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國民經濟核算體係(SNEA)
國民經濟核算是對國民經濟活動進行整體的係統的核算,也就是以社會再生産全過程為對象的宏觀經濟核算。它從數量上係統地反映國民經濟運行狀況及社會再生産過程中生産、分配、交換、使用各個環節之間以及國民經濟各部門之間的內在聯繫,為國傢宏觀經濟管理提供依據。國民經濟核算體係是一個國傢或地區在社會經濟發展的測量係統,包括人力、物力、財力、資源與利用,又有生産、分配、交換和消費,以及經濟運行的總量、速度、比例和效益。
國民經濟體係核算體係有兩層涵義:
(一)指國傢或國際組織為統一國民經濟核算而製訂的核算標準和規範。它以一定的經濟理論為基礎,明確規定一係列核算概念、定義和核算原則,製定一套反映國民經濟運行的指標體係、分類標準和核算方法以及相應的表現形式(平衡表、帳戶、矩陣等),形成一套邏輯一致和機構完整的核算標準和規範。這些標準和規範是保證國民經濟核算的科學性、統一性和可比性所不可缺少的,同時也是正確理解和使用國民經濟核算資料並進行國際比較所必需的。
(二)指全面、係統反映國民經濟運行的數據體係。它是遵循一定的國民經濟核算標準和規範對國民經濟進行核算的結果,就是一整套國民經濟核算資料。它通過一係列的經濟總體數據和分部門數據,係統地反映從生産、分配到交換、使用的經濟循環全過程,以及各部門在社會再生産中的地位、作用和相互聯繫,因而是國傢宏觀經濟决策和調控的重要依據。
世界上兩大核算體係
國民經濟核算體係作為國際標準是本世紀50年代開始形成的,由於各國經濟運行機製和經濟管理體製不同,形成了兩種不同的國民經濟核算體係,曾在相當長時期裏並存發展。
當今世界上有兩個國民經濟核算體係同時並存,即“國民帳戶體係”(簡稱SNA)和“物質平衡體係”(簡稱MPS),前者將國民生産總值(GNP)和國內生産總值(GDP)作為主要指標。
(一)物質産品平衡表體係(System of Materal Product Balance,MPS)。它是為適應對國民經濟實行高度集中的計劃管理的需要,由原蘇聯首先建立起來的,以後逐漸為東歐各國、古巴、蒙古等國所采用。它以物質産品的生産、分配、交換和使用為主綫來核算物質産品再生産過程,核算範圍包括農業、工業、建築業、貨物運輸及郵電業、商業等物質生産部門,核算方法主要采用平衡法,由一係列平衡表所組成。近年來獨聯體和東歐各國為適應嚮市場經濟過渡,已放棄繼續使用這一體係。
(二)國民帳戶體係(System of National Accounts,SNA)。它適用於市場經濟條件下的國民經濟核算,首創於英國,繼而在經濟發達國傢推行,現已為世界上絶大多數國傢和地區所采用。它以全面生産的概念為基礎,把國民經濟各行各業都納入核算範圍,將社會産品分為貨物和服務兩種形態,完整地反映全社會生産活動成果及其分配和使用的過程,並註重社會再生産過程中資金流量和資産負債的核算。它運用復式記賬法的原理,建立一係列宏觀經濟循環帳戶和核算表式,組成結構嚴謹、邏輯嚴密的體係。
(三)兩大核算體係的比較。MPS和SNA都是適應國傢宏觀經濟管理需要而建立和發展起來的國民經濟核算體係,但它們是不同的經濟體製和經濟運行機製下的産物,因而在核算的範圍、內容和方法上都有很大差異:
(1)在核算範圍上,MPS限於物質産品的核算,把非物質生産性的服務活動排除在生産領域之外;SNA的核算範圍覆蓋整個國民經濟各部門,不受物質生産領域的局限,因而能完整地反映全社會的經濟活動。
(2)在核算內容上,MPS主要反映物質産品的生産、交換和使用的實物運動;SNA除核算貨物和服務的實物流量外,還註重收入支出和金融交易等資金流量和資産負債存量的核算,能更好地反映社會再生産中實物運動與價值運動交織在一起的復雜的運動過程。
(3)在核算方法上,MPS主要采用平衡表法,側重每個平衡表內部門的平衡,但平衡之間的聯繫不夠嚴謹;SNA主要采用復式記賬法,通過帳戶體係把社會再生産各環節、國民經濟各部門緊密銜接起來,能更好地反映國民經濟運行中的內在聯繫,提高了國民經濟核算的科學水平。近幾年來,隨着世界市場經濟的迅速發展,國際上加快了國民經濟核算體係一體化的進程,1993年聯合國統計委員會通過了新修訂的SNA,它將成為適用於世界各國的統一的國際標準。 |
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國民經濟核算體係
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