|
|
qì hòu biàn huà shì guó jì shè huì pǔ biàn guān xīn de zhòng dà quán qiú xìng wèn tí。 qì hòu biàn huà jì shì huán jìng wèn tí， yě shì fā zhǎn wèn tí， dàn guī gēn dào dǐ shì fā zhǎn wèn tí。《 lián hé guó qì hòu biàn huà kuàng jià gōng yuē》（ yǐ xià jiǎn chēng《 qì hòu gōng yuē》） zhǐ chū， lì shǐ shàng hé mù qián quán qiú wēn shì qì tǐ pái fàng de zuì dà bù fēn yuán zì fā dá guó jiā， fā zhǎn zhōng guó jiā de rén jūn pái fàng réng xiāng duì jiào dī， fā zhǎn zhōng guó jiā zài quán qiú pái fàng zhōng suǒ zhàn de fèn 'é jiāng huì zēng jiā， yǐ mǎn zú qí jīng jì hé shè huì fā zhǎn xū yào。《 qì hòu gōng yuē》 míng què tí chū， gè dì yuē fāng yìng zài gōng píng de jī chǔ shàng， gēn jù tā men gòng tóng dàn yòu qū bié de zé rèn hé gè zì de néng lì， wéi rén lèi dāng dài hé hòu dài de lì yì bǎo hù qì hòu xì tǒng， fā dá guó jiā dì yuē fāng yìng shuài xiān cǎi qǔ xíng dòng yìng duì qì hòu biàn huà jí qí bù lì yǐng xiǎng。《 qì hòu gōng yuē》 tóng shí yě yào qiú suǒ yòu dì yuē fāng zhì dìng、 zhí xíng、 gōng bù bìng jīng cháng gēngxīn yìng duì qì hòu biàn huà de guó jiā fāng 'àn。
zhōng guó zuò wéi yī gè fù zé rèn de fā zhǎn zhōng guó jiā， duì qì hòu biàn huà wèn tí jǐyǔ liǎo gāo dù zhòng shì， chéng lì liǎo guó jiā qì hòu biàn huà duì cè xié diào jī gòu， bìng gēn jù guó jiā kě chí xù fā zhǎn zhàn lüè de yào qiú， cǎi qǔ liǎo yī xì liè yǔ yìng duì qì hòu biàn huà xiāng guān de zhèng cè hé cuò shī， wéi jiǎn huǎn hé shì yìng qì hòu biàn huà zuò chū liǎo jī jí de gòng xiàn。 zuò wéi lǚ xíng《 qì hòu gōng yuē》 de yī xiàng zhòng yào yì wù， zhōng guó zhèng fǔ tè zhì dìng《 zhōng guó yìng duì qì hòu biàn huà guó jiā fāng 'àn 》。 běn fāng 'àn míng què liǎo dào 2010 nián zhōng guó yìng duì qì hòu biàn huà de jù tǐ mù biāo、 jī běn yuán zé、 zhòng diǎn lǐng yù jí qí zhèng cè cuò shī。 zhōng guó jiāng 'àn zhào kē xué fā zhǎn guān de yào qiú， rèn zhēn luò shí fāng 'àn zhōng tí chū de gè xiàng rèn wù， nǔ lì jiàn shè zī yuán jié yuē xíng、 huán jìng yǒu hǎo xíng shè huì， tí gāo jiǎn huǎn yǔ shì yìng qì hòu biàn huà de néng lì， wéi bǎo hù quán qiú qì hòu jì xù zuò chū gòng xiàn。
《 qì hòu gōng yuē》 dì sì tiáo dì 7 kuǎn guī dìng： “ fā zhǎn zhōng guó jiā dì yuē fāng néng zài duō dà chéng dù shàng yòu xiào lǚ xíng qí zài běn gōng yuē xià de chéng nuò， jiāng qǔ jué yú fā dá guó jiā dì yuē fāng duì qí zài běn gōng yuē xià suǒ chéng dān de yòu guān zī jīn hé jì shù zhuǎn ràng chéng nuò de yòu xiào lǚ xíng， bìng jiāng chōng fēn kǎo lǜ dào jīng jì hé shè huì fā zhǎn jí xiāo chú pín kùn shì fā zhǎn zhōng guó jiā dì yuē fāng de shǒu yào hé yā dǎo yī qiē de yōu xiān shì xiàng ”。 zhōng guó yuàn zài fā zhǎn jīng jì de tóng shí， yǔ guó jì shè huì hé yòu guān guó jiā jī jí kāi zhǎn yòu xiào wù shí de hé zuò， nǔ lì shí shī běn fāng 'àn。 |
|
dì yī bù fēn zhōng guó qì hòu biàn huà de xiàn zhuàng hèyìng duì qì hòu biàn huà de nǔ lì
jìn bǎi nián lái， xǔ duō guān cè zī liào biǎo míng， dì qiú qì hòu zhèng jīng lì yī cì yǐ quán qiú biàn nuǎn wéi zhù yào tè zhēng de xiǎn zhù biàn huà， zhōng guó de qì hòu biàn huà qū shì yǔ quán qiú de zǒng qū shì jī běn yī zhì。 wéi yìng duì qì hòu biàn huà， cù jìn kě chí xù fā zhǎn， zhōng guó zhèng fǔ tōng guò shí shī tiáozhěng jīng jì jié gòu、 tí gāo néng yuán xiàolǜ、 kāi fā lì yòng shuǐ diàn hé qí tā kě zài shēng néng yuán、 jiā qiáng shēng tài jiàn shè yǐ jí shí xíng jìhuà shēng yù děng fāng miàn de zhèng cè hé cuò shī， wéi jiǎn huǎn qì hòu biàn huà zuò chū liǎo xiǎn zhù de gòng xiàn。
yī、 zhōng guó qì hòu biàn huà de guān cè shì shí yǔ qū shì
zhèng fǔ jiān qì hòu biàn huà zhuān mén wěi yuán huì（ ipcc） dì sān cì píng gū bào gào zhǐ chū， jìn 50 nián de quán qiú qì hòu biàn nuǎn zhù yào shì yóu rén lèi huó dòng dà liàng pái fàng de 'èr yǎng huà tàn、 jiá wán、 yǎng huà yà dàn děng wēn shì qì tǐ de zēng wēn xiào yìng zào chéng de。 zài quán qiú biàn nuǎn de dà bèi jǐng xià， zhōng guó jìn bǎi nián de qì hòu yě fā shēng liǎo míng xiǎn biàn huà。 yòu guān zhōng guó qì hòu biàn huà de zhù yào guān cè shì shí bāo kuò： yī shì jìn bǎi nián lái， zhōng guó nián píng jūn qì wēn shēng gāo liǎo 0.5 ℃ ～ 0.8℃， lüè gāo yú tóng qī quán qiú zēng wēn píng jūn zhí， jìn 50 nián biàn nuǎn yóu qí míng xiǎn。 cóng dì yù fēn bù kàn， xī běi、 huá běi hé dōng běi dì qū qì hòu biàn nuǎn míng xiǎn， cháng jiāng yǐ nán dì qū biàn nuǎn qū shì bù xiǎn zhù； cóng jì jié fēn bù kàn， dōng jì zēng wēn zuì míng xiǎn。 cóng 1986 nián dào 2005 nián， zhōng guó lián xù chū xiàn liǎo 20 gè quán guó xìng nuǎn dōng。 èr shì jìn bǎi nián lái， zhōng guó nián jūn jiàng shuǐ liàng biàn huà qū shì bù xiǎn zhù， dàn qū yù jiàng shuǐ biàn huà bō dòng jiào dà。 zhōng guó nián píng jūn jiàng shuǐ liàng zài 20 shì jì 50 nián dài yǐ hòu kāi shǐ zhú jiàn jiǎn shǎo， píng jūn měi 10 nián jiǎn shǎo 2.9 háo mǐ， dàn 1991 nián dào 2000 nián lüè yòu zēng jiā。 cóng dì yù fēn bù kàn， huá běi dà bù fēn dì qū、 xī běi dōng bù hé dōng běi dì qū jiàng shuǐ liàng míng xiǎn jiǎn shǎo， píng jūn měi 10 nián jiǎn shǎo 20～ 40 háo mǐ， qí zhōng huá běi dì qū zuì wéi míng xiǎn； huá nán yǔ xī nán dì qū jiàng shuǐ míng xiǎn zēng jiā， píng jūn měi 10 nián zēng jiā 20～ 60 háo mǐ。 sān shì jìn 50 nián lái， zhōng guó zhù yào jí duān tiān qì yǔ qì hòu shì jiàn de pín shuài hé qiáng dù chū xiàn liǎo míng xiǎn biàn huà。 huá běi hé dōng běi dì qū gān hàn qū zhòng， cháng jiāng zhōng xià yóu dì qū hé dōng nán dì qū hóng lào jiā zhòng。 1990 nián yǐ lái， duō shù nián fèn quán guó nián jiàng shuǐ liàng gāo yú cháng nián， chū xiàn nán lào běi hàn de yǔ xíng， gān hàn hé hóng shuǐ zāi hài pín fán fā shēng。 sì shì jìn 50 nián lái， zhōng guó yán hǎi hǎi píng miàn nián píng jūn shàng shēng sù shuài wéi 2.5 háo mǐ， lüè gāo yú quán qiú píng jūn shuǐ píng。 wǔ shì zhōng guó shān dì bīng chuān kuài sù tuì suō， bìng yòu jiā sù qū shì。
zhōng guó wèi lái de qì hòu biàn nuǎn qū shì jiāng jìn yī bù jiā jù。 zhōng guó kē xué jiā de yù cè jiēguǒ biǎo míng： yī shì yǔ 2000 nián xiāng bǐ， 2020 nián zhōng guó nián píng jūn qì wēn jiāng shēng gāo 1.3℃～ 2.1℃， 2050 nián jiāng shēng gāo 2.3℃～ 3.3℃。 quán guó wēn dù shēng gāo de fú dù yóu nán xiàng běi dì zēng， xī běi hé dōng běi dì qū wēn dù shàng shēng míng xiǎn。 yù cè dào 2030 nián， xī běi dì qū qì wēn kě néng shàng shēng 1.9℃～ 2.3℃， xī nán kě néng shàng shēng 1.6℃～ 2.0℃， qīngzàng gāo yuán kě néng shàng shēng 2.2℃～ 2.6℃。 èr shì wèi lái 50 nián zhōng guó nián píng jūn jiàng shuǐ liàng jiāng chéng zēng jiā qū shì， yù jì dào 2020 nián， quán guó nián píng jūn jiàng shuǐ liàng jiāng zēng jiā 2%～ 3%， dào 2050 nián kě néng zēng jiā 5%～ 7%。 qí zhōng dōng nán yán hǎi zēng fú zuì dà。 sān shì wèi lái 100 nián zhōng guó jìng nèi de jí duān tiān qì yǔ qì hòu shì jiàn fā shēng de pín shuài kě néng xìng zēng dà， jiāng duì jīng jì shè huì fā zhǎn hé rén men de shēng huó chǎn shēng hěn dà yǐng xiǎng。 sì shì zhōng guó gān hàn qū fàn wéi kě néng kuò dà、 huāng mò huà kě néng xìng jiā zhòng。 wǔ shì zhōng guó yán hǎi hǎi píng miàn réng jiāng jì xù shàng shēng。 liù shì qīngzàng gāo yuán hé tiān shān bīng chuān jiāng jiā sù tuì suō， yī xiē xiǎo xíng bīng chuān jiāng xiāo shī。
èr、 zhōng guó wēn shì qì tǐ pái fàng xiàn zhuàng
gēn jù《 zhōng huá rén mín gòng hé guó qì hòu biàn huà chū shǐ guó jiā xìn xī tōng bào》， 1994 nián zhōng guó wēn shì qì tǐ pái fàng zǒng liàng wéi 40.6 yì dūn 'èr yǎng huà tàn dāng liàng ( kòu chú tàn huì hòu de jìng pái fàng liàng wéi 36.5 yì dūn 'èr yǎng huà tàn dāng liàng )， qí zhōng 'èr yǎng huà tàn pái fàng liàng wéi 30.7 yì dūn， jiá wán wéi 7.3 yì dūn 'èr yǎng huà tàn dāng liàng， yǎng huà yà dàn wéi 2.6 yì dūn 'èr yǎng huà tàn dāng liàng。 jù zhōng guó yòu guān zhuān jiā chū bù gū suàn， 2004 nián zhōng guó wēn shì qì tǐ pái fàng zǒng liàng yuē wéi 61 yì dūn 'èr yǎng huà tàn dāng liàng ( kòu chú tàn huì hòu de jìng pái fàng liàng yuē wéi 56 yì dūn 'èr yǎng huà tàn dāng liàng )， qí zhōng 'èr yǎng huà tàn pái fàng liàng yuē wéi 50.7 yì dūn， jiá wán yuē wéi 7.2 yì dūn 'èr yǎng huà tàn dāng liàng， yǎng huà yà dàn yuē wéi 3.3 yì dūn 'èr yǎng huà tàn dāng liàng。 cóng 1994 nián dào 2004 nián， zhōng guó wēn shì qì tǐ pái fàng zǒng liàng de nián jūn zēngchánglǜ yuē wéi 4%， èr yǎng huà tàn pái fàng liàng zài wēn shì qì tǐ pái fàng zǒng liàng zhōng suǒ zhàn de bǐ zhòng yóu 1994 nián de 76% shàng shēng dào 2004 nián de 83%。
zhōng guó wēn shì qì tǐ lì shǐ pái fàng liàng hěn dī， qiě rén jūn pái fàng yī zhí dī yú shì jiè píng jūn shuǐ píng。 gēn jù shì jiè zī yuán yán jiū suǒ de yán jiū jiēguǒ， 1950 nián zhōng guó huà shí rán liào rán shāo 'èr yǎng huà tàn pái fàng liàng wéi 7900 wàn dūn， jǐn zhàn dāng shí shì jiè zǒng pái fàng liàng de 1.31%； 1950～ 2002 nián jiān zhōng guó huà shí rán liào rán shāo 'èr yǎng huà tàn lěi jì pái fàng liàng zhàn shì jiè tóng qī de 9.33%， rén jūn lěi jì 'èr yǎng huà tàn pái fàng liàng 61.7 dūn， jū shì jiè dì 92 wèi。 gēn jù guó jì néng yuán jī gòu de tǒng jì， 2004 nián zhōng guó huà shí rán liào rán shāo rén jūn 'èr yǎng huà tàn pái fàng liàng wéi 3.65 dūn， xiāng dāng yú shì jiè píng jūn shuǐ píng de 87%、 jīng jì hé zuò yǔ fā zhǎn zǔ zhì guó jiā de 33%。
zài jīng jì shè huì wěn bù fā zhǎn de tóng shí， zhōng guó dān wèi guó nèi shēng chǎn zǒng zhí（ gdp） de 'èr yǎng huà tàn pái fàng qiáng dù zǒng tǐ chéng xià jiàng qū shì。 gēn jù guó jì néng yuán jī gòu de tǒng jì shù jù， 1990 nián zhōng guó dān wèi gdp huà shí rán liào rán shāo 'èr yǎng huà tàn pái fàng qiáng dù wéi 5.47kgco2/ měi yuán (2000 nián jià )， 2004 nián xià jiàng wéi 2.76kgco2/ měi yuán， xià jiàng liǎo 49.5%， ér tóng qī shì jiè píng jūn shuǐ píng zhǐ xià jiàng liǎo 12.6%， jīng jì hé zuò yǔ fā zhǎn zǔ zhì guó jiā xià jiàng liǎo 16.1%。
sān、 zhōng guó jiǎn huǎn qì hòu biàn huà de nǔ lì yǔ chéng jiù
zuò wéi yī gè fù zé rèn de fā zhǎn zhōng guó jiā， zì 1992 nián lián hé guó huán jìng yǔ fā zhǎn dà huì yǐ hòu， zhōng guó zhèng fǔ shuài xiān zǔ zhì zhì dìng liǎo《 zhōng guó 21 shì jì yì chéng héng héng zhōng guó 21 shì jì rén kǒu、 huán jìng yǔ fā zhǎn bái pí shū》， bìng cóng guó qíng chū fā cǎi qǔ liǎo yī xì liè zhèng cè cuò shī， wéi jiǎn huǎn quán qiú qì hòu biàn huà zuò chū liǎo jī jí de gòng xiàn。
dì yī， tiáozhěng jīng jì jié gòu， tuī jìn jì shù jìn bù， tí gāo néng yuán lì yòng xiàolǜ。 cóng 20 shì jì 80 nián dài hòu qī kāi shǐ， zhōng guó zhèng fǔ gèng jiā zhù zhòng jīng jì zēngzhǎng fāng shì de zhuǎn biàn hé jīng jì jié gòu de tiáozhěng， jiāng jiàng dī zī yuán hé néng yuán xiāo hào、 tuī jìn qīng jié shēng chǎn、 fáng zhì gōng yè wū rǎn zuò wéi zhōng guó chǎn yè zhèng cè de zhòng yào zǔ chéng bù fēn。 tōng guò shí shī yī xì liè chǎn yè zhèng cè， jiā kuài dì sān chǎn yè fā zhǎn， tiáozhěng dì 'èr chǎn yè nèi bù jié gòu， shǐ chǎn yè jié gòu fā shēng liǎo xiǎn zhù biàn huà。 1990 nián zhōng guó sān cì chǎn yè de chǎn zhí gòu chéng wéi 26.9 ∶ 41.3∶ 31.8， 2005 nián wéi 12.6∶ 47.5∶ 39.9， dì yī chǎn yè de bǐ zhòng chí xù xià jiàng， dì sān chǎn yè yòu liǎo hěn dà fā zhǎn， yóu qí shì diàn xìn、 lǚ yóu、 jīn róng děng hángyè， jìn guǎn dì 'èr chǎn yè de bǐ zhòng yòu suǒ shàng shēng， dàn chǎn yè nèi bù jié gòu fā shēng liǎo míng xiǎn biàn huà， jī xiè、 xìn xī、 diàn zǐ děng hángyè de xùn sù fā zhǎn tí gāo liǎo gāo fù jiā zhí chǎn pǐn de bǐ zhòng， zhè zhǒng chǎn yè jié gòu de biàn huà dài lái liǎo jiào dà de jié néng xiào yì。 1991 － 2005 nián zhōng guó yǐ nián jūn 5.6% de néng yuán xiāo fèi zēngzhǎng sù dù zhī chí liǎo guó mín jīng jì nián jūn 10.2% de zēngzhǎng sù dù， néng yuán xiāo fèi tánxìng xì shù yuē wéi 0.55。
20 shì jì 80 nián dài yǐ lái， zhōng guó zhèng fǔ zhì dìng liǎo“ kāi fā yǔ jié yuē bìng zhòng、 jìn qī bǎ jié yuē fàng zài yōu xiān dì wèi” de fāng zhēn， què lì liǎo jié néng zài néng yuán fā zhǎn zhōng de zhàn lüè dì wèi。 tōng guò shí shī《 zhōng huá rén mín gòng hé guó jié yuē néng yuán fǎ》 jí xiāng guān fǎ guī， zhì dìng jié néng zhuān xiàng guī huá， zhì dìng hé shí shī gǔ lì jié néng de jì shù、 jīng jì、 cái shuì hé guǎn lǐ zhèng cè， zhì dìng hé shí shī néng yuán xiàolǜ biāo zhǔn yǔ biāozhì， gǔ lì jié néng jì shù de yán jiū、 kāi fā、 shì fàn yǔ tuī guǎng， yǐn jìn hé xī shōu xiān jìn jié néng jì shù， jiàn lì hé tuī xíng jié néng xīn jī zhì， jiā qiáng jié néng zhòng diǎn gōng chéng jiàn shè děng zhèng cè hé cuò shī， yòu xiào dì cù jìn liǎo jié néng gōng zuò de kāi zhǎn。 zhōng guó wàn yuán gdp néng hào yóu 1990 nián de 2.68 dūn biāo zhǔn méi xià jiàng dào 2005 nián de 1.43 dūn biāo zhǔn méi ( yǐ 2000 nián kě bǐ jià jì suàn )， nián jūn jiàng dī 4.1%； gōng yè bù mén zhōng gāo hào néng chǎn pǐn de dān wèi néng hào yě yòu liǎo míng xiǎn de xià jiàng： 2004 nián yǔ 1990 nián xiāng bǐ， 6000 qiān wǎ yǐ shàng huǒ diàn jī zǔ gōng diàn méi hào yóu měi qiān wǎ shí 427 kè biāo zhǔn méi xià jiàng dào 376 kè biāo zhǔn méi， zhòng diǎn qǐ yè dūn gāng kě bǐ néng hào yóu 997 qiān kè biāo zhǔn méi xià jiàng dào 702 qiān kè biāo zhǔn méi， dà zhōng xíng qǐ yè de shuǐ ní zōng hé néng hào yóu měi dūn 201 qiān kè biāo zhǔn méi xià jiàng dào 157 qiān kè biāo zhǔn méi。 àn huán bǐ fǎ jì suàn， 1991～ 2005 nián de 15 nián jiān， tōng guò jīng jì jié gòu tiáozhěng hé tí gāo néng yuán lì yòng xiàolǜ， zhōng guólèi jì jié yuē hé shǎo yòng néng yuán yuē 8 yì dūn biāo zhǔn méi。 rú 'àn zhào zhōng guó 1994 nián měi dūn biāo zhǔn méi pái fàng 'èr yǎng huà tàn 2.277 dūn jì suàn， xiāng dāng yú jiǎn shǎo yuē 18 yì dūn de 'èr yǎng huà tàn pái fàng。
dì 'èr， fā zhǎn dī tàn néng yuán hé kě zài shēng néng yuán， gǎi shàn néng yuán jié gòu。 tōng guò guó jiā zhèng cè yǐn dǎo hé zī jīn tóu rù， jiā qiáng liǎo shuǐ néng、 hé néng、 shí yóu、 tiān rán qì hé méi céng qì de kāi fā hé lì yòng， zhī chí zài nóng cūn、 biān yuǎn dì qū hé tiáo jiàn shì yí dì qū kāi fā lì yòng shēng wù zhì néng、 tài yáng néng、 dì rè、 fēng néng děng xīn xíng kě zài shēng néng yuán， shǐ yōu zhì qīng jié néng yuán bǐ zhòng yòu suǒ tí gāo。 zài zhōng guó yī cì néng yuán xiāo fèi gòu chéng zhōng， méi tàn suǒ zhàn de bǐ zhòng yóu 1990 nián de 76.2% xià jiàng dào 2005 nián de 68.9%， ér shí yóu、 tiān rán qì、 shuǐ diàn suǒ zhàn de bǐ zhòng fēn bié yóu 1990 nián de 16.6%、 2.1% hé 5.1%， shàng shēng dào 2005 nián de 21.0%、 2.9% hé 7.2%。
dào 2005 nián dǐ， zhōng guó de shuǐ diàn zhuāng jī róng liàng yǐ jīng dá dào 1.17 yì qiān wǎ， zhàn quán guó fā diàn zhuāng jī róng liàng de 23%， nián fā diàn liàng wéi 4010 yì qiān wǎ shí， zhàn zǒng fā diàn liàng de 16.2%； hù yòng zhǎo qì chí yǐ dá dào 1700 duō wàn kǒu， nián chǎn zhǎo qì yuē 65 yì lì fāng mǐ， jiàn chéng dà zhōng xíng zhǎo qì gōng chéng 1500 duō chù， nián chǎn zhǎo qì yuē 15 yì lì fāng mǐ； shēng wù zhì fā diàn zhuāng jī róng liàng yuē wéi 200 wàn qiān wǎ， qí zhōng zhè zhā fā diàn yuē 170 wàn qiān wǎ、 lā jī fā diàn yuē 20 wàn qiān wǎ； yǐ liáng shí wéi yuán liào de shēng wù rán liào yǐ chún nián shēng chǎn néng lì yuē 102 wàn dūn； yǐ jiàn chéng bìng wǎng fēng diàn chǎng 60 duō gè， zǒng zhuāng jī róng liàng wéi 126 wàn qiān wǎ， zài piān yuǎn dì qū hái yòu yuē 20 wàn tái、 zǒng róng liàng yuē 4 wàn qiān wǎ de xiǎo xíng dú lì yùn xíng fēng lì fā diàn jī； guāng fú fā diàn de zǒng róng liàng yuē wéi 7 wàn qiān wǎ， zhù yào wéi piān yuǎn dì qū jū mín gōng diàn； zài yòng tài yáng néng rè shuǐ qì de zǒng jí rè miàn jī dá 8500 wàn píng fāng mǐ。 2005 nián zhōng guó kě zài shēng néng yuán lì yòng liàng yǐ jīng dá dào 1.66 yì dūn biāo zhǔn méi ( bāo kuò dà shuǐ diàn )， zhàn néng yuán xiāo fèi zǒng liàng de 7.5% zuǒ yòu， xiāng dāng yú jiǎn pái 3.8 yì dūn 'èr yǎng huà tàn。
dì sān， dà lì kāi zhǎn zhí shù zào lín， jiā qiáng shēng tài jiàn shè hé bǎo hù。 gǎi gé kāi fàng yǐ lái， suí zhe zhōng guó zhòng diǎn lín yè shēng tài gōng chéng de shí shī， zhí shù zào lín qǔ dé liǎo jù dà chéng jì， jù dì liù cì quán guó sēn lín zī yuán qīng chá， zhōng guó rén gōng zào lín bǎo cún miàn jī dá dào 0.54 yì gōng qǐng， xù jī liàng 15.05 yì lì fāng mǐ， rén gōng lín miàn jī jū shì jiè dì yī。 quán guó sēn lín miàn jī dá dào 17491 wàn gōng qǐng， sēn lín fù gài shuài cóng 20 shì jì 90 nián dài chū qī de 13.92% zēng jiā dào 2005 nián de 18.21%。 chú zhí shù zào lín yǐ wài， zhōng guó hái jī jí shí shī tiān rán lín bǎo hù、 tuì gēng hái lín hái cǎo、 cǎo yuán jiàn shè hé guǎn lǐ、 zì rán bǎo hù qū jiàn shè děng shēng tài jiàn shè yǔ bǎo hù zhèng cè， jìn yī bù zēng qiáng liǎo lín yè zuò wéi wēn shì qì tǐ xī shōu huì de néng lì。 yǔ cǐ tóng shí， zhōng guó chéng shì lǜ huà gōng zuò yě dé dào liǎo jiào kuài fā zhǎn， 2005 nián zhōng guó chéng shì jiàn chéng qū lǜ huà fù gài miàn jī dá dào 106 wàn gōng qǐng， lǜ huà fù gài shuài wéi 33%， chéng shì rén jūn gōng gòng lǜ dì 7.9 píng fāng mǐ， zhè bù fēn lǜ dì duì xī shōu dà qì 'èr yǎng huà tàn yě qǐ dào liǎo yī dìng de zuò yòng。 jù zhuān jiā gū suàn， 1980～ 2005 nián zhōng guó zào lín huó dòng lěi jì jìng xī shōu yuē 30.6 yì dūn 'èr yǎng huà tàn， sēn lín guǎn lǐ lěi jì jìng xī shōu 16.2 yì dūn 'èr yǎng huà tàn， jiǎn shǎo huǐ lín pái fàng 4.3 yì dūn 'èr yǎng huà tàn。
dì sì， shí shī jìhuà shēng yù， yòu xiào kòng zhì rén kǒu zēngzhǎng。 zì 20 shì jì 70 nián dài yǐ lái， zhōng guó zhèng fǔ yī zhí bǎ shí xíng jìhuà shēng yù zuò wéi jī běn guó cè， shǐ rén kǒu zēngzhǎng guò kuài de shì tóu dé dào yòu xiào kòng zhì。 gēn jù lián hé guó de zī liào， zhōng guó de shēng yù shuài bù jǐn míng xiǎn dī yú qí tā fā zhǎn zhōng guó jiā， yě dī yú shì jiè píng jūn shuǐ píng。 2005 nián zhōng guó rén kǒu chū shēng shuài wéi 12.40 ‰， zì rán zēngchánglǜ wéi 5.89‰， fēn bié bǐ 1990 nián dī liǎo 8.66 hé 8.50 gè qiān fēn diǎn， jìn rù shì jiè dī shēng yù shuǐ píng guó jiā hángliè。 zhōng guó zài jīng jì bù fā dá de qíng kuàng xià， yòng jiào duǎn de shí jiān shí xiàn liǎo rén kǒu zài shēng chǎn lèi xíng cóng gāo chū shēng、 dī sǐ wáng、 gāo zēng cháng dào dī chū shēng、 dī sǐ wáng、 dī zēngzhǎng de lì shǐ xìng zhuǎn biàn， zǒu wán liǎo yī xiē fā dá guó jiā shù shí nián nǎi zhì shàng bǎi nián cái zǒu wán de lù。 tōng guò jìhuà shēng yù， dào 2005 nián zhōng guó lěi jì shǎo chū shēng 3 yì duō rén kǒu， àn zhào guó jì néng yuán jī gòu tǒng jì de quán qiú rén jūn pái fàng shuǐ píng gū suàn， jǐn 2005 nián yī nián jiù xiāng dāng yú jiǎn shǎo 'èr yǎng huà tàn pái fàng yuē 13 yì dūn， zhè shì zhōng guó duì huǎn jiě shì jiè rén kǒu zēngzhǎng hé kòng zhì wēn shì qì tǐ pái fàng zuò chū de zhòng dà gòng xiàn。
dì wǔ， jiā qiáng liǎo yìng duì qì hòu biàn huà xiāng guān fǎ lǜ、 fǎ guī hé zhèng cè cuò shī de zhì dìng。 zhēn duì jìn jǐ nián chū xiàn de xīn wèn tí， zhōng guó zhèng fǔ tí chū liǎo shù lì kē xué fā zhǎn guān hé gòu jiàn hé xié shè huì de zhòng dà zhàn lüè sī xiǎng， jiā kuài jiàn shè zī yuán jié yuē xíng、 huán jìng yǒu hǎo xíng shè huì， jìn yī bù qiáng huà liǎo yī xì liè yǔ yìng duì qì hòu biàn huà xiāng guān de zhèng cè cuò shī。 2004 nián guó wù yuàn tōng guò liǎo《 néng yuán zhōng cháng qī fā zhǎn guī huá gāng yào (2004-2020)》 ( cǎo 'àn )。 2004 nián guó jiā fā zhǎn hé gǎi gé wěi yuán huì fā bù liǎo zhōng guó dì yī gè《 jié néng zhōng cháng qī zhuān xiàng guī huá》。 2005 nián 2 yuè， quán guó rén dà cháng wěi huì shěn yì tōng guò liǎo《 zhōng huá rén mín gòng hé guó kě zài shēng néng yuán fǎ》， míng què liǎo zhèng fǔ、 qǐ yè hé yòng hù zài kě zài shēng néng yuán kāi fā lì yòng zhōng de zé rèn hé yì wù， tí chū liǎo bāo kuò zǒng liàng mù biāo zhì dù、 fā diàn bìng wǎng zhì dù、 jià gé guǎn lǐ zhì dù、 fèi yòng fēn tān zhì dù、 zhuān xiàng zī jīn zhì dù、 shuì shōu yōu huì zhì dù děng yī xì liè zhèng cè hé cuò shī。 2005 nián 8 yuè， guó wù yuàn xià fā liǎo《 guān yú zuò hǎo jiàn shè jié yuē xíng shè huì jìn qī zhòng diǎn gōng zuò de tōng zhī》 hé《 guān yú jiā kuài fā zhǎn xún huán jīng jì de ruò gān yì jiàn》。 2005 nián 12 yuè， guó wù yuàn fā bù liǎo《 guān yú fā bù shí shī 〈 cù jìn chǎn yè jié gòu tiáozhěng zàn xíng guī dìng 〉 de jué dìng》 hé《 guān yú luò shí kē xué fā zhǎn guān jiā qiáng huán jìng bǎo hù de jué dìng》。 2006 nián 8 yuè， guó wù yuàn fā bù liǎo《 guān yú jiā qiáng jié néng gōng zuò de jué dìng》。 zhè xiē zhèng cè xìng wén jiàn wéi jìn yī bù zēng qiáng zhōng guó yìng duì qì hòu biàn huà de néng lì tí gōng liǎo zhèng cè hé fǎ lǜ bǎo zhàng。
dì liù， jìn yī bù wán shàn liǎo xiāng guān tǐ zhì hé jī gòu jiàn shè。 zhōng guó zhèng fǔ chéng lì liǎo gòng yòu 17 gè bù mén zǔ chéng de guó jiā qì hòu biàn huà duì cè xié diào jī gòu， zài yán jiū、 zhì dìng hé xié diào yòu guān qì hòu biàn huà de zhèng cè děng lǐng yù kāi zhǎn liǎo duō fāng miàn de gōng zuò， wéi zhōng yāng zhèng fǔ gè bù mén hé dì fāng zhèng fǔ yìng duì qì hòu biàn huà wèn tí tí gōng liǎo zhǐ dǎo。 wéi qièshí lǚ xíng zhōng guó zhèng fǔ duì《 qì hòu gōng yuē》 de chéng nuò， cóng 2001 nián kāi shǐ， guó jiā qì hòu biàn huà duì cè xié diào jī gòu zǔ zhì liǎo《 zhōng huá rén mín gòng hé guó qì hòu biàn huà chū shǐ guó jiā xìn xī tōng bào》 de biān xiě gōng zuò， bìng yú 2004 nián dǐ xiàng《 qì hòu gōng yuē》 dì shí cì dì yuē fāng dà huì zhèng shì tí jiāo liǎo gāi bào gào。 jìn nián lái zhōng guó zhèng fǔ hái bù duàn jiā qiáng liǎo yǔ yìng duì qì hòu biàn huà jǐn mì xiāng guān de néng yuán zōng hé guǎn lǐ， chéng lì liǎo guó jiā néng yuán lǐng dǎo xiǎo zǔ jí qí bàn gōng shì， jìn yī bù qiáng huà liǎo duì néng yuán gōng zuò de lǐng dǎo。 wéi guī fàn hé tuī dòng qīng jié fā zhǎn jī zhì xiàng mù zài zhōng guó de yòu xù kāi zhǎn， 2005 nián 10 yuè zhōng guó zhèng fǔ yòu guān bù mén bān bù liǎo jīng xiū dìng hòu de《 qīng jié fā zhǎn jī zhì xiàng mù yùn xíng guǎn lǐ bàn fǎ》。
dì qī， gāo dù zhòng shì qì hòu biàn huà yán jiū jí néng lì jiàn shè。 zhōng guó zhèng fǔ zhòng shì bìng bù duàn tí gāo qì hòu biàn huà xiāng guān kē yán zhī chēng néng lì， zǔ zhì shí shī liǎo guó jiā zhòng dà kē jì xiàng mù“ quán qiú qì hòu biàn huà yù cè、 yǐng xiǎng hé duì cè yán jiū”、“ quán qiú qì hòu biàn huà yǔ huán jìng zhèng cè yán jiū” děng， kāi zhǎn liǎo guó jiā pān dēng jìhuà hé guó jiā zhòng diǎn jī chǔ yán jiū fā zhǎn jìhuà xiàng mù“ zhōng guó zhòng dà qì hòu hé tiān qì zāi hài xíng chéng jī lǐ yǔ yù cè lǐ lùn yán jiū”、“ zhōng guó lù dì shēng tài xì tǒng tàn xún huán jí qí qū dòng jī zhì yán jiū” děng yán jiū gōng zuò， wán chéng liǎo“ zhōng guó lù dì hé jìn hǎi shēng tài xì tǒng tàn shōu zhī yán jiū” děng zhī shí chuàng xīn gōng chéng zhòng dà xiàng mù， kāi zhǎn liǎo“ zhōng guó qì hòu yǔ hǎi píng miàn biàn huà jí qí qū shì hé yǐng xiǎng de yán jiū” děng zhòng dà xiàng mù yán jiū， bìng zǔ zhì biān xiě liǎo《 qì hòu biàn huà guó jiā píng gū bào gào》， wèiguó jiā zhì dìng yìng duì quán qiú qì hòu biàn huà zhèng cè hé cān jiā《 qì hòu gōng yuē》 tán pàn tí gōng liǎo kē xué yǐ jù。 zhōng guó zhèng fǔ yòu guān bù mén hái kāi zhǎn liǎo yī xiē yòu guān qīng jié fā zhǎn jī zhì néng lì jiàn shè de guó jì hé zuò xiàng mù。
dì bā， jiā dà qì hòu biàn huà jiào yù yǔ xuān chuán lì dù。 zhōng guó zhèng fǔ yī zhí zhòng shì huán jìng yǔ qì hòu biàn huà lǐng yù de jiào yù、 xuān chuán yǔ gōng zhòng yì shí de tí gāo。 zài《 zhōng guó 21 shì jì chū kě chí xù fā zhǎn xíng dòng gāng yào》 zhōng míng què tí chū： jī jí fā zhǎn gè jí gè lèi jiào yù， tí gāo quán mín kě chí xù fā zhǎn yì shí； qiáng huà rén lì zī yuán kāi fā， tí gāo gōng zhòng cānyù kě chí xù fā zhǎn de kē xué wén huà sù zhì。 jìn nián lái， zhōng guó jiā dà liǎo qì hòu biàn huà wèn tí de xuān chuán hé jiào yù lì dù， kāi zhǎn liǎo duō zhǒng xíng shì de yòu guān qì hòu biàn huà de zhī shí jiǎng zuò hé bào gào huì， jǔ bàn liǎo duō qī zhōng yāng jí shěng jí jué cè zhě qì hòu biàn huà péi xùn bān， zhào kāi liǎo“ qì hòu biàn huà yǔ shēng tài huán jìng” děng dà xíng yán tǎo huì， kāi tōng liǎo quán fāng wèi tí gōng qì hòu biàn huà xìn xī de zhōng yīng wén shuāng yǔ zhèng fǔ wǎng zhàn《 zhōng guó qì hòu biàn huà xìn xī wǎng》 děng， bìng qǔ dé liǎo jiào hǎo de xiào guǒ。 |
|
dì 'èr bù fēn qì hòu biàn huà duì zhōng guó de yǐng xiǎng yǔ tiǎo zhàn
shòu rèn shí shuǐ píng hé fēn xī gōng jù de xiàn zhì， mù qián shì jiè gè guó duì qì hòu biàn huà yǐng xiǎng de píng jià shàng cún zài jiào dà de bù què dìng xìng。 xiàn yòu yán jiū biǎo míng， qì hòu biàn huà yǐ jīng duì zhōng guó chǎn shēng liǎo yī dìng de yǐng xiǎng， zào chéng liǎo yán hǎi hǎi píng miàn shàng shēng、 xī běi bīng chuān miàn jī jiǎn shǎo、 chūn jì wù hòu qī tí qián děng， ér qiě wèi lái jiāng jì xù duì zhōng guó zì rán shēng tài xì tǒng hé jīng jì shè huì xì tǒng chǎn shēng zhòng yào yǐng xiǎng。 yǔ cǐ tóng shí， zhōng guó hái shì yī gè rén kǒu zhòng duō、 jīng jì fā zhǎn shuǐ píng jiào dī、 néng yuán jié gòu yǐ méi wéi zhù、 yìng duì qì hòu biàn huà néng lì xiāng duì jiào ruò de fā zhǎn zhōng guó jiā， suí zhe chéng zhèn huà、 gōng yè huà jìn chéng de bù duàn jiā kuài yǐ jí jū mín yòng néng shuǐ píng de bù duàn tí gāo， zhōng guó zài yìng duì qì hòu biàn huà fāng miàn miàn lín yán jùn de tiǎo zhàn。
yī、 zhōng guó yǔ qì hòu biàn huà xiāng guān de jī běn guó qíng
（ yī） qì hòu tiáo jiàn chā， zì rán zāi hài jiào zhòng。
zhōng guó qì hòu tiáo jiàn xiāng duì jiào chā。 zhōng guó zhù yào shǔ yú dà lù xíng jì fēng qì hòu， yǔ běi měi hé xī 'ōu xiāng bǐ， zhōng guó dà bù fēn dì qū de qì wēn jì jié biàn huà fú dù yào bǐ tóng wěi duódì qū xiāng duì jù liè， hěn duō dì fāng dōng lěng xià rè， xià jì quán guó pǔ biàn gāo wēn， wèile wéi chí bǐ jiào shì yí de shì nèi wēn dù， xū yào xiāo hào gèng duō de néng yuán。 zhōng guó jiàng shuǐ shí kōng fēn bù bù jūn， duō fēn bù zài xià jì， qiě dì qū fēn bù bù jūn héng， nián jiàng shuǐ liàng cóng dōng nán yán hǎi xiàng xī běi nèi lù dì jiǎn。 zhōng guó qì xiàng zāi hài pín fā， qí zāi yù zhī guǎng、 zāi zhǒng zhī duō、 zāi qíng zhī zhòng、 shòu zāi rén kǒu zhī zhòng， zài shì jiè shàng dōushì shǎo jiàn de。
（ èr） shēng tài huán jìng cuì ruò。
zhōng guó shì yī gè shēng tài huán jìng bǐ jiào cuì ruò de guó jiā。 2005 nián quán guó sēn lín miàn jī 1.75 yì gōng qǐng， sēn lín fù gài shuài jǐn wéi 18.21%。 2005 nián zhōng guó cǎo dì miàn jī 4.0 yì gōng qǐng， qí zhōng dà duō shì gāo hán cǎo yuán hé huāng mò cǎo yuán， běi fāng wēn dài cǎo dì shòu gān hàn、 shēng tài huán jìng 'è huà děng yǐng xiǎng， zhèng miàn lín tuì huà hé shā huà de wēi jī。 2005 nián zhōng guó tǔ dì huāng mò huà miàn jī yuē wéi 263 wàn píng fāng gōng lǐ， yǐ jīng zhàn dào zhěng gè guó tǔ miàn jī de 27.4%。 zhōng guó dà lù hǎi 'àn xiàn cháng dá 1.8 wàn duō gōng lǐ， bīn lín de zì rán hǎi yù miàn jī yuē 473 wàn píng fāng gōng lǐ， miàn jī zài 500 píng fāng mǐ yǐ shàng de hǎi dǎo yòu 6500 duō gè， yì shòu hǎi píng miàn shàng shēng dài lái de bù lì yǐng xiǎng。
（ sān） néng yuán jié gòu yǐ méi wéi zhù。
zhōng guó de yī cì néng yuán jié gòu yǐ méi wéi zhù。 2005 nián zhōng guó de yī cì néng yuán shēng chǎn liàng wéi 20.61 yì dūn biāo zhǔn méi， qí zhōng yuán méi suǒ zhàn de bǐ zhòng gāo dá 76.4%； 2005 nián zhōng guó yī cì néng yuán xiāo fèi liàng wéi 22.33 yì dūn biāo zhǔn méi， qí zhōng méi tàn suǒ zhàn de bǐ zhòng wéi 68.9%， shí yóu wéi 21.0%， tiān rán qì、 shuǐ diàn、 hé diàn、 fēng néng、 tài yáng néng děng suǒ zhàn bǐ zhòng wéi 10.1%， ér zài tóng nián quán qiú yī cì néng yuán xiāo fèi gòu chéng zhōng， méi tàn zhǐ zhàn 27.8%， shí yóu 36.4%， tiān rán qì、 shuǐ diàn、 hé diàn děng zhàn 35.8%。 yóu yú méi tàn xiāo fèi bǐ zhòng jiào dà， zào chéng zhōng guó néng yuán xiāo fèi de 'èr yǎng huà tàn pái fàng qiáng dù yě xiāng duì jiào gāo。
( sì ) rén kǒu zhòng duō。
zhōng guó shì shì jiè shàng rén kǒu zuì duō de guó jiā。 2005 nián dǐ zhōng guó dà lù rén kǒu ( bù bāo kuò xiāng gǎng、 ào mén、 tái wān ) dá dào 13.1 yì， yuē zhàn shì jiè rén kǒu zǒng shù de 20.4%； zhōng guó chéng zhèn huà shuǐ píng bǐ jiào dī， yuē yòu 7.5 yì de páng dà rén kǒu shēng huó zài nóng cūn， 2005 nián chéng zhèn rén kǒu zhàn quán guó zǒng rén kǒu de bǐ lì zhǐ yòu 43.0%， dī yú shì jiè píng jūn shuǐ píng； páng dà de rén kǒu jī shù， yě shǐ zhōng guó miàn lín jù dà de láo dòng lì jiù yè yā lì， měi nián yòu 1000 wàn yǐ shàng xīn zēng chéng zhèn láo dòng lì xū yào jiù yè， tóng shí suí zhe chéng zhèn huà jìn chéng de tuī jìn， mù qián měi nián yuē yòu shàng qiān wàn de nóng cūn láo dòng lì xiàng chéng zhèn zhuǎn yí。 yóu yú rén kǒu shù liàng jù dà， zhōng guó de rén jūn néng yuán xiāo fèi shuǐ píng réng chǔyú bǐ jiào dī de shuǐ píng， 2005 nián zhōng guó rén jūn shāng pǐn néng yuán xiāo fèi liàng yuē 1.7 dūn biāo zhǔn méi， zhǐ yòu shì jiè píng jūn shuǐ píng de 2/3， yuǎn dī yú fā dá guó jiā de píng jūn shuǐ píng。
( wǔ ) jīng jì fā zhǎn shuǐ píng jiào dī。
zhōng guó mù qián de jīng jì fā zhǎn shuǐ píng réng jiào dī。 2005 nián zhōng guó rén jūn gdp yuē wéi 1714 měi yuán ( àn dāng nián huì shuài jì suàn， xià tóng )， jǐn wéi shì jiè rén jūn shuǐ píng de 1/4 zuǒ yòu； zhōng guó dì qū zhī jiān de jīng jì fā zhǎn shuǐ píng chā jù jiào dà， 2005 nián dōng bù dì qū de rén jūn gdp yuē wéi 2877 měi yuán， ér xī bù dì qū zhǐ yòu 1136 měi yuán zuǒ yòu， jǐn wéi dōng bù dì qū rén jūn gdp de 39.5%； zhōng guó chéng xiāng jū mín zhī jiān de shōu rù chā jù yě bǐ jiào dà， 2005 nián chéng zhèn jū mín rén jūn kě zhī pèi shōu rù wéi 1281 měi yuán， ér nóng cūn jū mín rén jūn chún shōu rù zhǐ yòu 397 měi yuán， jǐn wéi chéng zhèn jū mín shōu rù shuǐ píng de 31.0%； zhōng guó de tuō pín wèn tí hái wèi jiě jué， jié zhì 2005 nián dǐ， zhōng guó nóng cūn shàng yòu 2365 wàn rén jūn nián chún shōu rù dī yú 683 yuán rén mín bì de pín kùn rén kǒu。
èr、 qì hòu biàn huà duì zhōng guó de yǐng xiǎng
（ yī） duì nóng mù yè de yǐng xiǎng。
qì hòu biàn huà yǐ jīng duì zhōng guó de nóng mù yè chǎn shēng liǎo yī dìng de yǐng xiǎng， zhù yào biǎo xiàn wéi zì 20 shì jì 80 nián dài yǐ lái， zhōng guó de chūn jì wù hòu qī tí qián liǎo 2～ 4 tiān。 wèi lái qì hòu biàn huà duì zhōng guó nóng mù yè de yǐng xiǎng zhù yào biǎo xiàn zài： yī shì nóng yè shēng chǎn de bù wěn dìng xìng zēng jiā， rú guǒ bù cǎi qǔ shì yìng xìng cuò shī， xiǎo mài、 shuǐ dào hé yù mǐ sān dà zuò wù jūn yǐ jiǎn chǎn wéi zhù。 èr shì nóng yè shēng chǎn bù jú hé jié gòu jiāng chū xiàn biàn dòng， zhòngzhí zhì dù hé zuò wù pǐn zhǒng jiāng fā shēng gǎi biàn。 sān shì nóng yè shēng chǎn tiáo jiàn fā shēng biàn huà， nóng yè chéng běn hé tóu zī xū qiú jiāng dà fú dù zēng jiā。 sì shì qián zài huāng mò huà qū shì zēng dà， cǎo yuán miàn jī jiǎn shǎo。 qì hòu biàn nuǎn hòu， cǎo yuán qū gān hàn chū xiàn de gàilǜ zēng dà， chí xù shí jiān jiā cháng， tǔ rǎng féi lì jìn yī bù jiàng dī， chū jí shēng chǎn lì xià jiàng。 wǔ shì qì hòu biàn nuǎn duì xùmù yè yě jiāng chǎn shēng yī dìng de yǐng xiǎng， mǒu xiē jiā chù jí bìng de fā bìng shuài kě néng tí gāo。
（ èr） duì sēn lín hé qí tā shēng tài xì tǒng de yǐng xiǎng。
qì hòu biàn huà yǐ jīng duì zhōng guó de sēn lín hé qí tā shēng tài xì tǒng chǎn shēng liǎo yī dìng de yǐng xiǎng， zhù yào biǎo xiàn wéi jìn 50 nián zhōng guó xī běi bīng chuān miàn jī jiǎn shǎo liǎo 21%， xīzàng dòng tǔ zuì dà jiǎn bó liǎo 4～ 5 mǐ。 wèi lái qì hòu biàn huà jiāng duì zhōng guó sēn lín hé qí tā shēng tài xì tǒng chǎn shēng bù tóng chéng dù de yǐng xiǎng： yī shì sēn lín lèi xíng de fēn bù běi yí。 cóng nán xiàng běi fēn bù de gè zhǒng lèi xíng sēn lín xiàng běi tuī jìn， shān dì sēn lín chuí zhí dài pǔ xiàng shàng yí dòng， zhù yào zào lín shù zhǒng jiāng běi yí hé shàng yí， yī xiē zhēn xī shù zhǒng fēn bù qū kě néng suō xiǎo。 èr shì sēn lín shēng chǎn lì hé chǎn liàng chéng xiàn bù tóng chéng dù de zēng jiā。 sēn lín shēng chǎn lì zài rè dài、 yà rè dài dì qū jiāng zēng jiā 1%～ 2%， nuǎn wēn dài zēng jiā 2% zuǒ yòu， wēn dài zēng jiā 5%～ 6%， hán wēn dài zēng jiā 10% zuǒ yòu。 sān shì sēn lín huǒ zāi jí bìng chóng hài fā shēng de pín shuài hé qiáng dù kě néng zēng gāo。 sì shì nèi lù húpō hé shī dì jiā sù wěi suō。 shǎo shù yǐ lài bīng chuān róng shuǐ bǔ gěi de gāo shān、 gāo yuán húpō zuì zhōng jiāng suō xiǎo。 wǔ shì bīng chuān yǔ dòng tǔ miàn jī jiāng jiā sù jiǎn shǎo。 dào 2050 nián， yù jì xī bù bīng chuān miàn jī jiāng jiǎn shǎo 27% zuǒ yòu， qīngzàng gāo yuán duō nián dòng tǔ kōng jiān fēn bù gé jú jiāng fā shēng jiào dà biàn huà。 liù shì jī xuě liàng kě néng chū xiàn jiào dà fú dù jiǎn shǎo， qiě nián jì biàn shuài xiǎn zhù zēng dà。 qī shì jiāng duì wù zhǒng duō yàng xìng zào chéng wēi xié， kě néng duì dà xióng māo、 diān jīn sī hóu、 zànglíng yáng hé tū shān děng chǎn shēng jiào dà yǐng xiǎng。
（ sān） duì shuǐ zī yuán de yǐng xiǎng。
qì hòu biàn huà yǐ jīng yǐn qǐ liǎo zhōng guó shuǐ zī yuán fēn bù de biàn huà， zhù yào biǎo xiàn wéi jìn 40 nián lái zhōng guó hǎi hé、 huái hé、 huáng hé、 sōng huā jiāng、 cháng jiāng、 zhū jiāng děng liù dà jiāng hé de shí cè jìng liú liàng duō chéng xià jiàng qū shì， běi fāng gān hàn、 nán fāng hóng lào děng jí duān shuǐ wén shì jiàn pín fán fā shēng。 zhōng guó shuǐ zī yuán duì qì hòu biàn huà zuì cuì ruò de dì qū wéi hǎi hé、 luán hé liú yù， qí cì wéi huái hé、 huáng hé liú yù， ér zhěng gè nèi lù hé dì qū yóu yú gān hàn shǎo yǔ fēi cháng cuì ruò。 wèi lái qì hòu biàn huà jiāng duì zhōng guó shuǐ zī yuán chǎn shēng jiào dà de yǐng xiǎng： yī shì wèi lái 50～ 100 nián， quán guó duō nián píng jūn jìng liú liàng zài běi fāng de níng xià、 gān sù děng bù fēn shěng ( qū ) kě néng míng xiǎn jiǎn shǎo， zài nán fāng de hú běi、 hú nán děng bù fēn shěng fèn kě néng xiǎn zhù zēng jiā， zhè biǎo míng qì hòu biàn huà jiāng kě néng zēng jiā zhōng guó hóng lào hé gān hàn zāi hài fā shēng de gàilǜ。 èr shì wèi lái 50～ 100 nián， zhōng guó běi fāng dì qū shuǐ zī yuán duǎn quē xíng shì bù róng lè guān， tè bié shì níng xià、 gān sù děng shěng ( qū ) de rén jūn shuǐ zī yuán duǎn quē máo dùn kě néng jiā jù。 sān shì zài shuǐ zī yuán kě chí xù kāi fā lì yòng de qíng kuàng xià， wèi lái 50～ 100 nián， quán guó dà bù fēn shěng fèn shuǐ zī yuán gōng xū jī běn píng héng， dàn nèimēng gǔ、 xīn jiāng、 gān sù、 níng xià děng shěng ( qū ) shuǐ zī yuán gōng xū máo dùn kě néng jìn yī bù jiā dà。
（ sì） duì hǎi 'àn dài de yǐng xiǎng。
qì hòu biàn huà yǐ jīng duì zhōng guó hǎi 'àn dài huán jìng hé shēng tài xì tǒng chǎn shēng liǎo yī dìng de yǐng xiǎng， zhù yào biǎo xiàn wéi jìn 50 nián lái zhōng guó yán hǎi hǎi píng miàn shàng shēng yòu jiā sù qū shì， bìng zào chéng hǎi 'àn qīn shí hé hǎi shuǐ rù qīn， shǐ shān hú jiāo shēng tài xì tǒng fā shēng tuì huà。 wèi lái qì hòu biàn huà jiāng duì zhōng guó de hǎi píng miàn jí hǎi 'àn dài shēng tài xì tǒng chǎn shēng jiào dà de yǐng xiǎng： yī shì zhōng guó yán 'àn hǎi píng miàn réng jiāng jì xù shàng shēng。 èr shì fā shēng tái fēng hé fēng bào cháo děng zì rán zāi hài de gàilǜ zēng dà， zào chéng hǎi 'àn qīn shí jí zhì zāi chéng dù jiā zhòng。 sān shì bīn hǎi shī dì、 hóng shù lín hé shān hú jiāo děng diǎn xíng shēng tài xì tǒng sǔn hài chéng dù yě jiāng jiā dà。
（ wǔ） duì qí tā lǐng yù de yǐng xiǎng。
qì hòu biàn huà kě néng yǐn qǐ rè làng pín shuài hé qiáng dù de zēng jiā， yóu jí duān gāo wēn shì jiàn yǐn qǐ de sǐ wáng rén shù hé yán zhòng jí bìng jiāng zēng jiā。 qì hòu biàn huà kě néng zēng jiā jí bìng de fā shēng hé chuán bō jī huì， zēng jiā xīn xuè guǎn bìng、 nüè jí、 dēng gé rèhuo zhòngshǔ děng jí bìng fā shēng de chéng dù hé fàn wéi， wēi hài rén lèi jiàn kāng。 tóng shí， qì hòu biàn huà bàn suí de jí duān tiān qì qì hòu shì jiàn jí qí yǐn fā de qì xiàng zāi hài de zēng duō， duì dà zhōng xíng gōng chéng xiàng mù jiàn shè de yǐng xiǎng jiā dà， qì hòu biàn huà yě kě néng duì zì rán hé rén wén lǚ yóu zī yuán、 duì mǒu xiē qū yù de lǚ yóu 'ān quán děng chǎn shēng zhòng dà yǐng xiǎng。 lìng wài yóu yú quán qiú biàn nuǎn， yě jiāng jiā jù kōng diào zhì lěng diàn lì xiāo fèi de zēngzhǎng qū shì， duì bǎo zhàng diàn lì gōng yìng dài lái gèng dà de yā lì。
sān、 zhōng guó yìng duì qì hòu biàn huà miàn lín de tiǎo zhàn
（ yī） duì zhōng guó xiàn yòu fā zhǎn mó shì tí chū liǎo zhòng dà de tiǎo zhàn。
zì rán zī yuán shì guó mín jīng jì fā zhǎn de jī chǔ， zī yuán de fēng dù hé zǔ hé zhuàng kuàng， zài hěn dà chéng dù shàng jué dìng zhe yī gè guó jiā de chǎn yè jié gòu hé jīng jì yōu shì。 zhōng guó rén kǒu jī shù dà， fā zhǎn shuǐ píng dī， rén jūn zī yuán duǎn quē shì zhì yuē zhōng guó jīng jì fā zhǎn de cháng qī yīn sù。 shì jiè gè guó de fā zhǎn lì shǐ hé qū shì biǎo míng， rén jūn 'èr yǎng huà tàn pái fàng liàng、 shāng pǐn néng yuán xiāo fèi liàng hé jīng jì fā dá shuǐ píng yòu míng xiǎn xiāng guān guān xì。 zài mù qián de jì shù shuǐ píng xià， dá dào gōng yè huà guó jiā de fā zhǎn shuǐ píng yì wèi zhe rén jūn néng yuán xiāo fèi hé 'èr yǎng huà tàn pái fàng bì rán dá dào jiào gāo de shuǐ píng， shì jiè shàng mù qián shàng méi yòu jì yòu jiào gāo de rén jūn gdp shuǐ píng yòu néng bǎo chí hěn dī rén jūn néng yuán xiāo fèi liàng de xiān lì。 wèi lái suí zhe zhōng guó jīng jì de fā zhǎn， néng yuán xiāo fèi hé 'èr yǎng huà tàn pái fàng liàng bì rán hái yào chí xù zēngzhǎng， jiǎn huǎn wēn shì qì tǐ pái fàng jiāng shǐ zhōng guó miàn lín kāi chuàng xīn xíng de、 kě chí xù fā zhǎn mó shì de tiǎo zhàn。
（ èr） duì zhōng guó yǐ méi wéi zhù de néng yuán jié gòu tí chū liǎo jù dà de tiǎo zhàn。
zhōng guó shì shì jiè shàng shǎo shù jǐ gè yǐ méi wéi zhù de guó jiā， zài 2005 nián quán qiú yī cì néng yuán xiāo fèi gòu chéng zhōng， méi tàn jǐn zhàn 27.8%， ér zhōng guó gāo dá 68.9%。 yǔ shí yóu、 tiān rán qì děng rán liào xiāng bǐ， dān wèi rè liàng rán méi yǐn qǐ de 'èr yǎng huà tàn pái fàng bǐ shǐ yòng shí yóu、 tiān rán qì fēn bié gāo chū yuē 36% hé 61%。 yóu yú tiáozhěng néng yuán jié gòu zài yī dìng chéng dù shàng shòu dào zī yuán jié gòu de zhì yuē， tí gāo néng yuán lì yòng xiàolǜ yòu miàn lín zhe jì shù hé zī jīn shàng de zhàng 'ài， yǐ méi wéi zhù de néng yuán zī yuán hé xiāo fèi jié gòu zài wèi lái xiāng dāng cháng de yī duàn shí jiān jiāng bù huì fā shēng gēn běn xìng de gǎi biàn， shǐ dé zhōng guó zài jiàng dī dān wèi néng yuán de 'èr yǎng huà tàn pái fàng qiáng dù fāng miàn bǐ qí tā guó jiā miàn lín gèng dà de kùn nán。
（ sān） duì zhōng guó néng yuán jì shù zì zhù chuàng xīn tí chū liǎo yán jùn de tiǎo zhàn。
zhōng guó néng yuán shēng chǎn hé lì yòng jì shù luò hòu shì zào chéng néng yuán xiàolǜ jiào dī hé wēn shì qì tǐ pái fàng qiáng dù jiào gāo de yī gè zhù yào yuán yīn。 yī fāng miàn， zhōng guó mù qián de néng yuán kāi cǎi、 gōng yìng yǔ zhuǎn huàn、 shū pèi jì shù、 gōng yè shēng chǎn jì shù hé qí tā néng yuán zhōng duān shǐ yòng jì shù yǔ fā dá guó jiā xiāng bǐ jūn yòu jiào dà chā jù； lìng yī fāng miàn， zhōng guó zhòng diǎn hángyè luò hòu gōng yì suǒ zhàn bǐ zhòng réng rán jiào gāo， rú dà xíng gāng tiě lián hé qǐ yè dūn gāng zōng hé néng hào yǔ xiǎo xíng qǐ yè xiāngchà 200 qiān kè biāo zhǔn méi zuǒ yòu， dà zhōng xíng hé chéng 'ān dūn chǎn pǐn zōng hé néng hào yǔ xiǎo xíng qǐ yè xiāngchà 300 qiān kè biāo zhǔn méi zuǒ yòu。 xiān jìn jì shù de yán zhòng quē fá yǔ luò hòu gōng yì jì shù de dà liàng bìng cún， shǐ zhōng guó de néng yuán xiàolǜ bǐ guó jì xiān jìn shuǐ píng yuē dī 10 gè bǎi fēn diǎn， gāo hào néng chǎn pǐn dān wèi néng hào bǐ guó jì xiān jìn shuǐ píng gāo chū 40% zuǒ yòu。 yìng duì qì hòu biàn huà de tiǎo zhàn， zuì zhōng yào yǐ kào kē jì。 zhōng guó mù qián zhèng zài jìn xíng de dà guī mó néng yuán、 jiāo tōng、 jiàn zhù děng jī chǔ shè shī jiàn shè， rú guǒ bù néng jí shí huò dé xiān jìn de、 yòu yì yú jiǎn huǎn wēn shì qì tǐ pái fàng de jì shù， zé zhè xiē shè shī de gāo pái fàng tè zhēng jiù huì zài wèi lái jǐ shí nián nèi cún zài， zhè duì zhōng guó yìng duì qì hòu biàn huà， jiǎn shǎo wēn shì qì tǐ pái fàng tí chū liǎo yán jùn tiǎo zhàn。
（ sì） duì zhōng guó sēn lín zī yuán bǎo hù hé fā zhǎn tí chū liǎo zhū duō tiǎo zhàn。
zhōng guó yìng duì qì hòu biàn huà， yī fāng miàn xū yào qiáng huà duì sēn lín hé shī dì de bǎo hù gōng zuò， tí gāo sēn lín shì yìng qì hòu biàn huà de néng lì， lìng yī fāng miàn yě xū yào jìn yī bù jiā qiáng zhí shù zào lín hé shī dì huī fù gōng zuò， tí gāo sēn lín tàn xī shōu huì de néng lì。 zhōng guó sēn lín zī yuán zǒng liàng bù zú， yuǎn yuǎn bù néng mǎn zú guó mín jīng jì hé shè huì fā zhǎn de xū qiú， suí zhe gōng yè huà、 chéng zhèn huà jìn chéng de jiā kuài， bǎo hù lín dì、 shī dì de rèn wù jiā zhòng， yā lì jiā dà。 zhōng guó shēng tài huán jìng cuì ruò， gān hàn、 huāng mò huà、 shuǐ tǔ liú shī、 shī dì tuì huà děng réng xiāng dāng yán zhòng， xiàn yòu kě gōng zhí shù zào lín de tǔ dì duō jí zhōng zài huāng mò huà、 shí mò huà yǐ jí zì rán tiáo jiàn jiào chā de dì qū， gěi zhí shù zào lín hé shēng tài huī fù dài lái jù dà de tiǎo zhàn。
（ wǔ） duì zhōng guó nóng yè lǐng yù shì yìng qì hòu biàn huà tí chū liǎo cháng qī de tiǎo zhàn。
zhōng guó bù jǐn shì shì jiè shàng nóng yè qì xiàng zāi hài duō fā dì qū， gè lèi zì rán zāi hài lián nián bù duàn， nóng yè shēng chǎn shǐ zhōng chǔyú bù wěn dìng zhuàng tài， ér qiě yě shì yī gè rén jūn gēng dì zī yuán zhàn yòu shǎo、 nóng yè jīng jì bù fā dá、 shì yìng néng lì fēi cháng yòu xiàn de guó jiā。 rú hé zài qì hòu biàn huà de qíng kuàng xià， hé lǐ tiáozhěng nóng yè shēng chǎn bù jú hé jié gòu， gǎi shàn nóng yè shēng chǎn tiáo jiàn， yòu xiào jiǎn shǎo bìng chóng hài de liú xíng hé zá cǎo màn yán， jiàng dī shēng chǎn chéng běn， fáng zhǐ qián zài huāng mò huà zēng dà qū shì， què bǎo zhōng guó nóng yè shēng chǎn chí xù wěn dìng fā zhǎn， duì zhōng guó nóng yè lǐng yù tí gāo qì hòu biàn huà shì yìng néng lì hé dǐ yù qì hòu zāi hài néng lì tí chū liǎo cháng qī de tiǎo zhàn。
（ liù） duì zhōng guó shuǐ zī yuán kāi fā hé bǎo hù lǐng yù shì yìng qì hòu biàn huà tí chū liǎo xīn de tiǎo zhàn。
zhōng guó shuǐ zī yuán kāi fā hé bǎo hù lǐng yù shì yìng qì hòu biàn huà de mù biāo： yī shì cù jìn zhōng guó shuǐ zī yuán chí xù kāi fā yǔ lì yòng， èr shì zēng qiáng shì yìng néng lì yǐ jiǎn shǎo shuǐ zī yuán xì tǒng duì qì hòu biàn huà de cuì ruò xìng。 rú hé zài qì hòu biàn huà de qíng kuàng xià， jiā qiáng shuǐ zī yuán guǎn lǐ， yōu huà shuǐ zī yuán pèi zhì； jiā qiáng shuǐ lì jī chǔ shè shī jiàn shè， què bǎo dà jiāng dà hé、 zhòng yào chéng shì hé zhòng diǎn dì qū de fáng hóng 'ān quán； quán miàn tuī jìn jié shuǐ xíng shè huì jiàn shè， bǎo zhàng rén mín qún zhòng de shēng huó yòng shuǐ， què bǎo jīng jì shè huì de zhèng cháng yùn xíng； fā huī hǎo hé liú gōng néng de tóng shí， qièshí bǎo hù hǎo hé liú shēng tài xì tǒng， duì zhōng guó shuǐ zī yuán kāi fā hé bǎo hù lǐng yù tí gāo qì hòu biàn huà shì yìng néng lì tí chū liǎo cháng qī de tiǎo zhàn。
（ qī） duì zhōng guó yán hǎi dì qū yìng duì qì hòu biàn huà de néng lì tí chū liǎo xiàn shí de tiǎo zhàn。
yán hǎi shì zhōng guó rén kǒu chóu mì、 jīng jì huó dòng zuì wéi huó yuè de dì qū， zhōng guó yán hǎi dì qū dà duō dì shì dī píng， jí yì zāo shòu yīn hǎi píng miàn shàng shēng dài lái de gè zhǒng hǎi yáng zāi hài wēi xié。 mù qián zhōng guó hǎi yáng huán jìng jiān shì jiān cè néng lì míng xiǎn bù zú， yìng duì hǎi yáng zāi hài de yù jǐng néng lì hèyìng jí xiǎng yìng néng lì yǐ bù néng mǎn zú yìng duì qì hòu biàn huà de xū qiú， yán 'àn fáng cháo gōng chéng jiàn shè biāo zhǔn jiào dī， dǐ kàng hǎi yáng zāi hài de néng lì jiào ruò。 wèi lái zhōng guó yán hǎi yóu yú hǎi píng miàn shàng shēng yǐn qǐ de hǎi 'àn qīn shí、 hǎi shuǐ rù qīn、 tǔ rǎng yán zì huà、 hé kǒu hǎi shuǐdào guàn děng wèn tí， duì zhōng guó yán hǎi dì qū yìng duì qì hòu biàn huà tí chū liǎo xiàn shí de tiǎo zhàn。 |
|
dì sān bù fēn zhōng guó yìng duì qì hòu biàn huà de zhǐ dǎo sī xiǎng、 yuán zé yǔ mù biāo
zhōng guó jīng jì shè huì fā zhǎn zhèng chù zài zhòng yào zhàn lüè jī yù qī。 zhōng guó jiāng luò shí jié yuē zī yuán hé bǎo hù huán jìng de jī běn guó cè， fā zhǎn xún huán jīng jì， bǎo hù shēng tài huán jìng， jiā kuài jiàn shè zī yuán jié yuē xíng、 huán jìng yǒu hǎo xíng shè huì， jī jí lǚ xíng《 qì hòu gōng yuē》 xiāng yìng de guó jì yì wù， nǔ lì kòng zhì wēn shì qì tǐ pái fàng， zēng qiáng shì yìng qì hòu biàn huà de néng lì， cù jìn jīng jì fā zhǎn yǔ rén kǒu、 zī yuán、 huán jìng xiāng xié diào。
yī、 zhǐ dǎo sī xiǎng
zhōng guó yìng duì qì hòu biàn huà de zhǐ dǎo sī xiǎng shì： quán miàn guàn chè luò shí kē xué fā zhǎn guān， tuī dòng gòu jiàn shè huì zhù yì hé xié shè huì， jiān chí jié yuē zī yuán hé bǎo hù huán jìng de jī běn guó cè， yǐ kòng zhì wēn shì qì tǐ pái fàng、 zēng qiáng kě chí xù fā zhǎn néng lì wéi mù biāo， yǐ bǎo zhàng jīng jì fā zhǎn wéi hé xīn， yǐ jié yuē néng yuán、 yōu huà néng yuán jié gòu、 jiā qiáng shēng tài bǎo hù hé jiàn shè wéi zhòng diǎn， yǐ kē xué jì shù jìn bù wéi zhī chēng， bù duàn tí gāo yìng duì qì hòu biàn huà de néng lì， wéi bǎo hù quán qiú qì hòu zuò chū xīn de gòng xiàn。
èr、 yuán zé
zhōng guó yìng duì qì hòu biàn huà yào jiān chí yǐ xià yuán zé：
héng héng zài kě chí xù fā zhǎn kuàng jià xià yìng duì qì hòu biàn huà de yuán zé。 zhè jì shì guó jì shè huì dá chéng de zhòng yào gòng shí， yě shì gè dì yuē fāng yìng duì qì hòu biàn huà de jī běn xuǎn zé。 zhōng guó zhèng fǔ zǎo zài 1994 nián jiù zhì dìng hé fā bù liǎo kě chí xù fā zhǎn zhàn lüè héng héng《 zhōng guó 21 shì jì yì chéng héng héng zhōng guó 21 shì jì rén kǒu、 huán jìng yǔ fā zhǎn bái pí shū》， bìng yú 1996 nián shǒu cì jiāng kě chí xù fā zhǎn zuò wéi jīng jì shè huì fā zhǎn de zhòng yào zhǐ dǎo fāng zhēn hé zhàn lüè mù biāo， 2003 nián zhōng guó zhèng fǔ yòu zhì dìng liǎo《 zhōng guó 21 shì jì chū kě chí xù fā zhǎn xíng dòng gāng yào》。 zhōng guó jiāng jì xù gēn jù guó jiā kě chí xù fā zhǎn zhàn lüè， jī jí yìng duì qì hòu biàn huà wèn tí。
héng héng zūn xún《 qì hòu gōng yuē》 guī dìng de“ gòng tóng dàn yòu qū bié de zé rèn” yuán zé。 gēn jù zhè yī yuán zé， fā dá guó jiā yìng dài tóu jiǎn shǎo wēn shì qì tǐ pái fàng， bìng xiàng fā zhǎn zhōng guó jiā tí gōng zī jīn hé jì shù zhī chí； fā zhǎn jīng jì、 xiāo chú pín kùn shì fā zhǎn zhōng guó jiā yā dǎo yī qiē de shǒu yào rèn wù， fā zhǎn zhōng guó jiā lǚ xíng gōng yuē yì wù de chéng dù qǔ jué yú fā dá guó jiā zài zhè xiē jī běn de chéng nuò fāng miàn néng fǒu dé dào qièshí yòu xiào de zhí xíng。
héng héng jiǎn huǎn yǔ shì yìng bìng zhòng de yuán zé。 jiǎn huǎn hé shì yìng qì hòu biàn huà shì yìng duì qì hòu biàn huà tiǎo zhàn de liǎng gè yòu jī zǔ chéng bù fēn。 duì yú guǎng dà fā zhǎn zhōng guó jiā lái shuō， jiǎn huǎn quán qiú qì hòu biàn huà shì yī xiàng cháng qī、 jiān jù de tiǎo zhàn， ér shì yìng qì hòu biàn huà zé shì yī xiàng xiàn shí、 jǐn pò de rèn wù。 zhōng guó jiāng jì xù qiáng huà néng yuán jié yuē hé jié gòu yōu huà de zhèng cè dǎo xiàng， nǔ lì kòng zhì wēn shì qì tǐ pái fàng， bìng jié hé shēng tài bǎo hù zhòng diǎn gōng chéng yǐ jí fáng zāi、 jiǎn zāi děng zhòng dà jī chǔ gōng chéng jiàn shè， qièshí tí gāo shì yìng qì hòu biàn huà de néng lì。
héng héng jiāng yìng duì qì hòu biàn huà de zhèng cè yǔ qí tā xiāng guān zhèng cè yòu jī jié hé de yuán zé。 jī jí shì yìng qì hòu biàn huà、 nǔ lì jiǎn huǎn wēn shì qì tǐ pái fàng shè jí dào jīng jì shè huì de xǔ duō lǐng yù， zhǐ yòu jiāng yìng duì qì hòu biàn huà de zhèng cè yǔ qí tā xiāng guān zhèng cè yòu jī jié hé qǐ lái， cái néng shǐ zhè xiē zhèng cè gèng jiā yòu xiào。 zhōng guó jiāng jì xù bǎ jié yuē néng yuán、 yōu huà néng yuán jié gòu、 jiā qiáng shēng tài bǎo hù hé jiàn shè、 cù jìn nóng yè zōng hé shēng chǎn néng lì de tí gāo děng zhèng cè cuò shī zuò wéi yìng duì qì hòu biàn huà zhèng cè de zhòng yào zǔ chéng bù fēn， bìng jiāng jiǎn huǎn hé shì yìng qì hòu biàn huà de zhèng cè cuò shī nà rù dào guó mín jīng jì hé shè huì fā zhǎn guī huá zhōng tǒng chóu kǎo lǜ、 xié diào tuī jìn。
héng héng yǐ kào kē jì jìn bù hé kē jì chuàng xīn de yuán zé。 kē jì jìn bù hé kē jì chuàng xīn shì jiǎn huǎn wēn shì qì tǐ pái fàng， tí gāo qì hòu biàn huà shì yìng néng lì de yòu xiào tú jìng。 zhōng guó jiāng chōng fēn fā huī kē jì jìn bù zài jiǎn huǎn hé shì yìng qì hòu biàn huà zhōng de xiān dǎo xìng hé jī chǔ xìng zuò yòng， dà lì fā zhǎn xīn néng yuán、 kě zài shēng néng yuán jì shù hé jié néng xīn jì shù， cù jìn tàn xī shōu jì shù hé gè zhǒng shì yìng xìng jì shù de fā zhǎn， jiā kuài kē jì chuàng xīn hé jì shù yǐn jìn bù fá， wéi yìng duì qì hòu biàn huà、 zēng qiáng kě chí xù fā zhǎn néng lì tí gōng qiáng yòu lì de kē jì zhī chēng。
héng héng jī jí cānyù、 guǎng fàn hé zuò de yuán zé。 quán qiú qì hòu biàn huà shì guó jì shè huì gòng tóng miàn lín de zhòng dà tiǎo zhàn， jìn guǎn gè guó duì qì hòu biàn huà de rèn shí hèyìng duì shǒu duàn shàng yòu bù tóng kàn fǎ， dàn tōng guò hé zuò hé duì huà、 gòng tóng yìng duì qì hòu biàn huà dài lái de tiǎo zhàn shì jī běn gòng shí。 zhōng guó jiāng jī jí cānyù《 qì hòu gōng yuē》 tán pàn hé zhèng fǔ jiān qì hòu biàn huà zhuān mén wěi yuán huì de xiāng guān huó dòng， jìn yī bù jiā qiáng qì hòu biàn huà lǐng yù de guó jì hé zuò， jī jí tuī jìn zài qīng jié fā zhǎn jī zhì、 jì shù zhuǎn ràng děng fāng miàn de hé zuò， yǔ guó jì shè huì yī dào gòng tóng yìng duì qì hòu biàn huà dài lái de tiǎo zhàn。
sān、 mù biāo
zhōng guó yìng duì qì hòu biàn huà de zǒng tǐ mù biāo shì： kòng zhì wēn shì qì tǐ pái fàng qǔ dé míng xiǎn chéng xiào， shì yìng qì hòu biàn huà de néng lì bù duàn zēng qiáng， qì hòu biàn huà xiāng guān de kē jì yǔ yán jiū shuǐ píng qǔ dé xīn de jìn zhǎn， gōng zhòng de qì hòu biàn huà yì shí dé dào jiào dà tí gāo， qì hòu biàn huà lǐng yù de jī gòu hé tǐ zhì jiàn shè dé dào jìn yī bù jiā qiáng。 gēn jù shàng shù zǒng tǐ mù biāo， dào 2010 nián， zhōng guó jiāng nǔ lì shí xiàn yǐ xià zhù yào mù biāo：
（ yī） kòng zhì wēn shì qì tǐ pái fàng。
héng héng tōng guò jiā kuài zhuǎn biàn jīng jì zēngzhǎng fāng shì， qiáng huà néng yuán jié yuē hé gāo xiào lì yòng de zhèng cè dǎo xiàng， jiā dà yǐ fǎ shí shī jié néng guǎn lǐ de lì dù， jiā kuài jié néng jì shù kāi fā、 shì fàn hé tuī guǎng， chōng fēn fā huī yǐ shì chǎng wéi jī chǔ de jié néng xīn jī zhì， tí gāo quán shè huì de jié néng yì shí， jiā kuài jiàn shè zī yuán jié yuē xíng shè huì， nǔ lì jiǎn huǎn wēn shì qì tǐ pái fàng。 dào 2010 nián， shí xiàn dān wèi guó nèi shēng chǎn zǒng zhí néng yuán xiāo hào bǐ 2005 nián jiàng dī 20% zuǒ yòu， xiāng yìng jiǎn huǎn 'èr yǎng huà tàn pái fàng。
héng héng tōng guò dà lì fā zhǎn kě zài shēng néng yuán， jī jí tuī jìn hé diàn jiàn shè， jiā kuài méi céng qì kāi fā lì yòng děng cuò shī， yōu huà néng yuán xiāo fèi jié gòu。 dào 2010 nián， lì zhēng shǐ kě zài shēng néng yuán kāi fā lì yòng zǒng liàng（ bāo kuò dà shuǐ diàn） zài yī cì néng yuán gōng yìng jié gòu zhōng de bǐ chóngtí gāo dào 10% zuǒ yòu。 méi céng qì chōu cǎi liàng dá dào 100 yì lì fāng mǐ。
héng héng tōng guò qiáng huà yě jīn、 jiàn cái、 huà gōng děng chǎn yè zhèng cè， fā zhǎn xún huán jīng jì， tí gāo zī yuán lì yòng shuài， jiā qiáng yǎng huà yà dàn pái fàng zhì lǐ děng cuò shī， kòng zhì gōng yè shēng chǎn guò chéng de wēn shì qì tǐ pái fàng。 dào 2010 nián， lì zhēng shǐ gōng yè shēng chǎn guò chéng de yǎng huà yà dàn pái fàng wěn dìng zài 2005 nián de shuǐ píng shàng。
héng héng tōng guò jì xù tuī guǎng dī pái fàng de gāo chǎn shuǐ dào pǐn zhǒng hé bàn hàn shì zāi péi jì shù， cǎi yòng kē xué guàn gài jì shù， yán jiū kāi fā yōu liáng fǎn chú dòng wù pǐn zhǒng jì shù hé guī mó huà sì yǎng guǎn lǐ jì shù， jiā qiáng duì dòng wù fèn biàn、 fèi shuǐ hé gù tǐ fèi qì wù de guǎn lǐ， jiā dà zhǎo qì lì yòng lì dù děng cuò shī， nǔ lì kòng zhì jiá wán pái fàng zēngzhǎng sù dù。
héng héng tōng guò jì xù shí shī zhí shù zào lín、 tuì gēng hái lín hái cǎo、 tiān rán lín zī yuán bǎo hù、 nóng tián jī běn jiàn shè děng zhèng cè cuò shī hé zhòng diǎn gōng chéng jiàn shè， dào 2010 nián， nǔ lì shí xiàn sēn lín fù gài shuài dá dào 20%， lì zhēng shí xiàn tàn huì shù liàng bǐ 2005 nián zēng jiā yuē 0.5 yì dūn 'èr yǎng huà tàn。
（ èr） zēng qiáng shì yìng qì hòu biàn huà néng lì。
héng héng tōng guò jiā qiáng nóng tián jī běn jiàn shè、 tiáozhěng zhòngzhí zhì dù、 xuǎn yù kàng nì pǐn zhǒng、 kāi fā shēng wù jì shù děng shì yìng xìng cuò shī， dào 2010 nián， lì zhēng xīn zēng gǎi liáng cǎo dì 2400 wàn gōng qǐng， zhì lǐ tuì huà、 shā huà hé jiǎn huà cǎo dì 5200 wàn gōng qǐng， lì zhēng jiāng nóng yè guàn gài yòng shuǐ yòu xiào lì yòng xì shù tí gāo dào 0.5。
héng héng tōng guò jiā qiáng tiān rán lín zī yuán bǎo hù hé zì rán bǎo hù qū de jiān guǎn， jì xù kāi zhǎn shēng tài bǎo hù zhòng diǎn gōng chéng jiàn shè， jiàn lì zhòng yào shēng tài gōng néng qū， cù jìn zì rán shēng tài huī fù děng cuò shī， dào 2010 nián， lì zhēng shí xiàn 90% zuǒ yòu de diǎn xíng sēn lín shēng tài xì tǒng hé guó jiā zhòng diǎn yě shēng dòng zhí wù dé dào yòu xiào bǎo hù， zì rán bǎo hù qū miàn jī zhàn guó tǔ zǒng miàn jī de bǐ zhòng dá dào 16% zuǒ yòu， zhì lǐ huāng mò huà tǔ dì miàn jī 2200 wàn gōng qǐng。
héng héng tōng guò hé lǐ kāi fā hé yōu huà pèi zhì shuǐ zī yuán、 wán shàn nóng tián shuǐ lì jī běn jiàn shè xīn jī zhì hé tuī xíng jié shuǐ děng cuò shī， dào 2010 nián， lì zhēng jiǎn shǎo shuǐ zī yuán xì tǒng duì qì hòu biàn huà de cuì ruò xìng， jī běn jiàn chéng dà jiāng dà hé fáng hóng gōng chéng tǐ xì， tí gāo nóng tián kàng hàn biāo zhǔn。
héng héng tōng guò jiā qiáng duì hǎi píng miàn biàn huà qū shì de kē xué jiān cè yǐ jí duì hǎi yáng hé hǎi 'àn dài shēng tài xì tǒng de jiān guǎn， hé lǐ lì yòng hǎi 'àn xiàn， bǎo hù bīn hǎi shī dì， jiàn shè yán hǎi fáng hù lín tǐ xì， bù duàn jiā qiáng hóng shù lín de bǎo hù、 huī fù、 yíng zào hé guǎn lǐ néng lì de jiàn shè děng cuò shī， dào 2010 nián zuǒ yòu， lì zhēng shí xiàn quán miàn huī fù hé yíng zào hóng shù lín qū， yán hǎi dì qū dǐ yù hǎi yáng zāi hài de néng lì dé dào míng xiǎn tí gāo， zuì dà xiàn duódì jiǎn shǎo hǎi píng miàn shàng shēng zào chéng de shè huì yǐng xiǎng hé jīng jì sǔn shī。
（ sān） jiā qiáng kē xué yán jiū yǔ jì shù kāi fā。
héng héng tōng guò jiā qiáng qì hòu biàn huà lǐng yù de jī chǔ yán jiū， jìn yī bù kāi fā hé wán shàn yán jiū fēn xī fāng fǎ， jiā dà duì xiāng guān zhuān yè yǔ guǎn lǐ rén cái de péi yǎng děng cuò shī， dào 2010 nián， lì zhēng shǐ qì hòu biàn huà yán jiū bù fēn lǐng yù dá dào guó jì xiān jìn shuǐ píng， wèiyòu xiào zhì dìng yìng duì qì hòu biàn huà zhàn lüè hé zhèng cè， jī jí cānyù yìng duì qì hòu biàn huà guó jì hé zuò tí gōng kē xué yǐ jù。
héng héng tōng guò jiā qiáng zì zhù chuàng xīn néng lì， jī jí tuī jìn guó jì hé zuò yǔ jì shù zhuǎn ràng děng cuò shī， dào 2010 nián， lì zhēng zài néng yuán kāi fā、 jié néng hé qīng jié néng yuán jì shù děng fāng miàn qǔ dé jìn zhǎn， nóng yè、 lín yè děng shì yìng jì shù shuǐ píng dé dào tí gāo， wèiyòu xiào yìng duì qì hòu biàn huà tí gōng yòu lì de kē jì zhī chēng。
（ sì） tí gāo gōng zhòng yì shí yǔ guǎn lǐ shuǐ píng。
héng héng tōng guò lì yòng xiàn dài xìn xī chuán bō jì shù， jiā qiáng qì hòu biàn huà fāng miàn de xuān chuán、 jiào yù hé péi xùn， gǔ lì gōng zhòng cānyù děng cuò shī， dào 2010 nián， lì zhēng jī běn pǔ jí qì hòu biàn huà fāng miàn de xiāng guān zhī shí， tí gāo quán shè huì de yì shí， wèiyòu xiào yìng duì qì hòu biàn huà chuàng zào liáng hǎo de shè huì fēn wéi。
héng héng tōng guò jìn yī bù wán shàn duō bù mén cānyù de jué cè xié diào jī zhì， jiàn lì qǐ yè、 gōng zhòng guǎng fàn cānyù yìng duì qì hòu biàn huà de xíng dòng jī zhì děng cuò shī， dào 2010 nián， jiàn lì bìng xíng chéng yǔ wèi lái yìng duì qì hòu biàn huà gōng zuòxiàng shì yìng de、 gāo xiào de zǔ zhì jī gòu hé guǎn lǐ tǐ xì。 |