóng， hái hěn bù guī fàn。 　　3、 shuì shōu xié dìng de guī fàn huà jiē duàn。 zài guó jì shuì shōu de shí jiàn zhōng， yòu guān guó jiā bù duàn zǒng jié jīng yàn， shuì shōu xié dìng yóu dān xiàng xiàng zōng hé、 yóu shuāng biān xiàng duō biān fā zhǎn， zhú bù shí xiàn guī fàn huà。 zhēn zhèng jù yòu pǔ biàn yì yì bìng wéi dà duō shù guó jiā suǒ jiē shòu de、 guī fàn huà de guó jì shuì shōu xié dìng chū xiàn yú 20 shì jì 60 nián dài。 cóng cǐ jiāng guó jì shuì shōu huó dòng tuī shàng liǎo guī fàn huà jiē duàn。 20 shì jì 60 nián dài chū dào 70 nián dài mò， jīng guò hěn duō zhuān jiā、 xué zhě、 gōng zuò rén yuán de nǔ lì， shì jiè shàng chǎn shēng liǎo liǎng zhǒng guó jì shuì shōu xié dìng de fàn běn。 jí jīng jì hé zuò yǔ fā zhǎn zǔ zhì zhì dìng de《 guān yú suǒ dé hé cái chǎn bì miǎn shuāngchóng zhēng shuì xié dìng fàn běn》 hé lián hé guó zhuān jiā xiǎo zǔ zhì dìng de《 guān yú fā dá guó jiā yǔ fā zhǎn zhōng guó jiā jiān bì miǎn shuāngchóng zhēng shuì xié dìng fàn běn》。 zhè liǎng gè fàn běn tí gōng liǎo guó jì shuì shōu huó dòng gòng tóng de guī fàn hé zhǔn zé， jī běn qǐ dào liǎo guó jì shuì shōu gōng yuē de zuò yòng。 gè yòu guān guó jiā zài chǔlǐ xiāng hù jiān shuì shōu wèn tí shí yòu liǎo kě cān zhào de biāo zhǔn hé yǐ jù。 tā biāo zhì zhe guó jì shuì shōu huó dòng zài shēn dù hé guǎng dù jí guī fàn huà； biāo zhǔn huà fāng miàn de fēi yuè， shǐ guó jì shuì shōu de fā zhǎn xiàng qián dà dà dì tuī jìn liǎo yī bù。 yǐ shàng liǎng gè fàn běn de gōng bù， yě biāo zhì zhe guó jì shuì shōu de fā zhǎn jìn rù liǎo jiào chéng shú de jiē duàn， tā zuò wéi guó jì jiān chǔlǐ guó jì shuì shōu guān xì jīng yàn de zǒng jié， suī rán duì shì jiè gè guó． 　　 bìng méi yòu rèn hé fǎ lǜ yuē shù lì， dàn duì yú xié diào guó jì shuì shōu guān xì què qǐ zhe zhòng yào de zhǐ dǎo zuò yòng。 　　 zōng shàng suǒ shù， cóng guó jì shuì shōu xíng chéng de tiáo jiàn jí qí fā zhǎn guò chéng lái kàn， guó jì shuì shōu shì suí zhe nà shuì rén suǒ dé guó jì huà hé shì jiè gè guó pǔ biàn cǎi yòng suǒ dé kè shuì yǐ hòu cái zhú bù xíng chéng qǐ lái de。 zhù yào yán jiū nèi róng 　　suǒ dé shuì de shuì shōu guǎn xiá quán 　　 guó jì chóngfù zhēng shuì jí qí jiǎn chú fāng fǎ 　　 guó jì bì shuì fāng fǎ 　　 zhuǎn ràng dìng jià de shuì wù guǎn lǐ 　　 qí tā fǎn bì shuì fǎ guī yǔ cuò shī 　　 guó jì shuì shōu xié dìng 　　 shāng pǐn kè shuì de guó jì shuì shōu wèn tí bǎi kē dà quán 　　guoji shuishou 　　 guó jì shuì shōu 　　internationaltaxation 　　　　 liǎng gè huò liǎng gè yǐ shàng guó jiā zhèng fǔ zài duì kuà guó nà shuì rén xíng shǐ gè zì de zhēng shuì quán lì zhōng xíng chéng zhēng nà guān xì cóng 'ér fā shēng de guó jiā zhī jiān de shuì shōu fēn pèi guān xì。 zhè zhǒng guān xì shì jī yú gè guó zhèng fǔ suǒ yōng yòu de shuì shōu guǎn xiá quán。 qí shí zhì shì gè guó zhèng fǔ zài duì gè zì zhèng quán guǎn xiá fàn wéi nèi de kuà guó nà shuì rén zhēng shuì de jī chǔ shàng xíng chéng de shuì shōu quán yì fēn pèi。 yīn wéi kuà guó nà shuì rén zài tā suǒ kuà yuè de jǐ gè guó jiā nèi qǔ dé shōu rù suǒ yìng chéng dān de zǒng shuì fù shì yī gè jì dìng liàng , dāng yī gè guó jiā xiàng kuà guó nà shuì rén duō zhēng shuì shí , bì rán dǎo zhì xiāng guān guó jiā shǎo zhēng shuì， yóu cǐ yǐn qǐ de yòu guān guó jiā zhī jiān shuì shōu quán yì fēn pèi de máo dùn， zhǐ néng tōng guò tiáozhěng zhè xiē guó jiā zhī jiān de shuì shōu fēn pèi guān xì qiú dé jiě jué。 　　　　 qǐ yuán hé fā zhǎn zài nú lì shè huì jí fēng jiàn shè huì zǎo qī hé zhōng qī bù cún zài guó jì shuì shōu guān xì。 nà shí de shuì shōu zhù yào shì nóng yè shuì。 nóng yè shuì yǐ tǔ dì tián mǔ shù、 nóng yè láo dòng lì rén shù huò nóng yè jiā tíng hù shù wéi jì shuì biāo zhǔn。 tǔ dì tián mǔ zǒng shì zài mǒu gè guó jiā de lǐng tǔ、 jiāng yù yǐ nèi， nóng yè láo dòng lì hé nóng yè jiā tíng fùzhuó zài tǔ dì tián mǔ zhī shàng， bù yì fā shēng zài guó jiā zhī jiān de liú dòng， yě jiù bù kě néng chǎn shēng kuà guó nà shuì rén hé kuà guó kè shuì duì xiàng。 zài zìjǐ zì zú de zì rán jīng jì tiáo jiàn xià， nóng yè hé shǒu gōng yè chǎn pǐn zhù yào shì wèile mǎn zú shēng chǎn zhě běn shēn de xū yào， ér fēiwèi liǎo jiāo huàn。 zhè zhǒng fēng bì shì de jīng jì bǎ duì chǎn pǐn de kè shuì xiàn zhì zài yī guó fàn wéi zhī nèi， yīn 'ér yě bù jù bèi chǎn shēng guó jì shuì shōu de tiáo jiàn。 dào liǎo fēng jiàn shè huì mò qī hé zì yóu zī běn zhù yì shí qī， shāng pǐn jīng jì zhú jiàn cuī huǐ liǎo zì rán jīng jì 'ér jū yú tǒng zhì dì wèi , yǐ shāng pǐn liú zhuǎn 'é wéi zhēng shuì duì xiàng de jiànjiē shuì , qǔ dài nóng yè shuì chéng wéi xīn xīng zī běn zhù yì guó jiā de zhù yào shuì lèi。 suí zhe shāng pǐn liú tōng cóng guó nèi shì chǎng yán shēn dào guó jì shì chǎng， kuà guó jiāo yì rì jiàn pín fán。 àn zhào guó jì guàn lì， duì yú kuà guó jiāo yì xíng wéi yìng yóu qǐ diǎn de chū kǒu guó jiā duì chū kǒu shāng zhēng shuì， yóu zhōng diǎn de jìn kǒu guó jiā duì jìn kǒu shāng zhēng shuì。 suī rán zài jī liè de guó jì shāng zhàn tiáo jiàn xià , máo dùn shuāng fāng guó jiā wéi qiú zàn shí tuǒ xié , yě cháng dìng lì bāo kuò yòu guān shuì yōu huì tiáo kuǎn zài nèi de mào yì xié dìng huò zhuān mén de guān shuì xié dìng， dàn shì tā suǒ shè jí de nèi róng zhǐ shì bǐ cǐ de guó nèi fǎ zhōng yòu guān jìn chū kǒu shuì zé hé qí tā shuì shōu shì wù de tiáozhěng， bìng bù zhí jiē chù jí guó jiā jiān shuì shōu quán yì de tiáozhěng， yīn cǐ yě tóng yàng bù huì dǎo zhì guó jiā zhī jiān shuì shōu fēn pèi guān xì de fā shēng。 　　　　 19 shì jì mò 20 shì jì chū， shì jiè dà duō shù guó jiā pǔ biàn tuī xíng suǒ dé shuì， bìng chéng wéi yī xiē fā dá zī běn zhù yì guó jiā qǔ dài jiànjiē shuì de zhù yào shuì lèi。 suǒ dé shuì de zhēng shuì duì xiàng shì suǒ dé， wú lùn shì zì rán rén hái shì fǎ rén， dōuyòu kě néng tóng shí kuà yuè jǐ gè guó jiā qǔ dé suǒ dé， tā jì bù xiàng nóng yè shuì nà yàng bèi jú xiàn zài yī guó de fàn wéi zhī nèi， yě bù xiàng jiànjiē shuì nà yàng yòu zhe míng què de kuà guó jiāo yì qǐ diǎn guó hé zhōng diǎn guó de gài niàn。 kuà guó nà shuì rén de kuà guó suǒ dé， wǎng wǎng huì bèi suǒ dé fā shēng guó 'àn zhào shǔ dì yuán zé zhēng shuì， yòu tóng shí bèi nà shuì rén de suǒ shǔ guó 'àn zhào shǔ rén yuán zé zhēng shuì。 tiáozhěng chǔlǐ zhè zhǒng guó jiā zhī jiān chóngfù jiāo chā kè shuì de máo dùn， yǐ zhí jiē chù jí yòu guān gè guó de shuì shōu quán yì， bìng zuì zhōng dǎo zhì guó jì shuì shōu guān xì de xíng chéng。 dì 'èr cì shì jiè dà zhàn hòu， kuà guó gōng sī jí qí kuà guó suǒ dé xùn sù kuò dà， guó jì chóngfù zhēng shuì máo dùn tū chū， kuà guó nà shuì rén lì yòng gè guó zhēng shōu guǎn lǐ lòu dòng cóng shì guó jì táo shuì bì shuì xiàn xiàng rì yì zēng duō， guó jì shuì shōu guān xì yīn 'ér yòu liǎo jìn yī bù fā zhǎn。 miàn duì zhè zhǒng zhuàng kuàng， yòu guān guó jiā yǐ bù néng jì xù tíng liú zài zǎo qī suǒ cǎi qǔ de yú yī guó fàn wéi nèi tōng guò guó nèi fǎ dān fāng miàn zuò chū quán yí chǔlǐ de zuò fǎ， yě bù néng zài mǎn zú yú yǐ 1843 nián bǐ lì shí hé fǎ guó zhào shǐ de yóu yòu guān guó jiā dìng lì fēi guī fàn xìng de shuāng biān shuì shōu xié dìng lái diào zhěng chǔlǐ guó jì shuì shōu guān xì de zuò fǎ。 chǔlǐ guó yǔ guó zhī jiān shuì shōu quán yì fēn pèi， bì xū yòu yī gè wéi gè guó suǒ gòng tóng què rèn de， yuē shù guó jiā zhī jiān shuì shōu fēn pèi guān xì de guó jì guī fàn。 yú shì， 20 shì jì 60 nián dài qián hòu chǎn shēng liǎo jīng jì hé zuò yǔ fā zhǎn zǔ zhì《 guān yú duì suǒ dé hé cái chǎn bì miǎn shuāngchóng kè shuì de xié dìng fàn běn》 hé lián hé guó《 guān yú fā dá guó jiā yǔ fā zhǎn zhōng guó jiā jiān bì miǎn shuāngchóng kè shuì de xié dìng fàn běn》 liǎng gè guó jì fàn běn。 zhì 80 nián dài chū， cān zhào zhè liǎng gè fàn běn qiān dìng de guó jiā jiān shuāng biān shuì shōu xié dìng（ bù bāo kuò guān shuì zài nèi） yǐ yòu 1316 gè； zhōng guó zhèng fǔ yǔ yòu guān guó jiā jiān qiān dìng de shuāng biān shuì shōu xié dìng， zhì 90 nián dài chū， yě yǐ yòu 29 gè。 　　　　 yán jiū fàn wéi guó jì shuì shōu de yán jiū fàn wéi， shè jí guó jiā zhī jiān shuì shōu fēn pèi guān xì de jī běn biǎo xiàn fāng miàn， zhù yào bāo kuò： xiàngguāncí guó jì bì shuì zhuǎn ràng dìng jià jīng jì xué shuì shōu kuà guó gōng sī jīn róng xué bāo hán cí guó jì shuì shōu kē guó jì shuì shōu qíng bào guó jì shuì shōu jìng zhēng guó jì shuì shōu jī chǔ guó jì shuì shōu xié dìng dé guó guó jì shuì shōu fǎ guó jì shuì shōu xié dìng fàn běn guó jì shuì shōu xié dìng gài shù guó jì shuì shōu xié dìng de yuē shù lì guó jì shuì shōu wú chā bié dài yù běi jīng shì guó jì shuì shōu yán jiū huì guó jì shuì shōu xié dìng de fēn lèi guó jì shuì shōu xié dìng jī běn nèi róng guó jì shuì shōu xié dìng zhōng guān yú fáng zhǐ làn yòng xié dìng de guī dìng tiáo kuǎn guó jì shuì shōu xié dìng xiāo chú shuāngchóng kè shuì fāng fǎ guó jì shuì shōu qíng bào jiāo huàn gōng zuò guī chéng guó jì shuì shōu xié dìng de fǎ lǜ dì wèi