宿城区

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概况 Sucheng District

　　邮编：223800 代码：321302 区号：0527
　　拼音：Sù Chéng Qū，Sucheng Qu
　　
　　　　宿城区位于江苏省北部，总面积836.57平方千米。总人口81.26万人（2004年）。
　　
　　　　宿城区辖4个街道、10个镇、4个乡：幸福街道、项里街道、河滨街道、古城街道、双庄镇、耿车镇、埠子镇、龙河镇、洋北镇、仓集镇、洋河镇、中杨镇、郑楼镇、陈集镇、三棵树乡、罗圩乡、南蔡乡、屠园乡。其中，三棵树乡由宿迁经济开发区管理。区人民政府驻中山路。

基本概况

　　宿城区既古老又年轻，为地级宿迁市唯一辖区。辖6个乡镇、街道办事处，40个居民委员会，区域面积156平方公里。言其古老，是因宿城区历史悠久，人文资源丰富。周朝时期建钟吾国，项王故里、马陵公园、极乐庵、苏北大战纪念馆和大量的革命史料等赋予了深厚的文化历史底蕴，说其年轻，是因其1996年9月才经国务院批准设立，至今仅12年多时间。
　　宿城区地理位置优越，水陆交通便捷。京杭大运河纵贯全境，徐州观音国际机场、陇海铁路，京沪高速公路、宁宿徐高速公路等众多干线交织构成了立体化交通网络。
　　宿城区自然资源丰富。本区气候温和，四季分明，雨水充沛，土地肥活，适宜各种果树栽培、水产养殖、苗木花卉生长和畜禽养殖。万亩林果带绵延古黄河数十里。优质石英沙、高品位瓷土矿储量可观，开采价值极高。
　　宿城区国民经济基础较好。建区以来，按照“工业强区、三产兴城、农业富民、社会文明”的发展战略，经济和各项社会事业取得了长足发展，综合实力明显增强。以花卉、林果、蔬菜发展为重点，城郊型生态旅游观光农业的格局初步形成，全区经粮比例达6：4。
　　工业经济形成棉毛纺织、玻璃灯具、建筑建材、彩塑包装、医药化工、食品酿造等六大支柱产业。市场体系逐步完善，现有各类市场30个，营业面积62.5万平方米。基础设施建设日趋完善，科教、文化、卫生、通讯等社会事业蓬勃发展。社会主义精神文明建设成果显著，先后被评为省“精神文明先进区”、“党建工作先进区”、“文化工作先进区”、“双拥模范城区”、“卫生城市”。

自然地理

　　宿城区地处江苏省北部，是苏、鲁、豫、皖四省之通衢，属于陇海经济带、沿海经济带、沿江经济带交叉辐射区和“长三角”腹地区。
　　嶂山森林公园位于宿迁市北郊7公里处，西邻骆马湖，总面积1万余亩，林地约6000亩，有侧柏、刺槐、黑松、麻栎等70多个树种。此处属层峦翠迭的丘陵岗地，最高处，海拔73.4米（为市区之最）。境内峰峦起伏，沟壑纵横。
　　洪泽湖、骆马湖水域总面积达350余万亩，淡水资源十分丰富，骆马湖水质常年达到国家二级标准。
　　洪泽湖
　　洪泽湖位于江苏省洪泽县西部，发育在淮河中游的冲积平原上，原是泄水不畅的洼地，后潴水成许多小湖。在我国秦汉时代，它们被称为"富陵"诸湖。其中以洪泽湖最大，面积2069平方公里，为我国五大淡水湖中的第四大淡水湖。
　　骆马湖
　　骆马湖是江苏省四大湖泊之一,地跨新沂、宿迁两县结合部,湖区北起堰头村圩堤,南至扬河滩（宿迁市）闸口,直线长27公里余：西连中运河,东临马陵山南蘼--嶂山岭,平均宽13公里,总面积375平方公里。湖底高程18-21米,当蓄水位23.0米时(古黄河基地),平均水深3.32米,最深等深线东南部水深5.5米,库容量为7.5亿平方米。
　　宿城区属于暖温带季风气候区，光热资源比较优越，四季分明，气候温和，年平均气温14.1℃，年均日照2315小时，太阳总辐射量约为 117千卡／平方厘米，全年日照数2271小时。无霜期较长，平均为211天，初霜期一般在10月下旬，降雪初日一般在12月中旬初，活动积温5189℃，全年作物生长期为310.5天。年均降水量为892.3毫米，由于受季风影响，年际间变化不大，但降水分布不均，易形成春旱、夏涝、秋冬干天气。2002年，气温偏高，降水、日照偏少，春季连续阴雨，长时间低温寡照；夏、秋持续干旱少雨。
　　气　温
　　2002年，年平均气温15.3℃。平均气温除1月、5月比常年偏低外，其他月份均比常年偏高，其中2月份比常年高4.4℃，1月和5月分别高3 .3℃和3.6℃。极端最高气温38.3℃，出现在7月15日；极端最低气温-9.5℃，出现在12月26日。
　　降　水
　　2002年，年降水总量631mm，比常年少277.5mm。春季阴雨连绵，3月和5月降水比常年偏多。夏、秋两季降水明显偏少，6月至12月降水比常年偏少，其中7月和8月降水分别比常年少111.7mm和91.1mm。日最大降水量85.8mm，出现在7月23日。
　　日　照
　　2002年，年日照总时数2173.0小时，比常年少35.5小时，1月、5月日照分别比常年少55.3小时和90.3小时，5月上旬连续阴雨，日照时数仅有19.6小时，比常年少52.3小时。

风土人情

　　在宿迁，民间把三、六、九视为“吉日”，无论是举行婚礼、葬礼、探亲访友、新房开工，选定二、四、七的很少。
　　明朝时，宿迁乡间有对老夫妇，膝下无子，仅有一个女儿，取名李花。李花成年后，如花似玉，非常美丽。由于李花小时受父母溺爱，养成一身娇气。尽管长得漂亮，却无人敢为她提亲。不知是谁，将她的美貌在县官面前提起了。于是，县官便用重金娶她为妻。
　　李花进了官府，顿觉身价百倍，得意忘形，连生身的父母也不放在眼下。过门三日，爹娘来接，被她拒之门外。从此，和娘家断了来往。起初，李花在官府吃香喝甜，心情舒畅，自不在话下。天长日久，食多嫌饱，肉多嫌肥，常常觉得不顺心；加上吃了玩，玩了吃，手不提篮，肩不挑担，筋骨得不到活络，血脉也不能畅达，以致茶饭不思，昼夜难眠，日渐消瘦了。
　　县官见夫人有病，心急如焚，慌忙派人四处求医。哪知，李花吃药怕苦，扎针怕疼，宿迁城乡有名的医生都对她束手无策。不得已，县官只好派人出外请“本草专家”李时珍来诊治。
　　李时珍听差役陈述，心中有数，略加思索，便抽出处方笺，一挥而就。差役接过一看，写的是--“速做新履，送于双亲，病减半；亲手给老人穿上，病则愈；每年三六九探望父母，此病永不再患。”
　　差役看毕，不解其意。
　　李时珍见状，便说：“夫人心血麻痹，失情伤感已有数年。静心做鞋，消除烦躁，再回家看望父母，帮双亲做点事，活动血脉，尽儿女之情，病即转危为安。”言罢，笑了笑，又唱了一首《三六九闺女回门歌》，并嘱咐差役转告李花。歌词道--
　　三月三，回娘家植树屋后边；
　　六月六，小幼树遇旱水灌透；
　　九月九，莫忘了施肥如浇油。
　　再说县官得到妙方，喜出望外，一面说服夫人做新鞋，一面着手备树苗。三月三日，即陪夫人探亲。李花带上新鞋，见到爹娘，心酸落泪，痛哭一场。哭声发自肺腑，泪水出自心田，出了一身大汗，病情果真好转。
　　那县官脱下官服，摘下乌纱帽，形如百姓打扮，和李花一道帮老人在宅前屋后植树种花；李花在六月、九月前来浇水、追肥。树木花草茂盛，女儿女婿与老人的感情骤增。后来，李花的病再也不犯了。
　　李花那年做鞋送鞋正是闰三月，大家称这鞋为“闰月鞋”。直到现在，宿迁民间还有出门的闰女给父母做“闰月鞋”的风俗和“三六九”省亲帮老人植树种花草的好习惯。时间长了，大家也就把“三六九”视为“除恶去疾、吉祥如意”的好日子了。

经济概况

　　2005年，预计全区实现GDP49.5亿元，同比增长14.6%，是2000年的4.64倍；人均GDP达745美元。2005年实现财政总收入5.8亿元，同比增长33.1%，是2000年的6倍，其中实现财政一般预算收入2.31亿元，同比增长37.5%；三次产业增加值的比重区划调整前为5.9:48.9:45.2，区划调整后为23.3:43.6:33.1，2005年预计为21.1:46.3:32.6。2005年，预计城镇居民人均可支配收入7200元，同比增长13%；是2000年的1.6倍；预计农民人均纯收入3790元，同比增长7.7%，是2000年的1.2倍。
　　2005年，全社会固定资产投资累计完成70.69亿元，年均递增36.6%，预计2005年完成全社会固定资产投资27.5亿元，是2000年的7.2倍。
　　2005年，预计实现全部工业增加值18.53亿元，是2000年的5.1倍，其中规模以上工业企业增加值5.75亿元，是2000年的3.8倍。“十五”期间，工业经济已初步形成纺织服装，食品酿造，机械电子，木材建材等四大主导产业，工业成为拉动全区经济增长的主要力量。
　　2005年，预计全区自营出口总额3700万美元，比2000年增长19.4倍，年均递增81%，实际利用外资450万美元，比2000年增长3.9倍，年均递增31%。

行政区划

　　宿城区辖6个街道、10个镇、4个乡：幸福街道、项里街道、河滨街道、古城街道、双庄镇、耿车镇、埠子镇、龙河镇、洋北镇、仓集镇、洋河镇、中杨镇、郑楼镇、陈集镇、三棵树乡、罗圩乡、南蔡乡、屠园乡；黄河街道、古楚街道。

历史沿革

　　1987年，撤销宿迁县，设立宿迁市（县级）。1996年7月19日，国务院批准，撤销县级宿迁市，设立地级宿迁市，宿宿迁市设立宿豫县和宿城区。宿城区辖原县级宿迁市的宿城镇和井头、支口、双庄、果园4个乡，区人民政府驻宿城镇黄运路。
　　2000年，宿城区辖4个街道、1个镇、1个乡。　根据第五次人口普查数据：全区总人口244651人，其中各乡镇人口（人）：幸福街道 71027 项里街道 43912 河滨街道 20327 古城街道 29372 双庄镇 44371 井头乡 23889 开发区虚拟街道 11753　
　　2003年宿城区行政区划一览（根据江苏省2003年底村及村以上代码整理）
　　幸福街道（居委会：凤凰、新盛、马陵、矿山、幸福、东大、城东）
　　项里街道（居委会：果园、十番、南关、永阳、黄河、项里、关口、付庄）
　　河滨街道（居委会：石篓、药材、半窑、河滨）
　　古城街道（居委会：楚苑、新苑、府前）
　　双庄镇（居委会：白堡、董坝、陆刘、靳塘、牌坊、双庄、探楚、支口、康堡）
　　虚拟镇（居委会：城中、魏井、道口、朱圩、梨园、前庵）
　　井头乡（居委会：高滩、陆庄、王沟、新窑、闸东、井头）
　　2004年（江苏省人民政府苏政发28号通知），将宿城区的井头乡划归宿豫区管辖；将原宿豫县的耿车镇、埠子镇、洋北镇、龙河镇、罗圩乡、南蔡乡、三棵树乡和泗阳县的洋河镇、郑楼镇、中扬镇、仓集镇、屠园乡以及泗洪县的陈集镇划归宿城区管辖。调整后，宿城区辖双庄、耿车、埠子、洋北、龙河、洋河、郑楼、中扬、仓集、陈集10个镇和幸福、项里、河滨、古城4个街道及罗圩、南蔡、三棵树、屠园4个乡。区人民政府驻中山路。调整后，宿城区下辖10镇、4乡、4个街道办事处；区域面积836.57平方千米，辖区总人口81.26万人。
　　2004年底宿城区行政区划一览：辖4个街道、10个镇、4个乡。
　　双庄镇　面积40.55平方千米，人口33843人。　耿车镇　面积35.01平方千米，人口32370人。
　　埠子镇　面积52.42平方千米，人口52653人。　龙河镇　面积58.00平方千米，人口49945人。
　　洋北镇　面积59.56平方千米，人口37515人。　仓集镇　面积55.91平方千米，人口47930人。
　　洋河镇　面积35.94平方千米，人口52176人。　中扬镇　面积93.15平方千米，人口49955人。
　　郑楼镇　面积60.86平方千米，人口46636人。　陈集镇　面积78.57平方千米，人口53296人。
　　三棵树乡　面积36.23平方千米，人口32243人。　罗圩乡　面积49.03平方千米，人口42575人。
　　南蔡乡　面积51.75平方千米，人口41005人。　屠园乡　面积62.98平方千米，人口34582人。

经济发展概况

　　2008年全区上下在区委区政府的正确领导下，紧紧围绕“全市第一方阵，苏北区级领先”的目标，高点定位，攻坚克难，团结奋进，乘势而上，战胜各种困难和挑战，强力推进大项目，强势发动大创业，经济和社会各项事业继续保持良好的发展势头。
　　一、综合
　　经济总量进一步增强。预计2008年全区实现地区生产总值81.2亿元，比上年增长14.8%。其中：第一产业增加值为12.9亿元，增长5.4%；第二产业增加值为39.97亿元，增长17.8%，其中工业增加值32.67亿元，增长18.1%；第三产业增加值为28.33亿元，增长16.2%。人均GDP达到11408元，同比增长22.9%。产业结构不断优化，三次产业增加值的比例由去年的17.3：49.5：33.2调整为15.9：49.2：34.9。二、三产业增加值占GDP比重达到84.1%，比去年提高1.4个百分点。
　　招商引资深入开展，园区经济发展迅速。全区全年实现引资额14.1亿元，其中亿元竣工项目2个，亿元开工项目5个，10亿元以上开工项目1个。园区经济迅猛发展，开发区8项主要经济指标增速均达到45%以上，税收、外资利用、科技创新等7项指标位居全市省级开发区前列，吴中宿城工业园建设快速推进，顺利获得省级南北共建工业园区。
　　国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题：经济总量亟需进一步壮大，综合实力有待进一步提高；支柱产业拉动作用不购强，大项目支撑还未充分显现。
　　二、农业
　　各项惠农政策深入贯彻，农业经济继续发展。2008年全区实现农业总产值22.2亿元，同比增长17.5%。全年粮食播种面积87.54万亩，比去年增加4.36万亩，增长5.24%。粮食总产量35.68万吨，比上年增加3.34万吨，增长10.33%；棉花总产量270吨，与去年持平。油料总产量0.28万吨，比上年减少0.13万吨，下降31.7%。
　　林、牧、渔业稳定发展。全区新栽树木170.42万株，其中新建成片林0.57万亩，新建及完善农田林网11.9万亩，四旁植树99.05万株，森林覆盖率达31.04 %。年末生猪饲养量22.6万头，家禽饲养量529.3万羽，羊饲养量2.43万只。肉类总产量1.58万吨，禽蛋总产量1.03万吨，水产品产量2.95万吨，蚕茧产量为0.2万吨。
　　农业生产条件保持稳定。年末全区拥有农业机械总动力27.19万千瓦，与上年持平。年末拥有大中型拖拉机440台，农用排灌动力机械1078台，农副产品加工动力机械1514台，收获机械1074台。全年化肥施用量（折吨）3.54万吨，比上年增长6.3%。农村用电量16145万千瓦时，比上年增长18.4%。
　　三、工业和建筑业
　　工业经济较快增长。全年实现工业增加值32.67亿元，比上年增长18.1%。
　　2008年，全区规模以上工业实现产品销售收入48.61亿元，同比增长29.2%；实现工业增加值13.13亿元，同比增长22.5%；实现利税3.28亿元，同比增长34.6%；实现利润1.70亿元，同比增长41.5%。
　　规模以上工业企业队伍进一步壮大，全年新增规模以上工业企业56户，规模工业企业总数达到215户。老城区工业企业“退二进三”工程顺利推进，箭鹿集团、天辰纺织、飞虎毛毯、经维玻纤等4户企业全面完成搬迁。工业技改力度进一步加大，全年完成500万元以上技改项目175个，实现技改投入26亿元。年内通过科技、财政、国税、地税四部门联合认定的省级高新技术企业2家（精科、腾宇），新创“三名”商标8个，“三级名牌”7个。
　　主要工业产品产量有增有减，27种列入统计的工业产品产量中，增长的有13种，下降的有14种。其中：蓄电池增长880.5%，铝材增长710.5%，绒线增长221.9%，塑料制品增长138.2%；日用玻璃下降55.4%，机制纸及纸板下降43.3%电力电缆下降42.8%。
　　建筑业稳步发展。全区现有三级以上资质等级企业57家，完成建筑施工面积112.8万平方米，同比增长7.1%。完成建筑业总产值18.1亿元，同比增长16.8%；完成建筑业增加值7.3亿元，同比增长7.3%。工程结算收入14.3亿元，同比增长10.1%；工程结算利润12843万元，同比增长3.3%，
　　四、固定资产投资
　　固定资产投资快速增长。全年完成全社会固定资产投资
　　74.63亿元，比上年增长49.2%。其中完成50万元以上项目固定资产投资56.08亿元，同比增长49.3%，其中城镇完成投资49.34亿元，同比增长56.6%；农村完成投资6.74亿元，同比增长11.4%。完成工业投资40.03亿元，同比增长78.8%；完成房地产投资9.43亿元，同比增长16.2%
　　一批规模超亿元的工业投资项目落户宿城。江苏德顺纺织有限公司、五得利集团宿迁面粉有限公司、江苏金鹰弹簧制造有限公司、江苏丰艺工业有限公司等工业项目投资均完成序时进度。新区基础建设快速推进。威海路东延段、黄海路南延段、成子湖路西段等工程顺利完工；康庭茗苑、银河花园、嘉豪阳光、月亮城商业中心等商住项目一期相继建成。老城区改造步伐加快。卫生路、中山路、粮校南路、城北东路及矿山路桥等五路建设相继完成。开发区基础建设进一步加强。南区、西区路、河、管网工程总投入达2.7亿元。
　　五、国内、外贸易
　　消费品市场进一步繁荣。全年实现社会消费品零售总额47.52亿元，同比增长23.8%。其中批零贸易业35.15亿元，同比增长23.2%，住宿餐饮业12.36亿元，同比增长26.8%。
　　一批较大型商场、超市建成开业，润良商业有限公司（大润发）、宿迁市一百百货有限公司均于08年年底开业，全区限上商贸企业队伍进一步壮大，限上企业总数达到37个。
　　全年居民消费价格总指数104.5%，涨幅同比回落0.4个百分点。消费品价格指数105.5%，涨幅同比回落0.5个百分点。
　　对外贸易进一步扩大，进出口规模不断增长。全年实现外贸进出口总额8540万美元，同比增长46.0%。其中，出口总额7846万美元，同比增长43.1%；进口总额694万美元，同比增长88.1%。全年新批外商投资项目13个，协议利用外资5820万美元，实际到账外资2635万美元。全年外经营业额365万美元，新外派人员180个。
　　六、财政
　　财政收入增长较快。全年完成财政总收入18.58亿元，比上年增长40.8%；地方一般预算收入完成7.59亿元，同比增长39.8%；基金收入1.7亿元，增长35.1%；中央级收入9.29亿元，增长42.7%。
　　分部门、分地区财政收入情况较好。国税部门完成税收8.86亿元，同比增长42.9%；地税部门完成收入7.06亿元，同比增长29.3%；财政部门组织收入2.66亿元，同比增长72.7%。分地区来看，区直（含洋河集团）完成收入15.86亿元，同比增长37.8%；街道完成收入1.07亿元，同比增长66.7%；乡镇完成收入1.65亿元，同比增长58.1%。
　　全年实现财政支出11.84亿元，增长23.4%。其中一般预算支出10.02亿元，增长20.9%；基金支出1.82亿元，同比增长38.8%。
　　七、科学技术和教育
　　科技工作成果显著。全区拥有各类科技人员9492人，其中：中级职称以上技术人员4619人。全年获批各类高新技术产品22个，高新技术企业9个；QT10-15型砌块成型智能化生产线、硼硅钢化防爆玻璃罩生产线等6个项目获国家星火计划，配电网有机复合绝缘干式电流互感器获国家级火炬计划，LRGBJ1-220W2型电流互感器获国家级重点新产品计划；获批省级科技项目4个，苏北科技发展计划4个，市科技项目6个；获批江苏省高层次创业创新人才培育计划11个，获批工程技术研究中心4个，其中省级1个；获市级以上科技进步奖15个；通过科技成果鉴定项目40项。
　　教育事业蓬勃发展。全区拥有各类学校64所，幼儿园58所。学校中，普通中学22所，职业中学6所，小学29所。拥有在校生总人数118878人；幼儿园在园人数17425人，幼儿教职工2935人。宿迁中学新校区全面投入使用，高中部实现整体搬迁，在校生规模达到6400人；区试验学校成功组建，职教中心一期3.8万米校舍提前完工。2008年，学龄儿童入学率为96.8%，小学毕业生升学率为100%；初中毕业生升学率达98.2%；高中毕业升学率52.2%。
　　八、文化、卫生与环保
　　文化事业进一步繁荣。全年新建500平方米以上文化站9个，投入资金500余万元。全区13个乡镇均已建成面积达标、功能设施初步齐全的多功能文化场所。有线电视进村入户工程稳步推进，新增农村用户12160户。艺术生产喜获丰收，26项文化作品在市以上评比中获奖。群众生活得以丰富，全年组织开展各类文化活动100余次。“三送工程”深入开展，全年累计送戏下乡52场次，送电影下乡2100场，送书下乡1万余册。年末全区拥有电影放映单位11个，公共歌舞厅21个，广播电视台（站）14个，艺术学会7个。
　　卫生事业进一步发展。区，乡、村三级医疗保健网络初步形成，全年新（改）建乡镇（街道）卫生服务中心8家，创建社区卫生服务站48个。新型农村合作医疗有序开展，参保率达98.1%。年末全区拥有卫生医疗机构375个，其中医院（含卫生院）23个，拥有卫生技术人员1040人，卫生机构床位数669张。
　　环境保护工作进一步加强。全年环境污染治理投资额8759万元，城市环境基础设施建设投资额8100万元。全区环境质量稳步提高，2008年环境质量综合指数达77.1分。工业废水排放达标量达109.6万吨，工业固体废物综合利用率98.7%，三废综合利用产品产值10676.6万元。年末全区拥有污水处理厂3座，污水处理率25.4%。
　　九、人口与人民生活
　　2008年末，全区总人口79.23万人，其中男性40.74万人，女性38.48万人，男女人口性别比为105.87（女性为100）。
　　人口与计划生育工作不断增强。人口计生数字化建设和“双走进”（计划生育服务管理进小区、生殖健康保健进家庭）工程走在全市前列。2008年，全区人口计划生育率达到95.36%，比上年提高0.02个百分点。全年人口出生率为8.12‰，人口死亡率为3.95‰，自然增长率为4.17‰。
　　城乡居民生活水平进一步提高。2008年，城镇居民人均可支配收入10959元，同比增长15.7%，农民人均纯收入5391元，同比增长13.5%。城市居民人均消费支出7305元，同比增长25.7%；农村居民生活消费支出3571元，同比增长9.7%。列入统计的城镇在岗职工平均工资18393元，同比增长31.01%。
　　社会保障工作进一步增强。全面落实就业再就业政策，全年新增就业人数 19965人；下岗职工失业人员再就业7651人，其中“4050”人员再就业1320人。城镇登记失业率为3%。加强就业培训，全年免费再就业培训10640人；创业培训1405人；新增农村劳动力转移31920人；新增农村劳动力输出9780人。全区城镇企业职工基本养老保险参保人数40019人；城镇职工基本医疗保险参保人数53579人；城镇失业保险参保人数38321人；参加农村养老保险的人数188426人。
　　民政事业进一步发展。全区拥有各种社会服务设施2810个，社会福利事业单位床位数2870张。社会福利事业收养人数2366人。拥有福利企业单位16个，福利企业残疾人从业人员868人。进一步提高城乡低保金、农村五保户供养标准，新增各项支出2756万元。投资1800万元的市儿童福利院和区残疾人康复中心顺利建成。建立城乡医疗救助制，农村五保、城乡低保对象享有基本医疗保障，年末城镇居民最低生活保障人数7791人，农村居民最低生活保障人数14641人，低保对象实现动态管理下应保尽保。

英文解释

n.: Sucheng District

近义词

宿城