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Contents ·Originally referred to the Han Dynasty when the policy of official monopoly of salt production and marketing ·No. 2 ·More results... Originally referred to the Han Dynasty when the policy of official monopoly of salt production and marketing 　　Originally referred to the Han Dynasty when the policy of official monopoly of salt production and marketing. Later also refers to the salt into the price of salt to impose measures. Han Yu, "On matters like changing salt": "The State of Salt, who sold and businessmen, merchants accept Yao, who sold and the people, it is not between rich and poor people the world have switched lose money in the government carry on." See "Salt Tax Law . " Translated by Google No. 2 　　中国旧时政府对食盐所采取的垄断政策。后世把盐税并入盐价征收也称榷盐。 　　春秋时期，齐国管仲曾经实行过盐铁国营的政策，使齐国趋于富强。汉代初期，政府对煮盐采取放任政策，于是贵族富豪垄断盐经营，不向国家纳税或纳很少的税，造成了“冶铸鬻盐，财或累万金，而不佐公家之急，黎民重困”(《汉书》四)。这种情况不仅加剧了统治阶级同人民的矛盾，而且也加深丁统治阶级内部的矛盾。汉武帝在元狩三年(前120)任孔仅和东郭咸阳领管盐铁事。在产盐的地方，设置盐官，同时规定，私自煮盐要受到很重的刑罚，并没收其器物。这样，使经营盐的厚利全部归入了汉政府的国库，充实了财政收入。元封元年，(前110)桑弘羊任“搜粟都尉领大司农”，继续推行这一国有政策。唐初，官民共采盐，不征税。开元六年(718)开始征盐税，但取税极轻。肃宗乾元元年(758)第五琦任盐铁铸钱使，开始改变盐税制度。规定：在产盐地区，设置监院机构，游民和旧盐户制盐要立籍，叫做亭户，免其徭役。但所产之盐全部都得卖给官府，实行官收官卖的办法。不准私卖，官府把从盐民手里收来的盐，按每斗加时价 100钱出卖，计一斗盐卖价110钱。自此开始了唐代的盐专卖制度。宝应六年(761)刘晏为度支盐铁使，对以上专卖制度又进行了改革。在既能保证国家收入，又不致加重人民负担的原则下，实行了专卖与征税兼用的制度。其具体作法，是把原来的官运官销制改为就场专卖制，即亭户所生产的食盐，由盐官统一收购，不许私自卖给商人；盐官所收的盐，就在盐场转卖给盐商，食盐的流通税包括在盐价之中，商人缴纳盐款后，可以自由运销，不受限制。这就是：民制、官收、商运、商销。官府控制了食盐的货源，掌握了批发环节，大商人也无法从中兴风作浪。同时，他还请求皇帝下令，禁止各地方征收盐车船的过境税，以免增加运盐成本。刘晏还曾采用以绢代钱的办法，有意提高绢对盐的比价，鼓励商人纳绢，既解决了军用物资，又推销了食盐及转购的麻烦。刘晏罢政后，朝廷为了搜刮钱财，盐法愈搞愈乱，除官加盐价外，盐商也任意抬价，甚至增价一借以上。盐价愈高，盐利愈大，走私漏税的现象就更严重。官府为了垄断盐利，下令禁止私卖，并采用了很严峻的刑法，但商贾为了求利，仍然偷着私卖。禁绝私盐的办法没有完全得到实行。宋代的盐法，官卖或商卖经常变化。如果是商卖，则由商人运销，官府对盐课征税收；如由官卖，则由官运官销，此种官卖的盐，叫官盐。官盐的运输，陆运要征民差，船运则损耗大，加以运辅官吏从中舞弊，窃盐加杂，质次价高，私贩充斥，官课转高。仁宗(1023～1063)末年采纳范样的建议，变行“钞法”，把官盐又改为商运商销。具体办法是：令商人交钱买钞(即购盐证)，凭钞到产地领盐，由商人自由运卖。这是中国“票盐法”的开始。明清两代也沿用此法。