|
guó yòu gǔ jiǎn chí de bèi jǐng |
1. “ jiǎn chí guó yòu gǔ ” shì wán shàn wǒ guó gōng sī zhì lǐ jié gòu， tí gāo gōng sī jīng yíng xiàolǜ de yào qiú hé yòu xiào tú jìng
guān yú gōng sī zhì lǐ de nèi hán， lǐ lùn jiè yòu duō zhǒng jiě shì。 yòu de xué zhě rèn wéi， gōng sī zhì lǐ shì zhǐ，“ dǒng shì huì jù yǐ jiān dū jīng lǐ xíng wéi de guò chéng、 jié gòu hé guān xì”， yòu de xué zhě rèn wéi gōng sī zhì lǐ bāo kuò liǎng gè jī běn yào sù：“ duì jīng lǐ jiē céng de jiān dū hé jiù zǔ zhì de xíng wéi hé zhèng cè duì suǒ yòu yǔ gāi zǔ zhì yòu guān lián de lì yì xiāng guān zhě chéng dān zé rèn”， yīn 'ér， jiāng gōng sī zhì lǐ lǐ jiě wéi yī zhǒng duì jīng lǐ xíng wéi de zhì héng jī zhì shì fú hé xiàn dài gōng sī de yùn yíng shí jì de。 yě kě yǐ shuō， gōng sī zhì lǐ zhōng zuì hé xīn de wèn tí， shì chū zī rén huò gǔ dōng rú hé jī lì hé yuē shù jīng lǐ rén yuán， shǐ qí jìn kě néng dì nǔ lì jīng yíng yǐ shí xiàn gǔ dōng jià zhí de zuì dà huà。
jù duì gōng bù 1998 nián zhōng bào de shēn hù liǎng shì gōng sī jìn xíng de tǒng jì， wǒ guó guó jiā gǔ、 guó yòu fǎ rén gǔ zài zǒng gǔ běn zhōng bǐ lì chāo guò 50% de gōng sī duō dá 273 jiā， zhàn quán bù 813 jiā gōng sī de 33.58%， tè bié shì qí zhōng de 112 jiā zǒng gǔ běn chāo guò 4 yì yuán de gōng sī， guó yòu gǔ de bǐ lì bàn shù yǐ shàng chāo guò 70%， jù yòu míng xiǎn de jué duì kòng gǔ dì wèi。 àn zhào wěi tuō héng héng dài lǐ lǐ lùn， guó jiā yīngdāng duì qǐ yè xíng shǐ qí suǒ yòu zhě de quán lì， bìng tóng shí chéng dān qí xíng shǐ cái chǎn quán lì de xíng wéi hòu guǒ， jí lǚ xíng cái chǎn zé rèn huò yì wù， ér bù lùn shì chéng dān quán lì hái shì lǚ xíng yì wù， suǒ yòu zhě dū jí xū yào duì jīng yíng zhě jiàn lì qǐ qiáng yìng yòu xiào de jī lì hé yuē shù jī zhì。 dàn shì， suǒ yòu zhě zài shì shí shàng de bù zài wèi dǎo zhì liǎo guó yòu cái chǎn quán lì de sī rén huà hé cái chǎn zé rèn de shè huì huà， zài cǐ jī chǔ shàng xíng chéng de bù wán shàn de gōng sī zhì lǐ jié gòu， zhí jiē zào chéng yán zhòng de fǔ bài、 shù liàng jīng rén de guó yòu zī chǎn liú shī hé dà liàng de jīng jì fàn zuì。 xiǎn rán， jiě jué“ suǒ yòu zhě quē wèi” xiàn xiàng chéng wéi huǎn jiě wèn tí de guān jiàn。 ér guó yòu zī chǎn de suǒ yòu zhě quē wèi wèn tí yīn qí gōng gòng chǎn quán xìng zhì， bù kě néng cóng zhēn zhèng yì yì shàng dé dào jiě jué， lián jià de kòng zhì quán zǒng shì huì cún zài。 yīn cǐ， jù yòu xiàn shí yì yì de zuò fǎ bù shì zhǐ wàng guó yòu chǎn quán de suǒ yòu zhě zhēn zhèng zài wèi， ér shì rú hé tōng guò qí tā biàn tōng de tú jìng xuē ruò lián jià kòng zhì quán zài gōng sī zhì lǐ zhōng de zuò yòng。“ jiǎn chí guó yòu gǔ” fāng 'àn de tuī chū zhèng fú hé zhè yī sī lù。 tōng guò guó yòu qǐ yè zhōng guó yòu gǔ bǐ zhòng de jiǎn shǎo 'ér yǐn rù qí tā xíng shì de gǔ quán， jiāng gǔ quán jié gòu fēn sàn huà， biàn kě yǐ hé fǎ dì xuē ruò guó yòu gǔ quán de kòng zhì quán lì dù， shǐ wǒ guó guó yòu qǐ yè de zhì lǐ jié gòu zhú bù qū yú wán shàn。
2.“ guó yòu jīng jì bǎo chí bì yào de shù liàng” héng héng“ jiǎn chí guó yòu gǔ” de zhèng cè zhī chí
gēn jù wǒ guó jīng jì tǐ zhì gǎi gé de shí jiàn tàn suǒ hé lǐ lùn shēn huà， dǎng de shí wǔ jiè sì zhōng quán huì yǐ míng què tí chū：“ zài shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tiáo jiàn xià， guó yòu jīng jì zài guó mín jīng jì zhōng de zhù dǎo zuò yòng zhù yào tǐ xiàn zài kòng zhì lì shàng。” ér qiě， duì guó yòu jīng jì kòng zhì lì de biǎo xiàn yě jìn xíng liǎo chǎn shì， qí zhōng zhǐ chū，“ guó yòu jīng jì yìng bǎo chí bì yào de shù liàng， gèng yào yòu zhì de tí gāo”。 àn zhào rén men duì“ kòng zhì lì” de tōng cháng lǐ jiě， zhǐ yào shì zài zǒng shù zhōng zhàn 50% yǐ shàng， jiù biǎo míng liǎo zhè gè shù zài liàng shàng zhàn yòu yōu shì。 dàn rú guǒ cóng gǔ fèn zhì de jiǎo dù lái kàn， qǐ zhù dǎo zuò yòng de gǔ fèn shù liàng bìng bù yī dìng bì xū zhàn zǒng gǔ běn de 50% yǐ shàng， rú guǒ gǔ quánxiàng duì fēn sàn， zhǐ yào yōng yòu 10% shèn zhì 5% de gǔ fèn jiù kě yǐ zhī pèi qí tā 90% yǐ shàng de zī chǎn， jiù néng shí xiàn“ kòng zhì lì”。 yīn cǐ， zài bǎo chí“ kòng zhì lì” de qián tí xià， guó yòu gǔ de shìdàng jiǎn chí， bìng bù yì wèi zhe guó jiā zuò wéi dà gǔ dōng dì wèi sàng shī， gèng méi yòu fǒu rèn guó jiā zī chǎn de gōng yòu zhì。 xiāng fǎn， yóu yú guó yòu gǔ jiǎn chí jiāng gěi gōng sī zhì lǐ jié gòu dài lái de gǎi jìn zuò yòng， shǐ suǒ yòu zhě de jiān dū hé yuē shù gèng jiā qiáng huà， yǐ bǎo zhèng jīng yíng zhě jìn xīn dì jīng yíng guó yòu zī chǎn， cóng 'ér tí gāo guó yòu zī chǎn de yùn yíng xiàolǜ。 zhè yàng， guó yòu jīng jì zài bǎo chí bì yào shù liàng de tóng shí， yě zhēn zhèng dé dào liǎo zhì de tí gāo。
3. guó yòu gǔ jiǎn chí de fǎ lǜ bèi jǐng
gǔ fèn jiǎn chí shí zhì shàng biǎo xiàn wéi gǔ quán de xià jiàng， ér gǔ quán xià jiàng de zhù yào fāng shì shì tōng guò gǔ fèn huí gòu hé zhuǎn ràng。 duì yú gǔ quán huí gòu huò gǔ quán zhuǎn ràng，《 gōng sī fǎ》、《 zhèng quàn fǎ》、《 shàng shì gōng sī zhāng chéng zhǐ yǐn》 děng yòu guān fǎ lǜ、 fǎ guī、 guī zhāng dū zuò chū liǎo jù tǐ de guī dìng。 shǒu xiān，《 gōng sī fǎ》 dì 152 tiáo míng wén guī dìng：“ xiàng shè huì gōng kāi fā xíng de gǔ fèn yìng dá gōng sī gǔ fèn zǒng shù de 25% yǐ shàng， gōng sī gǔ běn zǒng 'é chāo guò 4 yì yuán de， qí xiàng shè huì gōng kāi fā xíng gǔ fèn de bǐ lì wéi 15% yǐ shàng。” suī rán fǎ lǜ yòu rú cǐ míng què de guī dìng， dàn shì， yóu yú lì shǐ yí liú wèn tí hé gǔ piào jìhuà 'é dù guǎn lǐ de yuán yīn， wǒ guó xiàn xíng shàng shì gōng sī de gǔ běn jié gòu pǔ biàn cún zài guó jiā gǔ、 guó yòu fǎ rén gǔ zài zǒng gǔ běn zhōng suǒ zhàn bǐ zhòng guò dà de wèn tí。 gēn jù shàng shì gōng sī pī lù de zī liào， dào mù qián wéi zhǐ， zǒng gǔ běn chāo guò 4 yì yuán， ér guó yòu gǔ zhàn zǒng gǔ běn 75% yǐ shàng de shàng shì gōng sī hái yòu shí duō jiā， zhè yì wèi zhe guó yòu gǔ de jiǎn chí shì zài bì xíng。 tóng shí，《 gōng sī fǎ》 dì 149 tiáo guī dìng：“ gōng sī bù dé shōu gòu běn gōng sī gǔ piào， dàn wéi jiǎn shǎo gōng sī zī běn huò yǔ chí yòu běn gōng sī gǔ piào de qí tā gōng sī hé bìng shí chú wài。”《 shàng shì gōng sī zhāng chéng zhǐ yǐn》 dì 22 tiáo yě guī dìng：“ gēn jù gōng sī zhāng chéng de guī dìng， gōng sī kě yǐ jiǎn shǎo zhù cè zī běn。” dì 25 tiáo guī dìng：“ gōng sī huí gòu gǔ fèn， kě yǐ xià liè fāng shì zhī yī jìn xíng：
（ 1） xiàng quán tǐ gǔ dōng 'àn zhàoxiàng tóng bǐ lì fā chū gòu huí yào yuē；
（ 2） tōng guò gōng kāi de jiāo yì fāng shì gòu huí；
（ 3） fǎ lǜ、 xíng zhèng fǎ guī guī dìng hé guó wù yuàn zhèng quàn zhù guǎn bù mén pī zhǔn de qí tā qíng xíng。“ yóu shàng shù yòu guān fǎ lǜ guī dìng kě yǐ kàn chū，” jiǎn chí guó yòu gǔ“ shì wán shàn shàng shì gōng sī gǔ quán jié gòu de hé lǐ shǒu duàn， qiě qí shí shī guò chéng bù cún zài fǎ lǜ zhàng 'ài。 |
guó yòu gǔ jiǎn chí de mùdì |
jiǎn chí guó yòu gǔ zuò wéi shēn huà qǐ yè gǎi gé de yī xiàng zhòng yào jǔ cuò， jī běn mùdì zài yú shí xiàn“ zhèng qǐ fēn kāi”， zhuǎn biàn qǐ yè yùn xíng jī zhì， shǐ tā men néng gòu zhēn zhèng chéng wéi shì chǎng jīng jì zhōng de yī gè jīng jì zhù tǐ， wéi shí xiàn jīng jì tǐ zhì de gēn běn zhuǎn biàn， wéi jiàn lì zhēn zhèng de xiàn dài qǐ yè zhì dù diàn dìng bì yào de wēi guān jī chǔ。 zhuān jiā men zhǐ chū， zì 70 nián dài mò tí chū qǐ yè gǎi gé yǐ hòu， shí xiàn“ zhèng qǐ fēn kāi” jiù yī zhí shì guó qǐ gǎi gé de yī gè jī běn wèn tí， dàn shòu guó yòu chǎn quán de zhì yuē， zhèng fǔ bù mén jì shì guó qǐ de suǒ yòu zhě yòu shì xíng zhèng zhù tǐ， zhèng qǐ shǐ zhōng nán yǐ fēn kāi， ér zhèng qǐ bù fēn， qǐ yè de yùn zhuǎn jī zhì jiù gǎi bù liǎo， jīng jì tǐ zhì jiù bù kě néng zhuǎn biàn， shì chǎng jīng jì xīn tǐ zhì jiù nán yǐ jiàn lì。 jù cǐ， zhuān jiā men hái rèn wéi， jiǎn chí guó yòu gǔ bù yìng jiǎn dān tíng liú zài“ jiǎn chí” shàng， ér yìng cóng zhèng qǐ fēn kāi， qǐ yè yùn xíng jī zhì shì fǒu zhuǎn biàn de shí xiào chū fā， jù tǐ tǎo lùn jiǎn chí guó yòu gǔ de shù liàng guān xì。
hái yòu yī zhǒng guān diǎn rèn wéi， péi yù duō yuán huà tóu zī zhù tǐ shì dǎng de shí wǔ dà tí chū de zhòng dà gǎi gé sī lù zhī yī。 lǐ shùn chǎn quán guān xì de hé xīn shì chǎn quán qīng xī。 chǎn quán shì fǎ dìng zhù tǐ duì cái chǎn de suǒ yòu quán、 zhàn yòu quán、 shōu yì quán de zǒng hé。 shí xiàn gǔ quán duō yuán huà de mùdì zài yú jiàng dī guó yòu qǐ yè de fù zhài shuǐ píng， tí gāo qǐ yè de jìng zhēng néng lì， guī fàn qǐ yè de zhì lǐ jié gòu， tiáozhěng jīng jì zī yuán de zhàn lüè pèi zhì， tí shēng qǐ yè de jìng zhēng néng lì。 zài guó jiā xìn xī zhōng xīn wán chéng de yī fèn jiàn yì bào gào zhōng tí chū， guó yòu gǔ jiǎn chí hòu suǒ dé shōu yì yìng zhù yào yòng yú shè huì bǎo zhàng tǐ zhì de jiàn lì， wèiguó yòu qǐ yè gǎi gé chuàng zào yī gè liáng hǎo de shè huì bǎo zhàng huán jìng。 jiù zhè gè wèn tí， zhōng guó rén mín dà xué de jīng jì xué zhuān jiā wú xiǎo qiú yě rèn wéi， dāng qián wǒ guó shè bǎo wèn tí rì qū tū chū， guó yòu gǔ jiǎn chí suī rán cóng gēn běn yì yì shàng shuō bù shì guó jiā tào xiàn guò chéng， dàn kè guān shàng tí gōng liǎo tào xiàn de kě néng， cóng 'ér lì yòng guó yòu gǔ jiǎn chí de“ tào xiàn” jī huì， wéi bǔ chōng shè huì bǎo zhàng zī jīn de jù dà quē kǒu yě chéng wéi xiàn shí de xuǎn zé。 |
guó yòu gǔ jiǎn chí de tú jìng |
guó wù yuàn tǐ gǎi bàn yòu guān rén shì biǎo shì， gēn jù shì chǎng jīng jì tiáo jiàn xià zī běn de yī bān guī lǜ， jié hé wǒ guó guó qíng， guó jiā jiǎn chí guó yòu gǔ zhù yào yòu wǔ zhǒng tú jìng。
1、 guó yòu gǔ pèi shòu
guó yòu gǔ pèi shòu shì jiāng shàng shì gōng sī de bù fēn guó yòu gǔ quán dìng qī chū shòu gěi tè dìng tóu zī rén， shǐ qí guó yòu gǔ zhú bù shí xiàn shàng shì liú tōng。 guó jiā cǎi qǔ zhè zhǒng fāng shì jiǎn chí gǔ jì kě yǐ jí shí tào xiàn zī jīn， yòu kě yǐ shǐ guó yòu zī chǎn zēng zhí。
2、 gǔ piào huí gòu
gǔ piào huí gòu shì zhǐ shàng shì gōng sī gòu huí guó jiā gǔ dōng chí yòu de běn gōng sī gǔ piào rán hòu zhù xiāo。 yóu yú zài zǎo qī shàng shì gōng sī guó yòu chí gǔ bǐ lì pǔ biàn jiào gāo， huí gòu de yú dì hěn dà， huí gòu guó yòu gǔ yī bān bù huì shǐ guó yòu gǔ dōng sàng shī kòng zhì quán。 tóng shí， huí gòu guó yòu gǔ kě yǐ shǐ tóu zī zhě cóng měi gǔ shōu yì tí gāo 'ér shàng shēng de gǔ jià zhōng huò lì， duì guó yòu gǔ dōng lái shuō， zhuǎn ràng yě shǐ qí pán huó liǎo shǒu zhōng wú fǎ biàn xiàn zī chǎn， qǔ dé liǎo xiàn shí de shōu yì， yòu bù huì duì shì chǎng chǎn shēng guò dà de zī jīn yā lì。
3、 suō gǔ liú tōng
suō gǔ liú tōng shì zhǐ shàng shì gōng sī jiāng xiàn yòu de guó yòu gǔ 'àn dāng chū fā xíng jià jìn xíng bìng gǔ， zhuǎn yóu zhàn lüè tóu zī jī jīn chí yòu， rán hòu shàng shì liú tōng， zhàn lüè tóu zī jī jīn chí yòu de guó yòu gǔ jí fǎ rén gǔ， zài dì yī nián bù dé chū shòu， cóng dì 'èr nián qǐ bì xū tí qián liù gè yuè gōng bù nǐ chū xìn gǔ piào zhǒng lèi jí shù liàng。 guó jiā rú guǒ yào tuì chū mǒu xiē hángyè shì gōng sī， kě yǐ jiāng gǔ fèn hé bù chū shòu gěi zhàn lüè tóu zī jī jīn； rú guǒ bù xiǎng tuì chū， zé kě yǐ cháng qī chí yòu， bǎo chí xiāng duì kòng gǔ。
4、 pāi mài
yī bān lái shuō， qǐ yè pò chǎn、 qīng chǎn shí cái cǎi qǔ pāi mài xíng shì， qí shí pāi mài yě kě yǐ zuò wéi guó yòu gǔ jiǎn de tú jìng zhī yī。 duì yú guó jiā lái shuō， pāi mài kě yǐ jí shí duì xiàn zī jīn， suī rán pāi mài chéng jiāo jià jiāng yóu shì chǎng lái dìng， dàn guó yòu gǔ kě shè dìng yī gè bù dī yú jiāng zī chǎn de qǐ jià， guó jiā bù huì yīn cǐ zào chéng sǔn shī。
5、 gǔ quán zhuǎn zhài quán
gǔ quán zhuǎn zhài quán de jù tǐ bàn fǎ shì yóu shàng shì gōng sī bǎ guó yòu gǔ quán zhuǎn wéi zhài quán。 shàng shì gōng sī yīn cǐ 'ér xíng chéng de zhài wù， jì kě yǐ fēn qī cháng hái， yòu kě yǐ tōng guò kě zhuǎn huàn zhài quàn de xíng shì shàng shì jiāo yì， jù tǐ zhuǎn zhài bǐ lì yóu shàng shì gōng sī gēn jù zì shēn qíng kuàng què dìng。 |
guó yòu gǔ jiǎn chí de yuán zé |
xuǎn zé bù fēn guó yòu kòng gǔ shàng shì gōng sī， shìdàng jiǎn chí guó yòu gǔ， yìng zài bù yǐng xiǎng guó jiā de kòng zhì quán wéi qián tí， zài zhè gè zǒng de yuán zé zhǐ dǎo xià， zhuān jiā men pǔ biàn rèn wéi， zuò wéi yī xiàng zhèng cè xìng fēi cháng qiáng de cháng qī gǎi gé cuò shī hé diào kòng shǒu duàn， zài jù tǐ cāo zuò zhōng yìng zūn xún yǐ xià jī běn yuán zé :
1、 yòu lì yú zhèng quàn shì chǎng de cháng qī wěn dìng yǔ quán miàn fā zhǎn
guó yòu gǔ de jiǎn chí， huì zài yī dìng chéng dù shàng gǎi biàn zhèng quàn shì chǎng zhōng zhèng quàn yǔ zī jīn de gōng xū zhuàng kuàng， duì zhèng quàn shì chǎng de yùn xíng chǎn shēng zhòng dà yǐng xiǎng。 tóng shí， suí zhe shì chǎng jīng jì de fā zhǎn， zhèng quàn shì chǎng zài guó mín jīng jì zhōng de dì wèi hé zuò yòng yuè lái yuè tū chū， guó qǐ gǎi gé de shùn lì jìn xíng hé guó mín jīng jì de jiàn kāng fā zhǎn dū lí bù kāi zhèng quàn shì chǎng de zhī chí。 yīn cǐ， guó yòu gǔ jiǎn chí de shǒu yào yuán zé shì bì xū yòu lì yú zhèng quàn shì chǎng de cháng qī wěn dìng yǔ quán miàn fā zhǎn。
2、 yòu lì yú guó yòu zī chǎn de bǎo zhí zēng zhí， jī jí wěn tuǒ dì shí xiàn tuì chū mù biāo
zhēn duì guó yòu zī běn tuì chū de jī běn yuán zé， zài gǎi gé hé fā zhǎn de dòng tài guò chéng zhōng shì shí、 shì liàng dì jiǎn chí guó yòu gǔ， shǐ qí zài zhú bù tuì chū guò chéng zhōng kě yǐ cóng guó yòu zī chǎn de zēng zhí zhōng huò dé zuì dà de zhuǎn ràng shōu rù。 tóng shí， zài guó yòu gǔ jiǎn chí guò chéng zhōng jì yào fáng zhǐ gè zhǒng fēi fǎ shǒu duàn， hé móu qīn tūn huò zhuǎn yí guó yòu zī chǎn， yòu yào fáng zhǐ lì yòng gè zhǒng bù zhèng dāng shǒu duàn， xù yì zhì zào xīn yī lún shì chǎng“ juàn qián yùn dòng”， rǎo luàn jīn róng zhì xù， jìn xíng fēi fǎ jiāo yì， kēng hài guǎng dà gǔ mín， cóng 'ér bài huài jiāo yì xìn yù hé shì chǎng shēng yù。
3、 yòu lì yú zēng qiáng guó yòu jīng jì de zhěng tǐ kòng zhì lì jí zī yuán de pèi zhì xiàolǜ
yóu yú lì shǐ de yuán yīn， zào chéng guó yòu jīng jì zài jié gòu hé bù jú shàng cún zài quē xiàn， dǎo zhì guó yòu jīng jì zhàn xiàn guò cháng， zī yuán pèi zhì xiàolǜ jí wéi dī xià。 yīn cǐ， jiǎn chí guó yòu gǔ bì xū yào yǔ guó yòu qǐ yè de chǎn yè jié gòu tiáozhěng xiāng jié hé， jiā kuài guó yòu qǐ yè zhàn xiàn zhòng zǔ bù fá， tí gāo guó yòu jīng jì de zhěng tǐ kòng zhì lì jí zī yuán de pèi zhì xiàolǜ。
4、 yòu lì yú guó yòu qǐ yè tiáozhěng cái wù jié gòu， tí gāo qǐ yè de yíng lì néng lì hé jìng zhēng néng lì
cháng qī yǐ lái， shòu jìhuà jīng jì tóu róng zī tǐ zhì yǐ jí“ bō gǎi dài” gǎi gé de yǐng xiǎng， guó yòu qǐ yè pǔ biàn fù zhài shuài guò gāo、 cái wù jié gòu bù hé lǐ， bìng chéng wéi qí yíng lì néng lì hé jìng zhēng lì dī xià de zhòng yào yuán yīn zhī yī。 guó yòu qǐ yè zhōng xǔ duō jù yòu liáng hǎo tóu zī huí bào de xiàng mù， yóu yú guò gāo de fù zhài shuài、 dǎo zhì tóu chǎn zhī rì jiù shì kuī sǔn zhī shí， jiǎn chí guó yòu gǔ xū yào chōng fēn kǎo lǜ guó yòu qǐ yè cái wù jié gòu tiáozhěng de pò qiē yào qiú， yào yǔ jiàng dī guó yòu kòng gǔ qǐ yè de fù zhài shuǐ píng， tí gāo qí yíng lì néng lì hé jìng zhēng néng lì jié hé qǐ lái。 5、 yòu lì yú xī yǐn shè huì tóu zī zhě jìn rù guó jiā dú zī de chǎn yè， jiàn lì qǐ miàn xiàng quán qiú xìng jìng zhēng de qǐ yè zhàn lüè lián méng。 cháng qī yǐ lái， zhōng guó dà duō shù guān xì guó mín shēng jì de jī chǔ chǎn yè， rú tōng xùn、 jīn róng、 diàn lì、 tiě lù、 gōng lù、 háng kōng、 shí huà děng jī běn zhǐ shì guó jiā dú zī jīng yíng， qí tā shè huì zī běn bèi pái chú zài wài。 suí zhe shè huì jīng jì de fā zhǎn， xū yào kuài sù fā zhǎn de zhè xiē chǎn yè jiāng jìn yī bù miàn lín tóu zī píng jǐng， jì xù yóu guó jiā dān dú chéng dān míng xiǎn lì bù cóng xīn， yě bù lì yú shè huì zī yuán de gāo xiào lì yòng。 tóng shí， zhōng guó jiā rù wto zhǐ rì kě dài， zhè xiē chǎn yè duì wài zī kāi fàng pò zài méi jié。 yīn 'ér， jiǎn chí guó yòu gǔ yào yòu lì yú jìn kuài dì xī yǐn gèng duō de qí tā guó nèi shè huì tóu zī zhě jìn rù zhè xiē lǐng yù， tōng guò gǔ quán duō yàng huà lái gòng tóng jiàn lì qǐ miàn xiàng quán qiú xìng jìng zhēng de qǐ yè zhàn lüè lián méng。
6、 yòu lì yú jiàn lì qǐ yī zhǒng cháng qī de jīng jì zhèng cè tiáokòng shǒu duàn， bù duàn jī lěi tiáokòng jīng yàn
guó yòu gǔ bù dàn kě yǐ jiǎn chí， ér qiě kě xī nà， yòu jìn yòu chū， zhè bìng bù shì yī xiàng zài tè shū shí qī nèi zàn shí de yìng zhēng xìng gǎi gé cuò shī， ér shì yào zuò wéi yī zhǒng tiáokòng jīng jì de zhèng cè shǒu duàn jiā yǐ cháng qī shǐ yòng， shì guān xì dào gǎo huó zhěng gè guó yòu jīng jì， tuī jìn guó yòu zī chǎn hé lǐ liú dòng hé zhòng zǔ， tiáozhěng hǎo guó yòu jīng jì bù jú de dà shì。 guó yòu gǔ jiǎn chí bì rán huì shè jí dào zhèng quàn shì chǎng de bō dòng， yě yì wèi zhe guó yòu zī chǎn cún zài xíng tài zhuǎn biàn hé yùn xíng kōng jiān de zhuǎn yí， yǐng xiǎng miàn shèn guǎng， yào chōng fēn gū jì kě néng chū xiàn de kùn nán hé wèn tí， yù xiān yào yòu xiāng yìng de duì cè hé fáng fàn cuò shī， hái yào zhù yì qí tā gǎi gé yǔ fā zhǎn cuò shī xiāng pèi hé， bì miǎn dān dǎ dú jìn。
7、 shì yìng yú fǎ lǜ guī fàn de jiàn shè hé zī běn shì chǎng de fā yù zhuàng kuàng， jiǎn chí fāng fǎ shàng bù jū yī gé
jiǎn chí guó yòu gǔ， kě yǐ cóng cún liàng hé zēng lǐ liǎng gè fāng xiàng shàng jìn xíng。 yě jiù shì shuō， guó yòu gǔ jiǎn chí bù jǐn kě yǐ biǎo xiàn wèiguó yòu gǔ zǒng liàng de jiǎn shǎo， ér qiě kě yǐ fǎn yìng wèiguó yòu gǔ xiāng duì bǐ lì de jiàng dī。 gēn jù zhōng guó mù qián de fǎ lǜ guī fàn hé zī běn shì chǎng fā yù zhuàng kuàng， jiǎn chí guó yòu gǔ kě yǐ cǎi qǔ de yī bān fāng fǎ yòu： zhí jiē zhù xiāo bù fēn guó yòu gǔ fèn、 guó yòu gǔ fèn huí gòu、 guó yòu gǔ zhuǎn wéi yōu xiān gǔ hé zhài quán、 zhí jiē chū shòu guó yòu gǔ、 zēng fā shè huì liú tōng gǔ、 fā xíng kě zhuǎn huàn zhài quàn、 yǐn jìn zhàn lüè tóu zī děng děng。 |
guó yòu gǔ jiǎn chí de fàn wéi |
suǒ yòu quán jié gòu， shí jì shàng shì kòng zhì quán yǔ liú dòng xū qiú（ xiàolǜ） zhī jiān de quán héng。 duì guó yòu jīng jì 'ér yán， xū yào gēn jù qí sī yòu shōu yì xuǎn zé suǒ yòu quán jié gòu。 guó yòu jīng jì de sī yòu shōu yì， shí jì shàng shè jí de shì shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tiáo jiàn xià guó yòu jīng jì de jī běn xìng zhì， zhù yào qǔ néng hé zuò yòng fàn wéi。 yě jiù shì yào què dìng guó yòu jīng jì zài nǎ xiē hángyè huò lǐng yù xū yào bǎo liú hé fā zhǎn， què bǎo gōng yòu zhì de zhù dǎo dì wèi， qí zhōng nǎ xiē lǐng yù bì xū zhàn jù kòng zhì dì wèi huò yīnggāi tuì chū， ràng gè zhǒng suǒ yòu zhì jīng jì kāi zhǎn shì chǎng jìng zhēng。 zhè zhèng shì mù qián tiáozhěng guó yòu jīng jì bù jú hé gǎi zǔ guó yòu qǐ yè de zhuólì diǎn。
zhōng gòng zhōng yāng《 guān yú guó yòu qǐ yè gǎi gé hé fā zhǎn ruò gān zhòng dà wèn tí de jué dìng》， tí chū de guó yòu jīng jì xū yào kòng zhì de hángyè hé lǐng yù zhù yào yòu sì dà lèi。
1、 shè jí guó jiā 'ān quán de hángyè
zhè xiē hángyè zhōng de guó yòu qǐ yè， qí shǒu yào rèn wù shì bǎo zhàng guó jiā hé shè huì de 'ān quán， xiàolǜ huò yíng lì néng lì rú hé， bì xū yǐ wán chéng zhè yī rèn wù wéi qián tí。 jù tǐ lái shuō， yòu zhòng yào de jūn shì gōng yè、 hé gōng yè、 tè zhǒng yìn shuà qǐ yè děng。
2、 zì rán lǒng duàn de hángyè
zài zhè xiē hángyè zhōng， zì rán lǒng duàn de xìng zhì jué dìng liǎo guó yòu qǐ yè yào bǎo chí jiào qiáng de kòng zhì dì wèi， zhè yàng huì lì yú guó jiā duì zì rán lǒng duàn de guī zhì hé diào kòng， yǐ zuì dà xiàn duódì bǎo hù xiāo fèi zhě de lì yì。 zhè lèi hángyè zhù yào yòu 5 gè， jí jī chǔ diàn xìn、 tiě lù、 diàn lì、 méi qì hé zì lái shuǐ gōng yè。
3、 tí gōng zhòng yào gōng gòng chǎn pǐn hé fú wù de hángyè
zhè xiē hángyè zhōng de guó yòu qǐ yè shì yào mǎn zú shè huì de gòng tóng xū yào hé gōng mín de mǒu xiē xū yào， bù chún cuì yǐ yíng lì wéi mùdì。 zhù yào yòu dà xíng shuǐ lì shè shī、 huán bǎo shè shī、 chéng shì gōng gòng jiāo tōng děng， yǐ jí jīn róng hé bǎo xiǎn yè zhōng de yī bù fēn。
4、 zhī zhù chǎn yè hé gāo xīn jì shù chǎn yè zhōng zhòng yào gǔgàn qǐ yè
zhī suǒ yǐ yào zài zhè xiē chǎn yè zhōng shǐ guó yòu qǐ yè chéng wéi zhòng yào gǔgàn， shì yīn wéi yào yǐ guó yòu jīng jì de lì liàng hé yōu shì bǎo zhèng zài guó jiā céng cì shàng de chǎn yè jìng zhēng lì hé gāo xīn jì shù lǐng xiān xìng。 rú dà xíng yóu tián、 dà xíng kuàng shān、 dà xíng gāng tiě、 dà xíng shí huà、 qì chē zhì zào jí tuán、 dà xíng jiàn zhù gōng sī、 zhòng yào de guó jiā shí yàn shì、 zhòng yào de diàn zǐ qǐ yè hé jī diàn shè bèi zhì zào qǐ yè děng。 |
guó yòu gǔ jiǎn chí de yì yì |
1、 tǐ xiàn lì yòng guó yòu gǔ tiáokòng jīng jì de zhèng cè shǒu duàn
lì yòng zhèng quàn shì chǎng shàng zī běn liú dòng pèi zhì de guī lǜ， duì jīng jì jìn xíng tiáokòng， shì shì jiè gè guó（ dì qū） zhèng fǔ cǎi qǔ jīng jì fāng shì gān yù jīng jì yùn xíng de cháng yòng zhèng cè shǒu duàn zhī yī。 tōng guò duì zhèng quàn shì chǎng zhōng yī dìng guī mó guó yòu gǔ de xī nà huò jiǎn chí， kě yǐ míng xiǎn dì tiáojié shì chǎng zī běn liú xiàng， shì yìng dì yǐn dǎo zī yuán pèi zhì fāng xiàng hé jié gòu， wěn dìng gǔ shì dà pán zhǐ shù hé gǔ piào jià gé， 1998 nián xiāng gǎng tè qū zhèng fǔ guǒ duàn jiè rù xiāng gǎng gǔ shì， tóu rù dà liàng zī běn xī nà gǔ piào， zǔ jī guó jì yóu zī de xí jī， yǐ wěn dìng gǔ shì nǎi zhì zhěng gè jīng jì jú shì， jiù shì yī gè jīng diǎn fàn lì。
2、 zēng qiáng guó yòu zī chǎn cún liàng de liú dòng xìng
páng dà de guó yòu zī chǎn cún liàng chǔyú níng zhì zhuàng tài， shì guó yòu zī chǎn pèi zhì hé yùn xíng xiàolǜ dī xià de zhòng yào yuán yīn， yě shì cháng qī yǐ lái gǎi gé de zhòng diǎn nèi róng。 qì jīn wéi zhǐ， wéi rào pán huó guó yòu zī chǎn 'ér jìn xíng de zhòng duō gǎi gé xíng dòng shōu xiào shèn wēi， jiù zài yú zài zī běn shì chǎng bù gòu fā dá de bèi jǐng xià， nán yǐ dī chéng běn dì duì páng dà 'ér fù zá de zī chǎn cún liàng dìng jià， quē shǎo shǐ zī chǎn yòu xù gāo xiào liú dòng de jī zhì， cóng 'ér shǐ guó yòu zī chǎn zài liú dòng zhōng bù shì liú shī jiù shì chóngxīn xiàn rù níng zhì。 lì yòng zhèng quàn shì chǎng líng mǐn de dìng jià jī zhì hé yòu xiào de zī běn liú dòng jī zhì， shì zài yī dìng chéng dù shàng hé shì yòng fàn wéi nèi mǎn zú guó yòu zī chǎn liú dòng xìng xū qiú de bì rán xuǎn zé。 yīn cǐ， guó yòu gǔ de jiǎn chí hé xī nà， duì yú tuī dòng guó yòu zī chǎn yǐ zhào shì chǎng gōng qiú guān xì liú dòng、 jiāo yì jù yòu zhòng yào de shí jiàn yì yì。
3、 wéi gōng zhòng liú tōng gǔ、 fǎ rén gǔ、 guó yòu gǔ zǒu xiàng tǒng yī diàn dìng jī chǔ
yóu yú lì shǐ de yuán yīn， zhōng guó zhèng quàn shì chǎng cóng qí dàn shēng de nà yī tiān qǐ， jiù tóng shí cún zài zhe sān zhǒng bù tóng xìng zhì de gǔ piào， jí gōng zhòng liú tōng gǔ、 fǎ rén gǔ hé guó yòu gǔ。 mù qián hòu liǎng zhǒng zhàn yòu jiào dà bǐ zhòng de gǔ piào bù néng zài zhèng quàn shì chǎng shàng liú tōng。 yóu cǐ dǎo zhì liǎo zhōng guó zhèng quàn shì chǎng de zhǒng zhǒng guài yì xiàn xiàng hé yùn xíng bì duān， yǐng xiǎng zhe shàng shì gōng sī hé shè huì tóu zī zhě de xíng wéi fāng shì hé dào dé guī fàn， yán zhòng zǔ 'ài liǎo zhèng quàn shì chǎng xiàng zhe chí xù、 guī fàn、 jiàn kāng de fāng xiàng fā zhǎn。 rú hé jìn kuài shǐ sān zhǒng gǔ piào tǒng yī liú tōng， yòu bù zhì yú yǐng xiǎng gǔ shì de wěn dìng chéngzhǎng， yǐ chéng wéi zhōng guó zhèng quàn shì chǎng fā zhǎn zhōng zuì zhòng dà de wèn tí。 shìdàng jiǎn chí guó yòu gǔ， wéi zhú bù qǔ xiāo sān zhǒng gǔ piào de chā bié， zǒu xiàng tǒng yī liú tōng、 tóng gǔ tóng quán、 tóng gǔ tóng jià， mài chū liǎo zhòng yào de yī bù。 zhèng shì zài zhè gè yì yì shàng， kě yǐ jiāng jiǎn chí guó yòu gǔ kàn zuò shì zhōng guó zhèng quàn shì chǎng guī fàn、 jiàn kāng fā zhǎn de bì yóu zhī lù。
4、 zhēn zhèng shí xiàn guó yòu kòng gǔ qǐ yè gǔ quán duō yuán huà de gōng néng， xíng chéng guī fàn de fǎ rén zhì lǐ jié gòu
cóng xiàn jiē shí qíng kuàng lái kàn， bù shǎo guó yòu qǐ yè suī rán jīng guò gǔ fèn zhì gǎi zào， chéng wéi shàng shì gōng sī， zài xíng shì shàng wán chéng liǎo xiàng xiàn dài qǐ yè zhì dù de zhuǎn biàn， dàn shì yóu yú guó yòu gǔ bǐ zhòng guò dà， shǐ guó yòu kòng gǔ shàng shì gōng sī zhōng dà xiǎo gǔ dōng de quán lì yán zhòng bù duì děng。 yī xiē gǔ fèn gōng sī de dǒng shì huì、 jiān shì huì chéng wéi guó yòu dà gǔ dōng de“ yī yán táng”， xiàn dài qǐ yè fǎ rén zhì lǐ jié gòu de jī lì、 yuē shù、 xìn xī gōng néng bìng méi yòu zhēn zhèng dé dào tǐ xiàn， yùn xíng jī zhì méi yòu fā shēng gēn běn xìng biàn huà， shèn zhì chū xiàn xiàng chuán tǒng guó yòu qǐ yè huí guī de xiàn xiàng。 jiè zhù guó yòu gǔ jiǎn chí ， kě yǐ jìn yī bù cù jìn guó yòu kòng gǔ shàng shì gōng sī gǎi shàn gǔ quán jié gòu， zēng qiáng fēi guó yòu gǔ dōng zài gǔ fèn gōng sī zhōng de dì wèi hé zuò yòng， tuī dòng shàng shì gōng sī de fǎ rén zhì lǐ jié gòu guī fàn huà。 |
|
- : reduce state's stake in listed companies, state stock reduction
- n.: state stock reduction; reduce state's stake in listed companies
|
|
|
|
| guó yòu gǔ jiǎn chí de bèi jǐng | guó yòu gǔ jiǎn chí de mùdì | guó yòu gǔ jiǎn chí de yì yì | | guó yòu gǔ jiǎn chí de fàn wéi | guó yòu gǔ jiǎn chí de tú jìng | guó yòu gǔ jiǎn chí de yuán zé | |
|