聯邦儲備委員會
聯邦儲備係統的核心機構是聯邦儲備委員會(federal reserve board,簡稱美聯儲;它的全稱叫 the board of governors of the federal reserve system ,即聯邦儲備係統管理委員會,也可以稱之為聯邦儲備係統理事會),它是一個聯邦政府機構,其辦公地點位於美國華盛頓特區(washington d.c.) 。該委員會由七名成員組成( 其中主席和副主席各一位,委員五名),須由美國總統提名,經美國國會上院之參議院批準方可上任,任期為十四年( 主席和副主席任期為四年,可連任 ) 。
聯邦儲備銀行
由國會組建的作為國傢的中心銀行係統的操作力量的12個聯邦儲備銀行,是按照1913年國會通過的聯邦儲備法,在全國劃分12個儲備區,每區設立一個聯邦儲備銀行分行。每傢區域性儲備銀行都是一個法人機構,擁有自己的董事會。會員銀行是美國的私人銀行,除國民銀行必須是會員銀行外,其餘銀行是否加入全憑自願而定。加入聯邦儲備係統就由該係統為會員銀行的私人存款提供擔保,但必須繳納一定數量的存款準備金,對這部分資金,聯邦儲備係統不付給利息。
在剋林頓競選總統之前,美聯儲就已經運用貨幣政策這一“唯一桿桿”對經濟進行調控,即把確定貨幣供應量作為調控經濟的主要手段、並正式决定每6個月修訂一次貨幣供應量目標。1993年7月,美聯儲主席艾倫·格林斯潘(alan greenspan)突然宣佈,今後以實際利率作為對經濟進行宏觀調控的主要手段、這是由於美國社會投資方式發生了很大變化、大量流動資金很難被包括在貨幣供應量之內。使貨幣供應量與經濟增長之間的必然聯繫被打破,因此以“中性”的貨幣政策促使利率水平保持中性。對經濟既不起刺激、也不起抑製作用、從而使經濟以其自身的潛在增長率在低通脹預期下增長,進一步考察。美聯儲是以實際年經濟增長率為主要標準作為調整利率主要依據的、全部政策安排以逆嚮思維為基本出發點。美聯儲認為、美國勞動力年均增長率為1.5%、生産率年均增長率為1%、因此,美國潛在的年經濟增長率認為2.5%左右,關聯儲的主要任務就是通過調控利率、使年經濟增長率基本穩定在2.5%左右。以解除通脹之憂。
聯邦公開市場委員會
聯邦公開市場委員會(the federal open market committee ,簡稱 fomc)。
聯邦公開市場委員會是聯邦儲備係統中另一個重要的機構。它由十二名成員組成,包括:聯邦儲備委員會全部成員七名,紐約聯邦儲備銀行行長,其它四個名額由另外 11個聯邦儲備銀行行長輪流擔任。該委員會設一名主席 (通常由聯邦儲備委員會主席擔任),一名副主席(通常由紐約聯邦儲備銀行行長擔任)另外,其它所有的聯邦儲備銀行行長都可以參加聯邦公開市場委員會的討論會議,但是沒有投票權。
聯邦公開市場委員會的最主要工作是利用公開市場操作(主要的貨幣政策之一),從一定程度上影響市場上貨幣的儲量。另外,它還負責决定貨幣總量的增長範圍(即新投入市場的貨幣數量),並對聯邦儲備銀行在外匯市場上的活動進行指導。
該委員會主要的决定都需通過舉行討論會議投票産生,它們每年都要在華盛頓特區召開八次例行會議,其會議日程安排表每年都會嚮公衆公開。而平時,則主要通過電話會議協商有關的事務,當然,必要時也可以召開特別會議。