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  “一二•九”运动后,国民党反动派采取种种措施,分化、破坏学生运动。这时,党中央指出,学生运动必须和工农兵抗日斗争结合起来,才能达到胜利。团中央根据党的指示,于1935年12月20日发表《为抗日救国告全国各校学生和各界青年同胞宣言》,号召青年学生到工农兵商中去,“实行全民抗日救国大联合”。北平党组织经过研究,决定利用寒假,组织“平津学生南下扩大宣传团”。12月底,平津学生联合会成立,郭明秋任执行主席。1936年1月,平津学联组成“平津学生南下扩大宣传团”,宣传团成员多为“一二•九”运动的骨干。1936年1月3日,宣传团开始沿平汉路南下,沿途宣传日军在东北的暴行和华北危急情况,演出歌颂东北义勇军的话剧《打回老家去》,还帮助农民建立抗日救国组织。宣传团的活动,引起了国民党的恐惧,遭到国民党军警的包围和殴打。为了保存力量,坚持长期斗争,宣传团到高碑店、保定后,返回北平。宣传团历时二十多天,徒步七百余里,促进了广大群众的觉醒,撒下了抗日的火种。
  1936年2月1日,各校宣传团代表大会于北师大召开,在中共北平市委的领导下,正式宣告成立民族解放先锋队。并于2月26日发表了《民族解放先锋队宣言》。大会选举敖白枫为民先北平队部总队长,萧敏颂任组织部长,王仁忱任宣传部长,刘导生任秘书长,组成了北平民先总队部,各区设区队,学校为分队。在各学校组织读书会、座谈会、研究会,恢复军训,学习护理知识、游击战术等各种战时技能,为抗日实战作准备。另外,还举办政治训练班,提高队员的理论水平和政治素质。在宣传工作方面,办刊物、出壁报、写通讯,组建歌咏团、话剧团、巡回宣传队,为推动全国民先总队的成立作准备。截至1936年底,已经在国内外30多个城市包括巴黎、里昂、东京建立了民先组织。1937年2月1日民先全国代表大会召开,出席大会的有北平、上海、南京、广州、厦门、武汉、济南、青岛、天津、太原、西安、石家庄、开封等十几个城市的代表。大会由李昌主持,经过六天的讨论,于2月6日通过中华民族解放先锋队第一次全国代表大会政治及工作决议案,选举李昌为总队长、李哲人为组织部长、刘导生为秘书长,建立全国民先总队部。北平民先总队长由孙陶林担任。
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