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用国家财政资金直接资助社会集团或居民。如价格补贴、房租补贴等。是国民收入再分配的一种形式。 |
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财政补贴
fiscal subsidies
财政补贴是一种转移性支出。从政府角度看,支付是无偿的;从领取补贴者角度看,意味着实际收入的增加,经济状况较之前有所改善。
财政补贴纵欲相对价格的变动联系在一起,它具有改变变资源配置结构、供给结构、需求结构的影响。
我们可以把财政补贴定义为一种影响相对价格结构,从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。
国家为了实现特定的政治经济目标,由财政安排专项基金向国有企业或劳动者个人提供的一种资助。中国现行的财政补贴主要包括价格补贴、企业亏损补贴等。补贴的对象是国有企业和居民等。补贴的范围涉及到工业、农业、商业、交通运输业、建筑业、外贸等国民经济各部门和生产、流通、消费各环节及居民生活各方面。
从补贴的主体划分,财政补贴分为中央财政补贴和地方财政补贴。中央财政补贴列入中央财政预算。中央财政负责对中央所属国有企业由于政策原因发生的亏损予以补贴,同时对一部分主要农副产品和工业品的销售价格低于购价或成本价的部分予以补贴。地方财政补贴列入地方财政预算。地方财政负责对地方所属的国有企业由于政策原因而发生的亏损予以补贴,也对一部分农副产品销售价格低于购价的部分予以补贴。
财政补贴是在特定的条件下,为了发展社会主义经济和保障劳动者的福利而采取的一项财政措施。它具有双重作用:一方面,财政补贴是国家调节国民经济和社会生活的重要杠杆。运用财政补贴特别是价格补贴,能够保持市场销售价格的基本稳定;保证城乡居民的基本生活水平;有利于合理分配国民收入;有利于合理利用和开发资源。另一方面,补贴范围过广,项目过多也会扭曲比价关系,削弱价格作为经济杠杆的作用,妨碍正确核算成本和效益,掩盖企业的经营性亏损,不利于促使企业改善经营管理;如果补贴数额过大,超越国家财力所能,就会成为国家财政的沉重负担,影响经济建设规模,阻滞经济发展速度。 |
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caizheng butie
财政补贴
fiscal subsidies
社会主义国家为实现一定的政治、经济或社会的政策目标,对某些发生政策性亏损的企业、生产经营活动或劳动者个人所给予的资金补贴。这是在特定的条件下,为了发展社会主义经济和保障劳动者的福利而采取的一种财政措施,同资本主义国家为了维护资产阶级、特别是垄断资产阶级利益而采取的财政补贴,具有根本不同的性质。
中国的财政补贴有以下几种情况:①在现行的价格制度下,对从社会的角度看有利,而从企业的角度看不利,甚至发生亏损的某些生产,给予政策性亏损补贴,使企业按照社会的需要组织生产。但企业由于经营管理不善而形成的经营性亏损,不应给予补贴。②当国家提高农产品收购价格或工业品出厂价格以后,并未相应提高消费品的销售价格,形成购销价格倒挂,由此对经营单位给予的政策性补贴。③当国家提高某些生活必需品的销售价格以后,为了不影响人民生活,支付给职工的物价补贴,如粮价补贴、煤价补贴、副食品价格补贴等。④对进出口商品的某些必要的价格补贴。
在一定条件下,实行财政补贴有助于保持销售价格的稳定,保证人民的基本生活水平,有利于经济的稳定和社会的安定。但其缺点是削弱价格作为经济杠杆的作用,妨碍正确核算成本和效益,歪曲各类商品的实际比价关系,掩盖企业的经营性亏损,不利于促使企业改善经营管理。财政补贴必须量力而行。如果数额过大,超越国家财力可能,则会成为国家财政的沉重负担,影响经济建设规模,阻滞经济发展速度。
(戴园晨) |
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