chū kǒu tuì shuì shì zhǐ duì chū kǒu huò wù zài guó nèi yǐ zhēng shōu de zēng zhí shuì hé xiāo fèi shuì jìn xíng tuì hái de zhèng cè。
zì 2004 nián 1 yuè 1 rì qǐ， duì chū kǒu tuì shuì jī zhì jìn xíng gǎi gé， zhù yào nèi róng shì： àn zhào “ xīn zhàng bù qiàn， lǎo zhàng yào hái， wán shàn jī zhì， gòng tóng fù dān， tuī jìn gǎi gé， cù jìn fā zhǎn ” de yuán zé， shìdàng jiàng dī chū kǒu tuì shuìlǜ； jiā dà zhōng yāng cái zhèng duì chū kǒu tuì shuì de zhī chí lì dù； jiàn lì zhōng yāng hé dì fāng gòng tóng fù dān chū kǒu tuì shuì de xīn jī zhì； tuī jìn wài mào tǐ zhì gǎi gé， tiáozhěng chū kǒu chǎn pǐn jié gòu； lěi jì qiàn tuì shuì yóu zhōng yāng cái zhèng fù dān。
wèishénme jìn xíng chū kǒu tuì shuì jī zhì gǎi gé ？
duì chū kǒu chǎn pǐn shí xíng tuì shuì zhèng cè shì guó jì guàn lì， shì guó jiā zhī chí wài mào chū kǒu de zhòng yào shǒu duàn。 gēn jù wto guī zé yào qiú， gè chéng yuán guó kě yǐ duì běn guó chū kǒu chǎn pǐn shí xíng tuì shuì， dàn tuì shuì de zuì dà xiàn dù bù néng chāo guò chū kǒu chǎn pǐn zài guó nèi yǐ zhēng de shuì kuǎn。 zài cǐ fàn wéi nèi， gè chéng yuán guó kě yǐ gēn jù zì shēn de jīng jì fā zhǎn xū yào hé guó jiā cái zhèng chéng shòu néng lì， què dìng qiàdàng de chū kǒu tuì shuì shuǐ píng。 wǒ guó cóng 1985 nián kāi shǐ shí xíng chū kǒu tuì shuì zhèng cè。 chū kǒu tuì shuì zhèng cè de shí shī， duì zēng qiáng wǒ guó chū kǒu chǎn pǐn de guó jì jìng zhēng lì， tuī dòng wài mào tǐ zhì gǎi gé hé chū kǒu zēngzhǎng fā huī liǎo zhòng yào zuò yòng。
zài wài mào chū kǒu kuài sù zēngzhǎng de tóng shí， yóu yú chū kǒu qiàn tuì shuì wèn tí yuè lái yuè yán zhòng， gěi jīng jì shè huì fā zhǎn dài lái míng xiǎn de fù miàn yǐng xiǎng。 cóng biǎo miàn shàng kàn， chū kǒu qiàn tuì shuì wèn tí shì yóu yú zhōng yāng cái zhèng méi yòu néng lì zú 'é 'ān pái chū kǒu tuì shuì zī jīn lái mǎn zú chū kǒu mào yì xùn sù zēngzhǎng de xū yào， dàn cóng shēn céng cì fēn xī， shì chū kǒu tuì shuì jī zhì bù hé lǐ bìng yǔ wài mào jīng yíng tǐ zhì gǎi gé yào qiú bù xiāng shì yìng。 zhù yào biǎo xiàn zài： chū kǒu tuì shuì jié gòu bù hé lǐ， bù shì yìng chǎn yè jié gòu tiáozhěng yōu huà de yào qiú； chū kǒu tuì shuì shù 'é chāo chū liǎo zhōng yāng cái zhèng chéng shòu néng lì； chū kǒu tuì shuì de fù dān jī zhì bù gòu kē xué， bù lì yú chū kǒu mào yì de kē xué、 guī fàn guǎn lǐ。 yóu yú qǐ yè zēng zhí shuì shōu rù yóu zhōng yāng hé dì fāng fēn xiǎng， ér qǐ yè chū kǒu tuì shuì yóu zhōng yāng cái zhèng quán 'é fù dān， shì bì dǎo zhì chū kǒu zēngzhǎng yuè kuài， zhōng yāng cái zhèng fù dān yuè zhòng， nán miǎn chǎn shēng qiàn tuì shuì wèn tí。 yīn cǐ bì xū gǎi gé chū kǒu tuì shuì jī zhì。
zhè cì gǎi gé de zhù yào nèi róng shì shénme？
àn zhào dǎng zhōng yāng、 guó wù yuàn de bù shǔ， zhè cì chū kǒu tuì shuì jī zhì gǎi gé de jī běn yuán zé shì：“ xīn zhàng bù qiàn， lǎo zhàng yào hái， wán shàn jī zhì， gòng tóng fù dān， tuī dòng gǎi gé， cù jìn fā zhǎn。”
yī shì duì chū kǒu tuì shuìlǜ jìn xíng jié gòu xìng tiáozhěng， shìdàng jiàng dī chū kǒu tuì shuìlǜ。 běn zhe“ shì dù、 wěn tuǒ、 kě xíng” de yuán zé， qū bié bù tóng chǎn pǐn tiáozhěng tuì shuìlǜ： duì guó jiā gǔ lì chū kǒu de chǎn pǐn tuì shuìlǜ bù jiàng huò shǎo jiàng， duì yī bān xìng chū kǒu chǎn pǐn tuì shuìlǜ shìdàng jiàng dī， duì guó jiā xiàn zhì chū kǒu de chǎn pǐn hé yī xiē zī yuán xìng chǎn pǐn duō jiàng huò qǔ xiāo tuì shuì。 tiáozhěng hòu de chū kǒu tuì shuìlǜ wéi 17%、 13%、 11%、 8%、 5% wǔ dàng， zì 2004 nián 1 yuè 1 rì qǐ shí xíng。
èr shì jiā dà zhōng yāng cái zhèng duì chū kǒu tuì shuì de zhī chí lì dù。 cóng 2003 nián qǐ， zhōng yāng jìn kǒu huán jié zēng zhí shuì hé xiāo fèi shuì shōu rù zēng liàng shǒu xiān yòng yú chū kǒu tuì shuì。
sān shì jiàn lì zhōng yāng hé dì fāng cái zhèng gòng tóng fù dān chū kǒu tuì shuì de xīn jī zhì。 jù tǐ bàn fǎ shì： cóng 2004 nián qǐ， yǐ 2003 nián chū kǒu tuì shuì shí tuì zhǐ biāo wéi jī shù， duì chāo jī shù bù fēn de yìng tuì shuì 'é， yóu zhōng yāng yǔ dì fāng 'àn 75 ∶ 25 de bǐ lì fēn bié fù dān。
sì shì jié hé chū kǒu tuì shuì jī zhì gǎi gé tuī jìn wài mào tǐ zhì gǎi gé。 zhù yào shì tōng guò wán shàn fǎ lǜ bǎo zhàng jī zhì děng， jiā kuài tuī jìn shēng chǎn qǐ yè zì yíng chū kǒu hé wài mào chū kǒu dài lǐ zhì， jiàng dī chū kǒu chéng běn， jìn yī bù tí shēng wǒ guó shāng pǐn de guó jì jìng zhēng lì。 tóng shí， jié hé chū kǒu tuì shuìlǜ de tiáozhěng， jìn yī bù yōu huà chū kǒu chǎn pǐn jié gòu， tí gāo chū kǒu zhěng tǐ xiào yì。
wǔ shì lěi jì qiàn tuì shuì yóu zhōng yāng cái zhèng fù dān。 duì jié zhì 2003 nián nián dǐ lěi jì qiàn qǐ yè de chū kǒu tuì shuì kuǎn hé 'àn zēng zhí shuì fēn xiǎng tǐ zhì yǐng xiǎng dì fāng de cái zhèng shōu rù， quán bù yóu zhōng yāng cái zhèng fù dān。 qí zhōng， duì qiàn qǐ yè de chū kǒu tuì shuì kuǎn， zhōng yāng cái zhèng cóng 2004 nián qǐ kāi shǐ cǎi qǔ quán 'é tiē xī děng bàn fǎ yú yǐ jiě jué。
tuì shuìlǜ jié gòu jiāng rú hé tiáozhěng？
（ yī） xiàn xíng shì yòng 5% hé 13% tuì shuìlǜ de nóng chǎn pǐn， réng bǎo chí xiàn xíng tuì shuìlǜ bù biàn；
（ èr） xiàn xíng shì yòng 17% tuì shuìlǜ de chǎn pǐn， chú chuán bó、 qì chē jí qí guān jiàn jiàn líng bù jiàn、 shù kòng jī chuáng、 jiā gōng zhōng xīn、 zǔ hé jī chuáng、 qǐ zhòng jí gōng chéng yòng jī xiè、 jī xiè tí shēng yòng zhuāng bèi、 jiàn zhù cǎi kuàng yòng jī xiè、 chéng kòng diàn huà、 diàn bào jiāo huàn jī、 guāng tōng xùn shè bèi、 yī liáo yí qì jí qì xiè、 tiě dào jī chē、 biàn xié shù zì shì zì dòng shù jù chǔlǐ jī、 jīn shǔ yě liàn shè bèi、 háng kōng háng tiān qì、 yìn shuà diàn lù děng chǎn pǐn réng bǎo chí 17% de tuì shuìlǜ bù biàn yǐ wài， qí tā chǎn pǐn de tuì shuìlǜ jiàng wéi 13%， zhù yào bāo kuò bù fēn jī diàn chǎn pǐn、 fú zhuāng hé mián fǎng zhì pǐn děng；
（ sān） xiàn xíng shì yòng 15% tuì shuìlǜ de chǎn pǐn， tuì shuìlǜ jiàng wéi 13%， zhù yào bāo kuò gāng cái jí qí zhì pǐn、 xiǎo wǔ jīn、 yòu jī hé wú jī huà gōng yuán liào、 sù liào zhì pǐn、 wán jù、 xié、 zhōng biǎo、 táo cí、 huà xiān、 xiàng jiāo zhì pǐn、 yùn dòng yòng pǐn、 pí gé zhì pǐn、 lǚ xíng yòng pǐn jí xiāng bāo děng；
（ sì） xiàn xíng shì yòng 13% tuì shuìlǜ de chǎn pǐn， chú liǎo yǐ nóng chǎn pǐn wéi yuán liào de jiā gōng pǐn， yǐ jí 'àn zhào xiàn xíng zhèng cè zhēng shuì shuìlǜ wéi 17% de chǎn pǐn réng wéi chí xiàn xíng 13% de tuì shuìlǜ bù biàn wài（ gè bié chǎn pǐn chú wài）， qí tā chǎn pǐn de tuì shuìlǜ jiàng wéi 11%， zhù yào bāo kuò méi tàn、 huà féi děng；
（ wǔ） qǔ xiāo bù fēn zī yuán xìng chǎn pǐn de chū kǒu tuì shuì zhèng cè， zhù yào bāo kuò gè zhǒng kuàng chǎn pǐn de jīng kuàng、 yuán yóu、 yuán mù、 zhēn yè mù bǎn cái、 mù zhì yī cì xìng kuài zǐ、 ruǎn mù jí ruǎn mù zhì pǐn、 mù jiāng、 zhǐ bǎn、 zhǐ jiāng、 shān yáng róng、 mán yú miáo děng。 duì shàng shù chǎn pǐn zhōng zhēng shōu xiāo fèi shuì de chǎn pǐn， tóng shí qǔ xiāo qí xiāo fèi shuì de chū kǒu tuì（ miǎn） shuì；
（ liù） jiāng bù fēn zī yuán xìng chǎn pǐn de chū kǒu tuì shuìlǜ jiàng wéi 8% hé 5%， jiàng wéi 8% de chǎn pǐn zhù yào bāo kuò lǚ、 lín、 mù、 niè hé tiě hé jīn děng； jiàng wéi 5% de chǎn pǐn zhù yào bāo kuò tóng、 liàn jiāo méi、 jiāo tàn děng。
gè lèi chǎn pǐn chū kǒu tuì shuìlǜ de jù tǐ tiáozhěng qíng kuàng kě chá xún cái zhèng bù、 guó jiā shuì wù zǒng jú、 shāng wù bù de wǎng zhàn。（ cái zhèng bù wǎng zhǐ： http： //www.mof.gov.cn； guó jiā shuì wù zǒng jú wǎng zhǐ： http： //www.chinatax.gov.cn； shāng wù bù wǎng zhǐ： http： //www.mofcom.gov.cn）
wèishénme yào zhōng yāng yǔ dì fāng gòng tóng fù dān？
cóng shì chǎng jīng jì guó jiā de jīng yàn kàn， chū kǒu tuì shuì de fù dān jī zhì yǔ shuì shōu fēn xiǎng tǐ zhì jī běn shì yī zhì de。 fán shì zēng zhí shuì quán bù zuò wéi zhōng yāng shuì de guó jiā， chū kǒu tuì shuì yī bān yóu zhōng yāng cái zhèng fù dān； zēng zhí shuì zuò wéi gòng xiǎng shuì de guó jiā， tōng cháng xiān cóng zēng zhí shuì zhōng kòu chú chū kǒu tuì shuì， shèng yú de bù fēn zài yóu zhōng yāng yǔ dì fāng fēn xiǎng。 wǒ guó zēng zhí shuì dì fāng fēn xiǎng 25%， ér chū kǒu tuì shuì zé yóu zhōng yāng cái zhèng quán 'é fù dān， lì yì fēn xiǎng yǔ zé rèn fēn dān bù duìchèn。 jiàn lì gòng tóng fù dān jī zhì， néng gòu zài bǎo chí fēn shuì zhì cái zhèng tǐ zhì wěn dìng de qián tí xià， shí xiàn lì yì yǔ zé rèn de tǒng yī， yòu lì yú jiàn lì zhōng yāng hé dì fāng gòng tóng jiā qiáng chū kǒu tuì shuì guǎn lǐ、 dǎ jī chū kǒu piàn shuì wéi fǎ xíng wéi de yòu xiào jī zhì， yòu lì yú cóng gēn běn shàng jiě jué chū kǒu qiàn tuì shuì wèn tí， yòu lì yú tuī jìn wài mào tǐ zhì gǎi gé， cù jìn wǒ guó wài mào hé jīng jì chí xù fā zhǎn。
tōng guò nǎ xiē cuò shī jiě jué chū kǒu tuì shuì tuō qiàn？
“ xīn zhàng bù qiàn， lǎo zhàng yào hái” shì cǐ cì gǎi gé de yī tiáo zhòng yào yuán zé， gǎi gé qián jīng shěn hé què dìng de lěi jì qiàn tuì shuì jiāng quán bù yóu zhōng yāng cái zhèng fù dān， duì jié zhì 2003 nián nián dǐ lěi jī qiàn qǐ yè de chū kǒu tuì shuì kuǎn， cóng 2004 nián qǐ， zhōng yāng cái zhèng kāi shǐ tiē xī。 wéi què bǎo jí shí zú 'é tuì shuì， bù fā shēng tuō qiàn， zhōng yāng hé dì fāng cái zhèng yào zú 'é 'ān pái 2004 nián jí yǐ hòu nián dù chū kǒu tuì shuì suǒ xū zī jīn。 zhōng yāng cái zhèng jìn kǒu huán jié zēng zhí shuì hé xiāo fèi shuì de zēng liàng jiāng shǒu xiān yòng yú chū kǒu tuì shuì。 dì fāng cái zhèng yě yào zài yù suàn zhōng zú 'é 'ān pái xū chéng dān de chū kǒu tuì shuì zēng liàng zī jīn， bìng què bǎo dào wèi。 wèicǐ， gè jí cái shuì bù mén yào hěn zhuā zēng shōu jié zhī gōng zuò， yán gé yǐ fǎ zhēng shuì， yán lì dǎ jī tōu、 táo、 piàn、 kàng shuì xíng wéi， nǔ lì zuò dào yìng shōu jìn shōu； yào 'àn zhào gōng gòng cái zhèng yào qiú， dà lì tiáozhěng zhī chū jié gòu， qièshí bǎo zhàng zhòng diǎn zhī chū， yán gé kòng zhì hé yā suō yī bān xìng kāi zhī； yào jī jí tuī jìn cái zhèng guǎn lǐ zhì dù gǎi gé， nǔ lì tí gāo cái zhèng zī jīn de 'ān quán xìng、 guī fàn xìng hé yòu xiào xìng， bù duàn zēng qiáng cái zhèng bǎo zhàng néng lì。
rú hé jìn yī bù shēn huà wài mào tǐ zhì gǎi gé？
xià yī bù， jiāng cóng wǔ gè fāng miàn shēn huà wài mào tǐ zhì gǎi gé。（ yī） jiàn lì biàn lì、 gōng píng de wài mào yùn xíng jī zhì。 jìn yī bù xíng chéng biàn lì、 gōng píng de yùn xíng huán jìng， jiàng dī shì chǎng zhù tǐ de gè zhǒng jiāo yì chéng běn hé zhì dù chéng běn， chōng fēn diào dòng gè lèi qǐ yè zǒu xiàng guó jì shì chǎng de jī jí xìng。
（ èr） jiàn lì jī jí、 wěn dìng de wài mào cù jìn jī zhì。 zhú bù jiàn lì qǐ yǐ zhèng fǔ wéi zhù dǎo， yǐ cái zhèng zī jīn wéi bǎo zhàng， yǐ shì chǎng huà yùn zuò wéi jī chǔ、 tǐ xiàn wěn dìng xìng hé gōng gòng xìng de xīn xíng wài mào cù jìn jī zhì。
（ sān） jiàn lì kuài sù、 gāo xiào de wài mào jiān kòng hé fǎn yìng jī zhì。 jī jí zuò hǎo jiā rù wto hòu de yìng duì gōng zuò， jiàn lì hé wán shàn kuài sù、 yòu xiào de jiān kòng hé bǎo hù jī zhì， qièshí wéi hù guó jiā lì yì hé jīng jì 'ān quán。
（ sì） jiàn lì guī fàn、 tòu míng de wài mào guǎn lǐ jī zhì。 jiā qiáng wài mào guǎn lǐ lì fǎ gōng zuò， gǎi shàn guǎn lǐ bàn fǎ， jiǎn huà xíng zhèng shěn pī， jìn yī bù zēng qiáng guǎn lǐ de tòu míng dù， tí gāo wài mào guǎn lǐ de shì chǎng huà chéng dù。
（ wǔ） jiàn lì jī zhì wán shàn、 xié diào yòu xiào de wài mào zhōng jiè fú wù tǐ xì。 jìn yī bù gǎi gé jìn chū kǒu shāng huì zhì dù， gǔ lì fā zhǎn gè lèi wài mào zī xún hé fǎ lǜ fú wù jī gòu， zhēn zhèng fā huī zhōng jiè zǔ zhì zài wài mào fā zhǎn zhōng de xié diào cù jìn zuò yòng。
cǎi qǔ nǎ xiē cuò shī dǎ jī chū kǒu piàn tuì shuì？
chū kǒu tuì shuì jī zhì gǎi gé hòu， chū kǒu tuì shuì gōng zuò miàn lín xīn de xíng shì。 gè jí shuì wù bù mén zài chū kǒu guǎn lǐ gōng zuò zhōngjiàng láo gù shù lì jì duì guó jiā fù zé， yòu duì qǐ yè fù zé de guān niàn， yī fāng miàn fáng fàn hé dǎ jī piàn qǔ chū kǒu tuì shuì， yī fāng miàn luò shí hǎo gěi qǐ yè de chū kǒu tuì shuì zhèng cè。 jù tǐ jiǎng：
（ yī） tí gāo sī xiǎng rèn shí， zēng qiáng fáng fàn hé dǎ jī piàn shuì de yì shí。（ èr） jiā qiáng bù mén pèi hé， hé lì dǎ jī piàn shuì xíng wéi。 chū kǒu tuì shuì shì yī xiàng xì tǒng gōng chéng， bù jǐn shè jí shuì wù hé cái zhèng bù mén， hái shè jí shāng wù、 hǎi guān、 wài huì guǎn lǐ děng duō gè bù mén hé qiān jiā wàn hù chū kǒu qǐ yè， zhǐ yòu gè gè bù mén gè sī qí zhí， gè fù qí zé， qí zhuā gòng guǎn， cái néng cóng yuán tóu shàng dǔ jié piàn shuì wèn tí de fā shēng。
（ sān） tuī jìn shǐ yòng zēng zhí shuì zhuān yòng fā piào diàn zǐ xìn xī shěn hé chū kǒu tuì shuì gōng zuò。
cǐ cì chū kǒu tuì shuì jī zhì gǎi gé de yì yì？
zhè cì duì chū kǒu tuì shuì jī zhì jìn xíng gǎi gé， shì dǎng zhōng yāng、 guó wù yuàn cóng wǒ guó gǎi gé kāi fàng hé guó mín jīng jì fā zhǎn de dà jú chū fā， gēn jù guó nèi wài jīng jì xíng shì de biàn huà， jīng guò shèn zhòng yán jiū hòu zuò chū de yī xiàng zhòng dà jué cè， shì yòng gǎi gé de sī lù tuǒ shàn jiě jué guó mín jīng jì yùn xíng zhōng de máo dùn hé wèn tí de bì rán xuǎn zé， shì wán shàn shè huì zhù yì shì chǎng jīng jì tǐ zhì de nèi zài yào qiú， shì shēn huà cái shuì hé wài mào tǐ zhì gǎi gé de zhòng dà jǔ cuò， jù yòu duō fāng miàn zhòng yào yì yì。 zhè yòu lì yú diào dòng qǐ yè tè bié shì wài mào qǐ yè shēn huà gǎi gé、 zēng jiā chū kǒu de jī jí xìng； yòu lì yú tiáozhěng chū kǒu mào yì jié gòu、 cù jìn chǎn yè jié gòu yōu huà shēng jí， tí gāo chū kǒu xiào yì； yòu lì yú xiāo chú cái zhèng hé jīng jì yùn xíng de fēng xiǎn yǐn huàn， huǎn jiě guó jiā cái zhèng de yā lì； yòu lì yú hé lǐ tiáozhěng zhōng yāng yǔ dì fāng、 yán hǎi yǔ nèi dì zhī jiān de shōu rù fēn pèi guān xì， diào dòng zhōng yāng hé dì fāng fā zhǎn chū kǒu mào yì、 jiā qiáng tuì shuì guǎn lǐ de liǎng gè jī jí xìng； yòu lì yú cù jìn wài mào hé jīng jì chí xù kuài sù jiàn kāng fā zhǎn。 |
|
|