垃圾短信，就是凡用戶沒有定製過的包含有欺騙、色情等內容並且是用外地手機或小靈通為發送號碼的短信，均為垃圾短信。
國內手機垃圾短信大致分四大類：
第一類：是“騷擾型”，多為一些無聊的惡作劇，發送號碼多為手機或小靈通號碼；
第二類：是“欺詐型”，此類短信多是想騙取用戶的錢財，如中奬信息，發送號碼多為手機或小靈通號碼；
第三類：非法廣告短信，如出售黑車、麻醉槍之類，發送號碼多為手機或小靈通號碼；
第四類：SP（短信業務提供商）違規群發，誤導用戶訂製短信業務，發送號碼多為SP接入代碼，一般為四位數字。發送號碼不分網內網外，既有通過移動號碼對聯通用戶發送的，也有外地聯通號碼對本區用戶發送的。
第五類：詛咒型短信， 此類短信多以讓更多用戶轉發為目的。不轉發的話，就說幾日內，某個或某些親人會有這樣那樣的災難。
依據《電信條例》劃定出９個標準：１．反對憲法所確定的基本原則的；２．危害國傢安全，泄露國傢秘密，顛覆國傢政權，破壞國傢統一的；３．損害國傢榮譽和利益的；４．煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團结的；５．破壞國傢宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；６．散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；７．散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；８．侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；９．含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
凡是所群發的短信含有上述內容的及用戶認定它騷擾你了或有不良信息的就是垃圾短信。
一、垃圾短信的表現
目前，“垃圾短信”主要包括以下三種：第一，具有違法犯罪信息內容的短信，如辦假證、賣槍支等違法信息；
第二，未經接受者同意的發佈的具有廣告性質的信息，如某某公司通過短信推銷其新産品或服務；
第三，以具有騷擾、報復等性質的信息，如某人為報復某人惡意進行短信騷擾。因此其危害性是非常之大的。
二、垃圾短信的危害
（1）利用短信進行勒索、詐騙的違法犯罪的活動日漸猖獗（如以中奬、徵婚、、敲詐等主要方式出現）。
（2）由於一些居心叵測、別有用心的人利用短信傳播不實消息和謠言，在群衆中造成大面積恐慌，攪得人心惶惶（如非典時期一些地方發生的藥品、食品搶購風潮，就與短信中某些虛假消息的迅速傳播有關）。
（3）少數不法分子利用它傳播黃色信息，毒化社會風氣；
（4）境外少數敵對分子企圖利用它編造、散布各種謠言，引發社會恐慌，破壞社會穩定。
三、垃圾短信産生的具體原因
第一，某些趣味低下的人傳播黃色短信以取悅他人；
第二，一些不法分子利用短信詐取錢財；
第三，一些人利令智昏，輕易相信各種“天上掉餡餅”的好事；
第四，在特定環境中，人們容易聽信空穴來風的謠言；
第五，更重要的原因是我國有關信息安全方面的立法不到位，相關部門的監管機製不健全，社會主義道德觀沒有真正確立。
四、治理垃圾短信的措施
1、加強立法。利用短信犯罪的案件不斷增加，重要原因之一就是目前還沒有這方面的專門法規，通過法律法規來規範短信市場是最根本的解决途徑。
2、加強監管力度。電信、網絡公司要加強管理，明確責任，製定切實可行的預防措施，相互協調，共同監督。要加大技術投入，對短信息進行充分過濾，對涉及色情、人身攻擊內容的短信要立即刪除，對情節惡劣的要追究當事人的責任。
3、加強對公民道德素質的教育。引導公民自覺學習信息安全防面的知識，培養公衆對不良短信的免疫力，不要因貪圖小利而上當受騙。公民要努力提高思想四肢，潔身自好，不製造、不傳播不良短信，有效地消除不良短信生存蔓延的空間。 |