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軍隊主將的府署設在帳幕內，因稱。後也稱軍政大官僚的府署：入幕府辦事。
幕府一詞最早見於史記李牧傳，其文曰：「以便宜置吏，市租皆輸入莫府。」史記集解引如淳曰：「將軍出徵，行無常處，所在為治，故言「莫府」。」索隱又引崔浩曰：「古者出徵為將帥，軍還則罷，理無常處，以幕簾為府署，故曰「莫府」。」按此則幕府初乃出徵將帥之中軍帳也，非常設機構。至漢代，外戚多以大將軍、車騎將軍職輔政，均設幕府，召署名人學士，與參政事。如昭宣時，大將軍霍光闢楊敞為軍司馬，以明經闢蔡義，以材略闢田延年，置之幕府。又元帝時，樂陵侯史高以外屬為大司馬車騎將軍，闢匡衡為議曹史，列身幕府。又成帝時，大將軍王鳳秉政，陳鹹薦蕭育、朱博除莫府屬。中興後，此風更盛，鄧、竇、梁、馬輔政，均開幕府，以樹私黨，以邀名譽。幕屬雖多居武職，然軍政之事，無所不預議，實開後世幕僚之緒。
軍事指揮機關
據明朝劉基所著的百戰奇略，張文才的譯註，幕府指古代將帥出徵，所設最高指揮機關以帳幕搭設而成，故稱將帥之府署為“幕府”。
延伸
習慣上也稱親王，將軍等的參謀團隊為幕府。比如李白曾經被永王招至幕府。文官亦可開府，凡是隸屬於文官機構領導者之下，都可稱為入幕。
編製
軍事幕府之中，一般有“長吏”、“丞”、“參軍”、“主簿”等官職。
例子
到了漢魏以後，“開府”成為一品的榮銜。
諸葛亮《前出師表》中，曾用“宮中”“府中”分別指代內侍和朝臣。
唐代曾有多位公主開幕府。最先是平陽公主因為掌兵而開幕府，其後唐中宗年間，太平公主、安樂公主等均開幕府。
近代劉坤一、張之洞、曾國藩、李鴻章等都因軍政大員而開幕，某種意義上說，劉鄧大軍挺入大別山立根據地亦可以說是一種開幕 |
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幕府是古時日本一種權力曾一度凌駕於天皇之上的中央政府機構。常以“挾天子以令諸侯”的方式來進行對國傢統治，其最高權力者為徵夷大將軍，亦稱幕府將軍。日本歷史上共經歷了鐮倉幕府、室町幕府、江戶幕府三個幕府歷史時期。 始於1185年終於1867年共682年，幕府本指將領的軍帳，但在日本的特殊狀況下，演變成一種特有國情的政治體製。
日本古代有著長期軍人幹政的歷史，軍事強人以成為徵夷大將軍（俗稱幕府將軍，簡稱將軍）為志嚮，開設幕府，為軍人的最高指揮機構。大部分的幕府將軍，形式上取得天皇授權，實為以軍事統治進行封建采邑，凌駕正規的文人中央集權政府機構。也可以說是用“挾天子以令諸侯”的方式統治國傢。
幕府政治 (ばくふ)（Bakufu Politics，or shogunatepolitics）日本封建武士通過幕府實行的政治統治。又名武傢政治。幕府一詞始自古代漢語，指出徵時將軍的府署。在日本，最初指近衛大將住所，轉指武士首腦徵夷大將軍（簡稱將軍）府邸，以後又稱將軍為首的中央政權為幕府。始於1192年鐮倉幕府建立，中經室町幕府，至1867年江戶幕府的德川慶喜還政於天皇，幕府政治結束。
“幕”意指軍隊的帳幕， 帳篷;“府”指王室等收放財寶和文件的地方，江戶時代中期以後意味變成了政府機構。有人認為“鐮倉幕府”和“室町幕府”事實上是當代用詞； 當時人們並未稱呼過鐮倉和室町政府機構為“幕府”。 |
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由關東武士首領源賴朝創立，成立時間說法不一，一般認為在1180年源賴朝起兵反對平氏政權至1192年被任命為徵夷大將軍這段時間內。源賴朝實行獨裁，其幕府設在鐮倉，有負責幕府領域內行政與財務的政所、統轄與源氏結成主從關係的禦傢人（武士）的待所、和審理禦傢人訴訟的問註所。將軍任命禦傢人到全國各地任地方行政單位“國”的守護和各莊園的地頭，掌握地方警察、徵稅和土地管理權。鐮倉幕府是以將軍為首，禦傢人為骨幹的武士政權，與天皇為首的朝廷並存，但握有實機。1199年源賴朝死後，幕府大權漸由源氏外戚北條氏控製。1203年北條時政就任政所首長別當，1213年北條義時兼任政所和侍所兩別當職，總轄幕府，稱執權，幕府遂由將軍獨裁嚮北條氏執權政治過渡。1221年（承久三年），不滿幕府存在的後鳥羽上皇發動討幕戰爭（承久之亂），旋被打敗。戰後，幕府流放後鳥羽等3個上皇，廢仲恭天皇，另立後堀河天皇，新設六波羅探題以監視皇室，並沒收參與叛亂的皇族與貴族的莊園3000餘處。幕府權力超過朝廷，甚至幹預天皇的繼承。北條泰時除設連署，任命北條同族人員擔任外，為緩和武士內部的矛盾，爭取禦傢人的支持，於1225年設置評定衆，由15名有勢力的禦傢人組成，與北條氏共同參與幕政。1232年公佈第1個武士政權成文法《貞永式目》，共51條，為武傢法律之本，並逐漸成為全國性的法律，表明鐮倉幕府的成熟與鞏固。鐮倉幕府後期，由於農民反抗和“禦傢人”貧睏，社會矛盾日益表面化，特別是在1274年和1281年的兩次抗元戰爭之後，中小武士因未得賞賜，對幕府日益不滿。北條氏得宗（即嫡係）為鞏固統治，僅任命本傢子弟為評定衆與守護，獨攬幕府大權。1324年，後醍醐天皇舉兵倒幕，1333年下野豪族足利尊氏響應，5月上野豪族新田義貞攻入鐮倉，鐮倉幕府滅亡。後醍醐天皇親政，第二年改年號建武，是為建武中興時期。
鐮倉幕府（1192年—1333年），是日本幕府政權的開始，其建立者是武將源賴朝，他於日本平安王朝的末期打敗了貴族階級的實權派平清盛一族，並逼迫在源平之戰中為自己立下了汗馬功勞的兄弟源義經自殺，達到了自己一手遮天的目的。源平之戰在日本可謂傢喻戶曉，作傢信濃前司行長據此寫成歷史小說《平傢物語》。鐮倉幕府的建立標志着日本由中央貴族掌握實際統治權的時代結束了，在貴族時代地位很低的武士登上了歷史舞臺，他們鄙視平安朝貴族萎靡的生活，崇尚以“忠君、節義、廉恥、勇武、堅忍”為核心的思想，結合儒學、佛教禪宗、神道教，形成日本軍國主義的精神支柱“武士道”。13世紀元軍侵日戰爭客觀上使幕府進一步加強了對日本的統治。鐮倉幕府的建立標志着日本天皇成為傀儡，幕府成為實際的政治中心。
鐮倉幕府是源賴朝在鐮倉建立的武傢政權。
成立時間，通常認為是1192年，而諸說紛紜。
1180年說：賴朝為討伐平氏而起兵，占據鐮倉，着手經營關東，設立了侍所。
1183年說：賴朝從後白河法皇處得到了公認的東國行政權。
1184年說：侍所及公文所（問註所）成立，鐮倉幕府的基本機構成形。
1185年說：賴朝開始依敕許設置守護、地頭。
1190年說：朝廷承認賴朝的地位，任命其為日本國總追捕使。
1192年說：賴朝就任徵夷大將軍。
【鐮倉時代歷代將軍】
四代、五代為藤原將軍；六代以後為皇族將軍。
初代：源 賴朝(みなもとのよりとも) 源義朝之子
二代：源 賴傢(みなもとのよりいえ) 源賴朝之子
三代：源 實朝(みなもとのさねとも) 源賴朝之子
四代：藤原賴經(ふじわらのよりつね) 九條道傢之子
五代：藤原賴嗣(ふじわらのよりつぐ) 藤原賴經之子
六代：宗尊親王(むねたかしんのう) 後嵯峨天皇之子
七代：惟康親王(これやすしんのう) 宗尊親王之子
八代：久明親王(ひさあきらしんのう) 後深草天皇之子
九代：守邦親王(もりくにしんのう) 久明親王之子 |
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足利尊氏不滿後醍醐天皇輕視武士利益的政策，於1335年起兵反叛，1336年攻占京都，立光明天皇為傀儡。11月仿鐮倉幕府《貞永式目》製訂《建武式目》，共17條。在京都開設幕府。12月，後醍醐天皇逃往京都以南的吉野，自稱正統，形成南北兩個朝廷的對立（見南北朝時代）。至第3代將軍足利義滿時，幕府達到全盛，1378年在京都室叮建成幕府新址，1392年合併南北朝，實現對全和的統治，朝廷名存實亡。幕府機構進一步完善：將軍下設管領，總轄幕政，輔佐將軍，由足利民同族的守護大名斯波、細川、畠山3傢輪流擔任，稱“三管領”。其下設待所司警衛、政所司財政、嚮註司文書、評定衆和引付方司訴訟。其中最重要的詩所首長稱所司，由山名、一色、赤鬆、京極四傢輪流擔任，稱“四稱”，可見室町幕府實際是以將軍為中心的強大守護大名的聯合政權。將軍直轄領地狹小，直屬軍事力量少，權力不如鐮倉幕府初期的將軍。統治各“國”的守護大名，擁有領地、武士和傢臣團，具有強烈的地方割據性質，自足利義滿時起，守護大名的叛亂事件時有發生。由於幕府和守護大名加緊剝削，各地不斷發生稱作“士一揆”的地侍、農民聯合起義，也動搖了幕府統治。第8代將軍足利義政時，爆發統治階級的大規模內亂應仁、文明之亂（見應仁之亂），從此進入室町幕府後期——戰國時代。此後幕府與守護大名勢力均一蹶不振，地方領主與武士則趁機發展勢力，彼此混戰。農民的反抗也更加激烈，著名的有山城農民起義（1485～1493）和一嚮宗暴動等。至16世紀中葉，一些地方領主與武士已經發展成為控製一方的戰國大名，著名的有甲斐的武田信玄、三河的德川傢康、尾張的織田信長、中國的毛利元就等。他們在領國內把地方領主組織為自己的傢臣團，積極發展工商業，積蓄經濟力量，頒布法令，直接統治農民，形成割據勢力，而幕府的控製範圍僅限於近畿一帶。在角逐中，織田信長的力量逐漸超過其他戰國大名，1568年進入京都，1573年滅亡室町幕府，日本走上統一的道路。
織田信長死後，部將豐臣秀吉繼承其事業，在1590年完成統一日本大業。但豐臣秀吉並未開設幕府，1585年被天皇任命為關白（見攝關政治），次年兼任太政大臣，利用朝廷權威鞏固自己的權利。1598年豐臣秀吉病死，德川傢康推翻豐臣政權，重開幕府政治。
室町幕府年表：
1338-1573
01.足利尊氏 (1338.8.11-1358.4.30)
02.足利義詮 (1358.12.8-1367.12.7)
03.足利義滿 (1368.12.30-1394.12.17)
04.足利義持 (1394.12.17-1423.3.18)
05.足利義量 (1423.3.18-1425.2.27)
06.足利義教 (1429.3.15-1441.6.24)
07.足利義勝 (1442.11.7-1443.7.21)
08.足利義政 (1449.4.29-1473.12.19)
09.足利義尚 (1473.12.19-1489.3.26)
10.足利義稙 (1490.7.5-1521.12.25)
11.足利義澄 (1494.12.27-1508.4.16)
12.足利義晴 (1521.12.25-1546.12.20)
13.足利義輝 (1546.12.20-1565.5.19)
14.足利義榮 (1568.2.8-1568.9.9)
15.足利義昭 (1568.10.18-1573.7.19) |
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天正十年（1582年）6月1日晚，明智光秀率領13000人的軍隊從丹波亀山城出發，嚮京進軍，2日凌晨渡過桂川後。光秀嚮士兵們下達了“敵在本能寺”的命令，嚮本能寺裏的信長進發，本能寺守軍不足百人，織田信長知道被包圍的時候，就說“肯定失敗”。於奮戰後自盡，明智光秀立即進軍京都，京都守備信長的長子織田信忠率部在京都妙覺寺轉入二條禦所與明智光秀奮戰，不久，信忠自知不敵，切腹而死。
進入京都的明智光秀隨即被天皇册封“徵夷大將軍”，一躍成為時代的中心人物。隨後發檄文於天下，號召各地諸侯響應自己，然而光秀還未建立幕府，卻在這時，從西國趕回的羽柴秀吉率領三萬的大軍發起對光秀的討伐，明智光秀率部一萬六千餘人迎戰羽柴秀吉於山崎，敵我力量懸殊。最後，明智光秀戰敗，當光秀逃至阪本城附近的山路時，被當地的農民殺死。有一說法着是光秀從此出傢隱居，化名南光坊天海。其短命的政權被人稱為“三日天下”。 |
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江戶幕府又稱德川幕府。1603年，德川傢康被任命為徵夷大將軍，在江戶設幕府，至第3代將軍德川傢光時，幕府機構大體完備。幕府領地約占全國土地四分之一，其餘由大名（諸侯）領有，稱藩國。將軍是全國最高統治者，下設老中，决定政策，統轄政務，負責控製朝廷、大名與外交；另設若年寄，負責掌握幕府領地與直屬傢臣，還設寺社、江戶町、勘定三奉行，分掌寺社、財政與江戶市政、幕府直轄領地內的訴訟。幕府在直轄領地設郡代或代官，通過測地、村年貢承包製、五人組製等，直接控製農民。德川將軍權力較鐮倉、室町時代強大。大名是各藩國的統治者，下設傢老、年寄等，直接統治人民，擁有領地的行政、司法和年貢徵收權等。幕府設巡見使及被稱為目付的監察官監督各藩國，並采取大名參觀交代和大名改易等辦法控製大名，但各藩國仍具有相對獨立性。因此形成在德川將軍控製下的各藩國分割統治的政治體製。17世紀末，由於商品經濟發展，幕藩體製出現危機，表現為幕藩財政睏難，農民起義頻繁。為應付危機，幕府在18世紀中葉至19世紀40年代先後實行享保改革、寬政改革、天保改革，但均未奏效。1854年日本開國後，民族危機又加劇了封建製危機。薩摩、長州等西南強藩，在改革派下級武士推動下，逐漸采取與幕府不同的政策，殖民興業，抵抗外敵。在幕末農民起義和薩長等西南強藩為中心的倒幕運動壓力下，第15代將軍德川慶喜於1867年末被迫宣佈“奉還大政”。1867年12月9日倒幕派發動“王政復古”政變，宣佈廢除幕府制度。新成立的明治天皇政府經1868～1869年的戊辰戰爭，徹底打倒幕府勢力。至此，日本的封建幕府政治結束。
江戶幕府年表：
1603-1867
01.德川傢康 (1603.2.12-1605.4.16)
02.德川秀忠 (1605.4.16-1623.7.27)
03.德川傢光 (1623.7.27-1651.4.20)
04.德川傢綱 (1651.8.18-1680.5.8)
05.德川綱吉 (1680.8.23-1709.1.10)
06.德川傢宣 (1709.5.1-1712.10.14)
07.德川傢繼 (1713.4.2-1716.4.30)
08.德川吉宗 (1716.8.13-1745.9.25)
09.德川傢重 (1745.11.2-1760.5.13)
10.德川傢治 (1760.9.2-1786.9.8)
11.德川傢齊 (1787.4.15-1837.4.2)
12.德川傢慶 (1837.9.2-1853.6.22)
13.德川傢定 (1853.10.23-1858.7.4)
14.德川傢茂 (1858.12.1-1866.8.11)
15.德川慶喜 (1866.12.5-1867.12.9)
江戶幕府的職位制度
上位的職務
有關直屬於將軍的職務，是從譜代大名裏任命的。與旁係諸侯相比，幕府並未給予譜代大名高俸祿，而是給予了他們參與策劃幕政的權利。
大老
幕府臨時的最高職務。雖統括政務，但衹參與基本的重要政策的確定。定額是一名，由土井、酒井、堀田、井伊四傢獨占。
老中
常設的最高職務，統括幕政。定額是四到五名，由老中裏最先上任者或是禦門第等特別門第出身的人作為老中首席位置。
京都所司代
京都的警衛，朝廷與關西大名的監視，並統括畿內四周的直轄地。在職務編製上是僅次於老中的重要職務。
側用人（1）
將軍近侍的最高職。嚮老中傳達將軍的命令，將老中的呈報傳達給將軍。（1）往往執掌大權。
大坂城代
大坂城的警衛，關西大名的監視，其任務為統括大坂值班的幕府役人（2）。
寺社奉行
全國的寺院和神社、寺院和神社領的管理，掌管宗教統製的職務。加上堪定奉行和町奉行的三奉行中的最上位。
奏者番
掌管有關殿中所用禮儀事項的職務。在年初等諸大名謁見將軍的時候，負責進行轉達。
若年寄
作為主人，施行旗本的統括。定額為三~五名。
中位的職務
對中位的職務，是從高級、中級旗本中任命。
高傢
由老中支配，掌管幕府的儀式和典禮。負責欽差、朝臣的接待，過往宮中的使節等。俸金是1500石，不過官級與大名並列。
大目付
由老中支配，作為老中的耳目，進行對大名、交代寄合、高傢的監察等，幕政一切的監察。
町奉行（3）
支配江戶的町方（4），並全面掌管行政、消防、司法。老中支配，比堪定奉行職位高。
堪定奉行
掌管皇室領地的民政和租稅徵收，幕府財政的經營，皇室領地的訴訟等。對部下設有諸多職務，也掌握着郡代、代官等。老中支配。
大番頭
應對江戶城和江戶市內的警戒，在戰時統率作為先鋒而工作的大番。大番頭下面設有四名組長，四十六人的組衆，還有與力和同心隸屬其下。老中支配。
留守居
將軍離城時，負責江戶城警戒。在幕府初期是擁有極大權限的重要職務，從將軍沒有離開江戶之始就變成了閑職。老中支配。
遠國奉行
被置於全國直轄地的奉行的總稱。在任地掌管民政與司法。京都、大坂、駿府的各町奉行和長崎、堺、奈良、山田、日光、佐渡等地的各奉行。老中支配。
小普請（7）組支配
由旗本、禦傢人統領無工作之人（小普請組）。老中支配。
普請奉行
勞務為江戶城內的土木工程。也負責神田、玉川上水的管理。由老中支配，與作事奉行、小普請奉行一同被稱為下三奉行。
書院番頭
統領負責江戶城諸門的警戒、將軍出行時前後警戒的書院番。在番頭下面有組頭，隸屬其下有組衆。若年寄支配。
小性組番頭
統領小性組。任務與書院番大致相同。番頭下面是組頭，之下有組衆附屬。若年寄支配。
小普請奉行
負責後宮、東叡山、貴族府邸的營造、修繕。若年寄支配。
目付
作為若年寄的耳目，施行對旗本、禦傢人的監察。
為就任這些職務，定有門第標準。這就叫作役高。也就是說，職務是依照傢祿而决定的。因而，無論有多優秀，也不能就任要職，那就帶來了組織的僵硬化。除掉這個弊病的是由第八代將軍吉宗的享保改革而制度化的足高製。由儘管想采用的人才的門第沒達到役高，也可補填那件差事，開闢了任用人才之道。這個制度持續到幕末，對運用優秀人才有利，然而在龐大組織中，那也暗藏危機。
譯者註：
（1）、將軍的側用人負責嚮老中傳達將軍的命令，大名和旗本的側用人主管傢主的庶務和會計工作。
（2）、即公務員，工作人員。
（3）、町奉行：江戶幕府設在江戶、京都、大坂、駿府掌管市裏行政、司法、消防的官吏。
（4）、町方：（江戶時代町政務長官下屬的）下級衙役，偵探。
（5）、與力：本為協助主官工作之意。在（江戶時代）捕吏、警長（在“奉行”之下、“同心”之上）的官職（官吏）。類似於我國舊時的師爺。
（6）、同心：（江戶時代）下級警務人員。
（7）、普請：建築。施工。修繕。 |
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- n.: office of the commanding officer, shogunate, a secretary or secretaries in such office, (in Japan) shogunate (government by a shogun or shoguns)
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