靈山衛鎮始建於洪武二年,歷史上曾於天津衛、威海衛齊名。位於膠南市東部,毗鄰青島經濟技術開發區,南鄰國傢二類開放口岸積米崖港,西接隱珠鎮,北倚海拔750米、有“雙珠嵌雲”之稱的小珠山。
靈山衛鎮總面積36平方公裏,其中耕地面積1萬畝。轄29個行政村,總戶數7981戶,總人口2.2萬人。耕地面積5500畝,全鎮29個村級組織中,2004年農民人均純收入在6000元以上的行政村有6個,5000-6000元之間的行政村有15個,4000-5000元之間的行政村有8個。近年來,全鎮在加強農村基層組織建設的同時,不斷探索發展壯大農村集體經濟的有效途徑,農村集體經濟出現了穩步發展的趨勢。據統計,集體經濟積纍在600萬元以上的村6個,占總數的20.7%;100萬元-600萬元以下的村14個,占總數的48.3%;100萬元以下的村9個,占總數的31%。
(一)落實責任,嚴格奬懲,增強發展農村集體經濟的自覺性。為提高村幹部工作質量,增強農村發展集體經濟的自覺性,該鎮建立了村集體經濟目標責任製,把黨建和經濟工作任務下到村兩委,責任落實到支部書記和村主任,年終按考核實績進行奬懲。對村幹部的報酬作了調整,由鎮財政撥付,村支部書記和村主任職務工資分為基礎工資和績效工資兩部分,把村幹部的報酬與人均收入和集體經濟的發展、集體積纍的增加有機挂鈎,調動了村級班子和村幹部的積極性,增強了發展農村集體經濟的主動性和自覺性。
(二)突出抓了農村財務的管理,防止集體資産流失。該鎮將農村財務全部收歸鎮經管統計服務中心,專門成立了靈山衛鎮農村財務代管中心,實行會計委派,統一管理,實行“雙代管”,村村都有理財小組。對農村招待費、電話費等非生産性開支實行限額控製,收入在200萬元以下的村按2%(以年底收益分配表為準)以內據實列支;村年集體經濟收入200萬元以上的村按1.5%以內據實列支。並製訂下發了文件,每年可節省不少的開支,減少了集體資産浪費,增加了農村積纍。同時針對各村債權債務嚴重製約農村集體經濟發展的問題,要求各村成立清欠小組,對帳務進行了清查,使債務問題得到了有效的化解。從而使因過去集體積纍管理較亂等問題,造成幹群關係一直緊張,幹部工作難開展的村,通過對帳目進行認真地清理、公開,給群衆一個明白,還幹部一個清白,為村集體經濟發展減了負,鬆了綁。
(三)更新村幹部思想觀念,解决發展集體經濟信心不足的問題。為增強村幹部發展集體經濟、帶領群衆致富的信心和决心,該鎮組織村幹部對市場經濟知識進行了係統學習,使大傢解放了思想,增強了競爭意識、超前意識和開放意識。通過走出去參觀學習,請進來傳經送寶,分期分批組織黨員幹部到兄弟鄉村學習,進一步開闊了村幹部視野。通過學習,我們走出了村集體出資興建廠房,搞活了廠房租賃、倉儲物流等狀大集體經濟的路子,使村集體增收不少,村民的各種福利待遇也有了很大的提高,村民生活安定,充分反映出發展壯大農村集體經濟,是密切黨群關係,增強黨組織凝聚力的物質載體。
(四)對後進班子教法扶志,理清發展路子。一些調整後的班子,雖然有幹好工作的良好願望,但由於傢底子薄,對發展集體經濟往往缺乏信心,對這樣的村支部,我們給這樣的村指定一名黨委、政府班子成員,幫扶村裏的工作,對他們多指導,多關心。針對後進村班子調整後致富無門路,發展無思路的實際情況,幫助他們重新製定發展目標,結合各村實際,按照“宜工則工、宜商則商、宜農則農”的原則,因地製宜,各打各的優勢仗,各唱各的拿手戲,各出各的優勢牌,尋求自己適宜發展集體經濟的路子。例如在一些交通要道和學校周邊的村,支持他們大力發揮地緣優勢,搞活個體商戶,讓群衆增加了收入,村集體通過管理、服務、房屋出租等也得到了相應的經濟收入,取得了良好的成效。
(五)突出重點,狠抓村班子整頓,解决致富無人問題。後進村之所以後進,主要是班子不強,支部書記不行。為此,該鎮把轉化後進班子,配強配好支部書記作為整頓班子、發展農村集體經濟的重點,根據不同情況,采取不同措施,收到較好效果。比如說原來一個後進村,該村主要領導抱着“不騎馬,不騎牛,騎着毛驢占中遊”的工作態度,應付各項工作。通過在農村"三個代表"重要思想的學習活動中,開展“在職幹什麽?離職留什麽?”的大討論,使他們認識到,無功就是過,要幹就應撲下身子幹好,要給群衆留點想頭,不能給自己落個駡名。通過調查研究,該村投資一部分資金,修建了水庫,不僅讓本村村民吃上了自來水,還把村裏用不了的水賣給了周邊需要用水的單位,給村裏帶來了不少經濟收入,也為客戶過來投資興辦工廠提供了便利。使村集體經濟得到了發展,村集體資産得到了積纍。今年,該村還投入資金使道路砂石化,受到了群衆的歡迎。
工業是靈山衛鎮經濟的特色和支柱。熱電、化工、針紡織、機械、橡膠優勢明顯,已成為全鎮工業的支柱,占全鎮工業總産值比重達到80%以上。靈山衛充分發揮區位優勢和工業基礎較好的優勢,始終把招商引資作為最具潛力的經濟增長點,促進多形式、寬領域、多層次的對外開放不斷嚮縱深發展。工業是靈山衛鎮經濟的特色和支柱。
靈山衛鎮全宗
靈山衛鎮始建於1945年,始稱靈山衛鎮公所,1946年改稱膠南縣十一區,1958年成立靈山衛人民公社,1984年改稱靈山衛鎮。靈山衛鎮設黨委、紀委、人大、政府、人民武裝部等機構,其主要職能概括地說就是領導和組織所轄區域的人民進行社會主義現代化建設。具體來說就是貫徹執行中央、省、市關於農村工作的政策、法令,緊密結合當地實際,建立健全村級組織,進行經濟建設,大力發展經濟,加強社會主義民主與法製建設,維護社會治安,發展公用事業,推廣先進經驗,協調各種關係,負責管理工業、農業、財政、糧油、貿易、民政、文教衛生、計劃生育、治安、水利、水産、民兵、婦女、共青團等工作,積極完成上級黨政組織下達的各項任務指標。
館藏靈山衛鎮1950年至1995年永久長期檔案461捲,其中永久313捲,長期148捲,其主要內容如下:
黨委類:有黨委會、黨委擴大會、黨政聯席會議記錄;有歷屆黨代表會議的通知、報告、决議、選舉結果等會議材料;有機構設置、幹部任免、人員調整的通知、報告;有整黨、黨員鼕夏訓,學習理論、社教、支部整頓等工作形成的文件材料,有黨員、幹部、年度統計表等。
人大、政府類:有歷屆人代會、社員代表大會的通知、議程、工作報告、决議、選舉結果;有公社收益分配、糧油産量、農田基本建設、水利建設的報告、年報匯總表、統計表;有關於農業、財務、水産、社會治安、計劃生育、文教衛生工作的計劃、生産任務指標、責任製、規定、協議、通知、批復。
群團類:有歷屆婦代會、團代會、貧代會的通知、報告、决議、選舉結果等會議材料。 |