|
|
| 挾帶大量塵沙的風暴，發生時空氣混濁，天色昏黃，水平能見度小於1,000米。春季在我國西北部和北部地區多有發生。 |
|
| 從1999年到2002年春季，我國境內共發生53次（ 1999年9次，2000年14次，2001年18次，2002年12次）沙塵天氣，其中有33次起源於蒙古國中南部戈壁地區，換句話說，就是每年肆虐我國的沙塵，約有六成來自境外。這是7月2日，中國氣象局副局長李黃嚮媒體公佈的研究結果。他說，2002年春季，我國北方共出現了12次沙塵天氣過程。具有出現時段集中、發生強度大、影響範圍廣等3個特點。影響我國的沙塵天氣源地，可分為境外和境內兩種。分析表明：三分之二的沙塵天氣起源於蒙古國南部地區，在途經我國北方時得到沙塵物質的補充而加強；境內沙源僅為三分之一左右。發生在中亞 （哈薩剋斯坦）的沙塵天氣，不可能影響我國西北地區東部乃至華北地區。新疆南部的塔剋拉瑪幹沙漠是我國境內的沙塵天氣高發區，但一般不會影響到西北地區東部和華北地區。我國的沙塵天氣路徑可分為西北路徑、偏西路徑和偏北路徑：西北1路路徑，沙塵天氣一般起源於蒙古高原中西部或內蒙古西部的阿拉善高原，主要影響我國西北、華北；西北2路路徑，沙塵天氣起源於蒙古國南部或內蒙古中西部，主要影響西北地區東部、華北北部、東北大部；偏西路徑，沙塵天氣起源於蒙古國西南部或南部的戈壁地區、內蒙古西部的沙漠地區，主要影響我國西北、華北；偏北路徑，沙塵天氣一般起源於蒙古國烏蘭巴托以南的廣大地區，主要影響西北地區東部、華北大部和東北南部。 |
|
| 經統計，60年代特大沙塵暴在我國發生過8次，70年代發生過13次，80年代發生過14次，而90年代至今已發生過20多次，並且波及的範圍愈來愈廣，造成的損失愈來愈重。現將90年代以來我國出現的幾次主要大風和沙塵暴天氣的有關情況介紹如下：1993年：4月至5月上旬，北方多次出現大風天氣。4月19日至5月8日，甘肅、寧夏、內蒙古相繼遭大風和沙塵暴襲擊。其中5月5日至6日，一場特大沙塵暴襲擊了新疆東部、甘肅河西、寧夏大部、內蒙古西部地區，造成嚴重損失。1994年：4月6日開始，從蒙古國和我國內蒙古西部颳起大風，北部沙漠戈壁的沙塵隨風而起，飄浮到河西走廊上空，漫天黃土持續數日。1995年：11月7日，山東40多個縣（市）遭受暴風襲擊，35人死亡，121人失蹤，320人受傷，直接經濟損失10億多元。1996年：5月29日至30日，自1965年以來最嚴重的強沙塵暴襲掠河西走廊西部，黑風驟起，天地閉合，沙塵彌漫，樹木轟然倒下，人們呼吸睏難，遭受破壞最嚴重的酒泉地區直接經濟損失達兩億多元。1998年：4月5日，內蒙古的中西部、寧夏的西南部、甘肅的河西走廊一帶遭受了強沙塵暴的襲擊，影響範圍很廣，波及北京、濟南、南京、杭州等地。4月19日，新疆北部和東部吐鄯托盆地遭瞬間風力達12級的大風襲擊，部分地區同時伴有沙塵。這次特大風災造成大量財産損失，有6人死亡、44人失蹤、256人受傷。5月19日凌晨，新疆北部地區突遭狂風襲擊，阿拉山口、塔城等風口地區風力達9至10級，瞬間風速達每秒32米，其他地區風力普遍達到6至7級。狂風颳倒大樹，部分地段電力綫路被颳斷。1999年：4月3日至4日，呼和浩特地區接連兩天發生持續大風及沙塵暴天氣。這次沙塵暴的範圍從內蒙古自治區的西部地區一直到東部的通遼市南部，瞬時風速為每秒16米。伊剋昭盟達拉特旗風力最高達到10級。2000年：3月22日至23日，內蒙古自治區出現大面積沙塵暴天氣，部分沙塵被大風攜至北京上空，加重了揚沙的程度。3月27日，沙塵暴又一次襲擊北京城，局部地區瞬時風力達到8至9級。正在安翔裏小區一座兩層樓樓頂施工的7名工人被大風颳下，兩人當場死亡。一些廣告牌被大風颳倒，砸傷行人，砸壞車輛。2002年：3月18日到21日，20世紀90年代以來範圍最大、強度最強、影響最嚴重、持續時間最長的沙塵天氣過程襲擊了我國北方140多萬平方公裏的大地，影響人口達1.3億。 |
|
| 沙塵暴 (sand duststorm) 是沙暴 (sandstorm) 和塵暴 (duststorm) 兩者兼有的總稱，是指強風把地面大量沙塵物質吹起捲入空中，使空氣特別混濁，水平能見度小於 1km 的嚴重風沙天氣現象。其中沙暴係指大風把大量沙粒吹入近地層所形成的挾沙風暴；塵暴則是大風把大量塵埃及其它細粒物質捲入高空所形成的風暴。 |
|
一、沙塵天氣概念：
沙塵天氣分為浮塵、揚沙、沙塵暴和強沙塵暴四類。
浮塵：塵土、細沙均勻地浮遊在空中，使水平能見度小於10公裏的天氣現象；
揚沙：風將地面塵沙吹起，使空氣相當混濁，水平能見度在1公裏至10公裏以內的天氣現象；
沙塵暴：強風將地面大量塵沙吹起，使空氣很混濁，水平能見度小於1公裏的天氣現象；
強沙塵暴：大風將地面塵沙吹起，使空氣很混濁，水平能見度小於500米的天氣現象。
二、沙塵天氣過程分類
沙塵天氣過程分為四類：浮塵天氣過程、揚沙天氣過程、沙塵暴天氣過程和強沙塵暴天氣過程。
浮塵天氣過程：在同一次天氣過程中，我國天氣預報區域內5個或5個以上國傢基本（準）站在同一觀測時次出現了浮塵天氣；
揚沙天氣過程：在同一次天氣過程中，我國天氣預報區域內5個或5個以上國傢基本（準）站在同一觀測時次出現了揚沙天氣；
沙塵暴天氣過程：在同一次天氣過程中，我國天氣預報區域內3個或3個以上國傢基本（準）站在同一觀測時次出現了沙塵暴天氣；
強沙塵暴天氣過程：在同一次天氣過程中，我國天氣預報區域內3個或3個以上國傢基本（準）站在同一觀測時次出現了強沙塵暴天氣。
三、沙塵天氣預報警報發佈標準：
1、决策服務
預計未來24小時內將有沙塵天氣過程發生時，在內部公報、專報及决策服務材料中發佈沙塵天氣預報。
2、公衆預報
國傢級標準：
預計未來24小時內將有沙塵天氣過程發生，且影響範圍較大或影響到京津地區時，嚮社會公衆發佈沙塵暴警報。；
預計未來24小時內將有沙塵暴或強沙塵暴天氣過程發生，並將造成嚴重影響時，嚮社會公衆發佈沙塵暴警報。
省級標準：
由各省（區、市）氣象局參照國傢級標準確定。
說明：
1、省級沙塵天氣預報警報發佈標準報中國氣象局備案。
2、沙塵天氣預報、警報應包括發生沙塵天氣的區域、時段、強度、可能造成的影響及對策。
3、中央氣象臺嚮公衆發佈沙塵天氣預報警報前應及時通過有效方式嚮有關省氣象臺通報，省級氣象臺嚮公衆發佈沙塵天氣預報警報前應及時通過有效方式嚮中央氣象臺及有關氣象臺站通報。 |
|
沙塵暴天氣成因
有利於産生大風或強風的天氣形勢,有利的沙、塵源分佈和有利的空氣不穩定條件是沙塵暴或強沙塵暴形成的主要原因。強風是沙塵暴産生的動力，沙、塵源是沙塵暴物質基礎，不穩定的熱力條件是利於風力加大、強對流發展，從而夾帶更多的沙塵，並捲揚得更高。
除此之外，前期幹旱少雨，天氣變暖，氣溫回升，是沙塵暴形成的特殊的天氣氣候背景；地面冷鋒前對流單體發展成雲團或颮綫是有利於沙塵暴發展並加強的中小尺度係統；有利於風速加大的地形條件即狹管作用,是沙塵暴形成的有利條件之一。
沙塵暴形成的物理機製
在極有利的大尺度環境、高空幹冷急流和強垂直風速、風嚮切變及熱力不穩定層結條件下，引起鋒區附近中小尺度係統生成、發展，加劇了鋒區前後的氣壓、溫度梯度，形成了鋒區前後的巨大壓溫梯度。在動量下傳和梯度偏差風的共同作用下，使近地層風速陡升，掀起地表沙塵，形成沙塵暴或強沙塵暴天氣。
沙塵暴主要危害方式
⑴ 強風：攜帶細沙粉塵的強風摧毀建築物及公用設施，造成人蓄亡。
⑵ 沙埋：以風沙流的方式造成農田、渠道、村捨、鐵路、草場等被大量流沙掩埋，尤其是對交通運輸造成嚴重威脅。
⑶ 土壤風蝕：每次沙塵暴的沙塵源和影響區都會受到不同程度的風蝕危害，風蝕深度可達1～10釐米。據估計，我國每年由沙塵暴産生的土壤細粒物質流失高達106～107 噸，其中絶大部分粒徑在10微米以下，對源區農田和草場的土地生産力造成嚴重破壞。
⑷ 大氣污染：在沙塵暴源地和影響區，大氣中的可吸入顆粒物（tsp）增加，大氣污染加劇。以1993年“5.5”特強沙塵暴為例，甘肅省金昌市的室外空氣的tsp濃度達到1016 mg/m3，室內為80 mg/m3，超過國傢標準的40倍。2000年3—4月，北京地區受沙塵暴的影響，空氣污染指數達到4級以上的有10天，同時影響到我國東部許多城市。3月24—30日，包括南京、杭州在內的18個城市的日污染指數超過4級。
黑風的危害
黑風的危害主要有兩個字，一是風二是沙。
大風的危害也有兩：一是風力破壞，二是颳蝕地皮。
先說風力破壞。大風破壞建築物，吹倒或拔起樹木電桿，撕毀農民塑料溫室大棚和農田地膜等等。此外，由於西北地區四、五月正是瓜果、蔬菜、甜菜、棉花等經濟作物出苗，生長子葉或真葉期和果樹開花期，此時最不耐風吹沙打。輕則葉片蒙塵，使光合作用減弱，且影響呼吸，降低作物的産量；重則苗死花落，那就更談不上成熟結果了。例如，993年5月5日黑風，使西北地區8.5萬株果木花蕊被打落，10.94萬株防護林和用材林折斷或連根拔起。此外，大風颳倒電桿造成停水停電，影響工農業生産。1993年5月5日黑風造成的停電停水，僅金昌市金川公司一傢就造成經濟損失8300萬元。
大風作用於幹旱地區疏鬆的土壤時會將表土颳去一層，叫做風蝕。例如1993年5月5日黑風平均風蝕深度十釐米（最多50釐米），也就是每畝地平均有60到70立方米的肥沃表土被風颳走。其實大風不僅颳走土壤中細小的黏土和有機質，而且還把帶來的沙子積在土壤中，使土壤肥力大為降低。此外大風夾沙粒還會把建築物和作物表面磨去一層，叫做磨蝕，也是一種災害。
沙的危害主要是沙埋。前面說過，狹管，迎風和隆起等地形下，因為風速大，風沙危害主要是風蝕，而在背風凹窪等風速較小的地形下，風沙危害主要便是沙埋了。例如，1993年5月5日黑風中發生沙埋的地方，沙埋厚度平均20釐米，最厚處達到了1.2米。
此外更重要的是，人的生命的損失。例如1993年5月5日黑風中共死亡85人，傷264人，失蹤31人。此外，死亡和丟失大牲畜12萬頭，農作物受災560萬畝，沙埋幹旱地區的生命綫水渠總長2000多公裏，蘭新鐵路停運31小時。總經濟損失超過5.4億元。 |
|
沙塵暴天氣是我國西北地區和華北北部地區出現的強災害性天氣，可造成房屋倒塌、交通供電受阻或中斷、火災、人蓄傷亡等，污染自然環境，破壞作物生長，給國民經濟建設和人民生命財産安全造成嚴重的損失和極大的危害。沙塵暴危害主要在以下幾方面：
1、生態環境惡化
出現沙塵暴天氣時狂風裹的沙石、浮塵到處彌漫，凡是經過地區空氣渾濁，嗆鼻迷眼，呼吸道等疾病人數增加。如1993年5月5日發生在金昌市的強沙塵暴天氣，監測到的室外空氣含塵量為1016毫米/立方釐米，室內為80毫米/立方釐米，超過國傢規定的生活區內空氣含塵量標準的40倍。
2、生産生活受影響
沙塵暴天氣攜帶的大量沙塵蔽日遮光，天氣陰沉，造成太陽輻射減少，幾小時到十幾個小時惡劣的能見度，容易使人心情沉悶，工作學習效率降低。輕者可使大量牲畜患染呼吸道及腸胃疾病，嚴重時將導致大量“春乏”牲畜死亡、颳走農田沃土、種子和幼苗。沙塵暴還會使地表層土壤風蝕、沙漠化加劇，覆蓋在植物葉面上厚厚的沙塵，影響正常的光合作用，造成作物減産。
3、生命財産損失
1993年5月5日，發生在甘肅省金昌、威武、民勤、白銀等地市的強沙塵暴天氣，受災農田253.55萬畝，損失樹木4.28萬株，造成直接經濟損失達2.36億元，死亡50人，重傷153人。2000年4月12日，永昌、金昌、威武、民勤等地市強沙塵暴天氣，據不完全統計僅金昌、威武兩地市直接經濟損失達1534萬元。
4、交通安全（飛機、汽車等交通事故）
沙塵暴天氣經常影響交通安全，造成飛機不能正常起飛或降落，使汽車、火車車廂玻璃破損、停運或脫軌。 |
|
沙塵暴緣起土壤風蝕
據新華社蘭州電在中國科學院寒區旱區環境與工程研究所專傢的努力下，一項為探討沙塵物質的啓動、傳輸機理而專門設立的沙塵暴風洞模擬實驗近日用品順利完成。
通過實驗，專傢們發現，土壤風蝕是沙塵暴發生發展的首要環節。風是土壤最直接的動力，其中氣流性質、風速大小、土壤風蝕過程中風力作用的相關條件等是最重要的因素。另外土壤含水量也是影響土壤風蝕的重要原因之一。
這項實驗還證明，植物措施是防治沙塵暴的有效方法之一。專傢認為植物通常以3種形式來影響風蝕：分散地面上一定的風動量，減少氣流與沙塵之間的傳遞；阻止土壤、沙塵等的運動。
此外，通過實驗研究人員得出一條結論：沙塵暴發生不僅是特定自然環境條件下的産物，而且與人類活動有對應關係。人為過度放牧、濫伐森林植被，工礦交通建設尤其是人為過度墾荒破壞地面植被，擾動地面結構，形成大面積沙漠化土地，直接加速了沙塵暴的形成和發育。
沙塵暴的元兇：大氣環流
北京春天裏發生沙塵暴的短暫一幕，衹不過是中國北方連綿約30萬平方公裏的黃土高原在二三百萬年中每年都要經歷的天氣過程，所不同的是，後者的風力更強，颳風的時間更長(可以持續幾天)，沙塵的來源並不是50米開外的十字路口，而是上百公裏以外的沙漠和戈壁。
就如同上帝在玩一個匪夷所思的遊戲：他把中國西北部和中亞地區沙漠和戈壁表面的沙塵抓起來往東南方向拋去，任憑沙塵落下的地方漸漸堆積起一塊高地。這個遊戲從大約240萬年以前就開始了，上帝至今樂此不疲(2002年《自然》雜志發表了中國學者的最新研究成果，把其開始的時間推到了2200萬年前)。
事實上，風就是上帝拋沙的那衹手。
印度板塊嚮北移動與亞歐板塊碰撞之後，印度大陸的地殼插入亞洲大陸的地殼之下，並把後者頂托起來。從而喜馬拉雅地區的淺海消失了，喜馬拉雅山開始形成並漸升漸高，青藏高原也被印度板塊的擠壓作用隆升起來。這個過程持續6000多萬年以後，到了距今大約240萬年前，青藏高原已有2000多米高了。
地表形態的巨大變化直接改變了大氣環流的格局。在此之前，中國大陸的東邊是太平洋，北邊的西伯利亞地區和南邊喜馬拉雅地區分別被淺海占據着，西邊的地中海在當時也遠遠伸入亞洲中部，所以平坦的中國大陸大部分都能得到充足的海洋暖濕氣流的滋潤，氣候溫暖而潮濕。中國西北部和中亞內陸大部分為亞熱帶地區，並沒有出現大範圍的沙漠和戈壁。
然而東西走嚮的喜馬拉雅山擋住了印度洋暖濕氣團的嚮北移動，久而久之，中國的西北部地區越來越幹旱，漸漸形成了大面積的沙漠和戈壁。這裏就是堆積起了黃土高原的那些沙塵的發源地。體積巨大的青藏高原正好聳立在北半球的西風帶中，240萬年以來，它的高度不斷增長着。青藏高原的寬度約占西風帶的三分之一，把西風帶的近地面層分為南北兩支。南支沿喜馬拉雅山南側嚮東流動，北支從青藏高原的東北邊緣開始嚮東流動，這支高空氣流常年存在於3500—7000米的高空，成為搬運沙塵的主要動力。與此同時，由於青藏高原隆起，東亞季風也被加強了，從西北吹嚮東南的鼕季風與西風急流一起，在中國北方製造了一個黃土高原。
在中國西北部和中亞內陸的沙漠和戈壁上，由於氣溫的冷熱劇變，這裏的岩石比別處能更快地崩裂瓦解，成為碎屑，地質學家按直徑大小依次把它們分成：礫(大於2毫米)，沙(2—0.05毫米)，粉沙(0.05—0.005毫米)，黏土(小於0.005毫米)。黏土和粉沙顆粒，能被帶到3500米以上的高空，進入西風帶，被西風急流嚮東南方向搬運，直至黃河中下遊一帶纔逐漸飄落下來。
二三百萬年以來，亞洲的這片地區從西北嚮東南搬運沙土的過程從來沒有停止過，沙土大量下落的地區正好是黃土高原所在的地區，連五臺山、太行山等華北許多山的頂上都有黃土堆積。當然，中國北部包括黃河在內的幾條大河以及數不清的溝𠔌對地表的衝刷作用與黃土的堆積作用正好相反，否則的話，黃土高原一定不會是現在這樣，厚度不超過409.93米。太行山以東的華北平原也是沙土的沉降區，但是這裏是一個不斷下沉的區域，同時又發育了衆多河流，所以落下來的沙子要麽被河流衝走，要麽就被河流所帶來的泥沙埋葬了。
中國古籍裏有上百處關於“雨土”、“雨黃土”、“雨黃沙”、“雨霾”的記錄，最早的“雨土”記錄可以追溯到公元前1150年：天空黃霧四塞，沙土從天而降如雨。這裏記錄的其實就是沙塵暴。
雨土的地點主要在黃土高原及其附近。古人把這類事情看成是奇異的災變現象，相信這是“天人感應”的一種徵兆。晉代張華編的博物志中就記有:“夏桀之時，為長夜宮於深𠔌之中，男女雜處，十旬不出聽政，天乃大風揚沙，一夕填此空𠔌。”
1966—1999年間，發生在我國的持續兩天以上的沙塵暴竟達60次。中科院劉東生院士認為，黃土高原應該說是沙塵暴的一個實驗室，這個實驗室積纍了過去幾百萬年以來沙塵暴的記錄。中國西北部沙漠和戈壁的風沙漫天漫地灑過來，每年都要在黃土高原上留下一層薄薄的黃土。 |
|
1.加強環境的保護，把環境的保護提到法製的高度來。
2.恢復植被，加強防止風沙塵暴的生物防護體係。實行依法保護和恢復林草植被，防止土地沙化進一步擴大，盡可能減少沙塵源地。
3.根據不同地區因地製宜製定防災、抗災、救災規劃，積極推廣各種減災技術，並建設一批示範工程，以點帶面逐步推廣，進一步完善區域綜合防禦體係。
4.人們對自然資源進行長期掠奪式開發，因而造成對自然生態環境的嚴重破壞，而環境的惡化又為沙塵暴提供了豐富的沙塵物質來源。
5.控製人口增長，減輕人為因素對土地的壓力，保護好環境。
6.加強沙塵暴的發生、危害與人類活動的關係的科普宣傳，使人們認識到所生活的環境一旦破壞，就很難恢復，不僅加劇沙塵暴等自然災害，還會形成惡性循環，所以人們要自覺地保護自己的生存環境。
四道防綫阻擊沙塵暴
第一，在北京北部的京津周邊地區建立以植樹造林為主的生態屏障；
第二，在內蒙古渾善達剋中西部地區建起以退耕還林為中心的生態恢復保護帶；
第三，在河套和黃沙地區建起以黃灌帶和毛烏素沙地為中心的鄂爾多斯生態屏障；
第四，盡快與蒙古國建立長期合作防治沙塵暴的計劃框架，設置到蒙古國的保護屏障。 |
|
沙塵暴的危害雖然甚多，但整個沙塵暴的過程卻也是自然生態係所不能或缺的部份，例如澳洲的赤色沙暴中所夾帶來的大量鐵質已證明是南極海浮遊生物重要的營養來源，而浮遊植物又可消耗大量的二氧化碳，以減緩溫室效應的危害，因此沙暴的影響層級並非全為負面。或許在另一層面來說，沙塵暴也許也是地球為了應對環境變遷的一種癥候，就像我們感冒了會發生咳嗽是為了排除氣管中的廢物一樣。為研究沙暴提供塔斯曼海養分以及其它諸多效應等，澳洲曾匯集了許多氣候學者。他們發現澳洲沙暴的紅色石英沉積物也可在新西蘭找到，並且反而肥沃了新西蘭的土地；因此澳洲沙塵暴所造成的養分損失卻可造成新西蘭土地的養分收穫。而像是夏威夷當地肥沃的土壤沉積物根據分析資料也可證明有許多的養料成分也是來自遙遠的歐亞大陸內部。正因為兩地相隔萬裏，普通的風無法把內陸的塵埃吹到這麽遙遠的地方，因此正是沙塵暴，把細小卻包含養分的塵土攜上3000米高空，穿越大洋，再播種一般把它們撒下來。除了夏威夷群島，科學家還發現，地球上最大的緑肺╠亞馬孫盆地的雨林也得益於沙塵暴，它的一個重要的養分來源也是空中的沙塵。沙塵暴能把盤石變得蔥蔥鬱鬱的秘密在於，沙塵氣溶膠含有鐵離子等有助於植物生長的成分。此外由於沙塵暴多誕生在乾燥高????鹼的土地上，沙塵暴所挾帶的一些土粒當中也經常帶有一些鹼性的物質，所以往往可以減緩沙塵暴附近沉降區的酸雨作用或土壤酸化作用。中國科學院大氣物理研究所的王自發先生曾說：“沙塵暴的確降低了酸雨的酸性。沙塵及其土壤粒子的中和作用使中國北方降水的ph值增加0.8-2.5，韓國增加05.-0.8，日本增加0.2-0.5。如果沒有沙塵的作用，那麽很多北方地區的酸雨危害要嚴重得多。”也因此，沙塵暴雖然危害甚大，卻也是地球自然生態當中的一個必經的過程，因為自人類有史以來，便有沙塵暴的出現了。衹是我們應該更積極的找尋異常沙塵暴頻率發生的機製，以真正解决異常氣候變遷所對於環境的危害性。
沙塵暴預防措施
1.加強環境的保護，把環境的保護提到法製的高度來。
2.恢復植被，加強防止風沙塵暴的生物防護體係。實行依法保護和恢復林草植被，防止土地沙化進一步擴大，盡可能減少沙塵源地。
3.根據不同地區因地製宜製定防災、抗災、救災規劃，積極推廣各種減災技術，並建設一批示範工程，以點帶面逐步推廣，進一步完善區域綜合防禦體係。
4.人們對自然資源進行長期掠奪式開發，因而造成對自然生態環境的嚴重破壞，而環境的惡化又為沙塵暴提供了豐富的沙塵物質來源。
5.控製人口增長，減輕人為因素對土地的壓力，保護好環境。
6.加強沙塵暴的發生、危害與人類活動的關係的科普宣傳，使人們認識到所生活的環境一旦破壞，就很難恢復，不僅加劇沙塵暴等自然災害，還會形成惡性循環，所以人們要自覺地保護自己的生存環境。
四道防綫阻擊沙塵暴
第一，在北京北部的京津周邊地區建立以植樹造林為主的生態屏障；
第二，在內蒙古渾善達剋中西部地區建起以退耕還林為中心的生態恢復保護帶；
第三，在河套和黃沙地區建起以黃灌帶和毛烏素沙地為中心的鄂爾多斯生態屏障；
第四，盡快與蒙古國建立長期合作防治沙塵暴的計劃框架，設置到蒙古國的保護屏障 |
|
沙塵暴天氣主要發生在春末夏初季節,這是由於鼕春季幹旱區降水甚少, 地表異常乾燥鬆散, 抗風蝕能力很弱, 在有大風颳過時, 就會將大量沙塵捲入空中, 形成沙塵沙塵暴暴天氣。
從全球範圍來看, 沙塵暴天氣多發生在內陸沙漠地區, 源地主要有非洲的撒哈拉沙漠, 北美中西部和澳大利亞也是沙塵暴天氣的源地之一。1933一1937年由於嚴重幹旱, 在北美中西部就産生過著名的碗狀沙塵暴。亞洲沙塵暴活動中心主要在約旦沙漠、巴格達與海灣北部沿岸之間的下美索不達米亞、阿巴斯附近的伊朗南部海濱, 稗路支到阿富汗北部的平原地帶。前蘇聯的中亞地區哈薩剋斯坦、烏茲別剋斯坦及土庫曼斯坦都是沙塵暴頻繁（≥15/年）影響區, 但其中心在裏海與鹹海之間沙質平原及阿姆河一帶。
我國西北地區由於獨特的地理環境, 也是沙塵暴頻繁發生的地區, 主要源地有古爾班通古特沙漠、塔剋拉瑪幹沙漠、巴丹吉林沙漠、騰格裏沙漠、烏蘭布和沙漠和毛烏素沙漠等。
從1999年到2002年春季，我國境內共發生53次（ 1999年9次，2000年14次，2001年18次，2002年12次）沙塵天氣，其中有33次起源於蒙古國中南部戈壁地區，換句話說，就是每年肆虐我國的沙塵，約有六成來自境外。這是7月2日，中國氣象局副局長李黃嚮媒體公佈的研究結果。他說，2002年春季，我國北方共出現了12次沙塵天氣過程。具有出現時段集中、發生強度大、影響範圍廣等3個特點。影響我國的沙塵天氣源地，可分為境外和境內兩種。分析表明：三分之二的沙塵天氣起源於蒙古國南部地區，在途經我國北方時得到沙塵物質的補充而加強；境內沙源僅為三分之一左右。發生在中亞 （哈薩剋斯坦）的沙塵天氣，不可能影響我國西北地區東部乃至華北地區。新疆南部的塔剋拉瑪幹沙漠是我國境內的沙塵天氣高發區，但一般不會影響到西北地區東部和華北地區。我國的沙塵天氣路徑可分為西北路徑、偏西路徑和偏北路徑：西北1路路徑，沙塵天氣一般起源於蒙古高原中西部或內蒙古西部的阿拉善高原，主要影響我國西北、華北；西北2路路徑，沙塵天氣起源於蒙古國南部或內蒙古中西部，主要影響西北地區東部、華北北部、東北大部；偏西路徑，沙塵天氣起源於蒙古國西南部或南部的戈壁地區、內蒙古西部的沙漠地區，主要影響我國西北、華北；偏北路徑，沙塵天氣一般起源於蒙古國烏蘭巴托以南的廣大地區，主要影響西北地區東部、華北大部和東北南部。 |
|
|
|
沙塵天氣分為浮塵、揚沙、沙塵暴和強沙塵暴四類。
浮塵：塵土、細沙均勻地浮遊在空中，使水平能見度小於10公裏的天氣現象；
揚沙：風將地面塵沙吹起，使空氣相當混濁，水平能見度在1公裏至10公裏以內的天氣現象；
沙塵暴：強風將地面大量塵沙吹起，使空氣很混濁，水平能見度小於1公裏的天氣現象；
強沙塵暴：大風將地面塵沙吹起，使空氣模糊不清，渾濁不堪，水平能見度小於500米的天氣現象。
澳大利亞沙塵暴衛星照片 |
|
沙塵天氣過程分為四類：浮塵天氣過程、揚沙天氣過程、沙塵暴天氣過程和強沙塵暴天氣過程。
浮塵天氣過程：在同一次天氣過程中，我國天氣預報區域內5個或5個以上國傢基本（準）站在同一觀測時次出現了浮塵天氣；
揚沙天氣過程：在同一次天氣過程中，我國天氣預報區域內5個或5個以上國傢基本（準）站在同一觀測時次出現了揚沙天氣；
沙塵暴天氣過程：在同一次天氣過程中，我國天氣預報區域內3個或3個以上國傢基本（準）站在同一觀測時次出現了沙塵暴天氣；
強沙塵暴天氣過程：在同一次天氣過程中，我國天氣預報區域內3個或3個以上國傢基本（準）站在同一觀測時次出現了強沙塵暴天氣。 |
|
1、决策服務
預計未來24小時內將有沙塵天氣過程發生時，在內部公報、專報及决策服務材料中發佈沙塵天氣預報。
2、公衆預報
國傢級標準：
預計未來24小時內將有沙塵天氣過程發生，且影響範圍較大或影響到京津地區時，嚮社會公衆發佈沙塵暴警報。；
預計未來24小時內將有沙塵暴或強沙塵暴天氣過程發生，並將造成嚴重影響時，嚮社會公衆發佈沙塵暴警報。
省級標準：
由各省（區、市）氣象局參照國傢級標準確定。
說明：
1、省級沙塵天氣預報警報發佈標準報中國氣象局備案。
2、沙塵天氣預報、警報應包括發生沙塵天氣的區域、時段、強度、可能造成的影響及對策。
3、中央氣象臺嚮公衆發佈沙塵天氣預報警報前應及時通過有效方式嚮有關省氣象臺通報，省級氣象臺嚮公衆發佈沙塵天氣預報警報前應及時通過有效方式嚮中央氣象臺及有關氣象臺站通報。 |
|
沙塵暴天氣是我國西北地區和華北北部地區出現的強災害性天氣，可造成房屋倒塌、交通供電受阻或中斷、火災、人畜傷亡等，污染自然環境，破壞作物生長，沙塵暴給國民經濟建設和人民生命財産安全造成嚴重的損失和極大的危害。沙塵暴危害主要在以下幾方面：
1、生態環境惡化
出現沙塵暴天氣時狂風裹的沙石、浮塵到處彌漫，凡是經過地區空氣渾濁，嗆鼻迷眼，呼吸道等疾病人數增加。如1993年5月5日發生在金昌市的強沙塵暴天氣，監測到的室外空氣含塵量為1016毫米/立方釐米，室內為80毫米/立方釐米，超過國傢規定的生活區內空氣含塵量標準的40倍。
2、生産生活受影響
沙塵暴天氣攜帶的大量沙塵蔽日遮光，天氣陰沉，造成太陽輻射減少，幾小時到十幾個小時惡劣的能見度，容易使人心情沉悶，工作學習效率降低。輕者可使大量牲畜患染呼吸道及腸胃疾病，嚴重時將導致大量“春乏”牲畜死亡、颳走農田沃土、種子和幼苗。沙塵暴還會使地表層土壤風蝕、沙漠化加劇，覆蓋在植物葉面上厚厚的沙塵，影響正常的光合作用，造成作物減産。
3、生命財産損失
1993年5月5日，發生在甘肅省金昌、威武、民勤、白銀等地市的強沙塵暴天氣，受災農田253.55萬畝，損失樹木4.28萬株，造成直接經濟損失達2.36億元，死亡50人，重傷153人。2000年4月12日，永昌、金昌、威武、民勤等地市強沙塵暴天氣，據不完全統計僅金昌、威武兩地市直接經濟損失達1534萬元。
4、交通安全（飛機、汽車等交通事故）
沙塵暴天氣經常影響交通安全，造成飛機不能正常起飛或降落，使汽車、火車車廂玻璃破損、停運或脫軌。
5、危害人體健康
當人暴露於沙塵天氣中時，含有各種有毒化學物質、病菌等的塵土可透過層層防護進入到口、鼻、眼、耳中。這些含有大量有害物質的塵土若得不到及時清理將對這些器官造成損害或病菌以這些器官為侵入點，引發各種疾病。
清理：
口：回到室內即漱口和刷牙。希瓦 帕薩德示範洗鼻
眼：以清水衝洗。
耳：以棉簽蘸酒精將耳中塵土粘出。
重點清理對象：鼻。兌濃度約為0.9%的純????水，灌入洗鼻壺中。分別衝洗兩邊鼻孔。每衝完一邊即擤鼻子，將兩邊鼻孔內的塵土擤出。重複此動作直到鼻腔清洗幹淨為止。
“看不見”的沙塵暴
通常情況下的沙塵暴僅存在於特定的地理環境中，但“看不見”的沙塵暴卻無處不在，其對人體的危害程度遠遠高於可視沙塵暴。
成分：
顆粒：粉塵、霧、降塵、飄塵、痰及排泄物乾燥後的可漂浮微粒、細菌、病毒、真菌、化石燃料顆粒、蟎蟲肢體殘骸等。
氣體：二氧化硫、三氧化硫、三氧化二硫、一氧化硫、一氧化碳、氧化亞氮、一氧化氮、二氧化氮、三氧化二氮、甲烷、乙烷、含氟氣體及含氯氣體以及各種有機污染物等。
存在環境：
公共活動區域如公園、公路，以及室內如辦公室、娛樂健身場所、傢中等。
危害：
腐蝕性化學物質可腐蝕人體組織細胞，破壞人體正常的防禦體係，從而為病毒、細菌、真菌等的入侵創造有利條件。
解决方法：
1、保持室內環境的清潔、乾燥，減少室內生存的塵蟎、真菌、細菌等的數量。
2、室內裝修盡量選用天然材料，不宜過多使用含有機化學物的材料。
3、從塵土較重或人群集中場所歸來盡快洗鼻，清除鼻腔中各類顆粒和溶於鼻粘液中的有害化學物質以及各種細菌、病毒等。
4、定時洗鼻，如晨起時及晚睡前，保持鼻腔正常的生理環境，為組織的恢復及正常運行提供條件。 |
|
| 沙塵暴的危害雖然甚多，但整個沙塵暴的過程卻也是自然生態係所不能或缺的部份，例如澳洲的赤色沙暴中所夾帶來的大量鐵質已證明是南極海浮遊生物重要的營養來源，而浮遊植物又可消耗大量的二氧化碳，以減緩溫室效應的危害，因此沙暴的影響層級並非全為負面。或許在另一層面來說，沙塵暴也許也是地球為了應對環境變遷的一種癥候，就像我們感冒了會發生咳嗽是為了排除氣管中的廢物一樣。為研究沙暴提供塔斯曼海養分以及其它諸多效應等，澳洲曾匯集了許多氣候學者。他們發現澳洲沙暴的紅色石英沉積物也可在新西蘭找到，並且反而肥沃了新西蘭的土地；因此澳洲沙塵暴所造成的養分損失卻可造成新西蘭土地的養分收穫。而像是夏威夷當地肥沃的土壤沉積物根據分析資料也可證明有許多的養料成分也是來自遙遠的歐亞大陸內部。正因為兩地相隔萬裏，普通的風無法把內陸的塵埃吹到這麽遙遠的地方，因此正是沙塵暴，把細小卻包含養分的塵土攜上3000米高空，穿越大洋，再播種一般把它們撒下來。除了夏威夷群島，科學家還發現，地球上最大的緑肺―亞馬孫盆地的雨林也得益於沙塵暴，它的一個重要的養分來源也是空中的沙塵。沙塵暴能把盤石變得蔥蔥鬱鬱的秘密在於，沙塵氣溶膠含有鐵離子等有助於植物生長的成分。此外由於沙塵暴多誕生在乾燥高????鹼的土地上，沙塵暴所挾帶的一些土粒當中也經常帶有一些鹼性的物質，所以往往可以減緩沙塵暴附近沉降區的酸雨作用或土壤酸化作用。中國科學院大氣物理研究所的王自發先生曾說：“沙塵暴的確降低了酸雨的酸性。沙塵及其土壤粒子的中和作用使中國北方降水的PH值增加0.8-2.5，韓國增加05.-0.8，日本增加0.2-0.5。如果沒有沙塵的作用，那麽很多北方地區的酸雨危害要嚴重得多。”也因此，沙塵暴雖然危害甚大，卻也是地球自然生態當中的一個必經的過程，因為自人類有史以來，便有沙塵暴的出現了。衹是我們應該更積極的找尋異常沙塵暴頻率發生的機製，以真正解决異常氣候變遷所對於環境的危害性。 |
|
1.加強環境的保護，把環境的保護提到法製的高度來。
2.恢復植被，加強防止風沙塵暴的生物防護體係。實行依法保護和恢復林草植被，防止土地沙化進一步擴大，盡可能減少沙塵源地。
3.根據不同地區因地製宜製定防災、抗災、救災規劃，積極推廣各種減災技術，並建設一批示範工程，以點帶面逐步推廣，進一步完善區域綜合防禦體係。
4.人們對自然資源進行長期掠奪式開發，因而造成對自然生態環境的嚴重破壞，而環境的惡化又為沙塵暴提供了豐富的沙塵物質來源。
5.控製人口增長，減輕人為因素對土地的壓力，保護好環境。
6.加強沙塵暴的發生、危害與人類活動的關係的科普宣傳，使人們認識到所生活的環境一旦破壞，就很難恢復，不僅加劇沙塵暴等自然災害，還會形成惡性循環，所以人們要自覺地保護自己的生存環境。
四道防綫阻擊沙塵暴
第一，在北京北部的京津周邊地區建立以植樹造林為主的生態屏障；
第二，在內蒙古渾善達剋中西部地區建起以退耕還林為中心的生態恢復保護帶；
第三，在河套和黃沙地區建起以黃灌帶和毛烏素沙地為中心的鄂爾多斯生態屏障；
第四，盡快與蒙古國建立長期合作防治沙塵暴的計劃框架，設置到蒙古國的保護屏障。
中華人民共和國防沙治沙法
目 錄
第一章 總 則
第二章 防沙治沙規劃
第三章 土地沙化的預防
第四章 沙化土地的治理
第五章 保障措施
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為預防土地沙化，治理沙化土地，維護生態安全，促進經濟和社會的可持續發展，製定本法。
第二條 在中華人民共和國境內，從事土地沙化的預防、沙化土地的治理和開發利用活動，必須遵守本法。
土地沙化是指因氣候變化和人類活動所導致的天然沙漠擴張和沙質土壤上植被破壞、沙土裸露的過程。
本法所稱土地沙化，是指主要因人類不合理活動所導致的天然沙漠擴張和沙質土壤上植被及覆蓋物被破壞，形成流沙及沙土裸露的過程。
本法所稱沙化土地，包括已經沙化的土地和具有明顯沙化趨勢的土地。具體範圍，由國務院批準的全國防沙治沙規劃確定。
第三條 防沙治沙工作應當遵循以下原則：
（一）統一規劃，因地製宜，分步實施，堅持區域防治與重點防治相結合；（二）預防為主，防治結合，綜合治理；
（三）保護和恢復植被與合理利用自然資源相結合；
（四）遵循生態規律，依靠科技進步；
（五）改善生態環境與幫助農牧民脫貧致富相結合；
（六）國傢支持與地方自力更生相結合，政府組織與社會各界參與相結合，鼓勵單位、個人承包防治；
（七）保障防沙治沙者的合法權益。
第四條 國務院和沙化土地所在地區的縣級以上地方人民政府，應當將防沙治沙納入國民經濟和社會發展計劃，保障和支持防沙治沙工作的開展。
沙化土地所在地區的地方各級人民政府，應當采取有效措施，預防土地沙化，治理沙化土地，保護和改善本行政區域的生態質量。
國傢在沙化土地所在地區，建立政府行政領導防沙治沙任期目標責任考核奬懲制度。沙化土地所在地區的縣級以上地方人民政府，應當嚮同級人民代表大會及其常務委員會報告防沙治沙工作情況。
第五條 在國務院領導下，國務院林業行政主管部門負責組織、協調、指導全國防沙治沙工作。
國務院林業、農業、水利、土地、環境保護等行政主管部門和氣象主管機構，按照有關法律規定的職責和國務院確定的職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防沙治沙工作。
縣級以上地方人民政府組織、領導所屬有關部門，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好本行政區域的防沙治沙工作。
第六條 使用土地的單位和個人，有防止該土地沙化的義務。
使用已經沙化的土地的單位和個人，有治理該沙化土地的義務。
第七條 國傢支持防沙治沙的科學研究和技術推廣工作，發揮科研部門、機構在防沙治沙工作中的作用，培養防沙治沙專門技術人員，提高防沙治沙的科學技術水平。
國傢支持開展防沙治沙的國際合作。
第八條 在防沙治沙工作中作出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和奬勵；對保護和改善生態質量作出突出貢獻的，應當給予重奬。
第九條 沙化土地所在地區的各級人民政府應當組織有關部門開展防沙治沙知識的宣傳教育，增強公民的防沙治沙意識，提高公民防沙治沙的能力。
第二章 防沙治沙規劃
第十條 防沙治沙實行統一規劃。從事防沙治沙活動，以及在沙化土地範圍內從事開發利用活動，必須遵循防沙治沙規劃。
防沙治沙規劃應當對遏製土地沙化擴展趨勢，逐步減少沙化土地的時限、步驟、措施等作出明確規定，並將具體實施方案納入國民經濟和社會發展五年計劃和年度計劃。
第十一條 國務院林業行政主管部門會同國務院農業、水利、土地、環境保護等有關部門編製全國防沙治沙規劃，報國務院批準後實施。
省、自治區、直轄市人民政府依據全國防沙治沙規劃，編製本行政區域的防沙治沙規劃，報國務院或者國務院指定的有關部門批準後實施。
沙化土地所在地區的市、縣人民政府，應當依據上一級人民政府的防沙治沙規劃，組織編製本行政區域的防沙治沙規劃，報上一級人民政府批準後實施。
防沙治沙規劃的修改，須經原批準機關批準；未經批準，任何單位和個人不得改變防沙治沙規劃。
第十二條 編製防沙治沙規劃，應當根據沙化土地所處的地理位置、土地類型、植被狀況、氣候和水資源狀況、土地沙化程度等自然條件及其所發揮的生態、經濟功能，對沙化土地實行分類保護、綜合治理和合理利用。
在規劃期內不具備治理條件的以及因保護生態的需要不宜開發利用的連片沙化土地，應當規劃為沙化土地封禁保護區，實行封禁保護。沙化土地封禁保護區的範圍，由全國防沙治沙規劃以及省、自治區、直轄市防沙治沙規劃確定。
第十三條 防沙治沙規劃應當與土地利用總體規劃相銜接；防沙治沙規劃中確定的沙化土地用途，應當符合本級人民政府的土地利用總體規劃。
第三章 土地沙化的預防
第十四條 國務院林業行政主管部門組織其他有關行政主管部門對全國土地沙化情況進行監測、統計和分析，並定期公佈監測結果。
縣級以上地方人民政府林業或者其他有關行政主管部門，應當按照土地沙化監測技術規程，對沙化土地進行監測，並將監測結果嚮本級人民政府及上一級林業或者其他有關行政主管部門報告。
第十五條 縣級以上地方人民政府林業或者其他有關行政主管部門，在土地沙化監測過程中，發現土地發生沙化或者沙化程度加重的，應當及時報告本級人民政府。收到報告的人民政府應當責成有關行政主管部門製止導致土地沙化的行為，並采取有效措施進行治理。
各級氣象主管機構應當組織對氣象幹旱和沙塵暴天氣進行監測、預報，發現氣象幹旱或者沙塵暴天氣徵兆時，應當及時報告當地人民政府。收到報告的人民政府應當采取預防措施，必要時公佈災情預報，並組織林業、農（牧）業等有關部門采取應急措施，避免或者減輕風沙危害。
第十六條 沙化土地所在地區的縣級以上地方人民政府應當按照防沙治沙規劃，劃出一定比例的土地，因地製宜地營造防風固沙林網、林帶，種植多年生灌木和草本植物。由林業行政主管部門負責確定植樹造林的成活率、保存率的標準和具體任務，並逐片組織實施，明確責任，確保完成。
除了撫育更新性質的采伐外，不得批準對防風固沙林網、林帶進行采伐。在對防風固沙林網、林帶進行撫育更新性質的采伐之前，必須在其附近預先形成接替林網和林帶。
對林木更新睏難地區已有的防風固沙林網、林帶，不得批準采伐。
第十七條 禁止在沙化土地上砍挖灌木、藥材及其他固沙植物。
沙化土地所在地區的縣級人民政府，應當製定植被管護制度，嚴格保護植被，並根據需要在鄉（鎮）、村建立植被管護組織，確定管護人員。
在沙化土地範圍內，各類土地承包合同應當包括植被保護責任的內容。
第十八條 草原地區的地方各級人民政府，應當加強草原的管理和建設，由農（牧）業行政主管部門負責指導、組織農牧民建設人工草場，控製載畜量，調整牲畜結構，改良牲畜品種，推行牲畜圈養和草場輪牧，消滅草原鼠害、蟲害，保護草原植被，防止草原退化和沙化。
草原實行以産草量確定載畜量的制度。由農（牧）業行政主管部門負責製定載畜量的標準和有關規定，並逐級組織實施，明確責任，確保完成。
第十九條 沙化土地所在地區的縣級以上地方人民政府水行政主管部門，應當加強流域和區域水資源的統一調配和管理，在編製流域和區域水資源開發利用規劃和供水計劃時，必須考慮整個流域和區域植被保護的用水需求，防止因地下水和上遊水資源的過度開發利用，導致植被破壞和土地沙化。該規劃和計劃經批準後，必須嚴格實施。
沙化土地所在地區的地方各級人民政府應當節約用水，發展節水型農牧業和其他産業。
第二十條 沙化土地所在地區的縣級以上地方人民政府，不得批準在沙漠邊緣地帶和林地、草原開墾耕地；已經開墾並對生態産生不良影響的，應當有計劃地組織退耕還林還草。
第二十一條 在沙化土地範圍內從事開發建設活動的，必須事先就該項目可能對當地及相關地區生態産生的影響進行環境影響評價，依法提交環境影響報告；環境影響報告應當包括有關防沙治沙的內容。
第二十二條 在沙化土地封禁保護區範圍內，禁止一切破壞植被的活動。
禁止在沙化土地封禁保護區範圍內安置移民。對沙化土地封禁保護區範圍內的農牧民，縣級以上地方人民政府應當有計劃地組織遷出，並妥善安置。沙化土地封禁保護區範圍內尚未遷出的農牧民的生産生活，由沙化土地封禁保護區主管部門妥善安排。
未經國務院或者國務院指定的部門同意，不得在沙化土地封禁保護區範圍內進行修建鐵路、公路等建設活動。
第四章 沙化土地的治理
第二十三條 沙化土地所在地區的地方各級人民政府，應當按照防沙治沙規劃，組織有關部門、單位和個人，因地製宜地采取人工造林種草、飛機播種造林種草、封沙育林育草和合理調配生態用水等措施，恢復和增加植被，治理已經沙化的土地。
第二十四條 國傢鼓勵單位和個人在自願的前提下，捐資或者以其他形式開展公益性的治沙活動。
縣級以上地方人民政府林業或者其他有關行政主管部門，應當為公益性治沙活動提供治理地點和無償技術指導。
從事公益性治沙的單位和個人，應當按照縣級以上地方人民政府林業或者其他有關行政主管部門的技術要求進行治理，並可以將所種植的林、草委托他人管護或者交由當地人民政府有關行政主管部門管護。
第二十五條 使用已經沙化的國有土地的使用權人和農民集體所有土地的承包經營權人，必須采取治理措施，改善土地質量；確實無能力完成治理任務的，可以委托他人治理或者與他人合作治理。委托或者合作治理的，應當簽訂協議，明確各方的權利和義務。
沙化土地所在地區的地方各級人民政府及其有關行政主管部門、技術推廣單位，應當為土地使用權人和承包經營權人的治沙活動提供技術指導。
采取退耕還林還草、植樹種草或者封育措施治沙的土地使用權人和承包經營權人，按照國傢有關規定，享受人民政府提供的政策優惠。
第二十六條 不具有土地所有權或者使用權的單位和個人從事營利性治沙活動的，應當先與土地所有權人或者使用權人簽訂協議，依法取得土地使用權。
在治理活動開始之前，從事營利性治沙活動的單位和個人應當嚮治理項目所在地的縣級以上地方人民政府林業行政主管部門或者縣級以上地方人民政府指定的其他行政主管部門提出治理申請，並附具下列文件：
（一）被治理土地權屬的合法證明文件和治理協議；
（二）符合防沙治沙規劃的治理方案；
（三）治理所需的資金證明。
第二十七條 本法第二十六條第二款第二項所稱治理方案，應當包括以下內容：
（一）治理範圍界限；
（二）分階段治理目標和治理期限；
（三）主要治理措施；
（四）經當地水行政主管部門同意的用水來源和用水量指標；
（五）治理後的土地用途和植被管護措施；
（六）其他需要載明的事項。
第二十八條 從事營利性治沙活動的單位和個人，必須按照治理方案進行治理。
國傢保護沙化土地治理者的合法權益。在治理者取得合法土地權屬的治理範圍內，未經治理者同意，其他任何單位和個人不得從事治理或者開發利用活動。
第二十九條 治理者完成治理任務後，應當嚮縣級以上地方人民政府受理治理申請的行政主管部門提出驗收申請。經驗收合格的，受理治理申請的行政主管部門應當發給治理合格證明文件；經驗收不合格的，治理者應當繼續治理。
第三十條 已經沙化的土地範圍內的鐵路、公路、河流和水渠兩側，城鎮、村莊、廠礦和水庫周圍，實行單位治理責任製，由縣級以上地方人民政府下達治理責任書，由責任單位負責組織造林種草或者采取其他治理措施。
第三十一條 沙化土地所在地區的地方各級人民政府，可以組織當地農村集體經濟組織及其成員在自願的前提下，對已經沙化的土地進行集中治理。農村集體經濟組織及其成員投入的資金和勞力，可以折算為治理項目的股份、資本金，也可以采取其他形式給予補償。
第五章 保障措施
第三十二條 國務院和沙化土地所在地區的地方各級人民政府應當在本級財政預算中按照防沙治沙規劃通過項目預算安排資金，用於本級人民政府確定的防沙治沙工程。在安排扶貧、農業、水利、道路、礦産、能源、農業綜合開發等項目時，應當根據具體情況，設立若幹防沙治沙子項目。
第三十三條 國務院和省、自治區、直轄市人民政府應當製定優惠政策，鼓勵和支持單位和個人防沙治沙。
縣級以上地方人民政府應當按照國傢有關規定，根據防沙治沙的面積和難易程度，給予從事防沙治沙活動的單位和個人資金補助、財政貼息以及稅費減免等政策優惠。
單位和個人投資進行防沙治沙的，在投資階段免徵各種稅收；取得一定收益後，可以免徵或者減徵有關稅收。
第三十四條 使用已經沙化的國有土地從事治沙活動的，經縣級以上人民政府依法批準，可以享有不超過七十年的土地使用權。具體年限和管理辦法，由國務院規定。
使用已經沙化的集體所有土地從事治沙活動的，治理者應當與土地所有人簽訂土地承包合同。具體承包期限和當事人的其他權利、義務由承包合同雙方依法在土地承包合同中約定。縣級人民政府依法根據土地承包合同嚮治理者頒發土地使用權證書，保護集體所有沙化土地治理者的土地使用權。
第三十五條 因保護生態的特殊要求，將治理後的土地批準劃為自然保護區或者沙化土地封禁保護區的，批準機關應當給予治理者合理的經濟補償。
第三十六條 國傢根據防沙治沙的需要，組織設立防沙治沙重點科研項目和示範、推廣項目，並對防沙治沙、沙區能源、沙生經濟作物、節水灌溉、防止草原退化、沙地旱作農業等方面的科學研究與技術推廣給予資金補助、稅費減免等政策優惠。
第三十七條 任何單位和個人不得截留、挪用防沙治沙資金。
縣級以上人民政府審計機關，應當依法對防沙治沙資金使用情況實施審計監督。
第六章 法律責任
第三十八條 違反本法第二十二條第一款規定，在沙化土地封禁保護區範圍內從事破壞植被活動的，由縣級以上地方人民政府林業、農（牧）業行政主管部門按照各自的職責，責令停止違法行為；有違法所得的，沒收其違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 違反本法第二十五條第一款規定，國有土地使用權人和農民集體所有土地承包經營權人未采取防沙治沙措施，造成土地嚴重沙化的，由縣級以上地方人民政府農（牧）業、林業行政主管部門按照各自的職責，責令限期治理；造成國有土地嚴重沙化的，縣級以上人民政府可以收回國有土地使用權。
第四十條 違反本法規定，進行營利性治沙活動，造成土地沙化加重的，由縣級以上地方人民政府負責受理營利性治沙申請的行政主管部門責令停止違法行為，可以並處每公頃五千元以上五萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本法第二十八條第一款規定，不按照治理方案進行治理的，或者違反本法第二十九條規定，經驗收不合格又不按要求繼續治理的，由縣級以上地方人民政府負責受理營利性治沙申請的行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以並處相當於治理費用一倍以上三倍以下的罰款。
第四十二條 違反本法第二十八條第二款規定，未經治理者同意，擅自在他人的治理範圍內從事治理或者開發利用活動的，由縣級以上地方人民政府負責受理營利性治沙申請的行政主管部門責令停止違法行為；給治理者造成損失的，應當賠償損失。
第四十三條 違反本法規定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位、監察機關或者上級行政主管部門依法給予行政處分：
（一）違反本法第十五條第一款規定，發現土地發生沙化或者沙化程度加重不及時報告的，或者收到報告後不責成有關行政主管部門采取措施的；
（二）違反本法第十六條第二款、第三款規定，批準采伐防風固沙林網、林帶的；
（三）違反本法第二十條規定，批準在沙漠邊緣地帶和林地、草原開墾耕地的；
（四）違反本法第二十二條第二款規定，在沙化土地封禁保護區範圍內安置移民的；
（五）違反本法第二十二條第三款規定，未經批準在沙化土地封禁保護區範圍內進行修建鐵路、公路等建設活動的。
第四十四條 違反本法第三十七條第一款規定，截留、挪用防沙治沙資金的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由監察機關或者上級行政主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條 防沙治沙監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十六條 本法第五條第二款中所稱的有關法律，是指《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國氣象法》。
第四十七條 本法自2002年1月1日起施行。
沙塵暴的危害一是大風，二是沙塵。其影響主要表現在以下幾個方面：
1.風蝕土壤，破壞植被，掩埋農田。
2.污染空氣國傢環保總局的監測網顯示，3月20日強沙塵暴當天，北京每平方米的落塵量達到了20剋，總懸浮顆粒物達到了每立方米11000微剋，超過了國傢標準的十幾倍，超 過正常值的100倍。
3.影響交通沙塵暴對交通的影響主要表現為，一是降低能見度影響行車和飛機起降，如韓國3月22日有7個機場被迫關閉，3月21日約有70個航班被迫取消。二是沙塵掩埋路基，阻礙交通。據《華商報》報道，由於沙塵暴掩埋了部分鐵路，造成烏魯木齊開往西安的列車中途遇阻。
4.影響精密儀器使用和生産。
5.危害人體健康沙塵暴引起的健康損害是多方面的，皮膚、眼、鼻和肺是最先接觸沙塵的部位，受害最重。皮膚、眼、鼻、喉等直接接觸部位的損害主要是刺激癥狀和過敏反應，而肺部表現則更為嚴重和廣泛。7年前美國健康學家首先提出，細微污染顆粒與肺病和心髒病死亡之間存在關係。澳大利亞《時代報》稱由於土壤被風蝕而引起的沙塵暴是導致該國200萬人哮喘的元兇。
6.引起天氣和氣候變化此次沙塵暴影響的範圍不僅涉及到我國13個省份，而且影響到了韓國和日本；1998年9月起源於哈薩剋斯坦的一次沙塵暴，經過我國北部廣大地區，並將大量沙塵通過高空輸送到北美洲；2001年4月起源於蒙古的強沙塵暴掠過了太平洋和美國大陸，最終消散在大西洋上空。如此大範圍的沙塵，在高空形成懸浮顆粒，足以影響天氣和氣候。因為懸浮顆粒能夠反射太陽輻射從而降低大氣溫度。隨着懸浮顆粒大幅度削弱太陽輻射(約10%)地球水循環的速度可能會變慢，降水量減少；懸浮顆粒還可抑製雲的形成，使雲的降水率降低，減少地球的水資源。可見，沙塵可能會使幹旱加劇。
再看看下面的這些統計數據，讓我們意識到防治沙塵暴的緊迫性。
全國有1500公裏鐵路、3萬公裏公路和5萬公裏灌渠由於風沙危害造成不同程度的破壞。
近幾年來，我國每年因風沙危害造成的直接經濟損失達540億元，相當於西北5省區1996年財政收入的3倍。
科學家們做過推算，在一塊草地上，颳走18釐米厚的表土，約需2000多年的時間；如在玉米耕作地上，颳走同樣數量的表土需49年；而在裸露地上，則衹需18年時間。
常年4、5月份正是我國北方沙塵暴高發期，請您密切關註天氣預報，提前做好預防沙塵暴的準備。
希望大傢能保護環境！
陰霾、輕霧、沙塵暴、揚沙、浮塵、煙霧等天氣現象，都是因浮遊在空中大量極微細的塵粒或煙粒等影響致使有效水平能見度小於10KM。有時使氣象專業人員都難於區分。必須結合天氣背景、天空狀況、空氣濕度、顔色氣味及衛星監測等因素來綜合分析判斷，才能得出正確結論
灰霾又稱大氣棕色雲，在中國氣象局的《地面氣象觀測規範》中，灰霾天氣被這樣定義：“大量極細微的幹塵粒等均勻地浮遊在空中，使水平能見度小於10千米的空氣普遍有混濁現象，使遠處光亮物微帶黃、紅色，使黑暗物微帶藍色。”
強度最弱的叫浮塵天氣，浮塵是由於遠地或本地産生沙塵暴或揚沙後，塵沙等細粒浮遊空中而形成，俗稱“落黃沙”，出現時遠方物體呈土黃色，太陽呈蒼白色或淡黃色，能見度小於10公裏，大於一公裏，基本上沒什麽明顯的風。大氣顆粒物的直徑小於0.1微米者稱為浮塵
揚沙與沙塵暴都是由於特定區域地表塵沙被大氣流劇烈活動帶起造成的。其共同特點是能見度明顯下降，天空混濁。兩者大多在北方春季冷空氣過境時現，所不同的是揚沙天氣影響的能見度約在1公裏到10公裏之間。而沙塵暴風天氣的能見度甚至小於1公裏。
沙塵暴作為一種高強度風沙災害，並不是在所有有風的地方都能發生，衹有那些氣候幹旱、植被稀疏的地區，才能可能發生沙塵暴。沙塵暴多發生在每年的4—5月。以我國西北地區為例，每年此時，在太平洋上形成夏威夷高壓，亞洲大陸形成印度低壓，強烈的偏南風由海洋吹嚮陸地，控製大陸的蒙古高壓開始嚮西嚮北移動，寒暖氣流在此交匯，較重的西伯利亞寒流自西嚮東來勢快，常形成大風。形成沙塵暴的風力一般8級以上，風速約25米/秒。此外，沙塵暴形成需要有充足的沙源，沙塵、沙粒能被風吹離地面。 |
|
應急要點
●及時關閉門窗，必要時可用膠條對門窗進行密封。
●外出時要戴口罩，用紗巾蒙住頭，以免沙塵侵害眼睛和呼吸道而造成損傷。應特別註意交通安全。
●機動車和非機動車應減速慢行，密切註意路況，謹慎駕駛。
●妥善安置易受沙塵暴損壞的室外物品。
專傢提示
●發生強沙塵暴天氣時不宜出門，尤其是老人、兒童及患有呼吸道過敏性疾病的人。
●平時要做好防風防沙的各項準備。 |
|
- : Sandstorms
- n.: sand storm; dust storm
|
|
| 大洋洲 | 地理 | 電影 | 國傢 | 百科辭典 | 森林 | 生態環境 | 中國林業 | | 經濟百科 | 氣候 | 天氣 | 自然現象 | 風沙災害 | 荒漠 | 荒漠化 | 環保 | | 信號 | 武威 | 民勤 | 火星 | |
|
|
| 火星沙塵暴 | 沙塵暴災害 | 沙塵暴警報 | | 阿拉善沙塵暴 | 我國的沙塵暴 | 什麽是沙塵暴 | | 北京沙塵暴天氣 | 沙塵暴預警信號 | 風雲射日沙塵暴 | | 沙塵暴産生的原因 | 沙塵暴天氣的危害 | 沙塵暴科學問題研究 | | 沙塵暴橙色預警信號 | 沙塵暴黃色預警信號 | 例解沙塵暴中的物理問題 | | 沙塵暴紅色預警信號 | 什麽是沙塵暴？ | 粉煤灰的綜合利用沙塵暴 | | PR50“沙塵暴”多管輪式火箭炮 | 沙塵暴的治理和預防措施 | |
|