专利 : 工商行政管理 > 行政执法



目录 ·No. 1 ·百科大全 ·相关词 ·包含词 ·更多结果... No. 1 　　这是个常用的模糊概念。我们有必要明确其含义。广义的执法是与立法相对应的，而行政执法是狭义上的执法。行政执法是指建立在近代国家权利力的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。行政执法具有以下特征：执法主体的法定性和国家代表性、执法具有主动性和单方意志性、执法具有极大的自由裁量性。行政执法的功能有：实施法律的功能、实现政府管理的职能、保障公民权利的功能。行政执法要坚持的基本原则有：合法性原则、合理性原则、正当程序原则、效率原则、诚实守信原则、责任原则。 　　根据不同的标准，行政执法主要可以分为以下几类：抽象执法和具体执法、羁束性执法和自由裁量性执法、依职权的执法和依申请的执法、强制性执法和非强制性执法。普陀区交通行政执法大队的执法现在是具体的执法、自由裁量性执法、依职权的执法和强制性执法。从体系结构上看，行政执法主要分为：政府的执法、政府工作部门的执法、法律授权的社会组织的执法、行政委托的社会组织的执法。普陀区交通行政执法大队的执法现在是政府工作部门的执法。 　　行政执法，就是指行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使行政职权，依照法定职权和法定程序，将法律、法规和规章直接应用于个人或组织，使国家行政管理职能得以实现的活动。 　　行政执法制度：行政强制执行制度是国家行政管理活动中必不可少的制度，它对于保障法律法规的顺利实施，行政权力的有效运作乃至社会秩序、公共利益的维护都具有十分重要作用。由于行政强制执行是以强制为主 要特征的，因此，该项制度设置是否合理和必要，运行是否适当也直 接关系到公民法人的基本权利。为此，规范和限制行政强制执行权力成为很多国家行政法近几十年的重要课题之一。我国经过近二十年的 法制实践，各行政管理领域的强制执行制度已初步建立。首先，在主体上，形成了“以申请人民法院强制执行为原则，以行政机关强制执行为例外”的特有执行模式。其次，在手段上，直接强制似远远多于间接强制。再次，在程序上，则以法院“非诉讼化”的“申请与形式审查”为主要形式。最后，在监督与救济方面，则以行政复议、诉讼与国家赔偿为主要途径。但是，制度的初步建立既不意味着其合理性得到肯认，也不意味着法治化程度得到提高。相反，从我国行政强制执行实践来看，目前还存在着大量问题，主要表现在，缺乏统一立法，执行权限模糊，手段混乱，程序不健全，行政决定的执行缺乏力度等，这些问题亟待统一立法解决。本文是从我国行政强制执行的现状出发，通过对行政强制执行存在问题的分析，提出制定统一行政强制执行法的立法构想，行政强制执行的原则。 百科大全 　　xingzheng zhifa 　　行政执法 　　administrative execution 　　国家行政机关按照法律法规对管理相对人采取的直接影响其权利义务，或对管理相对人权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的行政行为。它是行政机关重要职能之一。狭义上讲，行政执法指公安、工商、审计、海关、税务、物价等少数行政部门的工作。 　　特点　主要表现为：①行政执法是行政机关执行法律法规的具体行为。行政执法使法律法规在实际生活中产生法律效果。②行政执法是行政机关直接同管理相对人之间形成法律关系的行为。这种法律关系是因行政机关主动行使行政权力而发生的。③行政执法一般对管理相对人的权利义务直接产生影响。管理相对人对执法行为不满或不服时，可以提请行政复议或提起行政诉讼。 　　行政执法是行政机关最主要的行为。行政立法要通过执行才能生效。执法的结果如影响公民的合法权益，就会引起行政诉讼与行政司法。行政执法是行政立法的延续，又是行政司法的前提。在法律法规日趋完善的情况下，行政执法是行政管理中的决定性环节。 　　主要表现形式　通常采取：①行政监督检查。为了实现行政职能，行政机关监督检查管理相对人行使权利和履行义务的情况。②行政处理决定。行政执法一般通过行政处理决定的形式表现。关于权利的决定可分为奖励性和非奖励性。奖励性行政决定是行政机关对遵守法律法规、完成任务作出贡献的组织和个人给予的精神和物质鼓励。非奖励性行政决定是指行政机关赋予公民以一般权利和权能的处理决定，其中以行政许可比较突出。关于义务的决定可以分为惩戒性和非惩戒性。惩戒性行政决定主要是行政处罚。非惩戒性行政决定是对公民科以诸如纳税等一般义务的处理。③行政强制执行。在行政管理中行政机关对不履行法定义务的当事人，用强制措施迫使其履行义务。 　　羁束行政执法与自由裁量行政执法　行政执法行为因受法律拘束的程度不同而分为羁束行政执法与自由裁量行政执法。羁束行政执法是法律法规对需执行的事项有明确、具体的规定，执法者必须严格按法律法规的规定执行，没有自由处置的执法行为；自由裁量行政执法在法律法规规定中，执法者可在范围、方式、数额等方面有一定的选择余地的执法行为。羁束与自由裁量是相对的，如征收个人所得税的条件与税额一般都没有伸缩余地,治安管理处罚却有一定的幅度,可供行政机关自由裁量。但后者较之那种“可以处罚”而无任何种类、幅度的规定，显然又属于羁束执法。行政执法在多数情况下都属自由裁量。自由裁量也必须根据法律法规的授权和在法定的幅度以内进行,否则行政执法将无所适从,因执法而引起的行政诉讼也难以裁判。如何使行政行为既受法律的约束,又有根据具体情况作出处置的主动权,是行政法学研究的重要任务之一。 　　行政执法的生效、撤销、变更和终止　行政执法的生效要件：行政执法行为必须是依法组成的并享有管理权限的行政机关在法定范围内采取的，执法内容必须合法；在行政执法中，管理相对人必须具有法定的权利和行为能力；行政执法的标的物必须是依法能作为该执法行为的物品；行政执法行为必须符合法定程序和法定形式。已经成立的行政执法行为，如发现其违法、不当或不再适应新的情况，可由有权机关撤销，宣布无效或不再生效。部分内容应予撤销，部分内容继续有效的，可以宣布保留其整体而变更其应撤销部分，对应变更部分作出新的决定。行政执法行为已执行完毕，或执行的条件已不复存在，或有期限的行政执法行为已到期，应宣布该执法行为终止。 　　（应松年） 相关词 法规 法律 包含词 行政执法局 行政执法证 军事行政执法 行政执法知识 行政执法检查 教育行政执法 行政执法监察 土地行政执法 行政执法主体 行政执法证据 行政执法程序 行政执法监督 市行政执法局 卫生行政执法 行政执法人员 行政执法评议 行政执法体系 行政执法责任制 行政执法类职位 行政执法网络化 行政执法委员会 交通行政执法规范 行政执法实用教程 安全生产行政执法 行政执法类公务员 地震行政执法规定 被动行政执法行为 行政执法举证责任 专利行政执法办法 渔业行政执法督察规定 广东省行政执法责任制条例 工商行政执法办案常用规范 广州市行政执法协调规定 畜牧兽医行政执法与管理 文化市场综合行政执法新探 滕州市城市管理行政执法局 食品安全行政执法办案指南 高速公路综合行政执法实务 公安行政执法权理论与实践 行政执法类公务员培训教程 莒南县城市管理行政执法局 中国环境行政执法手册 教育行政执法的理论与实务 文化市场行政执法管理办法 高等教育行政执法问题研究 海洋行政执法案例汇编 淄川区城市管理行政执法局 社会组织行政执法案例评析 邮政行政执法人员行为规范 测绘行政执法证管理规定 上虞市城市管理行政执法局 临沂市城市管理行政执法局 淮南市城市管理行政执法局 主动行政执法举证责任 昆山市城市管理行政执法局 长春市城市管理行政执法局 行政执法过错责任追究办法 行政执法评议考核办法 县农业行政执法大队 行政执法监督的原理与规程研究 习水县人民政府办公室关于2006年度依法行政暨推行行政执法责任制考核工作的通知 习水县人民政府办公室关于开展行政执法案卷评查工作的通知 习水县人民政府办公室关于审验换发新版“贵州省行政执法证”的通知 仁怀市人民政府办公室关于印发仁怀市推行行政执法责任制实施方案的通知 2007度仁怀市行政执法案卷评查工作方案 仁怀市人民政府办公室关于开展2007年度行政执法案卷评查工作的通知 人口和计划生育行政执法人员工作规范 人口和计划生育行政执法公示制度 道真自治县人民政府办公室关于做好审验更换新版“贵州省行政执法证”工作的通知 习水县人民政府办公室关于2007年度依法行政考核及行政执法案卷评查工作的通知 习水县行政执法评议考核办法 行政审判与行政执法实务指导 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件指南 上海市徐汇区文化市场行政执法大队 惠州市城市管理行政执法暂行规定 习水县人民政府办公室关于进一步清理公布行政执法依据的通知 习水县人民政府办公室关于开展2008年度行政执法案卷评查工作的通知 习水县人民政府办公室关于2008年第一期行政执法人员培训情况的通报 习水县人民政府关于开展2008年度行政执法人员法律知识培训工作的通知 习水县人民政府办公室关于调整习水县推行行政执法责任制工作办公室的通知 习水县行政执法过错责任追究实施细则 道真自治县人民政府办公室关于开展行政执法人员持证上岗培训和申办行政执法证件的通知 道真自治县行政执法责任制规定 道真自治县推行行政执法责任制实施方案 道真自治县人民政府办公室关于成立道真自治县推行行政执法责任制工作办公室的通知 道真自治县2006年度行政执法案卷评查工作方案 关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见 海洋行政执法案例汇编(第一辑) 中国保监会关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的规定 工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督，向监管服务对象代表述职述廉实施意见 治安交通案件行政执法与刑事司法界限认定 工商金融税务案件行政执法与刑事司法界限认定 广州市行政执法评议考核办法 广州市行政执法责任追究办法 广州市规范行政执法自由裁量权规定 上海市行政执法过错责任追究办法 天津市行政执法违法责任追究暂行办法 浙江省文化市场综合行政执法管理办法 行政执法指导书系1-行政许可法实务指导 行政执法指导书系4-行政诉讼法实务指导 海洋行政执法法律文书基本格式应用指南 食品药品监督管理行政执法文书写作指南 行政执法指导书系3-行政复议法实务指导 测绘法律知识读本(测绘行政执法人员岗位培训教材) 行政执法指导书系5-国家赔偿法实务指导 安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定 中华人民共和国新闻出版行政执法证管理办法 质量技术监督行政执法过错责任追究规定 质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法 中华人民共和国渔业行政执法船舶管理办法 广东省档案行政执法检查办法 广东省档案行政执法责任制实施办法 北京市城市管理综合行政执法局 长春市朝阳区城市管理行政执法局 行政执法指定应诉单位通知书及范文 行政执法道路交通事故报案、立案登记表及范文 行政执法道路交通事故损害赔偿调解书及范文 行政执法道路交通事故责任认定书及范文 行政执法道路交通事故现场勘查记录及范文 道真自治县人民政府办公室关于做好审验更换新版贵州省行政执法证工作的通知 度仁怀市行政执法案卷评查工作方案 习水县人民政府办公室关于审验换发新版贵州省行政执法证的通知 工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督向监管服务对象代表述职述廉实施意见 质量监督检验检疫行政执法证件管理办法 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定 无锡市城市管理行政执法支队 集成电路布图设计行政执法办法 集成电路布图设计行政执法委员会