| | sa8000即"社會責任標準",是socialaccountability8000的英文簡稱,是根據國際勞工組織公約,世界人權宣言和聯合國兒童權益公約製定的全球首個道德規範國際標準,1997年10月公佈.其宗旨是確保供應商所提供的産品,皆符合社會責任標準的要求.sa8000標準適用於世界各地、任何行業、不同規範的企業.
sa8000與iso9000質量管理體係及iso14000環境管理體係一樣,皆為一套可被第三方認證機構審核的國際標準.它主要關註的是人,而不是産品和環境.sa8000衹有一個國際統一認證機構sai(socialaccountabilityinternational),即社會責任國際.
sa8000是保護企業內部勞工的權利,它規定了企業必須承擔的對社會和利益相關者的責任.sa8000標準對企業的要求包括:
1,不得使用或者支持使用童工;
2,不得使用或支持使用強迫性勞動,也不得要求員工在受顧起始時交納"押金"或寄存身份證件;
3,應尊重所有員工結社自由和集體談判權;
4,反歧視原則
5,不得從事或支持體罰,精神或肉體脅迫以及言語侮辱;
6,工作時間要嚴格遵守當地法律要求;
7,企業支付給員工的工資不應低法律或行業的最低標準;
8,應具備避免各種工業與特定危害的知識,為員工提供安全健康的工作環境,采取足夠的措施,降低工作中的危險因素,盡量防止意外或健康傷害的發生,為所有員工提供安全衛生的生活環境,包括幹淨的浴室,潔淨安全的宿舍,衛生的食品存儲設備等;
9,高層管理階層應根據本標準製定公開透明,各個層面都能瞭解並實施符合社會責任與勞工條件的公司政策.<完> | | sa8000認證簡介
sa8000即“社會責任標準”，是Social Accountability 8000的英文簡稱，是全球首個道德規範國際標準。其宗旨是確保供應商所供應的産品，皆符合社會責任標準的要求。sa8000標準適用於世界各地，任何行業，不同規模的公司。其依據與ISO9000質量管理體係及ISO14000環境管理體係一樣，皆為一套可被第三方認證機構審核之國際標準。
sa8000標準的要求包括：
1、童工；
2、強迫性勞工；
3、健康與安全；
4、組織工會的自由與集體談判的權利；
5、歧視；
6、懲戒性措施；
7、工作時間；
8、工資；
9、管理體係。
sa8000認證的作用包括：
1、減少國外客戶對供應商的第二方審核，節省費用；
2、更大程度第符合當地法規要求；
3、建立國際公信力；
4、使消費者對産品建立正面情感；
5、使合作夥伴對本企業建立長期信心。
sa8000即"社會責任標準",是social Accountability 8000的英文簡稱,是根據國際勞工組織公約,世界人權宣言和聯合國兒童權益公約製定的全球首個道德規範國際標準,1997年10月公佈.其宗旨是確保供應商所提供的産品,皆符合社會責任標準的要求.sa8000標準適用於世界各地、任何行業、不同規範的企業.
sa8000與ISO9000質量管理體係及ISO14000環境管理體係一樣,皆為一套可被第三方認證機構審核的國際標準.它主要關註的是人,而不是産品和環境.sa8000衹有一個國際統一認證機構SAI(Social Accountability International),即社會責任國際.
sa8000認證一般需要1年的時間,證書有效期為3年,每6個月復查一次.
sa8000是保護企業內部勞工的權利,它規定了企業必須承擔的對社會和利益相關者的責任.sa8000標準對企業的要求包括:
1,不得使用或者支持使用童工;
2,不得使用或支持使用強迫性勞動,也不得要求員工在受顧起始時交納"押金"或寄存身份證件;
3,應尊重所有員工結社自由和集體談判權;
4,反歧視原則
5,不得從事或支持體罰,精神或肉體脅迫以及言語侮辱;
6,工作時間要嚴格遵守當地法律要求;
7,企業支付給員工的工資不應低法律或行業的最低標準;
8,應具備避免各種工業與特定危害的知識,為員工提供安全健康的工作環境,采取足夠的措施,降低工作中的危險因素,盡量防止意外或健康傷害的發生,為所有員工提供安全衛生的生活環境,包括幹淨的浴室,潔淨安全的宿舍,衛生的食品存儲設備等;
9,高層管理階層應根據本標準製定公開透明,各個層面都能瞭解並實施符合社會責任與勞工條件的公司政策.
10.員工辭工需要提前一個月寫出書面申請
國內sa8000研究綜述
黎友煥 杜彬
在西方國傢，一場以“勞工保護、消費者權益保護和環境保護”為主題的企業社會責任運動方興未艾。企業、政府、學界和其它社會各界都很重視企業社會責任的推行。2001年12月由美國民間組織社會責任國際(Social Accountability International，簡稱SAI)發表了自我標版是全球第一個可用於第三方認證的社會責任國際標準的修訂版——sa8000：2001，其內容包括童工、強迫性勞動、健康與安全、結社自由和集體談判權、歧視、懲戒性措施、工作時間、工資報酬、管理係統等九項。sa8000推出後對我國經濟貿易産生一定的影響，引起學術界的重視。總體而言，學界對sa8000的研究包括sa8000産生的背景和性質、sa8000對我國的影響、我國的對策以及對sa8000的規範性評判等幾個方面。
一、 sa8000的産生背景和性質
1. sa8000産生的背景 sa8000的産生既有人文社會發展的原因，即隨着社會經濟的發展，各界對勞工保護的關註。同時也是國際市場上競爭格局失衡的産物。雖然道德規範和國際貿易分屬兩個完全不同的領域，但冷戰結束後，世界的政治、經濟格局發生了巨大變化，新興工業化國傢的起飛導致發達國傢在傳統産品的國際市場上失去優勢，在諸多領域，新興工業化國傢已成為發達國傢的競爭對手。為遏製發展中國傢提高競爭力的手段和途徑，某些發達國傢便尋求構築起種種非關稅的貿易壁壘。在國際商品市場上，廉價的勞動密集型産品製造國將其大量廉價産品出口到發達國傢市場，衝擊發達國傢國內市場，正是在這一背景下，美歐等發達國傢把勞工標準同其對發展中國傢實施的普遍優惠制度挂鈎。在政府的首肯和支持下，sa8000有由民間壁壘走嚮政府壁壘的趨勢（黎友煥，2006）。隨着經濟全球化進程的加快，我國跟國際社會的分工合作越來越緊密。梁桂全(2004)認為，企業社會責任運動在中國的實施，是經濟全球化對於中國的直接影響和中國入世的直接結果。從全球範圍來說，企業社會責任是由兩種社會力量推動的。一種力量是反對資本全球化的勞工運動。勞資衝突的加劇和勞工地位的下降，使得勞工組織要求在企業推行和實施國際勞工標準以保護勞工的權利。另一種社會力量是“勞工貿易壁壘”sa8000的推行。發展中國傢廉價的産品構成了對發達國傢市場和就業的衝擊。歐美發達國傢企圖通過社會條款與國際貿易挂鈎，以削弱發展中國傢的相對優勢，實行貿易保護和非關稅壁壘。時代的發展使得人們對文化的重視提高到前所未有的高度，所謂的企業社會責任標準sa8000的推行是全球文化、價值觀念的一次碰撞。田豐(2004)認為企業文化是企業社會責任建設中的核心，引導企業社會責任建設的價值取嚮。全球性的愈演愈烈的企業社會責任運動就是促使企業在享受社會賦予的自由及機會的同時，藉助符合倫理、道德的行動回報社會。全球性的企業的社會責任同企業文化相輔相成、相互影響、共同發展。
2. sa8000的性質 關於sa8000的性質，多數學者都認為其具有某種貿易壁壘的特性，有的稱之為“藍色壁壘”。藍色壁壘是指以勞動者勞動環境和生存權利為藉口采取有關的貿易保護措施，是對勞動保障、勞動者待遇、勞工權利、勞動標準等方面規定的總稱,它和政治權利相輔相成。sa8000 是標準藍色壁壘的核心（張太海，2007）。葉祥鬆（2004）認為，隨着貿易保護主義的重新擡頭和貿易壁壘形式的不斷翻新，作為旨在關註勞工身心健康和勞工權益的sa8000，它不僅迎合了發達國傢藉口保護人權和環境，從而達到保護本國産業、抑製發展中國傢競爭優勢的目的，而且也滿足了公衆和消費者關註可持續發展的好奇心，因此，sa8000這種新的貿易壁壘形式的隱蔽性和欺騙性使其在推行的過程中出奇地順利。黎友煥（2004a）認為sa8000作為一個認證體係明確了社會責任規範，也提出了相應的管理體係要求。將社會責任和管理相結合在一定程度上可以規範組織尤其是企業的道德行為，有助於改善勞動條件，保障勞工權益。雖然sa8000的宗旨是好的，但是在關稅和非關稅壁壘不斷被削減的今天非常容易被貿易保護主義者所利用，成為限製發展中國傢勞動密集型産品出口的工具。喻衛斌（2005）也認為，因為sa8000實際上的強製性認證，使這個“工作場所的行為標準”演變成了國際貿易與國際勞工標準“挂鈎”之爭的延續，把本來屬於解决生産鏈與供應鏈內部的勞資問題，提升到國傢層面的貿易關係問題。隨之而來，一個原本自願選擇的企業標準，變成了一個帶有強製性的國際貿易標準。雖然多數學者認為sa8000具有貿易壁壘的特徵，但是也有持相反意見的，認為sa8000不具備貿易壁壘的特徵：從産生過程看sa8000的産生是為瞭解决多種社會責任標準的一致性問題，而不是為了削弱發展中國傢産品的競爭力，社會責任運動的根本基礎是公衆，而公衆不會是貿易壁壘的始作俑者；從標準內容看sa8000具有普遍性與靈活性；從標準的性質看sa8000是由非官方製定的標準，不屬於國傢行為；跨國公司在要求其供應商獲得sa8000認證時是為了自身的利益而不是出於限製貿易的目的（趙囡囡，2005）。
二、sa8000對我國産生的影響
1.對外貿出口的影響 許多學者都認為sa8000在我國的推行對我國的外貿出口的衝擊首當其衝。我國産品的比較優勢主要體現在低廉的勞動力成本上，如果實行嚴格的勞工標準與企業社會責任標準，人力成本提高是無疑的。例如，如果企業按sa8000標準或者一些跨國公司自行製定的標準執行，某些勞動密集型生産商的平均人力成本會上升50％－100％，生産成本的上升對發展中國傢企業的打擊將是災難性的，無異於將發展中國傢的産品逐出國際市場（曹宗平，2004）。sa8000的致命關鍵正在於它有效地降解了發展中國傢在競爭中最大的比較優勢——勞工成本。因為實施sa8000的認證和維護，需要企業投入巨大的人力、物力、財力去申請和更新，無疑將大大增加成本，使企業不堪重負（梁桂全、黎友煥，2004）。張京衛、周應堂（2006）認為sa8000不僅將對我國勞動密集型産品的出口構成障礙，同時改變了我國勞動密集型産品出口市場格局，還影響勞動密集型産業國際間的合作深度。我國80％出口産品市場是發達國傢和新興工業化國傢和地區，發達國傢的組織積極推動sa8000認證，在客觀上對我國勞動密集型産品出口形成了貿易壁壘, 使我國相關企業不得不重新開闢新的國際市場。如果將勞工標準提高到sa8000標準規定的水平, 將帶來出口産品生産成本上升, 降低對外資的吸引力, 同時跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不願來投資，這對勞動密集型産業與外資的合作將産生消極影響。
2.對企業競爭力的影響 sa8000對企業競爭力的影響主要是加大了企業的生産成本。sa8000 標準的實施將會導致三種成本: 一是評估現行狀況、製定係統原則和程序、控製和記錄所需的時間成本；二是采取補救措施所形成的成本, 即減少工作時間、提高工資待遇、改善工作與生活環境等所帶來的成本; 三是認證、審查以及不斷進行控製和監督審查的費用（張太海，2007）。sa8000的實施提高了産品成本, 削弱産品的國際競爭力。劉瑛華（2006）認為sa8000的實施降低我國企業特別是勞動密集型中小企業的國際競爭優勢。長期以來, 由於我國賦存的豐富而廉價的勞動力成為許多企業獲取國際競爭優勢的關鍵。雖然我國在保護勞動者權益方面作了大量工作, 但一些企業承擔這方面的社會責任仍不到位。sa8000強製要求我國企業以達到社會責任標準作為貿易的前提, 許多企業的成本將大幅度提升, 必將降低國內企業特別是中小企業的出口競爭力, 影響其國際市場的競爭優勢。張文兵、葛永波（2003）認為sa8000會增強發達國傢産業的差異化優勢，這方面也會減弱我國産品的競爭優勢。sa8000的推行使得發達國傢的消費者就會形成逐漸固化了的印象，即承擔企業社會責任、經過sa8000認證的産品具有更嚴格的社會責任方面的道義標準，相反，很多發展中國傢的産品沒有經過sa8000認證，將被貼上壓榨工人、剝削童工、不人道等恥辱的標簽。這將影響消費者的購買選擇，形成了發達國傢産品在此方面的差異化優勢。從短期講，sa8000為我國企業的競爭力帶來消極影響；從長期看，卻是我國企業競爭力的一次提升機遇。sa8000已成為全球化經濟中企業競爭新要素，這個要素直接從贏得消費者的關註和認同、增強投資者的信心、改善企業人力資源管理、完善企業的管理體係、促進企業參與國際分工等方面影響企業的國際競爭力的提高（麯建忠、劉國華，2004）。從間接影響方面講，由於sa8000 傾嚮於文化價值理念、意識形態和勞動制度等方面的關註, 從較深層次提供了企業作為一個社會組織所應具有的模式, 這對我國企業擺脫某些落後傳統文化價值觀念的束縛、適應國際市場遊戲規則會産生較大促動, 進而對企業長遠發展和國際競爭力的提升産生間接影響（王麗萍、吳進紅、蔣蘭陵，2005）。
3.對人力資源管理的影響 sa8000的加速推行，對勞動密集型産業的人力資源管理來說，既是契機又是挑戰。sa8000的實施會使得員工薪酬水平的提升與企業人力資源成本的上升、企業人力資源使用負外部性的減少與企業負擔的加重、員工權利的增強和企業人力資源管理相抵觸風險的增加。企業接受sa8000標準是對企業人力資源管理加以製約，如果在現階段強製推行sa8000標准將必然使許多勞動密集型産業陷入不利的境地(陳淑妮、黎友煥，2006）。但另一方面，人力資源管理的開展也因此有了制度的保障。因為傳統的人力資源管理受製於資本，不能純粹從人力資源的角度來發展人力資源管理。在企業利益與員工利益發生衝突的時候，即便人力資源管理有心維護員工利益，很多情況下還是屈服於資本的力量。而sa8000的履行要求企業主們犧牲部分利益去維護企業雇員的權益。對人力資源管理而言，藉助於sa8000這個外力可以解决人力資源管理的最大資本障礙 (王慧、楊堅爭，2005）。
4．其它方面的影響 黎友煥（2004b）認為sa8000在一定程度上使企業的技術保密工作失效。一個企業有技術壟斷，纔會有産品與市場壟斷，纔會有高額收益。如果秘密技術泄漏或被竊，將直接威脅到企業的經濟利益，甚至關係到企業的生存與發展。sa8000也使國傢的經濟安全受到挑戰。當前國際政治、經濟、軍事關係是建立在高科技基礎之上的。研究開發獲得的高科技，並將它應用於經濟各部門尤其是軍事部門中，已成為各國競爭與角逐的熱點。sa8000的推行將使發達國傢能以此為藉口來竊取他國高新技術創造更為便利的條件。sa8000還對國民經濟發展的影響。我國是一個勞動力資源稟賦相對豐裕的大國，我國勞動密集型産業的競爭優勢主要在於低勞動力成本的非熟練勞動力。若企業全面達到sa8000的標準，則勞動力優勢可能會蕩然無存甚至變成劣勢，更多的剩餘勞動力得不到安置必將對我國社會的穩定和國民經濟的發展造成不良影響。
二、 如何應對sa8000帶來的影響
1.政府層次采取的措施 政府方面的對策包括：製定出口可持續發展戰略，加快建立可持續發展評估指標體係；建立統一規範的産品認證認可體係；建立sa8000的預警機製，以負責收集、跟蹤國外的sa8000的相關措施，建立sa8000信息中心和數據庫，研究sa8000對我國主要出口産品的影響，采取積極的應對措施，創造良好的出口環境；發揮行業協會、進出口商會等中介組織的作用；加強對sa8000知識的研究、宣傳、培訓和普及工作（黎友煥，2004a）。同時將企業社會責任運動在中國的實施納入勞動法製軌道，不論對於提高企業國際競爭力，還是對於和諧勞動關係的構建，都將有積極的作用（李蕓，2005）。
2.企業層次采取的措施 企業方面，要藉鑒國際經驗，加強勞工保護，不斷提高企業人力資源管理水平，註重激勵機製多樣化，最大可能激發人力資源的創造性，這樣可以建立國際公信力，培養消費者對企業和産品的正面感情，建立合作夥伴對企業的長期信心，也有利於突破國外對我國的壁壘（李文臣，2005）；企業要將社會責任的投入轉化為市場競爭力，變被動為主動，努力實現企業經濟利益、員工利益和社會利益的多贏，才能真正實現企業的可持續發展（薑啓軍、賀衛，2004）；建立基於sa8000 體係為基礎的現代人力資源管理制度的基本平臺，針對sa8000 體係的具體要求，完善企業的人力資源管理制度，具體完善有關的規章制度，包括核心勞工標準、工時與工資、健康與安全等，要建立以sa8000 體係為基礎的人力資源監督制度（張愛麗、麯英豔，2006）；要密切關註sa8000 的發展動態, 分析其可能産生的影響。同時企業嚴格遵守我國現行法律法規, 積極改善勞資關係，由於多數企業在勞動者權益保護和企業管理方面長期存在缺陷, 甚至最基本的勞動法規都無法得到較好的遵守, 由此一旦發達國傢正式執行sa8000 對中國出口企業及相關企業可能造成極大的打擊，因而遵守我國現有的關於勞動保護的法規顯得十分重要(袁建新，2004)。
四、sa8000的評價研究
黎友煥（2005）認為sa8000存在以下缺陷：sa8000名字以偏概全，雖然名義上是企業社會責任，但是認證內容基本上衹涉及勞工保護；SAI把臺灣作為國別來看待，具有不可告人的政治意圖；把國傢法律，公司規章和本標準並列在等同的地位上來拼湊成一個標準，SAS000的具體條款不科學，具體內容很難操作；推動方式錯位，導致我國絶大部分企業都是在跨國購買公司的壓力下被迫進行，幾乎沒有企業為了提高其勞動保護的社會責任建設工作或提高企業的社會形象而主動申請；偷藉ISO概念，ISO在各成員國都設立合法的有辦事機構，其認證條件、程序等都是標準化和公開化的，sa8000衹是由美國的一個民間小機構製訂推出來，全世界到目前為主纔有9傢認證機構；掩蓋其區域局限性，西方國傢的消費者或社會各界對sa8000的瞭解不多，美國的國傢標準化組織(ANSI)也尚未承認sa8000標準；各認證機構的認證標準和要求不相同，認證總費用高企，很難廣泛推行。趙應宗（2005）認為sa8000被定位為非政府所確定的貿易標準，正是要避開WTO對其研究、决策和管理權，本着是“人本主義”或“社會責任”的宗旨，使自己的牟利行為既冠冕堂皇又極具隱蔽性。sa8000兼有“社會責任”和“貿易壁壘”的雙重要求具有合理與不合理的雙重性，其合理性在於它的人本主義特徵，但是人本主義一旦被有選擇地納入貿易標準中，就很容易被新重商主義扭麯，從而産生本質的異化。而新重商主義者一方面降解發展中國傢産業的比較成本優勢，另一方面增強發達國傢對發展中國傢産業的差異化優勢，通過這兩個方面的互動影響國際經貿格局。黎友煥、葉祥鬆（2007）從實際操作角度評價sa8000認證：在sa8000在國內的合法性地位不能確認的情況下，我國的sa8000 認證、咨詢市場上已經存在普遍的非法行為。很多機構都聲稱能為企業進行sa8000咨詢並推薦認證，但一旦出現糾紛，急於申請認證的企業卻不能得到合法權益的保護；認證收費混亂以致經營者漏稅嚴重，由於sa8000的認證主體及其經營行為在我國沒有合法地位，也就不可能有依法納稅的經營主體，在加上這種認證一般都在暗地裏進行，避稅就自然很普遍了。這種普遍的逃稅行為也違反了我國和國際上的相關法律法規。
五、結語
sa8000波及我國國民經濟和對外貿易後，我國學界對sa8000的各個方面進行了深入的研究探討。雖然對sa8000的某些特性尚沒有十分明確的結論，但是總體而言學界對sa8000的認識主要有以下幾個方面：第一，現階段讓我國全面接受sa8000認證的條件尚未成熟，sa8000的廣泛推行將對我國勞動密集型産業將産生極大的消極影響，這方面我國政府有關部門和企業要謹防外國以此危及我國的經濟局勢；第二，sa8000的推行在一定程度上促進和推動我國的企業社會責任建設。相比起發達國傢，目前我國的企業社會責任確實還有很長的路程要走，sa8000的推動將促使企業和社會更加重視企業社會責任建設，註重勞工權益的保護，真正樹立以人為本的科學發展觀，促進社會的和諧發展；第三，我國應積極推出符合現在國情的企業社會責任建設標準，推進我國企業社會責任建設，同時也建立與國外有關機構進行企業社會責任建設標準對話的平臺，以免在企業社會責任建設上處於落後被動的地位。
實施sa8000認證的益處
一個對社會負責任的企業，可以在商業經營中獲益，包括：
* “一個對社會負責任的企業”可以贏得公衆的信賴，提升企業的形象及聲譽，從而獲得市場優勢。
* 大大減少客戶審核的數量，避免重複審核的成本、時間及管理。
* 對人性化工作標準的清晰承諾可以吸引更多高素質人才，員工的忠誠度及工作效率也因此提高。
審核小組將參觀客戶機構的相關設施，並評估社會責任方案的執行和有效性，以確保設施符合sa8000的要求。
sa8000的唯一性是其包括“食品籃”和當地最低住宅成本的要求，用於確定最低工資標準。 | | |
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