罗山县

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概况 Luoshan County

　　邮编：464200 代码：411521 区号：0376
　　拼音：Luó Shān Xiàn 英译：Luoshan County
　　
　　　　罗山县位于河南省东南部，与湖北省为邻，东经114°10′-114°42′，北纬31°44′-32°19′，北距省会郑州300余千米，西距信阳市42千米。总面积2065平方千米。总人口71万人（2006年末）。
　　　　全县辖9个镇、10个乡：城关镇、周党镇、竹竿镇、涩港镇、子路镇、楠杆镇、青山镇、潘新镇、彭新镇、龙山乡、东铺乡、庙仙乡、莽张乡、定远乡、山店乡、铁铺乡、朱堂乡、尤店乡、高店乡。县政府驻城关镇。
　　
　　　　地处大别山北麓，淮河南岸。地势南高北低，浉河、竹竿河由南至北流经境内，并与淮河交汇。石山口、南湾两大水库可灌溉境内农田。地处亚热带向暖温带过渡区域，年降水量1149毫米，年均温15.1℃。312国道、开（封）武（汉）公路交叉过境。
　　　　罗山是大别山革命老区，县城北大街福音堂是1946年国、共、美三方代表签订《罗山协议》旧址，属省级保护单位。有省级风景名胜区灵山寺，始建于北魏，有明太祖朱元璋题写的“圣寿禅寺”匾额。境内有天湖商周墓地等古迹、古遗址多处。

罗山概况1

　　罗山这块美丽富饶的土地位于河南省东南部，大别山北麓，淮河南岸。总面积2065平方公里。其中，耕地面积85万亩，县辖12个乡、7个镇、294个行政村。在这块土地上生活着72万勤劳智慧勇敢的人民，蕴藏着丰富的自然资源，汇集着经济社会发展的独特优势。
　　罗山县历史悠久，文化灿烂。汉代（公元前1世纪）始置县制，隋开皇十六年（公元596年）定名罗山。境内有许多名胜古迹，旅游资源丰富。位于县城西南60公里处有千年古刹灵山寺，寺院始建于北魏，距今有1500余年历史，寺门有明太祖朱元璋题写的“圣寿禅寺”匾额，现在的寺门匾额为原全国佛教协会主席赵朴初亲笔所写。灵山寺在印度、新加坡等东南亚国家有较大影响。以灵山市为中心的灵山省级风景名胜区分四大景、72洞、108景点。远望灵山，奇峰秀丽、层峦叠嶂；金顶朝宇，俯视豫鄂，万顷千堤；登山揽胜，云海松涛，烟霞晃亮，令人心旷神怡，是游览避暑的胜地。景区与全国著名的“云中公园”鸡公山相距20公里，交通便利。闻名中外的商周墓地--莽张天湖后李文化遗址，是江淮文化的典型代表，有“小殷墟”之称。目的出土的白酒，距今已有3000多年历史，为世界之最，于1990年载入《吉尼斯世界大全》。罗山县还是著名的革命纪念地，铁铺乡何家冲是红二十五军长征出发地，李先念、贺龙、王震、程子华、徐海东、刘华清、郭述申等老一辈无产阶级革命家曾在这里留下了战斗的足迹。
　　罗山县自然资源十分丰富。境内土特产多达百余个品种，其中以茶叶、板栗、鳝鱼、板鸭、大蒜、莲子、桔梗、香菇、黑白木耳最负盛名。地下矿藏有金、银、铜、铁、锰、钨、钛、钼、铅、锌等多种有色金属矿和珍珠岩、膨润土、瓷石、莹石、大理石、花岗岩等多种非金属矿。其中，银、莹石、珍珠岩、膨润土品位较高，浅藏易采，花岗岩、大理石储量达数十亿立方米，可开采上百年。
　　改革开放以来，罗山经济得到迅速发展。目前，以烟叶、蔬菜、食用菌、油、板栗、茶叶、养殖业等六大支柱产业为主的产业群体已初步形成区域特色和规模优势。机械电料、化工制药、轻纺服装、日用陶瓷、矿产建材、造纸印刷、粮油食品等七大工业门类基本形成；市场网络建设得到加强，商业网点星罗棋布，市场贸易繁荣。同时，各项社会事业全面发展。教育工作成绩斐然，小学“四率”达到国家教委颁布标准，每年向大中专院校输送新生1000多人；在全省贫困县中，率先通过“普九”验收，计划生育工作连续七年被评为全省先进县；体育工作被原国家体委授予“全国体育先进县”称号；初级卫生保健工作通过了联合国卫生组织的检查验收，被国家评为达标县；民政、残疾人工作卓有成效，被定为全国社区康复和康复扶贫试点县。
　　罗山县投资环境优越，交通四通八达。国道312线和省道开（封）武（汉）路贯穿东西、南北，县城距离京广铁路和107国道42公里，距京九铁路50公里，距京珠高速公路25公里，宁西铁路也从县城通过，设罗山站。邮电电信事业发展较快，现已开通了国际国内直拨和移动、传呼电话。县城内共有各类高中低档宾馆20余家，服务设施齐全。
　　罗山县于1990年被国家批准为对外开放县。近年来，为了扩大对外开放，促进经济发展，县委、县政府制定了一系列招商引资的优惠政策，罗山人民竭诚欢迎国内外朋友，香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞来罗山观光旅游，洽谈贸易投资，罗山人民将本着互惠互利的原则与其携手合作。

罗山概况2

　　罗山，地处豫东南，是一块镶嵌在郁郁大别山中的宝石，在这块两千余平方公里的土地上，生活着72万勤劳智慧的人民。
　　罗山位于东经114度10分至114度42分，北纬31度44分至32度19分，是一个美丽富饶的地方，这里山清水秀，鸟语花香，雨量充沛，四季分明，土肥水沃，物产丰饶，自古就有“江淮宝地、鱼米之乡、北国江南、江南北国”的美称。
　　罗山，历史悠久，文化灿烂，人杰地灵。这里是中华民族开发较早的地区之一，新石器时代，我们的祖先即在此繁衍生息，汉代始置黾县，隋文帝16年定名罗山至今。这片土地先后哺育过三国名相费袆、治水名臣黎世序、历史学家尚钺、起义将军张轸等。
　　近年来，罗山县委、县政府以科学的发展观为指导，以深化改革，加快发展统领经济社会发展全局，促进了县域经济快速健康发展。农业和农村经济空前活跃，工业经济飞速发展，县城面貌日新月异，旅游经济方兴未艾，各项社会事业全面进步，社会和谐稳定。
　　农业结构进一步调整优化，主要农产品呈基地化生产格局和产业化发展态势，生态农业、现代农业框架基本建立。2004年，农村人均纯收入2343元，全县金融机构存款余额31.5亿元。目前，农村基础设施建设日臻完善，县乡公路形成网络，乡乡通柏油公路，村村通电视电话，大部分村民吃上了干净卫生的自来水。农村教育发展较快，九十年代初就基本普及了九年义务教育。卫生体系日臻完善，医疗网点覆盖城乡。
　　工业经济在改革中前进，驶入发展快车道。2004年，全县工业总产值达到25.5亿元，完成销售收入24.7亿元。通过深化改革，罗山工业正在实现新的腾飞。
　　罗山以前沿的眼光规划城市，从美学的角度塑造城市，用市场经济的理念经营城市，城镇面貌日新月异，全县城镇人口达24万人，城镇化水平达到33.7%。
　　近年来，罗山先后被评为国家级生态示范县、全国林业生产先进县、“两基”教育先进县、特殊教育先进县、计划生育先进县、体育工作先进县。
　　如今的罗山，已发生了翻天覆地的变化。勤劳智慧的罗山人民正从大别山中走出来，思想理念不断更新，全县上下抓工业、抓建设、抓项目、抓服务，全方位、大开放、大发展的格局正在形成。

行政区划

　　罗山县辖9个镇、10个乡：城关镇、周党镇、竹竿镇、涩港镇、子路镇、楠杆镇、青山镇、潘新镇、彭新镇、龙山乡、东卜乡、庙仙乡、莽张乡、定远乡、山店乡、铁铺乡、朱堂乡、尤店乡、高店乡。县人民政府驻城关镇。
　　城关镇　代码：411521100　
　　2006年，辖11个社区：新村社区、宝城社区、西小桥社区、天园社区、育才社区、桃园社区、大园社区、赵园社区、朝阳社区、梅湾社区、西城社区
　　周党镇　代码：411521101　
　　2006年，辖4个居委会、19个村委会：东街居委会、北街居委会、南街居委会、中心街居委会、周党村、雷畈村、杨寨村、秦畈村、田河村、桂店村、水寨村、前乡村、吊桥村、朱楼村、东峰村、杨冲村、长安村、闵湾村、青龙村、龙镇村、桃园村、中山村、杨柳村
　　竹竿镇　代码：411521102　
　　2006年，辖21个村委会：竹竿村、姚集村、张老店村、龙桥村、史河村、朱湖村、王集村、文湖村、河口寨村、胡大塘村、赵山村、曾山村、方窑村、尚庙村、新塘村、汪河村、淮河村、黄湖村、高庙村、傅店村、联湖村
　　灵山镇　代码：411521103　
　　2006年，辖3个居委会、10个村委会：南街居委会、北街居委会、灵山居委会、涩港村、大马村、彭庄村、袁冲村、檀墩村、长山村、张楼村、祁堂村、董桥村、高寨村子
　　路镇　代码：411521104　
　　2006年，辖1个居委会、24个村委会：子路居委会、子路村、陈湾村、朱湾村、罗寨村、李楼村、长堰村、庙湾村、翁湾村、张店村、增建村、赵岗村、廖岗村、袁堰村、殷湾村、张寨村、丰店村、石山口村、黎楼村、涂堰村、兴隆村、同升村、方寨村、陶榜村、孟湾村
　　楠杆镇　代码：411521105　
　　2006年，辖1个居委会、15个村委会：楠杆居委会、楠杆村、蔡堆村、邵湾村、李寨村、田堰村、登楼村、石畈村、檀岗村、李岗村、岳楼村、魏湾村、郑堂村、马堰村、樊湾村、张岗村
　　青山镇　代码：411521106　
　　2006年，辖1个居委会、14个村委会：双桥居委会、王岗村、童桥村、双桥村、岳山村、孙楼村、周湾村、冲口村、青山村、孙岗村、寨里村、夏寨村、五里村、陈洼村、洪河村
　　潘新镇　代码：411521107　
　　2006年，辖1个居委会、13个村委会：潘新居委会、肖庄村、徐寨村、陡山村、李堂村、祁家村、潘新村、周家村、九龙村、庙冲村、仙桥村、宋楼村、岳城村、李桥村
　　彭新镇　代码：411521108　
　　2006年，辖1个居委会、19个村委会：彭新居委会、张堆村、马店村、万寿村、明月村、八宝村、仁和村、前锋村、张洼村、天竹村、江榜村、杨店村、小河村、红堂村、茶山村、倒座村、西湾村、曾店村、公山村、张堂村
　　龙山乡　代码：411521200　
　　2006年，辖15个村委会：沈畈村、龙山村、高湾村、曹堰村、刘台村、邵洼村、桑园村、岳冲村、六里村、胡山村、十里头村、常岗村、双店村、十里塘村、朱岗村
　　东卜乡　代码：411521201　
　　2006年，辖15个村委会：烧盆村、新湾村、淮河桥村、孙店村、东铺村、林寨村、龙泉村、北马店村、北杨店村、吴老湾村、康店村、瀛湖村、陈大寨村、瀛冲村、黄湾村
　　庙仙乡　代码：411521202　
　　2006年，辖15个村委会：庙仙村、吴乡村、南李店村、围孜村、项寨村、熊林村、高庄村、姜嘴村、周店村、章楼村、柴乡村、蒋洼村、方集村、邢桥村、赵洼村
　　莽张乡　代码：411521203　
　　2006年，辖1个居委会、19个村委会：莽张居委会、莽张村、方棚村、闵水村、王楼村、凉亭村、李洼村、石头村、鲁堂村、郑洼村、天湖村、王乡村、甘岗村、朱洼村、吴岗村、孙堂村、蔡店村、槐店村、尚家村、杨岗村
　　定远乡　代码：411521204　
　　2006年，辖1个居委会、16个村委会：定远居委会、定远村、罗庄村、戚湖村、银山村、常胜村、彭楼村、黄洼村、刘店村、易店村、陈寨村、徐楼村、朱庄村、田洼村、北洼村、高冲村、春秋村
　　山店乡　代码：411521205　
　　2006年，辖14个村委会：万店村、青联村、张湾村、高洼村、林湾村、陈楼村、胡畈村、平天村、半店村、熊店村、银冲村、金城村、山店村、鸡笼村
　　铁铺乡　代码：411521206　
　　2006年，辖10个村委会：蔡楼村、北安村、青蓬村、何冲村、转篷村、易棚村、铁铺村、耿楼村、文庙村、九里村
　　朱堂乡　代码：411521207　
　　2006年，辖1个居委会、10个村委会：朱堂居委会、朱堂村、马河村、天桥村、肖畈村、万河村、白马村、昌湾村、刘湾村、刘楼村、保安村
　　尤店乡　代码：411521208　
　　2006年，辖12个村委会：北李店村、双楼村、李湾村、田堂村、顾寨村、方湾村、罗洼村、罗堂村、钓鱼台村、尤店村、管堂村、沈湾村
　　高店乡　代码：411521209　
　　2006年，辖12个村委会：高店村、闫河村、王湾村、湖南村、师淮村、高道村、余畈村、三合村、中心村、张河村、陈堂村、高庙村
　　河南省五一农场（代码：411521400）：场部、三分场

丰富的资源条件

　　罗山地理条件独特，各类资源得天独厚。农业资源丰富，水资源充裕，矿产资源潜力巨大，旅游资源别具一格，人才和劳动力资源充足，为罗山的大开发、大发展奠定了坚实的基础。
　　——丰富的农业资源
　　罗山地处亚热带向暖温带过渡区域，年降雨量1049毫米，土肥水沃，物产丰富。全县水稻年产量3.8亿公斤，小麦5600万公斤，油菜3000万公斤。罗山是河南省25个以林为主的山区县之一，近几年，在实施自然林和原有人工林保护的基础上，大规模进行了林业建设，全县林地覆盖面积达到100.6万亩，森林覆盖率达到35.4%。其中活立木蓄积量135.9万立方米，经济林42.56万亩，年产林果2021万公斤。全县以信阳毛尖为主产品的优质茶基地发展到5万多亩，年产绿茶100万公斤。独特的地理条件，无与伦比的生态环境，以及深厚的历史文化底蕴，精湛的加工工艺，使罗山茶成为“信阳毛尖”中一支耀眼的奇葩，香飘千里，驰名中外。畜牧业、水产业发展迅速，全县规模养殖发展到900家，畜产品年产值达5亿元，各类水产总量达1.8万吨。石山口水库良好的水质，孕育了品质优良的石山口鱼，野生、天然、绿色，使石山口鱼享誉大江南北。
　　——充裕的水资源
　　淮河、浉河、竹竿河、小潢河从罗山穿境而过，年平均水总量为34.62亿立方米。全县水资源总量为28.09亿立方米，可利用水资源总量稳定在10.87亿立方米。罗山共有各类水库140座，塘、堰、坝36046处，总蓄水量近5.6亿立方米。其中石山口大型水库等集中供水设施可保证全县工业、农业和城市居民的生活用水。
　　——潜力巨大的矿产资源
　　罗山目前已发现各类矿藏24种，其中大型矿藏4处。主要矿产膨润土已探明储量4.3亿吨，花岗岩6200万立方米，钼矿1.3亿吨，优质瓷土2亿吨。所有这些矿藏资源都极具开采价值。罗山矿产业正由小到大逐步发展。
　　——别具一格的旅游资源
　　罗山历史悠久，文化底蕴丰厚，人文景观、自然景观颇多，旅游资源丰富。特别是佛教文化，源远流长，远近闻名。位于县城西南44公里处的灵山寺，始建于北魏孝文帝四年，为中原四大古寺之一，是豫南著名的佛教胜地。灵山寺坐落在层峦叠嶂、风景如画的灵山山脉东南麓，千百年来，以“庙门东开、僧尼同寺、带发修行”在佛教界独树一帜，声名远扬。公元1348年，朱元璋曾在此寺避难，得到灵山寺和尚的救护。洪武三年（公元1370年），明太祖朱元璋亲临灵山寺降香，封主持僧陈大用为金碧峰禅师，赐灵山寺半副銮驾，并为寺门题“圣寿禅寺”匾额，清康熙五十一年，灵山寺主持僧杲英赴印度研究佛学，在印度很有名气。带回梵石释迦牟尼及十八罗汉塑像。在罗山佛教发展的鼎盛时期，每年进寺朝拜者十三万人之多。历史上灵山寺屡遭战乱，多次被毁，又多次重建，享誉国内外，并被载入《中国名胜词典》。改革开放以后，灵山寺得到了进一步修葺，前佛教协会主席赵朴初亲笔题写《灵山寺》匾额，灵山寺成为豫鄂两省知名旅游胜地，盛况不减往昔。特别是新建的京珠高速公路从这里穿过，并在灵山寺附近设有出口，更加方便了国内外游客，灵山寺毎年接待游客数十万人。罗山还是老苏区，有着光荣的革命传统，红色旅游也很有优势。土地革命时期，红四方面军、红二十五军、红二十八军都曾在这里战斗过，数以万计的罗山儿女参加红军。铁卜何家冲是著名的红二十五军长征出发地，是国家级革命纪念地，同时又是国家确定的重点建设的红色旅游线路和旅游点。罗山的生态旅游资源也很丰富，位于县域南部的董寨国家级自然保护区，是以林鸟为主要保护对象的保护区，是生态旅游胜地。保护区气候温暖湿润，森林生态系统良好，生物物种资源丰富多样。分布有高等植物1879种；兽类37种；两栖爬行类44种；鸟类237种，其中以白冠长尾雉为代表的国家重点保护鸟类有39种，鸟类种类占全国鸟种类的20%。绚丽多姿的龙池被誉为罗山的“九寨沟”，风光秀丽的九里落雁湖、烟波浩淼的石山湖等等无不令人神往。罗山无论是自然景观，还是人文景观和历史遗迹都优势独特，极具吸引力，发展旅游产业的潜力巨大。
　　——充足的人才和劳动力资源
　　罗山有着强大的人才和劳动力资源优势。自古江淮多才子。罗山教育是大别山下的一枝奇葩，豫南大地上的一颗璀璨的明珠。罗山历年的高考上线率、录取率在河南省名列前茅。罗山的职业技术教育发达，有比较完善的职业技术教育体系和阵地。全县接受高等教育的人数占成年人口的比例为18.7%，接受职业技术教育的人数占成年人口的比例为52%，加之九年制义务教育的普及为罗山提供了较高素质的劳动力资源，全县农村富余劳动力达到25.5万人，县委、县政府采取引导、培训、服务等办法，促进劳动力素质的不断提高。

优越的投资环境

　　优越的区位、交通条件，可靠的能源保障，优惠的投资政策，优质的服务效果，为罗山实现全方位开放，全面大招商、大开发、大发展提供了优越的投资环境。
　　——优越的区位、交通条件
　　罗山位于豫鄂两省的结合部，淮河南岸，大别山北麓，处于青山绿水之间，南为山区，北为平原。罗山南临武汉190公里，北距省会郑州300余公里，西靠信阳仅42公里，是信阳市的后花园，东距南京、上海仅半日之遥。北有312国道、312高速公路与开武高等级公路在县城十字交汇，南有京珠高速公路与信叶公路在灵山镇十字交汇；东距京九铁路50公里，西距京广铁路42公里，中有宁西铁路穿境而过，并在罗山建站。罗山物流十分畅通，同时，罗山货物出口也具有得天独厚的条件，靠近南阳海关和武汉口岸，出口便利，费用低。
　　——可靠的能源保障
　　罗山电力供应充足。目前，全县已有10KV线路61条，总长1601.1公里，10KV供电网络基本形成。罗山境内共有110KV变电站3座，35KV变电站10座，有35KV线路13条，另有一座220KV变电站正在筹建之中。全县行政村通电率100%，年用电量达到2.85亿千瓦时。全县电网供电负荷可达到105600KW，能充分满足全县电网内的供电需求。另外，国家重点项目西气东输工程由信阳弘昌燃气管道公司在罗山设站，年供气能力为1亿立方米。
　　——优惠的政策
　　为进一步扩大对外开放，罗山县委、县政府不断优化经济发展环境，大力发展开放型经济，努力开创高层次、宽领域的对外开放新局面，以工业园区为平台，积极鼓励和吸引县外、省外的资金、技术、人才、品牌等向该县转移，加大重点骨干企业培植力度，促进工业经济的快速发展。成立了招商专门机构，出台了一系列优惠政策，实施了从土地、厂房租售到项目引进、财政奖励等一系列的优惠政策，为客商提供全程、优惠的入驻条件。
　　——优良的服务
　　罗山县在招商引资方面不仅有优惠的政策，而且在办理各种手续和正常的经营活动中，还提供优质、便捷的服务，并建立长效机制，保证各项服务的经常化、制度化。一是建立服务窗口。建立了县行政审批服务中心，对企业的入驻、兴办实行一站式办公，一条龙服务，一费制收费。特别是对引资项目，其法人登记，工商、税务登记，土地使用，城建规划等手续由县工业办公室负责协调办理，承诺在10—15个工作日内办理完毕。项目报批和建设期间的各种行政性收费一概免除。二是建立各种制度，保证企业的生产、经营活动不受任何干扰。建立了重点企业挂牌保护制度；所有重点企业都有县领导包干，不允许任何部门、任何人乱检查、乱收费、乱罚款。企业安静日制度；对所有企业，实行常年安静日制度，对企业的正常生产经营不允许任何方面的干扰。经济110制度。一旦发生三乱行为，企业拨打专用电话，县有关部门立即赴现场予以处理。三是建立常设监督机构。县政府设立了纠风办公室，重点监督对企业的三乱行为，一旦发现，严加追究，保证企业“投资无忧患，服务无报怨，入驻无烦恼”。良好的服务，成功地吸引了一批高技术、高市场占有率、高附加值的工业企业入驻罗山，全面提升了全县工业综合实力，实现了大招商、大开发、大发展。
　　罗山县2007年教育体育工作总结
　　2007年是全面完成"十一五"规划的关键一年，也是该县教育体育事业大事连连、喜事不断的一年。一年来，全县教育系统在县委、县政府的英明领导和上级教育体育主管部门的正确指导下，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照"发展要有新思路，改革要有新突破，创新要有新局面，各项工作要有新举措"的要求，大力实施"科教兴县"战略，不断提高教育质量和办学水平，努力办好让人民满意的教育，出色地完成了全年的工作任务，取得了显著的成绩。全年有48项教育体育工作受到国家、省、市、县表彰奖励，先后荣获全国青少年五好小公民主题教育活动组织奖、全国第十四届青少年爱国主义读书活动征文比赛一等奖、全国第二届中小学生艺术展演优秀组织奖、全省中小学勤工俭学先进集体、全省教育系统家庭教育工作先进县、全省示范基层工会、全省第二届中小学生艺术展演活动精神风貌奖。现将全年教育体育工作总结如下：
　　一、全县教育事业发展概况
　　全县现有中小学学校235所，在校生132419人，教职工7340人。其中普通高中7所(民办完全中学1所)，在校生19566人，教职工1060人；中等职业学校4所(成人中专1所，职业高中3所)，在校生9341人，教职工395人；初中23所，在校生35350人，教职工2167人；小学校数200所(其它部门办小学1所，民办小学2所)，在校生68060人，教职工3692人；特殊教育学校1所，在校生102人，教职工26人。此外，全县现有幼儿园22所(民办幼儿园17所)，在园幼儿9438人，教职工159人(民办幼儿园教职工87人)；有成人教育学校18所，教职工36人。教育系统离、退休干部、教师及非学校机构行政人员1348人(离休人员50人，退休人员1183人)。
　　全县校舍总面积873364平方米，其中普通高中校舍建筑面积189524平方米，职业学校校舍建筑面积45360平方米，初中校舍建筑面积244805平方米，小学校舍建筑面积374971平方米。全县中小学图书总数2379331册，其中普通高中图书总数329100册，初中图书总数760449册，小学图书总数1188182册。全县中小学计算机拥有量3395台，建立校园网的学校26所。全县教育固定资产总值66105.97万元，其中仪器设备总值4549.23万元。
　　二、主要工作及成绩
　　(一)重点工作圆满完成
　　一是顺利通过"两基"国家督导验收。在县委、县政府领导下，在各乡镇和有关部门配合下，全县教育系统上下精诚团结，顽强拼搏，克难攻坚，经过一年的认真准备，圆满完成了"两基"迎检任务。12月13日至15日，国检组听取了信阳市及罗山县"两基"工作情况汇报，抽样检查了该县朱堂乡、周党镇"两基"工作，先后察看了朱堂初中、朱堂中心校、朱堂刘湾小学、周党中心校、周党中山小学和周党二中，并顺路检查了灵山镇的灵山小学、董桥小学。所到之处，检查组都先听取乡镇政府"两基"工作汇报和乡镇中心校、初中"普九"工作汇报。随后分组深入到学校实验室、仪器室、图书室、阅览室、现代远程教育室、教室、学生住室和学校食堂，检查学校办学条件，查阅乡校"两基"档案，召开教师座谈会，对该县"两基"工作进了全面系统的督导检查。检查中，国检组领导对该县的"两基"工作给予了充分肯定和高度评价。国检组认为，罗山作为山区老区和省级扶贫开发工作重点县，没想到"两基"工作整体水平如此之高，工作如此扎实。在"两基"国检中，该县为河南争得了荣誉，为信阳增添了光彩。
　　二是成功迎接全国人大执法检查。4月3日，全国人大常委会副委员长成思危率团在省、市领导的陪同下，对该县《义务教育法》执行情况进行执法检查。检查团深入楠杆初中、楠杆中心校、朱堂初中、朱堂中心校，通过听取汇报、召开师生座谈会和实地察看等形式，全面检查了该县义务教育工作，对该县贯彻落实《义务教育法》所取得的成绩给予了充分肯定。
　　三是全面建立教育经费保障新机制。全面免除农村义务教育阶段学生学杂费，全年免杂费资金1886.34万元。继续落实"两免一补"政策，全县有64541人次免费提供了教科书，免费金额358.72万元，有18308人次贫困寄宿生补助了生活费，补助资金201.4万元。足额拨付生均预算内公用经费，生均预算内公用经费小学提高到每生每年26元，初中提高到每生每年39元。建立中小学危房维修改造长效机制，学校危房得到及时维修、改造和消除。按时足额发放教师工资，及时兑现了调整后的教师新工资，发放了教师绩效工资。
　　四是扎实开展"六城联创"活动。县教体局和各中小学校成立了领导小组，开展了健康教育宣传、集中灭鼠和创建无烟学校活动，城区小学还举办市民学校，并多次组织局机关人员和学校教师上路打扫卫生。由于我们工作扎实，在检查中多次受到表扬，为罗山成功创建省级卫生县城做出了贡献。
　　五是隆重举办教师节庆祝表彰大会。新任县委书记郑志强对教育非常重视，多次深入基层了解、检查、指导教育工作。9月6日，在家的33位县"四大家"领导参加了庆祝第二十三个教师节暨表彰大会，全县400名优秀教师、校长、班主任和先进工作者受到了表彰，这次教师节庆祝表彰活动规格最高、规模最大、领导最多，为全县教育工作者带来了巨大的鼓舞。
　　（二）教育质量硕果累累
　　一是高中招成绩再创新高。2007年高考全县本科进线人数首次突破3000人大关，达到3230人，其中普通类3046人，体育艺术类184人，普通类较去年增长1002人，增长率为45%。罗山高中本科进线人数达2088人，较去年增长705人，增长率为51%，首次突破2000人大关，居全市省级示范性高中之首。罗山高中考生罗绍武、李海涵、高云龙等多名学生考分均位于全市前列，被清华大学、北京大学等名校录取。在中招考试中，全县500分以上达3660人。
　　二是职成教育再上台阶。2007年，该县564人参加对口升学考试，538人过省专线，过线率达95.4%，其中本科过线72人，重点过线8人，成绩位居全市第一。进一步加大职校招生力度，共招生3500人。5月16日，该县承办了全市中等职业学校顶岗实习现场会。2007年，该县成人教育完成实用技术培训41000人，尤店乡成人教育学校被评为省级示范性成人教育学校。
　　三是各类竞赛成绩突出。在全国高中数学联赛中，全县有210名学生参加河南省预赛，其中72名学生获一等奖；在第十四届青少年爱国主义读书教育活动中，彭新中心校学生何叶的征文获全国一等奖并应邀参加了在人民大会堂举行的颁奖仪式和在京举办的暑期夏令营活动；在中小学艺术展活动中，全县有13人次获得市以上奖励；在青少年科技创新大赛中，全县有2人在全省获奖，有27人在全市获奖；在全市幼儿文艺汇演暨幼儿美术作品展活动中，彭新中心幼儿园的时装表演和县直幼儿园的舞蹈获得一、二等奖，美术作品共获得10个一等奖、11个二等奖。
　　四是素质教育得到发展。全面夯实学校德育工作，广泛开展了主题为"知荣辱，树新风"第十四届青少年爱国主义读书教育活动、"学规范，背守则，争做文明好少年"活动；成功举办了第五届中小学生艺术节和全县中小学运动会；扎实开展了"争做文明学生，共建平安校园"演讲活动和十万中小学生阳光体育活动。各级各类学校特长教育有声有色，兴趣小组百花齐放，该县素质教育呈现生机勃勃的局面。
　　（三）办学条件全面改善
　　一是危房改造成效显著。2007年，全县安排校舍维修改造项目83个，投入维修改造资金587万元，其中危改长效机制安排资金506万元，汛期受灾校舍改造安排资金81万元，先后对159所学校校舍进行了维修改造，维修改造校舍34002平方米，其中新建校舍11220平方米，维修校舍22382平方米。
　　二是争资成果鼓舞人心。2007年，全县累计争取上级投资和社会捐资6405万元。其中：农村初中校舍改造工程1500万元，农村中小学校舍维修改造工程506万元，农村中小学课桌凳更新工程560万元，农村中小学现代远程教育工程460万元(不包括县配套230万元)，"普九"图书器材配备工程450万元，黄淮四市职教项目150万元。
　　三是重点工程进展顺利。县第二实验小学一期工程如期竣工，全年完成投资600万元，学校大门、围墙、教学楼等全部完工，秋季开学时已委托县实验小学代招了首批新生，2008年春季将正式投入使用。职业中专扩建工程进展顺利，学校征地61亩，计划总投资3390万元，其中武汉丰达建筑公司融资3000万元，目前学生宿舍楼和综合楼正在建设之中。青少年学生校外活动中心项目已经建成，该项目与县老干部活动中心合建，上级投资180万元（其中60万元为图书和器材），建成后为该县青少年学生校外活动提供了理想场所。革命老区转移支付项目顺利通过省有关部门组织的竣工验收，2007年该县共安排革命老区转移支付项目3个，总投资200万元，周党中心校教学楼项目和山店初中学生宿舍楼项目于暑期提前完工，定远中心校综合楼项目也按期完成。县教师培训中心已经建成并即将投入使用。
　　四是中小学课桌凳更新到位。2007年，省政府下拨该县农村义务教育阶段中小学校课桌凳32614套，课桌凳更新配置工程于10月底完成，所有课桌凳全部装配分发到学校。
　　五是教学器材得到充实。以"两基"迎检为契机，各学校自筹资金370多万元，添置了图书、仪器和体音美教学器材，完善了学校"三室"建设。省下拨的450万元的图书、仪器和体音美教学器材也全部及时分发到各中小学校。
　　六是现代远程教育工程顺利实施。现代远程教育工程总投资691.6万元，工程按三种模式实施，全县有55所农村教学点建立了教学光盘播放点，有186所农村小学建立了卫星教学收视点，有24所农村初中建立了计算机教室。
　　（四）队伍建设步伐加快
　　一是人事管理不断规范。认真落实《罗山县教师管理暂行规定》，加强对请事、病假的管理，建立了请假登记及有效证件档案，完善了管理手续。同时，根据教育需要，通过理论考试、现场答辩公开招聘了111名新教师，其中中学教师40人，小学教师71人，新招聘教师全部分配到农村中小学任教。
　　二是教师培训扎实开展。组织安排1200余名语数教师参加了新课程培训，组织500名中小学教师报名参加了继续教育岗位培训学习，为全县258名第二批市级骨干教师办理了考核、认定和命名手续，组织中小学教师487人进行了岗位培训，在暑假培训中小学班主任782人，选派132名骨干教师到信阳职业技术学院参加了培训。同时，广泛开展教师过"三关"（教材关、教法关、教学技能关）活动，成功举办了全县小学校长、主任课堂教学比武活动和"送教下乡"活动，初中、小学教师参与"过三关"活动面达到100%。
　　三是师德建设得到加强。利用9月和10月的双休日时间，组织师德报告团在全县中小学进行巡回师德教育报告，共作报告30场，报告团成员教书育人、无私奉献的感人事迹在全县教师中产生了强烈反响。狠抓工作作风转变，认真落实市委、市政府提出的"十个不准"和"五个禁止"，并结合教育实际提出"十条要求"，切实树立起了教育干事创业的新风。
　　（五）教育管理严谨有序
　　一是加大督导检查力度。认真落实《信阳市中小学办学水平督导评估指标体系》，完成了全县中小学办学水平的半年评估工作。继续对"中小学校长履行岗位职责"和"教师工作行为"进行专项督导。坚持随访督导，对全县初中、中心校随访督导一遍，对1/3的村级小学的管理工作进行了督查。
　　二是保障教育安全稳定。切实加强学生安全教育和校园周边环境综合治理，认真落实学校安全制度，及时排查各种安全隐患，不断强化学校安全责任。先后召开5次校园安全工作会议，印发23份安全工作文件，组织12次学校安全工作检查，并对全县中小学教学楼、师生宿舍楼的避雷设施进行全面检修。同时，狠抓教育稳定工作，积极排查不安定因素，信访量显著下降，维护了全县教育大局稳定。
　　三是规范学校财务管理。开展学校预算试编工作，对全县义务教育阶段学校预算编制工作进行了培训。加强中小学预算外资金管理，全面落实学校财务支出报帐制度，并组织了全县教育系统财产清查验收。同时，认真开展教育审计工作，全年共实施审计项目29个，审计资金总额18725万元，提出合理化建议86条。
　　四是狠抓学校收费管理。严格执行义务教育阶段"一费制"和普通高中招生"三限"政策，实行收费公示制度，聘请收费监督员，公开收费监督电话，接受社会对学校收费工作的监督，杜绝了学校乱收费行为。
　　五是加强留守儿童教育管理。对全县留守学生人数进行了摸底统计，召开了全县留守儿童教育管理工作经验交流会，进一步完善了留守学生教育管理制度。5月25日，在全国召开的农民工子女教育研讨会上，该县作为河南省唯一代表在会上作了发言。省、市有关领导也多次对该县留守儿童教育管理工作进行调研和检查，每次都给予高度评价。
　　（六）群众体育多姿多彩
　　一是全力推动罗山全民健身活动开展。2007年1月，在老干部局三楼举行了党政领导干部中国象棋邀请赛，20余名选手参赛；2月，在教体局五楼会议室举办了"光明杯"中国象棋个人赛，来自县直学校和社会各界近70名选手参加了比赛；在西街彩虹网吧举办了罗山县首届"中国电信杯"网络围棋赛，60余名选手参加了比赛；4月，在罗山一中成功举行了县城中小学教职工大众广播体操比赛；5月，在新罗高举办了篮球友谊循环赛，6支代表队参加了比赛；9月，在全市田径锦标赛中，该县选手获得了8个第一名，6个第二名和9个第三名，并获得团体总分第二名；9月，在全市武术比赛中，获得团体第三名；12月，在新罗高举办了"万人长跑"和"万米赛跑"活动，全县58个代表队共2100人参加了活动。此外，与老年人体育协会共同举办了2007年"庆元旦"、"庆五一"老年门球赛、钓鱼比赛、重阳节老人运动会等活动。
　　二是认真实施新时期农民体育健身项目工程。2007年，争取新时期农民体育健身工程项目10个，每个项目修建1个硬化篮球场、2个乒乓球场。10个建设项目全部完成，受到市体育局好评。
　　三是圆满完成县三级社会体育指导员建设工作。2007年3月，举办了三级社会体育指导员培训班，来自县直学校、县直单位的25名体育爱好者进行了两天的培训。
　　四是体育彩票销售情况良好。全县销售体育彩票1400万元，销售额居全市第一。
　　此外，其它各项工作都扎实开展。机关管理井然有序，宣传工作成绩斐然，在报刊发宣传稿225篇，编发教育信息400多条；教育工会组织了400名教师参加的身体健康检查；计划生育完成了县城中小学3000多人的计生信息采集工作；老干部、关工委顺利迎接了省厅对该县家庭教育工作的检查评估，家庭教育工作经验在全省交流；招生工作圆满完成了高招、中招和成人考试组织任务；电教工作加强了信息技术与课程整合研究；少先队工作也有声有色，等等。这些工作都为教育发展做出了积极贡献。
　　三、存在问题及打算
　　2007年，该县教育体育的各项工作取得了较大成绩，呈现出了良好的发展态势，但同时还存在一些困难和问题。一是偿还农村中小学"普九"债务压力很大，这在一定程度上制约了教育健康发展。二是体育场馆、设施建设匮乏，与体育事业发展和人民群众物质文化生活需求不相适应。三是农村教师老龄化仍然很突出，需要加大优化工作力度。
　　在新的一年里，我们将认真学习贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育；积极探索教育为新农村建设服务的新途径，加快职业教育发展；进一步加强学校管理，保障教育平安稳定；大力发扬教育战线求真务实、廉洁高效的优良作风，调动各方面的积极性，全面提高教育质量和办学水平，促进各级各类学校协调、均衡、快速发展，以优异的成绩，为该县全面建设小康社会做出新的贡献。

历史沿革

　　汉代始置黾县。南朝宋置宝城县，齐改保城县。北朝齐改高安县。隋开皇十六年（596年）置罗山县，因山得名，罗山在县城十里。1949年3月解放后属潢州专署，1952年属信阳地区。
　　
　　　　1997年，罗山县面积2065平方千米，人口69.7万，辖7个镇、12个乡：城关镇、周党镇、竹竿镇、楠杆镇、涩港镇、子路镇、青山镇、龙山乡、庙仙乡、莽张乡、定远乡、山店乡、潘新乡、彭新乡、铁铺乡、朱堂乡、高店乡、龙店乡、东铺乡。县政府驻城关镇。
　　　　2000年第五次人口普查，全县总人口574100人，其中：城关镇47912人、周党镇40406人、竹竿镇40272人、涩港镇16657人、子路镇38177人、楠杆镇34400人、青山镇22145人、潘新镇25127人、彭新镇29979人、龙山乡43806人、东铺乡35241人、庙仙乡 28052人、莽张乡33401人、定远乡24003人、山店乡16126人、铁铺乡11924人、朱堂乡21458人、尤店乡26121人、高店乡 32377人、河南省五一农场虚拟镇6516人。
　　　　截至2005年12月31日，罗山县辖9个镇、10个乡：城关镇、周党镇、楠杆镇、竹竿镇、青山镇、子路镇、灵山镇、彭新镇、潘新镇；龙山乡、高店乡、尤店乡、东铺乡、莽张乡、庙仙乡、朱堂乡、铁铺乡、山店乡、定远乡。

英文解释

n.: Luoshan County

近义词

罗山, 罗山村