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郵編：464200 代碼：411521 區號：0376
拼音：Luó Shān Xiàn 英譯：Luoshan County
羅山縣位於河南省東南部，與湖北省為鄰，東經114°10′-114°42′，北緯31°44′-32°19′，北距省會鄭州300餘千米，西距信陽市42千米。總面積2065平方千米。總人口71萬人（2006年末）。
全縣轄9個鎮、10個鄉：城關鎮、周黨鎮、竹竿鎮、澀港鎮、子路鎮、楠桿鎮、青山鎮、潘新鎮、彭新鎮、竜山鄉、東鋪鄉、廟仙鄉、莽張鄉、定遠鄉、山店鄉、鐵鋪鄉、朱堂鄉、尤店鄉、高店鄉。縣政府駐城關鎮。
地處大別山北麓，淮河南岸。地勢南高北低，溮河、竹竿河由南至北流經境內，並與淮河交匯。石山口、南灣兩大水庫可灌溉境內農田。地處亞熱帶嚮暖溫帶過渡區域，年降水量1149毫米，年均溫15.1℃。312國道、開（封）武（漢）公路交叉過境。
羅山是大別山革命老區，縣城北大街福音堂是1946年國、共、美三方代表簽訂《羅山協議》舊址，屬省級保護單位。有省級風景名勝區靈山寺，始建於北魏，有明太祖朱元璋題寫的“聖壽禪寺”匾額。境內有天湖商周墓地等古跡、古遺址多處。 |
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羅山這塊美麗富饒的土地位於河南省東南部，大別山北麓，淮河南岸。總面積2065平方公裏。其中，耕地面積85萬畝，縣轄12個鄉、7個鎮、294個行政村。在這塊土地上生活着72萬勤勞智慧勇敢的人民，藴藏着豐富的自然資源，匯集着經濟社會發展的獨特優勢。
羅山縣歷史悠久，文化燦爛。漢代（公元前1世紀）始置縣製，隋開皇十六年（公元596年）定名羅山。境內有許多名勝古跡，旅遊資源豐富。位於縣城西南60公裏處有千年古剎靈山寺，寺院始建於北魏，距今有1500餘年歷史，寺門有明太祖朱元璋題寫的“聖壽禪寺”匾額，現在的寺門匾額為原全國佛教協會主席趙樸初親筆所寫。靈山寺在印度、新加坡等東南亞國傢有較大影響。以靈山市為中心的靈山省級風景名勝區分四大景、72洞、108景點。遠望靈山，奇峰秀麗、層巒疊嶂；金頂朝宇，俯視豫鄂，萬頃千堤；登山攬勝，雲海鬆濤，煙霞晃亮，令人心曠神怡，是遊覽避暑的勝地。景區與全國著名的“雲中公園”雞公山相距20公裏，交通便利。聞名中外的商周墓地--莽張天湖後李文化遺址，是江淮文化的典型代表，有“小殷墟”之稱。目的出土的白酒，距今已有3000多年歷史，為世界之最，於1990年載入《吉尼斯世界大全》。羅山縣還是著名的革命紀念地，鐵鋪鄉何傢衝是紅二十五軍長徵出發地，李先念、賀竜、王震、程子華、徐海東、劉華清、郭述申等老一輩無産階級革命傢曾在這裏留下了戰鬥的足跡。
羅山縣自然資源十分豐富。境內土特産多達百餘個品種，其中以茶葉、板慄、鱔魚、板鴨、大蒜、蓮子、桔梗、香菇、黑白木耳最負盛名。地下礦藏有金、銀、銅、鐵、錳、鎢、鈦、鉬、鉛、鋅等多種有色金屬礦和珍珠岩、膨潤土、瓷石、瑩石、大理石、花崗岩等多種非金屬礦。其中，銀、瑩石、珍珠岩、膨潤土品位較高，淺藏易采，花崗岩、大理石儲量達數十億立方米，可開採上百年。
改革開放以來，羅山經濟得到迅速發展。目前，以煙葉、蔬菜、食用菌、油、板慄、茶葉、養殖業等六大支柱産業為主的産業群體已初步形成區域特色和規模優勢。機械電料、化工製藥、輕紡服裝、日用陶瓷、礦産建材、造紙印刷、糧油食品等七大工業門類基本形成；市場網絡建設得到加強，商業網點星羅棋布，市場貿易繁榮。同時，各項社會事業全面發展。教育工作成績斐然，小學“四率”達到國傢教委頒布標準，每年嚮大中專院校輸送新生1000多人；在全省貧睏縣中，率先通過“普九”驗收，計劃生育工作連續七年被評為全省先進縣；體育工作被原國傢體委授予“全國體育先進縣”稱號；初級衛生保健工作通過了聯合國衛生組織的檢查驗收，被國傢評為達標縣；民政、殘疾人工作卓有成效，被定為全國社區康復和康復扶貧試點縣。
羅山縣投資環境優越，交通四通八達。國道312綫和省道開（封）武（漢）路貫穿東西、南北，縣城距離京廣鐵路和107國道42公裏，距京九鐵路50公裏，距京珠高速公路25公裏，寧西鐵路也從縣城通過，設羅山站。郵電電信事業發展較快，現已開通了國際國內直撥和移動、傳呼電話。縣城內共有各類高中低檔賓館20余家，服務設施齊全。
羅山縣於1990年被國傢批準為對外開放縣。近年來，為了擴大對外開放，促進經濟發展，縣委、縣政府製定了一係列招商引資的優惠政策，羅山人民竭誠歡迎國內外朋友，香港、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞來羅山觀光旅遊，洽談貿易投資，羅山人民將本着互惠互利的原則與其攜手合作。 |
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羅山，地處豫東南，是一塊鑲嵌在鬱鬱大別山中的寶石，在這塊兩千餘平方公裏的土地上，生活着72萬勤勞智慧的人民。
羅山位於東經114度10分至114度42分，北緯31度44分至32度19分，是一個美麗富饒的地方，這裏山清水秀，鳥語花香，雨量充沛，四季分明，土肥水沃，物産豐饒，自古就有“江淮寶地、魚米之鄉、北國江南、江南北國”的美稱。
羅山，歷史悠久，文化燦爛，人傑地靈。這裏是中華民族開發較早的地區之一，新石器時代，我們的祖先即在此繁衍生息，漢代始置黽縣，隋文帝16年定名羅山至今。這片土地先後哺育過三國名相費褘、治水名臣黎世序、歷史學家尚鉞、起義將軍張軫等。
近年來，羅山縣委、縣政府以科學的發展觀為指導，以深化改革，加快發展統領經濟社會發展全局，促進了縣域經濟快速健康發展。農業和農村經濟空前活躍，工業經濟飛速發展，縣城面貌日新月異，旅遊經濟方興未艾，各項社會事業全面進步，社會和諧穩定。
農業結構進一步調整優化，主要農産品呈基地化生産格局和産業化發展態勢，生態農業、現代農業框架基本建立。2004年，農村人均純收入2343元，全縣金融機構存款餘額31.5億元。目前，農村基礎設施建設日臻完善，縣鄉公路形成網絡，鄉鄉通柏油公路，村村通電視電話，大部分村民吃上了幹淨衛生的自來水。農村教育發展較快，九十年代初就基本普及了九年義務教育。衛生體係日臻完善，醫療網點覆蓋城鄉。
工業經濟在改革中前進，駛入發展快車道。2004年，全縣工業總産值達到25.5億元，完成銷售收入24.7億元 。通過深化改革，羅山工業正在實現新的騰飛。
羅山以前沿的眼光規劃城市，從美學的角度塑造城市，用市場經濟的理念經營城市，城鎮面貌日新月異，全縣城鎮人口達24萬人，城鎮化水平達到33.7%。
近年來，羅山先後被評為國傢級生態示範縣、全國林業生産先進縣、“兩基”教育先進縣、特殊教育先進縣、計劃生育先進縣、體育工作先進縣。
如今的羅山，已發生了翻天覆地的變化。勤勞智慧的羅山人民正從大別山中走出來，思想理念不斷更新，全縣上下抓工業、抓建設、抓項目、抓服務，全方位、大開放、大發展的格局正在形成。 |
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羅山縣轄9個鎮、10個鄉：城關鎮、周黨鎮、竹竿鎮、澀港鎮、子路鎮、楠桿鎮、青山鎮、潘新鎮、彭新鎮、竜山鄉、東卜鄉、廟仙鄉、莽張鄉、定遠鄉、山店鄉、鐵鋪鄉、朱堂鄉、尤店鄉、高店鄉。縣人民政府駐城關鎮。
城關鎮 代碼：411521100
2006年，轄11個社區：新村社區、寶城社區、西小橋社區、天園社區、育纔社區、桃園社區、大園社區、趙園社區、朝陽社區、梅灣社區、西城社區
周黨鎮 代碼：411521101
2006年，轄4個居委會、19個村委會：東街居委會、北街居委會、南街居委會、中心街居委會、周黨村、雷畈村、楊寨村、秦畈村、田河村、桂店村、水寨村、前鄉村、吊橋村、朱樓村、東峰村、楊衝村、長安村、閔灣村、青竜村、竜鎮村、桃園村、中山村、楊柳村
竹竿鎮 代碼：411521102
2006年，轄21個村委會：竹竿村、姚集村、張老店村、竜橋村、史河村、朱湖村、王集村、文湖村、河口寨村、鬍大塘村、趙山村、曾山村、方窯村、尚廟村、新塘村、汪河村、淮河村、黃湖村、高廟村、傅店村、聯湖村
靈山鎮 代碼：411521103
2006年，轄3個居委會、10個村委會：南街居委會、北街居委會、靈山居委會、澀港村、大馬村、彭莊村、袁衝村、檀墩村、長山村、張樓村、祁堂村、董橋村、高寨村 子
路鎮 代碼：411521104
2006年，轄1個居委會、24個村委會：子路居委會、子路村、陳灣村、朱灣村、羅寨村、李樓村、長堰村、廟灣村、翁灣村、張店村、增建村、趙崗村、廖崗村、袁堰村、殷灣村、張寨村、豐店村、石山口村、黎樓村、塗堰村、興隆村、同升村、方寨村、陶榜村、孟灣村
楠桿鎮 代碼：411521105
2006年，轄1個居委會、15個村委會：楠桿居委會、楠桿村、蔡堆村、邵灣村、李寨村、田堰村、登樓村、石畈村、檀崗村、李崗村、嶽樓村、魏灣村、鄭堂村、馬堰村、樊灣村、張崗村
青山鎮 代碼：411521106
2006年，轄1個居委會、14個村委會：雙橋居委會、王崗村、童橋村、雙橋村、嶽山村、孫樓村、周灣村、衝口村、青山村、孫崗村、寨裏村、夏寨村、五裏村、陳窪村、洪河村
潘新鎮 代碼：411521107
2006年，轄1個居委會、13個村委會：潘新居委會、肖莊村、徐寨村、陡山村、李堂村、祁傢村、潘新村、周傢村、九竜村、廟衝村、仙橋村、宋樓村、嶽城村、李橋村
彭新鎮 代碼：411521108
2006年，轄1個居委會、19個村委會：彭新居委會、張堆村、馬店村、萬壽村、明月村、八寶村、仁和村、前鋒村、張窪村、天竹村、江榜村、楊店村、小河村、紅堂村、茶山村、倒座村、西灣村、曾店村、公山村、張堂村
竜山鄉 代碼：411521200
2006年，轄15個村委會：瀋畈村、竜山村、高灣村、曹堰村、劉臺村、邵窪村、桑園村、嶽衝村、六裏村、鬍山村、十裏頭村、常崗村、雙店村、十裏塘村、朱崗村
東卜鄉 代碼：411521201
2006年，轄15個村委會：燒盆村、新灣村、淮河橋村、孫店村、東鋪村、林寨村、竜泉村、北馬店村、北楊店村、吳老灣村、康店村、瀛湖村、陳大寨村、瀛衝村、黃灣村
廟仙鄉 代碼：411521202
2006年，轄15個村委會：廟仙村、吳鄉村、南李店村、圍孜村、項寨村、熊林村、高莊村、薑嘴村、周店村、章樓村、柴鄉村、蔣窪村、方集村、邢橋村、趙窪村
莽張鄉 代碼：411521203
2006年，轄1個居委會、19個村委會：莽張居委會、莽張村、方棚村、閔水村、王樓村、涼亭村、李窪村、石頭村、魯堂村、鄭窪村、天湖村、王鄉村、甘崗村、朱窪村、吳崗村、孫堂村、蔡店村、槐店村、尚傢村、楊崗村
定遠鄉 代碼：411521204
2006年，轄1個居委會、16個村委會：定遠居委會、定遠村、羅莊村、戚湖村、銀山村、常勝村、彭樓村、黃窪村、劉店村、易店村、陳寨村、徐樓村、朱莊村、田窪村、北窪村、高衝村、春秋村
山店鄉 代碼：411521205
2006年，轄14個村委會：萬店村、青聯村、張灣村、高窪村、林灣村、陳樓村、鬍畈村、平天村、半店村、熊店村、銀衝村、金城村、山店村、雞籠村
鐵鋪鄉 代碼：411521206
2006年，轄10個村委會：蔡樓村、北安村、青蓬村、何衝村、轉篷村、易棚村、鐵鋪村、耿樓村、文廟村、九裏村
朱堂鄉 代碼：411521207
2006年，轄1個居委會、10個村委會：朱堂居委會、朱堂村、馬河村、天橋村、肖畈村、萬河村、白馬村、昌灣村、劉灣村、劉樓村、保安村
尤店鄉 代碼：411521208
2006年，轄12個村委會：北李店村、雙樓村、李灣村、田堂村、顧寨村、方灣村、羅窪村、羅堂村、釣魚臺村、尤店村、管堂村、瀋灣村
高店鄉 代碼：411521209
2006年，轄12個村委會：高店村、閆河村、王灣村、湖南村、師淮村、高道村、餘畈村、三閤村、中心村、張河村、陳堂村、高廟村
河南省五一農場（代碼：411521400）：場部、三分場 |
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羅山地理條件獨特，各類資源得天獨厚。農業資源豐富，水資源充裕，礦産資源潛力巨大，旅遊資源別具一格，人才和勞動力資源充足，為羅山的大開發、大發展奠定了堅實的基礎。
——豐富的農業資源
羅山地處亞熱帶嚮暖溫帶過渡區域，年降雨量1049毫米，土肥水沃，物産豐富。全縣水稻年産量3.8億公斤，小麥5600萬公斤，油菜3000萬公斤。羅山是河南省25個以林為主的山區縣之一，近幾年，在實施自然林和原有人工林保護的基礎上，大規模進行了林業建設，全縣林地覆蓋面積達到100.6萬畝，森林覆蓋率達到35.4%。其中活立木蓄積量135.9萬立方米，經濟林42.56萬畝，年産林果2021萬公斤。全縣以信陽毛尖為主産品的優質茶基地發展到5萬多畝，年産緑茶100萬公斤。獨特的地理條件，無與倫比的生態環境，以及深厚的歷史文化底藴，精 湛的加工工藝，使羅山茶成為“信陽毛尖”中一支耀眼的奇葩，香飄千裏，馳名中外。畜牧業、水産業發展迅速，全縣規模養殖發展到900傢，畜産品年産值達5億元，各類水産總量達1.8萬噸。石山口水庫良好的水質，孕育了品質優良的石山口魚，野生、天然、緑色，使石山口魚享譽大江南北。
——充裕的水資源
淮河、溮河、竹竿河、小潢河從羅山穿境而過，年平均水總量為34.62億立方米。全縣水資源總量為28.09億立方米，可利用水資源總量穩定在10.87億立方米。羅山共有各類水庫140座，塘、堰、壩36046處，總蓄水量近5.6億立方米。其中石山口大型水庫等集中供水設施可保證全縣工業、農業和城市居民的生活用水。
——潛力巨大的礦産資源
羅山目前已發現各類礦藏24種，其中大型礦藏4處。主要礦産膨潤土已探明儲量4.3億噸，花崗岩6200萬立方米，鉬礦1.3億噸，優質瓷土2億噸。所有這些礦藏資源都極具開採價值。羅山礦産業正由小到大逐步發展。
——別具一格的旅遊資源
羅山歷史悠久，文化底藴豐厚，人文景觀、自然景觀頗多，旅遊資源豐富。特別是佛教文化，源遠流長，遠近聞名。位於縣城西南44公裏處的靈山寺，始建於北魏孝文帝四年，為中原四大古寺之一，是豫南著名的佛教勝地。靈山寺坐落在層巒疊嶂、風景如畫的靈山山脈東南麓，千百年來，以“廟門東開、僧尼同寺、帶發修行”在佛教界獨樹一幟，聲名遠揚。公元1348年，朱元璋曾在此寺避難，得到靈山寺和尚的救護。洪武三年（公元1370年），明太祖朱元璋親臨靈山寺降香，封主持僧陳大用為金碧峰禪師，賜靈山寺半副鑾駕，並為寺門題“聖壽禪寺”匾額，清康熙五十一年，靈山寺主持僧杲英赴印度研究佛學，在印度很有名氣。帶回梵石釋迦牟尼及十八羅漢塑像。在羅山佛教發展的鼎盛時期，每年進寺朝拜者十三萬人之多。歷史上靈山寺屢遭戰亂，多次被毀，又多次重建，享譽國內外，並被載入《中國名勝詞典》。改革開放以後，靈山寺得到了進一步修葺，前佛教協會主席趙樸初親筆題寫《靈山寺》匾額，靈山寺成 為豫鄂兩省知名旅遊勝地，盛況不減往昔。特別是新建的京珠高速公路從這裏穿過，並在靈山寺附近設有出口，更加方便了國內外遊客，靈山寺毎年接待遊客數十萬人。羅山還是老蘇區，有着光榮的革命傳統，紅色旅遊也很有優勢。土地革命時期，紅四方面軍、紅二十五軍、紅二十八軍都曾在這裏戰鬥過，數以萬計的羅山兒女參加紅軍。鐵卜何傢衝是著名的紅二十五軍長徵出發地，是國傢級革命紀念地，同時又是國傢確定的重點建設的紅色旅遊綫路和旅遊點。羅山的生態旅遊資源也很豐富，位於縣域南部的董寨國傢級自然保護區，是以林鳥為主要保護對象的保護區，是生態旅遊勝地。保護區氣候溫暖濕潤，森林生態係統良好，生物物種資源豐富多樣。分佈有高等植物1879種；獸類37種；兩棲爬行類44種；鳥類237種，其中以白冠長尾雉為代表的國傢重點保護鳥類有39種，鳥類種類占全國鳥種類的20%。絢麗多姿的竜池被譽為羅山的“九寨溝”，風光秀麗的九裏落雁湖、煙波浩淼的石山湖等等無不令人神往。羅山無論是自然景觀，還是人文景觀和歷史遺跡都優勢獨特，極具吸引力，發展旅遊産業的潛力巨大。
——充足的人才和勞動力資源
羅山有着強大的人才和勞動力資源優勢。自古江淮多才子。羅山教育是大別山下的一枝奇葩，豫南大地上的一顆璀璨的明珠。羅山歷年的高考上綫率、錄取率在河南省名列前茅。羅山的職業技術教育發達，有比較完善的職業技術教育體係和陣地。全縣接受高等教育的人數占成年人口的比例為18.7%，接受職業技術教育的人數占成年人口的比例為52%，加之九年製義務教育的普及為羅山提供了較高素質的勞動力資源，全縣農村富餘勞動力達到25.5萬人，縣委、縣政府采取引導、培訓、服務等辦法，促進勞動力素質的不斷提高。 |
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優越的區位、交通條件，可靠的能源保障，優惠的投資政策，優質的服務效果，為羅山實現全方位開放，全面大招商、大開發、大發展提供了優越的投資環境。
——優越的區位、交通條件
羅山位於豫鄂兩省的結合部，淮河南岸，大別山北麓，處於青山緑水之間，南為山區，北為平原。羅山南臨武漢190公裏，北距省會鄭州300余公裏，西靠信陽僅42公裏，是信陽市的後花園，東距南京、上海僅半日之遙。北有312國道、312高速公路與開武高等級公路在縣城十字交匯，南有京珠高速公路與信葉公路在靈山鎮十字交匯；東距京九鐵路50公裏，西距京廣鐵路42公裏，中有寧西鐵路穿境而過，並在羅山建站。羅山物流十分暢通，同時，羅山貨物出口也具有得天獨厚的條件，靠近南陽海關和武漢口岸，出口便利，費用低。
——可靠的能源保障
羅山電力供應充足。目前，全縣已有10KV綫路61條，總長1601.1公裏，10KV供電網絡基本形成。羅山境內共有110KV變電站3座，35KV變電站10座，有35KV綫路13條，另有一座220KV變電站正在籌建之中。全縣行政村通電率100%，年用電量達到2.85億千瓦時。全縣電網供電負荷可達到105600KW，能充分滿足全縣電網內的供電需求。另外，國傢重點項目西氣東輸工程由信陽弘昌燃氣管道公司在羅山設站，年供氣能力為1億立方米。
——優惠的政策
為進一步擴大對外開放，羅山縣委、縣政府不斷優化經濟發展環境，大力發展開放型經濟，努力開創高層次、寬領域的對外開放新局面，以工業園區為平臺，積極鼓勵和吸引縣外、省外的資金、技術、人才、品牌等嚮該縣轉移，加大重點骨幹企業培植力度，促進工業經濟的快速發展。成立了招商專門機構，出臺了一係列優惠政策，實施了從土地、廠房租售到項目引進、財政奬勵等一係列的優惠政策，為客商提供全程、優惠的入駐條件。
——優良的服務
羅山縣在招商引資方面不僅有優惠的政策，而且在辦理各種手續和正常的經營活動中，還提供優質、便捷的服務，並建立長效機製，保證各項服務的經常化、制度化。一是建立服務窗口。建立了縣行政審批服務中心，對企業的入駐、興辦實行一站式辦公，一條竜服務，一費製收費。特別是對引資項目，其法人登記，工商、稅務登記，土地使用，城建規劃等手續由縣工業辦公室負責協調辦理，承諾在10—15個工作日內辦理完畢。項目報批和建設期間的各種行政性收費一概免除。二是建立各種制度，保證企業的生産、經營活動不受任何幹擾。建立了重點企業挂牌保護制度；所有重點企業都有縣領導包幹，不允許任何部門、任何人亂檢查、亂收費、亂罰款。企業安靜日制度；對所有企業，實行常年安靜日制度，對企業的正常生産經營不允許任何方面的幹擾。經濟110制度。一旦發生三亂行為，企業撥打專用電話，縣有關部門立即赴現場予以處理。三是建立常設監督機構。縣政府設立了糾風辦公室，重點監督對企業的三亂行為，一旦發現，嚴加追究，保證企業“投資無憂患，服務無報怨，入駐無煩惱”。良好的服務，成功地吸引了一批高技術、高市場占有率、高附加值的工業企業入駐羅山，全面提升了全縣工業綜合實力，實現了大招商、大開發、大發展。
羅山縣2007年教育體育工作總結
2007年是全面完成"十一五"規劃的關鍵一年，也是該縣教育體育事業大事連連、喜事不斷的一年。一年來，全縣教育係統在縣委、縣政府的英明領導和上級教育體育主管部門的正確指導下，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，按照"發展要有新思路，改革要有新突破，創新要有新局面，各項工作要有新舉措"的要求，大力實施"科教興縣"戰略，不斷提高教育質量和辦學水平，努力辦好讓人民滿意的教育，出色地完成了全年的工作任務，取得了顯著的成績。全年有48項教育體育工作受到國傢、省、市、縣表彰奬勵，先後榮獲全國青少年五好小公民主題教育活動組織奬、全國第十四屆青少年愛國主義讀書活動徵文比賽一等奬、全國第二屆中小學生藝術展演優秀組織奬、全省中小學勤工儉學先進集體、全省教育係統家庭教育工作先進縣、全省示範基層工會、全省第二屆中小學生藝術展演活動精神風貌奬。現將全年教育體育工作總結如下：
一、全縣教育事業發展概況
全縣現有中小學學校235所，在校生132419人，教職工7340人。其中普通高中7所(民辦完全中學1所)，在校生19566人，教職工1060人；中等職業學校4所(成人中專1所，職業高中3所)，在校生9341人，教職工395人；初中23所，在校生35350人，教職工2167人；小學校數200所(其它部門辦小學1所，民辦小學2所)，在校生68060人，教職工3692人；特殊教育學校1所，在校生102人，教職工26人。此外，全縣現有幼兒園22所(民辦幼兒園17所)，在園幼兒9438人，教職工159人(民辦幼兒園教職工87人)；有成人教育學校18所，教職工36人。教育係統離、退休幹部、教師及非學校機構行政人員1348人(離休人員50人，退休人員1183人)。
全縣校捨總面積873364平方米，其中普通高中校捨建築面積189524平方米，職業學校校捨建築面積45360平方米，初中校捨建築面積244805平方米，小學校捨建築面積374971平方米。全縣中小學圖書總數2379331册，其中普通高中圖書總數329100册，初中圖書總數760449册，小學圖書總數1188182册。全縣中小學計算機擁有量3395臺，建立校園網的學校26所。全縣教育固定資産總值66105.97萬元，其中儀器設備總值4549.23萬元。
二、主要工作及成績
(一)重點工作圓滿完成
一是順利通過"兩基"國傢督導驗收。在縣委、縣政府領導下，在各鄉鎮和有關部門配合下，全縣教育係統上下精誠團结，頑強拼搏，剋難攻堅，經過一年的認真準備，圓滿完成了"兩基"迎檢任務。12月13日至15日，國檢組聽取了信陽市及羅山縣"兩基"工作情況匯報，抽樣檢查了該縣朱堂鄉、周黨鎮"兩基"工作，先後察看了朱堂初中、朱堂中心校、朱堂劉灣小學、周黨中心校、周黨中山小學和周黨二中，並順路檢查了靈山鎮的靈山小學、董橋小學。所到之處，檢查組都先聽取鄉鎮政府"兩基"工作匯報和鄉鎮中心校、初中"普九"工作匯報。隨後分組深入到學校實驗室、儀器室、圖書室、閱覽室、現代遠程教育室、教室、學生住室和學校食堂，檢查學校辦學條件，查閱鄉校"兩基"檔案，召開教師座談會，對該縣"兩基"工作進了全面係統的督導檢查。檢查中，國檢組領導對該縣的"兩基"工作給予了充分肯定和高度評價。國檢組認為，羅山作為山區老區和省級扶貧開發工作重點縣，沒想到"兩基"工作整體水平如此之高，工作如此紮實。在"兩基"國檢中，該縣為河南爭得了榮譽，為信陽增添了光彩。
二是成功迎接全國人大執法檢查。4月3日，全國人大常委會副委員長成思危率團在省、市領導的陪同下，對該縣《義務教育法》執行情況進行執法檢查。檢查團深入楠桿初中、楠桿中心校、朱堂初中、朱堂中心校，通過聽取匯報、召開師生座談會和實地察看等形式，全面檢查了該縣義務教育工作，對該縣貫徹落實《義務教育法》所取得的成績給予了充分肯定。
三是全面建立教育經費保障新機製。全面免除農村義務教育階段學生學雜費，全年免雜費資金1886.34萬元。繼續落實"兩免一補"政策，全縣有64541人次免費提供了教科書，免費金額358.72萬元，有18308人次貧睏寄宿生補助了生活費，補助資金201.4萬元。足額撥付生均預算內公用經費，生均預算內公用經費小學提高到每生每年26元，初中提高到每生每年39元。建立中小學危房維修改造長效機製，學校危房得到及時維修、改造和消除。按時足額發放教師工資，及時兌現了調整後的教師新工資，發放了教師績效工資。
四是紮實開展"六城聯創"活動。縣教體局和各中小學校成立了領導小組，開展了健康教育宣傳、集中滅鼠和創建無煙學校活動，城區小學還舉辦市民學校，並多次組織局機關人員和學校教師上路打掃衛生。由於我們工作紮實，在檢查中多次受到表揚，為羅山成功創建省級衛生縣城做出了貢獻。
五是隆重舉辦教師節慶祝表彰大會。新任縣委書記鄭志強對教育非常重視，多次深入基層瞭解、檢查、指導教育工作。9月6日，在傢的33位縣"四大傢"領導參加了慶祝第二十三個教師節暨表彰大會，全縣400名優秀教師、校長、班主任和先進工作者受到了表彰，這次教師節慶祝表彰活動規格最高、規模最大、領導最多，為全縣教育工作者帶來了巨大的鼓舞。
（二）教育質量碩果纍纍
一是高中招成績再創新高。2007年高考全縣本科進綫人數首次突破3000人大關，達到3230人，其中普通類3046人，體育藝術類184人，普通類較去年增長1002人，增長率為45%。羅山高中本科進綫人數達2088人，較去年增長705人，增長率為51%，首次突破2000人大關，居全市省級示範性高中之首。羅山高中考生羅紹武、李海涵、高雲竜等多名學生考分均位於全市前列，被清華大學、北京大學等名校錄取。在中招考試中，全縣500分以上達3660人。
二是職成教育再上臺階。2007年，該縣564人參加對口升學考試，538人過省專綫，過綫率達95.4%，其中本科過綫72人，重點過綫8人，成績位居全市第一。進一步加大職校招生力度，共招生3500人。5月16日，該縣承辦了全市中等職業學校頂崗實習現場會。2007年，該縣成人教育完成實用技術培訓41000人，尤店鄉成人教育學校被評為省級示範性成人教育學校。
三是各類競賽成績突出。在全國高中數學聯賽中，全縣有210名學生參加河南省預賽，其中72名學生獲一等奬；在第十四屆青少年愛國主義讀書教育活動中，彭新中心校學生何葉的徵文獲全國一等奬並應邀參加了在人民大會堂舉行的頒奬儀式和在京舉辦的暑期夏令營活動；在中小學藝術展活動中，全縣有13人次獲得市以上奬勵；在青少年科技創新大賽中，全縣有2人在全省獲奬，有27人在全市獲奬；在全市幼兒文藝匯演暨幼兒美術作品展活動中，彭新中心幼兒園的時裝表演和縣直幼兒園的舞蹈獲得一、二等奬，美術作品共獲得10個一等奬、11個二等奬。
四是素質教育得到發展。全面夯實學校德育工作，廣泛開展了主題為"知榮辱，樹新風"第十四屆青少年愛國主義讀書教育活動、"學規範，背守則，爭做文明好少年"活動；成功舉辦了第五屆中小學生藝術節和全縣中小學運動會；紮實開展了"爭做文明學生，共建平安校園"演講活動和十萬中小學生陽光體育活動。各級各類學校特長教育有聲有色，興趣小組百花齊放，該縣素質教育呈現生機勃勃的局面。
（三）辦學條件全面改善
一是危房改造成效顯著。2007年，全縣安排校捨維修改造項目83個，投入維修改造資金587萬元，其中危改長效機製安排資金506萬元，汛期受災校捨改造安排資金81萬元，先後對159所學校校捨進行了維修改造，維修改造校捨34002平方米，其中新建校捨11220平方米，維修校捨22382平方米。
二是爭資成果鼓舞人心。2007年，全縣纍计爭取上級投資和社會捐資6405萬元。其中：農村初中校捨改造工程1500萬元，農村中小學校捨維修改造工程506萬元，農村中小學課桌凳更新工程560萬元，農村中小學現代遠程教育工程460萬元(不包括縣配套230萬元)，"普九"圖書器材配備工程450萬元，黃淮四市職教項目150萬元。
三是重點工程進展順利。縣第二實驗小學一期工程如期竣工，全年完成投資600萬元，學校大門、圍墻、教學樓等全部完工，秋季開學時已委托縣實驗小學代招了首批新生，2008年春季將正式投入使用。職業中專擴建工程進展順利，學校徵地61畝，計劃總投資3390萬元，其中武漢豐達建築公司融資3000萬元，目前學生宿舍樓和綜合樓正在建設之中。青少年學生校外活動中心項目已經建成，該項目與縣老幹部活動中心合建，上級投資180萬元（其中60萬元為圖書和器材），建成後為該縣青少年學生校外活動提供了理想場所。革命老區轉移支付項目順利通過省有關部門組織的竣工驗收，2007年該縣共安排革命老區轉移支付項目3個，總投資200萬元，周黨中心校教學樓項目和山店初中學生宿舍樓項目於暑期提前完工，定遠中心校綜合樓項目也按期完成。縣教師培訓中心已經建成並即將投入使用。
四是中小學課桌凳更新到位。2007年，省政府下撥該縣農村義務教育階段中小學校課桌凳32614套，課桌凳更新配置工程於10月底完成，所有課桌凳全部裝配分發到學校。
五是教學器材得到充實。以"兩基"迎檢為契機，各學校自籌資金370多萬元，添置了圖書、儀器和體音美教學器材，完善了學校"三室"建設。省下撥的450萬元的圖書、儀器和體音美教學器材也全部及時分發到各中小學校。
六是現代遠程教育工程順利實施。現代遠程教育工程總投資691.6萬元，工程按三種模式實施，全縣有55所農村教學點建立了教學光盤播放點，有186所農村小學建立了衛星教學收視點，有24所農村初中建立了計算機教室。
（四）隊伍建設步伐加快
一是人事管理不斷規範。認真落實《羅山縣教師管理暫行規定》，加強對請事、病假的管理，建立了請假登記及有效證件檔案，完善了管理手續。同時，根據教育需要，通過理論考試、現場答辯公開招聘了111名新教師，其中中學教師40人，小學教師71人，新招聘教師全部分配到農村中小學任教。
二是教師培訓紮實開展。組織安排1200餘名語數教師參加了新課程培訓，組織500名中小學教師報名參加了繼續教育崗位培訓學習，為全縣258名第二批市級骨幹教師辦理了考核、認定和命名手續，組織中小學教師487人進行了崗位培訓，在暑假培訓中小學班主任782人，選派132名骨幹教師到信陽職業技術學院參加了培訓。同時，廣泛開展教師過"三關"（教材關、教法關、教學技能關）活動，成功舉辦了全縣小學校長、主任課堂教學比武活動和"送教下鄉"活動，初中、小學教師參與"過三關"活動面達到100%。
三是師德建設得到加強。利用9月和10月的雙休日時間，組織師德報告團在全縣中小學進行巡回師德教育報告，共作報告30場，報告團成員教書育人、無私奉獻的感人事跡在全縣教師中産生了強烈反響。狠抓工作作風轉變，認真落實市委、市政府提出的"十個不準"和"五個禁止"，並結合教育實際提出"十條要求"，切實樹立起了教育幹事創業的新風。
（五）教育管理嚴謹有序
一是加大督導檢查力度。認真落實《信陽市中小學辦學水平督導評估指標體係》，完成了全縣中小學辦學水平的半年評估工作。繼續對"中小學校長履行崗位職責"和"教師工作行為"進行專項督導。堅持隨訪督導，對全縣初中、中心校隨訪督導一遍，對1/3的村級小學的管理工作進行了督查。
二是保障教育安全穩定。切實加強學生安全教育和校園周邊環境綜合治理，認真落實學校安全制度，及時排查各種安全隱患，不斷強化學校安全責任。先後召開5次校園安全工作會議，印發23份安全工作文件，組織12次學校安全工作檢查，並對全縣中小學教學樓、師生宿舍樓的避雷設施進行全面檢修。同時，狠抓教育穩定工作，積極排查不安定因素，信訪量顯著下降，維護了全縣教育大局穩定。
三是規範學校財務管理。開展學校預算試編工作，對全縣義務教育階段學校預算編製工作進行了培訓。加強中小學預算外資金管理，全面落實學校財務支出報帳制度，並組織了全縣教育係統財産清查驗收。同時，認真開展教育審計工作，全年共實施審計項目29個，審計資金總額18725萬元，提出合理化建議86條。
四是狠抓學校收費管理。嚴格執行義務教育階段"一費製"和普通高中招生"三限"政策，實行收費公示制度，聘請收費監督員，公開收費監督電話，接受社會對學校收費工作的監督，杜絶了學校亂收費行為。
五是加強留守兒童教育管理。對全縣留守學生人數進行了摸底統計，召開了全縣留守兒童教育管理工作經驗交流會，進一步完善了留守學生教育管理制度。5月25日，在全國召開的農民工子女教育研討會上，該縣作為河南省唯一代表在會上作了發言。省、市有關領導也多次對該縣留守兒童教育管理工作進行調研和檢查，每次都給予高度評價。
（六）群衆體育多姿多彩
一是全力推動羅山全民健身活動開展。2007年1月，在老幹部局三樓舉行了黨政領導幹部中國象棋邀請賽，20餘名選手參賽；2月，在教體局五樓會議室舉辦了"光明杯"中國象棋個人賽，來自縣直學校和社會各界近70名選手參加了比賽；在西街彩虹網吧舉辦了羅山縣首屆"中國電信杯"網絡圍棋賽，60餘名選手參加了比賽；4月，在羅山一中成功舉行了縣城中小學教職工大衆廣播體操比賽；5月，在新羅高舉辦了籃球友誼循環賽，6支代表隊參加了比賽；9月，在全市田徑錦標賽中，該縣選手獲得了8個第一名，6個第二名和9個第三名，並獲得團體總分第二名；9月，在全市武術比賽中，獲得團體第三名；12月，在新羅高舉辦了"萬人長跑"和"萬米賽跑"活動，全縣58個代表隊共2100人參加了活動。此外，與老年人體育協會共同舉辦了2007年"慶元旦"、"慶五一"老年門球賽、釣魚比賽、重陽節老人運動會等活動。
二是認真實施新時期農民體育健身項目工程。2007年，爭取新時期農民體育健身工程項目10個，每個項目修建1個硬化籃球場、2個乒乓球場。10個建設項目全部完成，受到市體育局好評。
三是圓滿完成縣三級社會體育指導員建設工作。2007年3月，舉辦了三級社會體育指導員培訓班，來自縣直學校、縣直單位的25名體育愛好者進行了兩天的培訓。
四是體育彩票銷售情況良好。全縣銷售體育彩票1400萬元，銷售額居全市第一。
此外，其它各項工作都紮實開展。機關管理井然有序，宣傳工作成績斐然，在報刊發宣傳稿225篇，編發教育信息400多條；教育工會組織了400名教師參加的身體健康檢查；計劃生育完成了縣城中小學3000多人的計生信息採集工作；老幹部、關工委順利迎接了省廳對該縣家庭教育工作的檢查評估，家庭教育工作經驗在全省交流；招生工作圓滿完成了高招、中招和成人考試組織任務；電教工作加強了信息技術與課程整合研究；少先隊工作也有聲有色，等等。這些工作都為教育發展做出了積極貢獻。
三、存在問題及打算
2007年，該縣教育體育的各項工作取得了較大成績，呈現出了良好的發展態勢，但同時還存在一些睏難和問題。一是償還農村中小學"普九"債務壓力很大，這在一定程度上製約了教育健康發展。二是體育場館、設施建設匱乏，與體育事業發展和人民群衆物質文化生活需求不相適應。三是農村教師老齡化仍然很突出，需要加大優化工作力度。
在新的一年裏，我們將認真學習貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育；積極探索教育為新農村建設服務的新途徑，加快職業教育發展；進一步加強學校管理，保障教育平安穩定；大力發揚教育戰綫求真務實、廉潔高效的優良作風，調動各方面的積極性，全面提高教育質量和辦學水平，促進各級各類學校協調、均衡、快速發展，以優異的成績，為該縣全面建設小康社會做出新的貢獻。 |
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漢代始置黽縣。南朝宋置寶城縣，齊改保城縣。北朝齊改高安縣。隋開皇十六年（596年）置羅山縣，因山得名，羅山在縣城十裏。1949年3月解放後屬潢州專署，1952年屬信陽地區。
1997年，羅山縣面積2065平方千米，人口69.7萬，轄7個鎮、12個鄉：城關鎮、周黨鎮、竹竿鎮、楠桿鎮、澀港鎮、子路鎮、青山鎮、竜山鄉、廟仙鄉、莽張鄉、定遠鄉、山店鄉、潘新鄉、彭新鄉、鐵鋪鄉、朱堂鄉、高店鄉、竜店鄉、東鋪鄉。縣政府駐城關鎮。
2000年第五次人口普查，全縣總人口574100人，其中：城關鎮47912人、周黨鎮40406人、竹竿鎮40272人、澀港鎮16657人、子路鎮38177人、楠桿鎮34400人、青山鎮22145人、潘新鎮25127人、彭新鎮29979人、竜山鄉43806人、東鋪鄉35241人、廟仙鄉 28052人、莽張鄉33401人、定遠鄉24003人、山店鄉16126人、鐵鋪鄉11924人、朱堂鄉21458人、尤店鄉26121人、高店鄉 32377人、河南省五一農場虛擬鎮6516人。
截至2005年12月31日，羅山縣轄9個鎮、10個鄉：城關鎮、周黨鎮、楠桿鎮、竹竿鎮、青山鎮、子路鎮、靈山鎮、彭新鎮、潘新鎮；竜山鄉、高店鄉、尤店鄉、東鋪鄉、莽張鄉、廟仙鄉、朱堂鄉、鐵鋪鄉、山店鄉、定遠鄉。 |
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- n.: Luoshan County
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