自然资源

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No. 1

　　广泛存在于自然界并能为人类利用的自然要素。它们是人类生存的重要基础，是人类生产生活所需的物质和能量的来源，是生产布局的重要条件和场所。一般可分为气候资源、土地资源、水资源、生物资源、矿产资源、旅游资源和海洋资源。

什么是自然资源

　　《辞海》对自然资源的定义为：指天然存在的自然物（不包括人类加工制造的原材料）如土地资源、矿产资源、水利资源、生物资源、气候资源等，使生产的原料来源和布局场所。联合国环境规划署的定义为：在一定的时间和技术条件下，能够产生经济价值。提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。
　　于光远的定义为：自然资源是指自然界天然存在、未经人类加工的资源，如土地、水、生物、能量和矿物等。
　　狭义的自然资源只包括实物性资源，即在一定社会经济技术条件下能够产生生态价值或经济价值，从而提高人类当前或可预见未来生存质量的天然物质和自然能量的总和。广义的自然资源则包括实物性自然资源和舒适性自然资源的总和。
　　自然环境中与人类社会发展有关的、能被利用来产生使用价值并影响劳动生产率的自然诸要素，通常称为自然资源，可分为有形自然资源（如土地、水体、动植物、矿产等）和无形的自然资源（如光资源、热资源等）。自然资源具有可用性、整体性、变化性、空间分布不均匀性和区域性等特点，是人类生存和发展的物质基础和社会物质财富的源泉，是可持续发展的重要依据之一。对自然资源，分如下：生物资源，农业资源，森林资源，国土资源，矿产资源，海洋资源，气候气象，水资源等。

自然资源特点

　　自然资源具有两重性，既是人类生存和发展的基础，又是环境要素。
　　已经被利用的自然物质和能量称为“资源”，将来可能被利用的物质和能量称为“潜在资源”。
　　按照自然资源的分布量和被人类利用时间的长短，自然资源可分为有限资源和无限资源两大类，其中有限资源又可分为可更新资源和不可更新资源。
　　自然资源泛指存在于自然界、能为人类利用的自然条件（自然环境要素）。联合国环境规划署定义为：在一定的时间、地点条件下，能够产生经济价值，以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件。通常包括矿物资源、土地资源、水资源、气候资源与生物资源等。它同人类社会有着密切联系；既是人类赖以生存的重要基础，又是社会生产的原、燃料来源和生产布局的必要条件与场所。自然资源仅为相对概念，随社会生产力水平的提高与科学技术进步，部分自然条件可转换为自然资源。如随海水淡化技术的进步，在干旱地区，部分海水和咸湖水有可能成为淡水的来源。
　　自然资源具有3个特点：
　　①有限性。指资源的数量，与人类社会不断增长的需求相矛盾，故必须强调资源的合理开发利用与保护；
　　②区域性。指资源分布的不平衡，存在数量或质量上的显著地域差异，并有其特殊分布规律；
　　③整体性。每个地区的自然资源要素彼此有生态上的联系，形成一个整体，故必须强调综合研究与综合开发利用。
　　自然资源的内含，随时代而变化，随社会生产力的提高和科学技术的进步而扩展。按自然资源的增殖性能，可分为：
　　①可再生自然资源。这类资源可反复利用，如气候资源（太阳辐射、风）、水资源、地热资源（地热与温泉）、水力、海潮。
　　②可更新自然资源。这类资源可生长繁殖，其更新速度受自身繁殖能力和自然环境条件的制约，如生物资源，为能生长繁殖的有生命的有机体，其更新速度取决于自身繁殖能力和外界环境条件，应有计划、有限制地加以开发利用。
　　③不可再生资源。包括地质资源和半地质资源。前者如矿产资源中的金属矿、非金属矿、核燃料、化石燃料等，其成矿周期往往以数百万年计；后者如土壤资源，其形成周期虽较矿产资源短，但与消费速度相比，也是十分缓慢的。对这类自然资源，应尽可能综合利用，注意节约，避免浪费和破坏。这类资源形式周期漫长。

自然资源的分类

　　自然资源可分为有形自然资源（如土地、水体、动植物、矿产等）和无形的自然资源（如光资源、热资源等）。自然资源具有可用性、整体性、变化性、空间分布不均匀性和区域性等特点，是人类生存和发展的物质基础和社会物质财富的源泉，是可持续发展的重要依据之一。自然资源可划分为：生物资源、农业资源、森林资源、国土资源、矿产资源、海洋资源、气候气象、水资源等。
　　1）环境资源，如太阳光，地热，空气和天然水等。这类资源比较稳定，的利用而明显减少。如能合理开采发展，精心保护，就能水续为人类利用。
　　2）生物资源，如动物、森林、草场等。这类资源人类使用之后可以通过本身的生产繁殖再生产出来，如能合理开发利用，科学经营管理，也能为人类水续利用。
　　3）土地资源，包括农用土地、城市土地等。它是人类赖以生存的劳动对象和劳动资料。
　　4）矿藏资源，包括能源、各种矿物等。它是经过漫长的地质年代形成的，其储量有限，开发利用之后不能再生，利用一部分就少一部分，直至枯竭。
　　从自然资源数量变化的角度分类：
　　1．耗竭性自然资源。它以一定量蕴藏在一定的地点，并且随着人们的使用渐减少，直至最后消耗殆尽。矿藏资源就是一种典型的耗竭性自然资源。
　　2．稳定性自然资源。它具有固定性和数量稳定性的特征。如土地资源。
　　3．流动性自然资源，也称再生性资源。这种资源总是以一定的速率不断再生，同时又以一定的速率不断消失，如阳光、水(水域资源除外)、森林等。
　　流动性自然资源又可以分为两小类：一是恒定的流动性自然资源。它们在莱一时点的资源总员总是保持不变，如阳光资源和水能资源等。二是变动的流动性自然资源。它们在某一时点的资源总星会由于人们的开发使用而发生变化，如森林资源和水体资源等。

自然资源市场化对区域产业发展的影响

　　一、自然资源市场化问题的提出
　　　长期以来，我国自然资源的产、供、销几科完全在计划体制的控制下运行资源产品的绝大部分被国家以指令性计划调拨的方式拿走，价格低于国际市场同类产品几成甚至更低。资源产地及其企业使产品进入市场的自主权和活动余地极小。近年来，市场经济的发展使资源型产品的价格显得越来越不合理。“资源无价、原料低价、制品高价”使加工型产业部门可以因原料低价而毫不费力地取得良好的效益，而资源型产业部门却负担着巨额的行政性亏损。于是，加工型产业部门毫不珍惜廉价的原料，资源型产业部门更无积极性去提高资源产品的产出率，从而造成了我国长期以来经济增长依赖于资源的高投入。据统计，我国能源投入系数在全世界100多个国家中高居首位，资源的浪费十分惊人。另外，资源的计划配给还造成了隐性的浪费：资源产品被国家指令性计划调出产地，而产地的资源加工型产业部门又被迫去资源非产地购回这些产品（例如黑龙江省的原木被源源为断地调外省外，省内造纸等行业每年必须花费大量的人力、物力去省外购买原木），这对于运输部门的压力无疑是巨大的，而且还造成了资源产品的损耗及人、财、物的浪费。
　　可见，自然资源的计划管理造成了自然资源的严重浪费，是我国高消耗、低效益经济增长和产业结构层次低、转换慢的根本原因。此外，自然资源的计划管理还造成了其他一些消极影响，计划体制使基层单位的领导者没有主动性、创造性和责感，造成企业管理水平低、经济效益差；计划体制损害了市场机制的作用，使公平竞争不能得以体现，严重阻碍了技术的进步；计划体制常使资源产品的消费者不能得到真正的满足，常出需要者无供给而不需要者却又被迫购买的现象；计划体制造成的一系列问题还引发了环境的严重污染，使生态环境日益恶化。
　　二、自然资源市化与资源节约型产业结构
　　　1.自然资源市化对资源型产业的影响
　　自然资源进入市场之后，由于需求大于供给，各需求者竞争的结果必然使资源产品的价格上升。摆脱了长期以来计划体制制约的资源型产业部门的经济效益将在短期内显著提高，困扰我国资源型产业部门的“经济危机”将得到缓解。经济状况的改善使资源型产业部门的积极性有所提高，自然资源的产品产出率也随之有所提高。但是为了追求更大的效益，自然资源的开采强度也必然会上升，在我国许多地区的自然资源已处于超强度开采的情况下，如何避免自然资源的过度开采成为自然资源市化所面临的首要问题。
　　其实，自然资源过度开采的问题在计划体制之下已经存在了，是需求大于供给的必然结果，并非市场经济的产物。计划体制下的过度开采，一方面是由于管理部门为满足加工产业部门对自然资源的需求而对资源产业部门下达超强度开采的指令性计划，另一方面是由于资源产业间门为补帖计划内产品的政策性亏损而自行大开采强度，使企业能够获得以高于计划价格出售的超额产品的收入。其他一些因素，如集体和个人违反政策私自开采等也是造成资源的过度开采的原因。
　　可见，正是由于计划体制的约束才使自然资源不能在市场机制下达到供需平衡，造成了自然资源的低产出和过度开采。解决自然资源过度开采问题的合理途径是自然资源立法，市场经济是法制经济，只有健全的法制才能使市场经济得到健康发展。自然资源立法中解决问题的最重要方式仍然是经济手段。自然资源立法中主要应解决的问题有：①自然资源产权关系。要改变目前那种“谁开发就归谁”的现象，真正的将自然资源所有权收归国有，使所有权与使用权完全分离；②实行自然资源有偿使用制度。自然资源的使用者要向自然资源所有权的代表 ――资源管理部门交纳合理数量的税金；③实行自然资源消耗补偿制度。根据自然资源的性抽和数量等收取自然资源消耗费，，以使自然资源的再生和环境的保护得到资金上的保障，这一费用的收取要随着资源开发程度的增加而递增，递增的速度要大于资源开发强度的冲加速度，以避免超强度开发；④对破坏自然资源及无视自然资源法规者进行弄事和经济制裁。
　　利用经济手段和法律手段避免自然资源的超强度开采无疑比单纯的行政手段要有力得多。资源型产业受到法律的限制和市场中价格升高对面求的限制，必然会把着眼点放在自然资源的产口产出率上，这对于自然资源充分利用和节约是十分必要的。
　　2.自然资源市场化对加工型产业的影响
　　　我国的许多企业，尤其是国营大中型企业，在长期受到计划体制约束的同进，还受到许多保护，廉价的自然资源产品的供给便是其中之一。在目前原材料价格很低而成品价格相对较高的情况下，许多企业仍存在亏损，一旦自然资源进入市场，资源产品价格上升，这些企业所面临的困境是可想而知的。那么自然资源市场化是否应该暂缓呢？
　　我国各产业部门所面临的竞争不仅来自国外。市场经济的发展将使我国的经济运行与世界经济接轨，并融入世界性的经济竞争之中。“入关”之后，能够接受保护的产业部门是很少的。大部分产业部门必须直接参与国际市场竞争。加工产业必须要以质优、价廉而取胜。目前廉价的原料来源使企业缺乏提高原料利用率的积极性，于是出现了加工产品成本虽低而原料消耗却很高的奇怪现象。自然资源进入市场是必然的，一旦失去了廉价原料的供应，加工型产品的成本会随之升高，竞争力会被极大地削弱。现在世界上技术进步飞快，自然资源市场化越晚，加工型产业部门所拥有的对市场原料价格的适应期也就越短，所面临的冲击也就越大。如果在与世界市场接轨之后才能放开对然资源的计划管理，脆弱的加工型产业的生存将更加艰难。因此，我们必须尽快扫国际惯例，用市场经济手段管理加工业的原材料价格和产成品价格。
　　3.自然资源市场化将促进资源节约型产业结构的形成
　　自然资源市场化可以使资源型产业部门加深对自然资源的开发，可以使加工型产业部门减少对自然资源的需求，还可以使其他产业部门（例如建筑业、交通运输业等）增强珍惜自然资源的意识。这些作用的结果，是自然资源的充分利用。自然资源的有效需求量（供需平衡时的需求量）在经过新旧体制交替时期必然出现的波动之后稳定下来，这一需求量将低于目前自然资源的有效需求量。可见，自然资源市场化对于抑制产业对自然资源的需求，提高其产出率及减少其浪费，均具有十分积极的影响。自然资源市化对于建立资源节约型产业结构上有十分重要的作用。换言之，要建立资源节约型产业结构，必须将自然资源推向市。

其他

　　我国非常重视自然资源问题，在这方面的颁布的法律包括森林法、草原法、矿产资源法、水法等许多部。1979年。我国通过了第一部环境保护法律——《中华人民共和国环境保护法（试行）》。1997年3月，修订后的《中华人民共和国刑法》增加了有关"破坏环境资源保护罪"的规定。截至1998年，我国共颁布了与环境相关的资源法律9部。此外，还建立了自然资源有偿使用制度。国家采取强制手段，使开发利用自然资源的单位或个人，支付一定费用的一整套管理措施。这也是自然资源价值在法律上的体现和确认。随着我国法律制度的建全和完善，现在自然资源具有价值的观念，已为绝大多数经济学家所接受，并在许多国家的经济政策和立法中得以体现。与此同时，还建立了自然资源档案制度、自然资源许可制度等。即在从事开发利用自然资源的活动之前，当事人必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。对自然资源的开发、利用、进出口等都进行了规范。尤其在在土地资源方面，有“土地使用权证”；在草原资源方面，有“草原使用权证”；在森林资源方面，有林木采伐许可证、木材运输证件；在矿产资源方面，有采矿许可证、勘查许可证；在渔业资源方面，有养殖使用证、捕捞许可证；在野生动物资源方面，有特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证、允许进出口证明书；在水资源方面，有取水许可证等等。这些，有利于对自然资源实行有效的监督、管理和保护。
　　许多的人都呼吁：保护地球，保护自然资源......

百科辞典

　　自然资源
　　natural resources
　　　　④分布的时空性。土地、水、矿床、生物、气候资源在资源系统
　　中都可以彼此独立存在，都有其个性，个性即差异性，如生物资
　　源的可再生性，水资源的可循环、可流动性，土地资源的生产能
　　力与位置的固定性，气候资源的明显的季节性，矿产资源的不
　　可更新性与隐含性的特点。自然资源之间的差异性是资源分
　　类的主要依据，人类也要根据各类资源的特性合理利用各类
　　资源。
　　自然资源有两对基本矛盾。一对是来自资源系统的内部，
　　土地、水、矿产、生物、气候资源的组合与匹配，以组成不同的资
　　源类型与资源结构。在中国的大部分地区表现为资源不匹配
　　的矛盾。一对是与系统外部，表现为人与资源的矛盾。马克思
　　在《资本论》中写道:“劳动并不是它所生产的使用价值即物质
　　财富的唯一源泉。正像威廉·配第所说，劳动是财富之父，土地
　　是财富之母。”(《资本论》第一卷第57页)马克思这里说的土地
　　是广义的，即指自然资源，因为土地是资源的载体，因此，人与
　　资源的矛盾也可以认为是人地间的矛盾。
　　这两对矛盾往往是同时存在，互相交错，互为影响，但可在
　　具体地区、具体时段上表现出主要矛盾不同。如在中国，从大
　　范围看，北方地多水少，而南方地少水多，能源不足;东半部人
　　口密集，经济发达，主要表现为人地矛盾，西半部干旱缺水，水
　　土不匹配;而华北地区又处于人地、水土两对矛盾的叠加之处，
　　成为中国人与资源矛盾的焦点。
　　应该指出，在这两对矛盾中人与资源矛盾往往起到主要矛
　　盾的作用。因为资源只有对人来说才有意义，人与资源应该是
　　最基本的关系，资源是人类社会的生产资料与劳动对象，人通
　　过生产活动，即自己的劳动，直接或间接地从资源中获取生存
　　所必需的物资与能量。自然资源的供应将是有限的，资源的有
　　限性与人类需求的无限性的矛盾，表现为资源的稀缺性这一普
　　遍的经济学现象。稀缺的资源被不同集团或个人占用，有需要
　　的人只能通过交换求得满足，资源就成了商品，进入流通领域。
　　在人与资源这对矛盾中，人永远占据着矛盾的主要方面。
　　人可以由于不合理地掠夺性地滥用资源，从而造成资源的流
　　失、破坏、退化乃至枯竭，加剧其紧缺程度;人也可以通过自己
　　的智慧合理地科学地利用资源，不断提高资源的利用率和生产
　　率，使资源得到节约、高效、持续的利用。人与资源之间的矛
　　盾，最终要依靠科学技术的进步与科学的组织管理才能获得
　　解决。
　　在人与资源关系中，还要谈及一点的是资源与环境的关
　　系。资源与环境是互为依存、互为影响的。资源本身就是人类
　　生存环境的一部分，而且是重要的组成部分，是环境能被人们
　　直接利用的那一部分，人类利用了资源也就利用了环境。环境
　　的恶化是资源不合理利用，资源破坏、流失、污染的结果。因
　　此，保护、治理环境首先要从合理利用资源着手。环

自然资源（naturalresources）

　　　　又称递耗资产或耗竭资产（wastingassets）。在生产过程中直接从土地或海洋中挖掘或出产品而逐渐耗竭的资产，如森林、石油、矿山等。
　　　　自然资产有两个基本特征：一是耗竭性，即随着生产而导致其物质数量的减少；二是自然重置性，自然资源一般不能重置，如果得到重置的话，只是由于自然的作用。
　　　　分类按照产品的生产方式，自然资源可以分为3类：
　　　　（1）从露天或矿井中挖掘的自然资源，如有色金属、煤、碱、石灰石等。
　　　　（2）通过地表钻进进行生产的自然资源，如石油、天气气等。
　　　　（3）通过收割或采伐进行生产的自然资源，如森林。人工种植的林木与自然生长的森林有所区别。
　　　　生产过程自然资源的开采包括三个主要步骤：
　　　　（1）寻找矿藏并取得所有权。即进行地质和地球物理探矿，采用重震、磁通震、地震仪、航空摄影、岩心钻探等设备和活动，结合土壤和岩石化学分析，寻找具有商业价值的矿石和矿藏。勘探可以在取得矿产所有权之前进行，也可以在取得矿产所有权之后进行。
　　　　（2）开发财产。矿藏并不意味着可以立即开采，还必须对矿藏进行“开发”，即为正式形采作好准备，如购买设备、开凿地下坑道、打眼挖井等。
　　　　（3）资源开采。即实际生产作业，取得具有商业价值的资源。
　　　　成本构成及其处理方法与自然资料生产过程的3个阶段相适应，其成本由购买成本（取得成本）、勘探成本、开发成本和生产成本4部分构成。
　　　　（1）购买成本：即取得矿山或取得勘探开采权的成本。
　　　　（2）勘探成本：即在矿藏勘探过程中发生的成本，有3种处理方法：合部计入当期费用、全部作为资本支出和部分作为费用、部分作为资本支出。
　　　　全部计入当期费用赞成者认为，支付这种成本永远不会产生可直接开采的具有商业价值的矿山或油井，而且，长远看，不论如何处理这类成本，其公司的持续日常活动，正常开采的矿产公司应当将地质和地球物理探矿支出作为日常业务开支。
　　　　全部作为资本支出赞成者认为，勘探和开发工作是开采矿藏的必要条件，其成本是为开采矿产品而发生的，应予资本化。
　　　　部分作为费用部分作为资本支出将与矿藏取得、持有和开采的成本列作资本支出，而与特定矿藏无拳成本列作费用。这种方法较为合理，但不易操作。
　　　　（3）开发成本：开发成本分为两类，一是有形设备成本，二是无形开发成本（intangibledrillingcostIDC）。有形设备成本是为开采和加工矿产品而构建的设备和机器，包括矿石运输系统、矿石载和储存设施及矿产品的加工设备，油田和天然气的有形设备，包括泵、管道、加工设备和储油罐等，有形设备形成固定资产，其成本应当采用合理的折旧方法予以摊销。无形开发成本是本身无残值的民有形设备无关的支出，如工资费用、清理地表的成本、测量费用、开出坑道和竖井的成本，等等。无形开发成本的处理方法存在很大分歧，与勘探成本一样，也有3种方法，即资本化、费用化和部分资本化。
　　　　勘探活动和开发活动有时不易区分，比如，在未开发的油田上钻井，如果不出油，其成本可以认为是勘探成本，如果开出了油并且具有可开采价值，则其成本可以作为开发成本。因此，在采矿业中，确定矿山具有商业价值之前，勘探成本和开发成本往往不加区别。
　　　　（4）生产成本：即生产开采矿产品、石油天然气或其他自然资源产品的成本，包括人工费用、制造费用等。
　　　　（5）油田的取得成本和勘探成本：石油公司为取得勘探权而支付取得成本并在日后从事勘探结果可能出油，也可能无任何价值。因此，油田的取得成本和勘探成本的处理便会出现分歧。对于取得成本，可将其计入一个临时账户，勘探成本后转为自然资源的成本，勘探不成功则计为损失，也可以将其归入勘探成本，一并处理。勘探成本的处理方法有两种：成功法和全部成本法。
　　　

英文解释

n.: conservation, natural resources