縣城鄱陽鎮是江西著名的古鎮之一，公元前221年秦始皇統一中國設置番縣，番令吳芮始築城池，兩漢時縣治遷城東裏之姑縣，原名不詳，即今古縣渡。公元245年，三國吳赤八年遷回。此後，鄱陽鎮歷為鄱陽縣治，同時也始兩晉，南朝、宋、齊、梁、陳的鄱陽郡（江洲、吳洲）治所。隋、唐、宋、元、明清時的饒州、鄱陽郡。永平軍、饒州路、饒州府和民國時期的江西省第四行政區治所，清末民國初屬城廂局，1938年全縣劃區，鎮稱一區稱，下設四個鎮（激揚、饒豐、薦福、上官和一個鄉（鬆關）. 1949年解放初，波陽縣城曾設波陽市1952年城區及市建製撤消，以瀕臨鄱陽湖改成鄱陽鎮。1960年，曾稱波湖人民公社。1956年簡化後為“波陽”(鄱陽)，2003年12月經中華人民共和國國務院批準，改回鄱陽）是中國江西省上饒市所轄的一個縣。鄱陽縣位於江西省東北部。總面積為4215平方公裏，現轄14個建製鎮，20個鄉、2個水庫管理局、一個農科所，676個行政村（含居委會），2003年人口為138萬，其中農業人口110萬。
鄱陽縣古稱番（pO）邑，饒州，漢時更名鄱陽縣，素有“魚米之鄉”、“富饒之州”、“銀鄱陽”的美譽。我國第一大淡水湖--鄱陽湖因縣而得名。
行政區劃
鄱陽湖公園鄱陽縣下轄14個鎮20個鄉。
經濟
産業結構主要以大農業為立。自古有"銀波陽"之美稱,"魚米之鄉"之盛名,是國務院列入的全地商品糧、商品魚生産基地之一。
地理氣候
鄱陽縣氣候屬亞熱帶濕潤型,氣候溫和,雨量充沛,日照充足,四季分明,全年平均氣溫17.60Ｃ,全年平均日照時數達2000小時以上,日照百分率為40％以上,年降水量1608毫米,無霜期達275天。
地理條件和傳統産品,縣境毗鄰皖南,山脈為黃山餘支,縣域經地勢自東北嚮西南逐漸傾欹,低山、丘陵、湖區平原兼有,擁有234萬畝山地經濟、野生、珍貴樹和113萬畝寬的水域,其中30萬畝優質可養水面。
資源
傳統的珠湖銀魚、東湖鯽魚、鄱湖藜蒿、春不佬菜等,堪稱天然食品一絶。人民大會堂在建立初期就采用了鄱陽生産的脫胎漆器。
礦産資源有金、銀、鉛、鋅、煤和瑩石等豐富。
此外,鄱陽生産的甲魚酒、新芝安食品係列及自古以來就富盛名的脫胎漆器、魚鈎等在改革開放中的市場經濟競爭中爭創不少輝煌。人民大會堂在建立初期就采用了鄱陽生産的脫胎漆器。
鄱陽縣1986年被國務院定為貧睏縣,有國傢的大力扶助下,扶貧開發歷經十八年來,貧睏人口逐漸減少,貧睏地區的農牧水産業迅猛發展,更有豐富的旅遊資源極待開發。
全縣國土面積4215平方公裏，現轄14個建製鎮，20個鄉、2個水庫管理局、一個農科所，676個行政村（含居委會），總人口136．8萬。境內平原廣阔，河湖交錯，土地肥沃，糧豐林茂；昌江、樂安河、東湖等縱橫環繞市區，城中的芝山公園風景秀麗奇美，把鄱陽縣點綴成獨具特色的水中城、城中水，緑中城、城中緑的自然生態城市。地下藴藏有金、銀、銅、鉛、鋅、磷、花崗岩、石灰石等富於開採礦産資源。鄱陽縣有極為豐富的勞動力資源，全縣共有中學９０所，在校學生８--９萬人，並擁有七千多名各類專業技術人才和較高素質的技術工人，全縣常年開設各類人才市場和勞動力市場。
鄱陽帥特竜一、鄱陽縣是與鄱陽湖最有歷史淵源的縣
鄱陽縣歷史悠久，建縣歷史有2229年，是秦始皇統一中國後實行郡縣製首批設立的縣。當時江西有兩個縣，其中一個就是番邑，當時的“番”沒有耳朵旁。剛纔有記者朋友問我，為什麽鄱陽湖那麽出名，鄱陽縣卻沒有多少人知道呢？這我要解釋一下，公元前221年設立了番邑，在設縣200年的時候，成立了鄱陽郡，就相當於現在的省轄市。東漢末年，隨着長江水不斷南侵，以前的長江水道在黃梅縣，沒有到鄱陽和九江郡。公元600年左右，發洪水淹掉了兩個縣城，一個是梟陽縣，一個叫海昏縣，最終靠近了鄱陽郡，從那個時候彭澤湖改名鄱陽湖。為什麽要改叫鄱陽湖？因為當時鄱陽知名度很高，它是徽饒古道，也是海上絲綢之路的起點。中國的瓷器從鄱陽港起運，一條路走昌江、過鄱陽湖、再到長江吳淞口出海；另一條路經鄱陽港到昌江、到鄱陽湖往贛江，翻梅嶺再從廣州口岸出海。當時的鄱陽非常發達，州府一級在鄱陽設立的辦事處有72傢。所以彭澤湖就正式改名鄱陽湖，這是它名字的來源。鄱陽縣的縣名比湖名早了800多年。鄱陽湖因鄱陽縣而得名，鄱陽縣因鄱陽湖而揚名。為什麽大傢都不知道鄱陽縣呢?因為在1957年，國傢文字委員會說“鄱”字很多人不認識，為了文字簡化，就把“鄱”改成了“波”，直到2003年，我們強烈要求把“波”改回“鄱”，經過國務院批準，又恢復了縣名，以前出版的地圖上鄱陽縣還是叫“波陽縣”，所以鄱陽縣很多人都還不知道。
夜幕中的鄱陽二、鄱陽縣是鄱陽湖地區文化底藴最深厚的縣之一
幾千年來，鄱陽縣的老百姓與鄱陽湖結下了不解之緣，可以說，老百姓的血管裏面都浸透了鄱陽湖的歷史和文化。百萬鄱陽人民長期以來撒網打漁，以湖為生；築屋湖濱，以湖為傢；退田還湖，以湖為友；在抗洪搶險當中，以湖為敵。在千百年的航運史上，鄱陽的興衰與鄱陽湖息息相關，有血有淚也有笑。在水運非常繁榮的時候，鄱陽富甲天下，可以說是江南最富饒的縣之一，饒州就是富饒之州。但隨着公路、鐵路的興起，水運的衰落，鄱陽經過了陣痛，失去了原來的區位優勢。在鄱陽興衰的過程當中，我們形成了四種文化，成為了鄱陽湖文化最典型的代表。一是漁耕文化。在長期和鄱陽湖打交道的過程當中，鄱陽人無論是說話、吃飯、喝酒等風俗都和湖、和水有非常大的關係，並形成了開湖、禁湖祭湖等習俗。同時，在撒網打漁的過程中，形成了漁歌、漁鼓、漁舞、漁號等原生態的漁耕文化。二是商賈文化。鄱陽是大碼頭，是海上絲綢之路的起源點。目前，鄱陽各類專業市場有10多傢，商貿的輻射人口達到了1千萬，在縣城每年的商品交易額都在10億元以上，現在對外開放、招商引資，為什麽能夠吸引客商進來?就是有幾千年來形成的開放包容、熱情好客、誠實守信的商賈文化。三是戲麯文化。鄱陽人特別愛唱戲，有自己的劇種贛劇饒河調。在全國有單獨劇種的縣並不多。江西有五大河，其中有一條饒河在鄱陽縣境內。饒河是由樂安河和昌江合流而成，我們的劇種以饒河命名，形成饒河調，但整個劇種還屬於贛劇，所以又叫贛劇?饒河調。在全縣能唱贛劇?饒河調的人占到總人口的40%以上，大大小小的戲班子有幾百傢，大傢業餘時間都沉醉在戲麯當中，每年我們舉辦的戲麯節，基本上都是萬人空巷，所以我們也被文化部命名為“中國民間戲劇之鄉”。四是人文文化。鄱陽縣存在2200多年，沒有厚重的歷史，沒有重要的人物是負載不了這麽悠久的縣。這些人文文化形成了愛國愛傢、熱情文明、樂觀嚮上、熱愛學習的精神，深深地感染了鄱陽人。鄱陽人文文化的代表人物，這裏我介紹幾位。第一位是范仲淹。雖然他不是鄱陽人，在鄱陽也衹有一年時間，但他對鄱陽的影響卻是深遠的。鄱陽縣城老城區的建設規劃就是在范仲淹手上做的，當時的城市規劃概括起來叫“九箭射東湖”，九箭就是九條巷子，到現在這九條巷子還依然存在。雖然經過了上千年的歷史，仍然保持原態，並且當時在城市規劃中就設計好了防火設施、下水道等。同時他還給鄱陽留下了“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”的精神。范仲淹沒有到過洞庭湖，但他寫下了千古名篇《嶽陽樓記》，他是通過觀察煙波浩淼的鄱陽湖來描寫洞庭湖的。在他寫《嶽陽樓記》的時候還有一個典故，《嶽陽樓記》最後兩行半是這篇文章最經典的，是他離開鄱陽時寫的。當時嶽陽太守滕子京把嶽陽樓畫了一張草圖，寄給饒州知州范仲淹，請他寫序，半年以後卻沒有收到。但是實際上范仲淹已經寫了，也派了使者送過去，不知道什麽緣故卻沒有送到。如果送到了，《嶽陽樓記》就沒有“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”這幾句話了。范仲淹是被貶到饒州任知州的，當時的心情是寫不出來的。之後滕子京又再次派使者畫上草圖請范仲淹一定要寫一篇文章，但那個時候范仲淹官越當越大了，離開鄱陽去京都，在離京都衹有七八十裏的地方收到了使者送來的草圖，經過反思，他就寫出了“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”的千古名句。第二位是陶母。陶母可能很多人都不知道，但是她兒子東晉大將軍陶侃可能很多人知道。陶淵明就是陶侃的曾孫。陶母是中國三大賢母之，孟母三遷、嶽母刺字、陶母截發延賓。陶侃在外讀書、遊歷、做官時，有一年鼕天，朋友和陶侃一起來鄱陽拜訪他的母親，那個時候陶侃已經是高官了，但傢中還是傢徒四壁，沒有什麽酒菜能夠招待兒子的朋友，陶母就做了兩件事，一個是截發延賓，另一個是剁席喂馬。她把自己的青絲剪下來換酒肉，招待兒子的朋友，表達鄱陽人民的熱情好客之情；鼕天床下鋪的是草席，把草席剁碎喂兒子朋友的馬。後來這兩件事都成了成語典故，現在成語詞典中都能找到。第三位是洪邁。洪氏父子歷史上很有名氣，就是父親洪皓及洪邁、洪適、洪遵三兄弟。洪邁大傢可能知道，毛澤東主席身最愛讀的一本書《容齋隨筆》，作者就是洪邁。這本書在歷史上的評價很高，咱們就不詳說。洪皓民族氣節另人敬仰，南宋時期出使金國，被中國譽為“ 蘇武第二”的人物，在金國羈押了幾十年，但始終不改民族氣節。第四位是江萬裏。他是南宋的宰相，鄱陽人，他一生憂國憂民，忠心報國，晚年因對南宋朝廷失望，告老還鄉，在現在鄱陽縣城芝山公園附近隱居。他在門前挖了一個池塘，名字叫止水池，並建了一個止水亭。當他得知南宋滅亡的消息，便帶着全家17口跳進了止水池，表達了深深的愛國情懷。現在大傢到芝山還可以看到止水池和止水亭。在止水亭上有一首詩，“街亭引水四周周，越雨瀟瀟亂打紅，荷葉小看沿不濕，勸您誤聽五更風”。這首詩的意思是，半夜聽到了雨打落在屋頂，就想象到可能在北方發生的戰爭，表達了他憂國憂民的思想。第五位是姜夔。他是中國古代的大文人，他傢就在鄱陽縣城的姜家壩村。這是我講的代表鄱陽人文文化的五個人。下面我再講一件能夠代表鄱陽人文文化的事。有這麽一首詩，可能很多江西人都知道，“時來風送滕王閣，運去雷轟薦福碑”，講的是一個人的命運問題。當時的知州范仲淹對老百姓非常關懷，有一個窮書生就嚮范仲淹說“我很窮，沒有飯吃”。范仲淹對他說“我給你錢恐怕也解决不了問題，我給你一些紙，你就到鄱陽的薦福碑去拓碑。這個碑上的字是歐陽詢所寫。”那個時候拓碑能夠賣錢，就靠拓碑都能夠養傢糊口。這個窮睏潦倒的書生第二天正準備去拓碑，但在頭天晚上一聲雷擊把薦福碑轟碎了。倒黴的人偏偏碰到倒黴的事。
鄱陽歷史上人才輩出，這種愛國、熱情、創造的人文文化深深感染着鄱陽人民。所以鄱陽縣也形成了獨特的城市精神，一是兼容並蓄的開放精神，萬澗蓄水成大川，體現了鄱陽的大開放、大發展。二是吐故納新的創新精神，鄱陽湖的水永遠吐故納新，奔騰不息。三是滴水穿石的執着精神，鄱陽人民幾千年來孜孜追求美好幸福的生活，這種執着充分體現了鄱陽人民堅毅的性格。四是潤澤萬物的奉獻精神。這種精神都和鄱陽湖文化有着非常密切的關係。我縣成立了鄱陽湖文化研究會，專門研究鄱陽湖文化。因為一個地方的發展，沒有文化底藴，沒有文化作承載，那麽這個地方的凝聚力就不夠，發展就不會長久。
三、鄱陽縣是鄱陽湖生態文明建設的先行者
今年3月8日，省委、省政府在人民大會堂嚮全國宣佈建設鄱陽湖生態經濟區的戰略構想。這是功在當代、利在千秋，把保護環境和發展經濟有機結合的重大戰略。從歷史上來看，它將會為江西發展贏得可持續發展的動力，具有長遠的歷史意義。同時也是貫徹黨十七大提出的建設生態文明的重大舉措。鄱陽縣與鄱陽湖同根、同祖、同名，在這樣重大的歷史進程當中，鄱陽縣自然不會自甘落後。所以我縣提出要成為鄱陽湖生態經濟區的先行區、示範區和快速崛起區。
1、把鄱陽定位為中國湖城。鄱陽擁有中國最大的淡水湖鄱陽湖，境內的湖泊數量在全國最多、生態最好。除了鄱陽湖之外還有1067個自然湖和人工湖，而且水質都在2級以上。目前，世界上將近200多個國傢，最缺水的13個國傢其中就有中國。而我縣擁有這麽多的生態良好的湖泊，這是我們的驕傲。我們對自己家乡的描述是“浪花上的城市，鳥語下的鄉村”。在縣城中有5大湖，共計6平方公裏。鄱陽有大量的候鳥，鼕季來臨時，小天鵝、白鶴、大雁、黑鸛等大量的候鳥來這裏棲息，其中國傢2級以上保護動物有60多種。候鳥能選擇環境最優美、生態最良好的地方生活，所以留在了鄱陽湖，留在了鄱陽縣。我縣總體發展戰略思路是以中國湖城為城市定位，以鄱陽湖資源為依托，努力建設湖産業名城、湖文化名城、湖旅遊名城、湖宜居名城。通過四大名城的建設，來實現打造中國湖城的目標。到那個時候，鄱陽就到了“天藍水清、樹秀花豔、鳥美魚鮮、湖甲天下”的境界。
2、大力發展生態經濟。很多人認為“生態不經濟，濟經濟不生態”。認為保護生態肯定賺不到錢，肯定不能發展經銀裝素裹的鄱陽湖公園一角濟，發展經濟肯定要破壞生態。那麽究竟有沒有既保護生態又發展經濟的路子呢？我認為有，而且我們也是這樣做的。一是大力發展生態工業。在産業選擇方面，我們把高污染、高能耗的産業拒之門外。首先，把發展緑色能源産業作為主攻方向。引進了生物質能發電項目。利用桔桿、稻殼、花生殼、棉花桿、蘆葦桿等發電，通過收購農村廢棄的桔桿、稻殼等，老百姓可以增加3000萬的收入，還可以減少二氧化碳的排放量。引進了風力發電和風力發電設備的製造項目。我們有比較好的風力資源，鄱陽湖的風場是全國六大風場之一，經過2年時間的測風，我們具備了裝機10萬千瓦的風電場，所以引進了專門生産風機的風力發電設備製造企業。引進了光伏産業項目。以新餘賽維LDK項目為竜頭，做下遊産品，發展太陽能電池、太陽能組件。我們通過大力發展生物質能、風能、太陽能等生態能源産業，努力使鄱陽成為全國的新型能源生産基地縣。其次，把發展緑色食品加工業作為努力方向。鄱陽是全國商品糧生産基地縣，每年生産的糧食20億斤，占江西省糧食總産量的二十分之一。占上饒市糧食産量的三分之一。因此，我們大力發展糧食加工業，這是能耗低、不污染的生態産業。鄱陽是中國的淡水魚之鄉，被全國水産品流通與加工協會命名為“中國的淡水魚之鄉”，水産品年産量13萬噸，在江西省名列第一，在也在十強之列（全國淡水漁業）。再次，把發展生態旅遊産業作為努力方向。鄱陽縣有非常好的濕地資源，有非常悠久的歷史文化，也有非常深厚的濕地文化。所以我縣申報了面積368平方公裏的鄱陽湖國傢濕地公園項目，國傢林業局已經批復。剛纔我給記者們發了名片，名片上的圖案是草、鳥、湖的集合。因為鄱陽湖是一個季節性湖泊，汛期水茫茫一大片，枯水期露出大面積的草洲。江西省社科院的鬍可元院長說，要看草原不必到北方，到鄱陽就能看到天蒼蒼、野茫茫的草原。在鼕天，茫茫400平方公裏的草洲景色迷人。我從上到下描述下，最上面是藍藍的天空、白白的雲；往下看是潔白的天鵝、灰色的大雁在自由的飛翔；再往下看，牧童騎牛吹笛子縱情與大自然擁抱；再接下來看到的是白色的蘆花、黃色的蘆葦一望無際。要看蘆葦蕩不一定要到白洋澱，到鄱陽就能看到漂亮的蘆葦蕩；要看草原，在鼕天北方看不到緑色的草原，但是在鄱陽就可以看到清脆欲滴的大草原，我們稱之為“江南大草原”。水，是達到可以直接飲用標準的水，生態的魚，還有鄱陽湖上各種各樣的小島，這些都是資源。這樣水、草、島、鳥構成了鄱陽湖國傢濕地公園諸多元素。鄱陽湖國傢濕地公園建設項目，是今年我省提出建設鄱陽湖生態經濟區的項目之一，我們的目的是為了保護環境、保護生態。以前總是認為，保護生態環境要依靠國傢投入，但是通過創造新模式，可以形成以市場投入為主、國傢投入為輔的生態保護新機製。通過實施鄱陽湖國傢濕地公園這個項目來發展旅遊産業，來保護鄱陽湖的一湖清水，保護鄱陽湖的濕地。
3、大力建設生態宜居鄉村。在建設鄱陽湖生態經濟區的過程中，我們從點滴小事做起，盡鄱陽縣廣大老百姓的一份力量，保護好鄱陽湖的一湖清水。一是大力建設生態漁村。我們把沿湖2公裏左右範圍內的300多個自然村全部建設成生態漁村，建一個環鄱陽湖的生態屏障。今年已經在50個村開始了試點，計劃用5年時間把300個村全部做完，最終達到不讓泥沙流失到鄱陽湖、不讓垃圾流落到鄱陽湖、不讓污水流入到鄱陽湖的目標。生態漁村主要是開展四大工程建設，一是潔淨傢園工程，二是潔淨田園工程，三是潔淨水源工程，四是潔淨能源工程。做好四件事：一是栽樹。村前屋後裸露的地方全部緑化，通過大量植樹，不讓泥沙流失到鄱陽湖。二是農村垃圾定時收集、集中掩埋。農村垃圾是最難管的事之一，已經成為社會一大公害，飄灑在村前屋後，流落到田間、湖泊，成為白色污染。蘇榮書記特意為鄉村垃圾問題專門召開了多次調研會。我們要求每個村把垃圾收集起來，集中掩埋，進行無害化處理。現在每個村都有垃圾收集係統，都有人運輸，有人清理。三是解决污水問題。鄉村的污水處理和城市污夜色鄱陽水處理有明顯的區別，城市污水通過化學反應處理，需要很多費用，這個模式在農村肯定推廣不了。農村生活污水之前都是直接流入鄱陽湖的，儘管現在鄱陽湖還是3類以上的水質，但還是受到了一定的污染。我們創造了人工濕地生態處理的辦法，在村前屋後低窪的地方挖幾個池子，一般是三個池子，栽上一些水生植物，然後讓污水從池中一級一級地流過，通過沉澱、降解到第二個池子，然後再經過沉澱、降解到第三個池子，再流到湖中的水 PH值基本達到國傢標準。這是一種非常可行的辦法，明天大傢有機會可以到實地去看看。四是推廣使用沼氣。我們在農村大力推廣沼氣，要求老百姓改水改厠，把牛集中管理。這樣就可以解决老百姓的飲水安全問題和村莊的環境衛生的問題，還解决了湖區的血吸蟲傳染的問題，同時還節省了老百姓的支出，增加了收入。二是建設千裏緑色屏障，打造生態中國湖城。省裏開展“一大四小”造林緑化工程，我們積極響應，計劃每年造林15萬畝，森林覆蓋率每年增加1.5%。通過幾年的努力，使該縣農田林網、鄉村道路、環湖周邊及荒山、荒坡，包括縣城和村鎮都得到緑化，改善生活環境。
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