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麥積區位於甘肅東南部,秦嶺北麓,黃河中遊,是甘肅省天水市的東大門,地處陝、甘、川之要衝。全區總面積3452平方公裏,57.52萬人,分佈着11個民族。全區設11鎮、6鄉、3個街道辦事處,有476個行政村。2005年,實現生産總值38.55億元;大口徑財政收入2.0122億元;固定資産投資22.49億元。
區人民政府住所地道北街道,郵政編碼:741020,電話區號 :0938。
轄3個街道、11個鎮、6個鄉:道北街道、道南街道、橋南街道、社棠鎮、馬跑泉鎮、甘泉鎮、渭南鎮、東岔鎮、花牛鎮、中灘鎮、新陽鎮、元竜鎮、伯陽鎮、麥積鎮、石佛鄉、五竜鄉、琥珀鄉、黨川鄉、利橋鄉、三岔鄉。 |
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麥積區之名,取“麥積山”前二字而成,因境內有馳名中外的麥積山石窟而得名。麥積作為縣級建置,歷史十分悠久。遠古的不說,就清朝說起,清初,沿襲明製。雍正七年(1729年),秦州升為甘肅省(康熙年間分陝西設甘肅布政使司)直隸州,隸甘肅承宣佈政使司(治今蘭州市)。乾隆二十五年(1760年),以秦州轄域內分設三岔廳,廳治初設三岔(今利橋鄉散岔村),不久正式建吳砦(今三岔鄉三岔鎮),轄境內東南部73村,境內其餘地方仍直屬秦州。
民國2年(1913年)2月,秦州直轄地改為天水縣,治今天水市,隸屬甘肅省隴南道(不久改稱渭川道);三岔廳建置保留,撤州判署,設警察分廳。民國16年(1927年),改渭川道為渭川區行政公署。民國24年(1935年),又改為甘肅省第四區行政督察專員公署,駐天水縣(今天水市)。
1949年8月3日,天水縣放權,建立了人民民主政權——天水縣人民政府,縣治設今天水市,隸天水行政督察專員公署。9月初,成立了天水市人民政府,管轄原縣城及近郊區,縣城以外農村為天水縣。境內屬天水縣。1950年月日2月,西北軍政委負會正式行文批準設立天水市(縣級建置),治今天水市,天水縣移治天水井(今秦州區天水郡村),天水市,天水縣俱隸甘肅省天水專區行政督察專員公署,(1951年改稱天水區專員公署,1955年改稱天水專區專員公署,1969年改稱天水地區革命委員會,1978年又改為天水地區行政公署)。1958年12月,天水縣並入天水市。1961年12月,縣、市分設,恢復天水縣建製,縣治設今秦州區天水郡,1962年7月遷北道埠(今麥積區)。1984年9月,天水市由原縣級市升為副地級市,劃原天水市5個鄉,7個辦事處設置秦城區,劃原天水縣馬跑泉,甘泉,麥積,二十裏鋪,社棠和北道鎮設置北道區(二區均為縣級建置,時稱區公署,為市政府的派出機構),其餘鄉仍組成天水縣,縣、區均隸天水市。1985年4月,北道區撤銷,屬地仍歸天水縣。同年7月,國務院批準撤銷天水地區和天水縣,天水市升為地級市,設北道,秦城兩個縣級區。天水縣西南部17鄉劃歸秦城區(今秦州區),其餘22鄉,鎮組建北道區,治地仍設北道埠,隸甘肅省天水市。2005年1月1日,經國務院批準,北道區更名為麥積區,仍隸甘肅省天水市。 |
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天水市麥積區位於甘肅省及天水市的東南部,東接陝西省寶雞市,南鄰秦城區、兩當縣、徽縣,西靠甘𠔌縣,北連清水縣、秦安縣。地處東經105°25′~106°43′,北緯34°06′~34°48′之間,東西長123公裏,南北最寬處50公裏,最窄處不足5公裏,全區總面積3452平方公裏。
麥積屬大陸半濕潤季風氣候,鼕無嚴寒,夏無酷暑,氣候溫和,四季分明,日照充足,降水適中,年平均降水量600毫米,從南嚮北依次減少。年均日照2090小時,每天平均5.7小時,日照百分率為47%,日照地域間差別大,北部山區較多,東南部林區較少。太陽輻射總量在2395~2703MJ/M2,全年無霜期170多天。
麥積地跨長江、黃河流域,以秦嶺為分水嶺,嶺北為黃河支流渭河水係,流域面積2180平方公裏,占全區總面積的62.6%。渭河在境內長181公裏,較大支流有藉河、葫蘆河、牛頭河、東柯河、東岔河等。嶺南為長江支流嘉陵江水係,流域面積1300平方公裏,占全區總面積37.4%。嘉陵江水係在境內主要支流有紅崖河、花廟河和白傢河。 |
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農林土特産品質優品繁。麥積區土壤氣候條件適宜於多種作物生長,糧食、經濟作物尤其以林果和蔬菜生産優勢最為顯著。花牛牌蘋果、麥積牌葡萄、元竜花椒、立遠板慄、伯陽鮮桃、新陽杏子、甘泉大櫻桃以及獼猴桃、核桃、木耳、生漆、食用菌等優質幹鮮土特産品和蒜苔等蔬菜暢銷全國。特別是花牛牌蘋果醇香宜人,曾獲曼𠔌國際博覽會金奬,被國傢農業部評為優質農産品;麥積牌葡萄被中國農産品保鮮工程協會,中國農學會葡萄分會評為第一屆全國保鮮葡萄優質産品奬,被中國緑色食品發展中心評為緑色食品A級産品,被市政府命名為天水名牌農産品。區內森林資源豐富,有林業用地20萬公頃,森林覆蓋率52.6%,林種共28科,224屬,675種,其中白皮鬆、粗榧、玉蘭、杜仲、白檀、鐵橡、銀杏、金錢槭等珍稀樹種分佈較多。珍稀動物牛羚、大鯢、獼猴、金貓、水獺、林麝、鬣羚、紅腹錦雞、鴛鴦等常出沒於山𠔌叢林間。有中藥材247種,主要有黨參、當歸、川芎、天麻、大黃、茴香等。麥積區礦産資源豐富,現有礦産地98處,已探明儲量的礦産有56種,主要有鉛、鋅、金、鉬、粘土、石灰石、鉀長石、礦泉水、地熱水等,尤以非金屬礦産資源儲量最大。 |
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發展勢頭強勁。麥積是老工業基地,區內有部省市屬企業95傢,區屬企業76傢,省級經濟開發區1個,省、市級工業示範小區3個,現已形成機械製造、輕工食品、建材化工三大行業為主導、10多個門類的地方工業體係,奔馬香煙、風動工具、長城果汁、東風農機、漢唐陶藝等一批名優産品,在國內外、省內外享有盛譽,風動、星火、鍛壓的機床製品遠銷30多個國傢和地區。天水經濟技術開發區、天水高新技術工業園、天水農業高科技示範園、二十鋪工業示範區等一批園區的創辦,為麥積的工業發展註入了新的活力,一批工業項目的引進建設,使麥積的工業發展出現了新的轉機,工業經濟總量逐年增大。 |
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麥積區歷史悠久,文化積澱深厚,是中華民族的發祥地之一,已發現和挖掘的古文化遺址、古墓葬、古建築、石窟以及寺院多達84處,自然風景點12處。其中麥積山風景名勝區為國傢級重點文物保護單位,人文始祖伏羲畫八卦、肇啓古老東方文明的聖地卦臺山享譽海內外,天水歷史上的“秦州八景”中,有六處在北道。觀光旅遊景點集秀峰、密林、溪水、珍禽、異獸、奇葩於一體,麥積煙雨、仙人送燈、淨土鬆濤、石門夜月、香積積雪、麯溪燕舞、玉蘭花香、東柯積翠等自然景觀讓人流連忘返,嘆為觀止。還有本地區的鳳凰山景色優美,可稱天下第一 |
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勞動力資源充足。麥積區總人口為57.52萬人,勞動力資源總數為36.1萬人,占總人口的62.76%,城鄉剩餘勞動力多,這為發展勞動力密集型産業,開展勞務輸出提供了可靠保證。
2005年,我們堅持以加快發展為第一要務,全力實施“工業強區、産業富民、商貿興埠、旅遊拉動、城市帶動”五大戰略,圓滿完成了區五屆人大三次會議確定的各項目標任務。與2004年相比,生産總值增長13.79%,固定資産投資增長72.07%,消費品零售總額增長13%,城鎮居民人均可支配收入增長10.07%,農民人均純收入增長6.6%,人口自然增長率為7‰。
農村經濟發展勢頭良好。以農業增效、農民增收為目的,着力調整優化農業結構,加快推進農業産業化,有效地促進了農業和農村經濟全面發展。實現農業總産值6.1億元,完成計劃的103.4 %,增長8.5 %;糧食總産量為 11.94萬噸,完成計劃的111.4 %,增長11.5%;鮮果總産量達到8257.8萬公斤,産值11677萬元;畜禽飼養總量達到168.03萬頭(衹),肉、蛋、奶、鮮魚産量分別達到9300噸、1900噸、830噸和80噸;新發展無公害蔬菜基地2個,面積6500畝;發展省、部級竜頭企業1個,市級竜頭企業6個,區級竜頭企業7個;退耕還林6.5萬畝,新修梯田1.135萬畝,完成人飲工程1處,解决了680戶3124人、667頭傢畜的飲水問題;鄉鎮企業實現增加值9.23億元,完成計劃的101.8 %;農民人均純收入達到1670元。
工業經濟運行質量和效益顯著提高。積極實施“工業強區”戰略,工業整體實力和市場競爭力明顯增強。不斷深化企業改革,完善企業改製,對改製不徹底、效果不明顯的泰正建材、寶榮橡塑等企業進行了二次改製。加大技術改造和新産品開發力度,完成了天森製藥投資600萬元的中藥飲片生産綫技術改造,天水風動機械、天水星火機床、甘泉耐火材料等技改項目進展順利。中醫藥保健研究所研製的滲透液産品和長城電工、天盼門業等開發研製的新産品已投産和投放市場。工業經濟效益大幅增長,全區規模以上工業企業完成工業增加值13.46億元,較上年增長23.5 %。
項目工作取得明顯成效。按照省委“發展抓項目”的總體要求,充分利用國傢在農業、扶貧開發、社會保障、公共衛生體係、危房改造、農村“六小”工程、生態環境建設、司法基礎設施建設等方面的扶持政策,搶抓機遇,千方百計爭項目,全區共爭取到各類項目188項,到位資金3.93億元,占年計劃的102%;不斷加大項目宣傳和推介力度,今年共完成招商引資項目121個,總投資22.3億元,實際到位資金4.3億元,占年計劃的103%;基礎設施建設得到加強,完成全社會固定資産投資22.49億元,完成計劃的142.5%,增長72.07%。
社會事業全面進步。依靠科技進步,加快技術創新和科學技術的推廣應用,組織實施科學研究、科技試驗、示範及攻關項目51項。努力改善辦學條件,實施危改項目156項,已竣工80個;整合教育資源,完成了市七中、道北小學及鐵一中、鐵一小、鐵三小等學校的撤並和移交工作;認真落實“兩免一補”政策,資助中小學生6.9萬人、資金257.9萬元,受助面達69.8%;城市、農村入學率和小學升學率分別達到100%和98%。文化體育事業快速發展,人民群衆文化生活日益豐富,體質明顯增強。醫療衛生條件得到較大改善,石佛、花牛等鄉鎮衛生院建設全面完成,市二院住院大樓建設工程正式啓動。全面落實各項奬勵扶助政策,計劃生育工作取得了新成效,計劃生育率達到90.03% ,人口出生率為11.02‰。社會保障體係進一步完善,全區城鎮新增就業人員7938人,其中2850名下崗失業人員實現再就業,城鎮登記失業率為3%。
財政收入大幅增長,商貿旅遊業持續發展。不斷加強公共財政建設,加大稅收徵管力度,全區大口徑財政收入達到2.0122億元,完成計劃的103.2 %,較上年增長12.34 %。金融業規模不斷擴大,全區金融機構存款餘額為45.918億元,貸款餘額為 17.1689億元。全區社會消費品零售總額達17.15億元,增長13 %。城鎮居民人均可支配收入達6536元,增長10.07 %。旅遊業迅速發展,旅遊總收入達到3.8億元。非公經濟總量快速增長,對國民經濟增長的貢獻率達到36.2%。 |
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社會事業取得新進步。科技工作得到加強,去年共組織實施科學研究、試驗、示範及攻關項目66項,其中省列市列科技項目8項,區列58項;取得科技成果17項,榮獲市科技進步奬10項;啓動了科技特派員試點工作。教育事業穩步發展,全面推行了教育人事制度改革和校內結構工資製,實施了新課程改革;校捨建設、危房改造紮實推進,市二中省級示範校創建工作進展良好。加快了文化大區建設步伐,堅持以文為媒,積極搭建對外交流平臺,去年成功舉辦了“麥積情韻”明星演唱會、“羲皇故裏”赴京風情藝術展和全國甲B男子籃球賽;加強了仙人崖文物安全保護工作,仙人崖申報國傢文保單位前期工作就緒。農村醫療衛生條件進一步改善,疾病預防救治體係和應對公共衛生事件的能力增強。廣播電視硬件建設得到加強,電視節目傳輸質量有了較大提高。開展了農村計劃生育家庭奬勵扶助制度試點,人口與計劃生育工作跨入了省級計劃生育優質服務縣區行列。經濟普查有序進行,統計、審計基礎工作逐步加強,老年人、殘疾人和婦女兒童權益得到保障,民族、宗教、人防、地震、氣象、物價、檔案、史志等各項事業都有了新的進步和發展。
人民生活有了新改善。去年,城鎮居民人均可支配收入達到5938元,增長10.99%;農民人均純收入達到1570元,淨增112元。在減收和增支因素較多、資金調度異常睏難的情況下,想方設法兌現了行政事業單位在職職工第十三個月奬勵工資。勞動就業和社會保障體係不斷完善,全區有8.7萬多人(次)參加了五項社會保障,2546名下崗失業人員實現了再就業,城鎮新增就業人員4738人,是近年來增加最多的一年。在就業形勢十分嚴峻的情況下,安置了2004年本科畢業生、2003年非師範類大專以上和師範類畢業生及省、市按政策招考的公務員、人民警察等必須安置的人員549人。輸轉城鄉勞務人員9.43萬人次,創勞務收入1.7億元。區屬企業2340名離退休人員年發放養老金1400多萬元,9000多名企業離退休人員社會化管理服務率達到100%,為1.3萬多名參加醫療保險的人員發放門診費108萬元,為750名醫保住院病人支付醫療費170多萬元。全年下撥救災救濟款273.9萬元,發放城市居民最低生活保障金1270多萬元。集中開展清欠農民工工資專項檢查活動,追回拖欠農民工工資47.3萬元。重視和加強信訪工作,較為穩妥地解决了一些苗頭性、突發性群體事件。全年共受理群衆來信來訪案件664件(次),結案率達96%。集中精力對62件重點矛盾開展了排查調處,依法維護了人民群衆的合法利益。
精神文明、民主法製和政府自身建設再上新臺階。廣泛開展了文明城市、文明村鎮、文明行業等群衆性精神文明創建活動,文化、科技、衛生“三下鄉”活動有效開展,創建學習型城市工作穩步進行,“雙擁”共建取得新的進步,市民素質和城鄉文明程度進一步提高。以實施《行政許可法》為契機,加快依法治區步伐,加強民主法製建設,自覺接受人大和政協的監督,定期嚮人大報告工作,嚮政協和民主黨派及老幹部通報政情,促進了政府工作的民主化和科學化。認真開展“兩案”辦理,全面完成了市、區201件“兩案”辦理任務,辦復率100%。廣泛開展“四五”普法宣傳教育活動,全區廣大幹部群衆的法製意識進一步增強。深入開展“嚴打整治”專項鬥爭,不斷完善治安防控體係,社會治安秩序平穩。組織對重點行業和市場進行專項整治,共檢查各類經營戶2萬餘戶(次),查處偽劣商品十二大類,總價值3000多萬元。重視加強安全生産工作,全區沒有發生重特大安全事故。深化機關效能建設工程,完善工作機製,落實優惠政策,營造了公平、寬鬆的投資發展環境。按照建設“勤政、廉政、優政、高效、創新、務實、人民滿意和信賴的政府”的要求,轉變政府職能,改進工作作風,集中精力抓大事、議大事,行政質量和效率有了新的提高。
改革開放以來, 全區人民在中國共産黨的基本路綫、方針、政策的正確指引下,在區委、區政府的正確領導下,自力更生、艱苦奮鬥、團结一心,奮發進取,剋服重重睏難和挫折的結晶,使一個昔日貧窮落後的麥積發生了歷史巨變,取得了無比輝煌的成就,呈現出一派經濟發展、社會進步、民族團结、政治穩定的喜人局面。隨着改善開放、西部大開發的不斷深入,區委、區政府製定的“工業強區、産業富民、商貿興埠、旅遊拉動、城市帶動”戰略的實施,區委、區政府與時俱進,充分挖掘資源優勢,將北道區更名為麥積區,必將創造我區旅遊産業全面發展的新機遇,重點旅遊景區的基礎設施建設,遊覽道路、服務設施、景區景點的開發,旅遊産品、旅遊市場、地域特色和文化底藴的開發,完善旅遊服務體係,優化旅遊業的軟硬環境,以旅遊業為竜頭帶動第三産業快速發展,使資源豐富的旅遊業真正成為該區經濟社會發展的主要支柱産業,促進我區經濟社會全面快速協調發展。
"十五"期間,纍计完成固定資産投資43.09億元,是“九五”期間的13.86倍,為建區以來投資最多的時期。交通“瓶頸”製約極大緩解,配合完成了寶蘭鐵路二綫、310國道過境段建設任務,新建和拓寬改造了羲皇大道、泉湖路、天河南路、埠南路、商埠路步行街、隴昌路、東環道、渭濱北路東延段等一批城區道路,打通了麥(積)甘(𠔌)公路,建成了北(道埠)賈(傢河)高等級公路和渭河二號大橋,完成農村通達道路266條1438公裏。經營城市實現了新的突破,公開拍賣了紅旗旅社、輕工局、東環道三個片區35.05畝土地,盤活了存量資産,促進了城市開發建設。糧食大廈、民政大廈、文化中心綜合樓等建設工程相繼建成投入使用,教育大廈即將建成,橋北集中供熱工程運行良好。以11個建製鎮為重點的小城鎮開發建設全面啓動,移民搬遷成效明顯,農村面貌發生了較大變化。實施了城鄉電網改造工程,廣播電視、移動電信網絡構架基本形成,信息化步伐明顯加快
科技工作不斷加強,組織實施星火、攻關計劃項目78項,取得各類科技成果49項,科技對國民經濟增長的貢獻率從“九五”末的38.8%增長到44.55%。教育事業穩步發展,“兩基”成果得到鞏固提高,高中階段教育規模不斷擴大,市九中、市二中跨入省級示範性高中行列;進一步優化學校佈局,撤並佈局不合理學校90所。文化事業持續繁榮,先後舉辦了“麥積情韻”明星演唱會、“羲皇故裏”赴京風情藝術展等一係列文化宣傳活動,開展了豐富多彩的文化下鄉和全民健身活動,城鄉群衆的精神文化生活更加充實。衛生事業得到較快發展,醫療衛生基礎設施條件有了較大改善,疾病預防救治體係進一步完善,公共衛生突發事件的應急能力不斷增強。人口與計劃生育工作跨入省級優質服務縣區行列。資源與環境保護工作進一步加強。出版發行了《北道區志》。其他各項社會事業都有了新的進步和發展。
社會保障體係建設不斷完善,城鎮養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險覆蓋面逐年擴大,五年共發放城市居民最低生活保障金5200萬元,救災救濟資金960多萬元。加強就業服務體係建設,多渠道開展就業,新增就業崗位2.6萬個,1.35萬名下崗失業人員實現了再就業。大力發展勞務經濟,纍计輸轉城鄉勞務人員43.44萬人次,創勞務收入8.53億元,分別比“九五”期間增長21.34%和48.9%。扶貧開發取得新的成效,通過實施整村推進、世行貸款等項目,全區農村絶對貧睏人口由“九五”末的2.44萬人減少到1.74萬人。2005年,城鎮居民人均可支配收入達到6536元,農民人均純收入達到1670元,分別比“九五”末淨增2548元和415元。 |
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麥積 |
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