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甘棠镇简称莲城，地处福安市西南部，位于三都澳白马江畔，104国道、甘下线疏港道纵观其中。全镇总面积103.7平方公里，平原面积占23.3%,山地占70%，水面占6.7%；海岸线全长22.6公里，年降雨量1700—1800mm，年均气温18-20℃,无霜期300—320天，辖32个行政村，1个居委会，共有76个自然村，315个村民小组，总户数9169户，人口41979人，其中农业人口37564人，8442户，少数民族占5000多人。是福安市的农业重和是闽东北和浙南地区的物资集散地，目前全国最大的民间船舶修造贸易拆解中心。名胜古迹有种德禅寺、宝莲禅寺、石笋寺、百辟岩、七层塔等。
1、经济建设
甘棠始终坚持发展第一要务，充分把握的发挥自身优势和潜在内力，正确定位，主动融入福安市经济南展和全省海峡西岸建设区、宁德市港口中心城市建设，保持了经济发展较快的势头。2008年全镇实现社会总产值18.66965亿元，比2007年增长28.10%，其中工业产值和农业产值完成16.66965亿元和2亿元，分别增长32%和13.9%，地方财政收入1604万元，增长36.05%，农民人均6178元，比增76%，固定资产投资41000亿元，比增29%，全镇各项事业发展进入快车道。
2、农业经济
全年投入支农资金300多万元，金融部门支农信贷5000余万元，农村生产条件不断改善。在稳定粮播面积的基础上，大力开展农业综合开发，葡萄、水果、茶苗等优势产业得到新的发展。新品种、新技术进一步推广，种植结构持续向高优方面调整。先后新成立茶叶合作社8个新种植特优新品种茶改造500亩，尤其是通过海峡大茶都项目落地建设，带动了农业茶叶大跨度发展，并通过加强农村社会联动网建设，农业产业化步伐加快。农业生产服务体系逐步完善，农产品营销网络进一步健全。农业产前、产中、产后服务得到有效落实。通过抓建设社会主义新农村“三农”工作不断深入，农村经济进一步加强，呈平稳的增长势头。、
3、工业产业
通过实施工业立镇的战略，加大了投资开发力度，1500亩电机电器集中区的已开始填方建设,以茶叶为主的食品加工业区，已动工兴建，农贸市场已投入使用，工业集中区已有24家企业落户，中国海峡大茶都第一期工程投入使用，二期工程动工在建，茶博园规划建设正在实施；福宁重工、东海造船厂等6家规模以上船舶业正在紧张建设之中，2008年新开发项目已落实建设5家，重点项目工程扎实推进，完成了市电网二期工程建设得到了市委市府肯定。逐步加大中国电机电器城、中国民营船舶修造基地、中国茶叶之镇、南国葡萄之镇其正使广大产业基地发展壮大，甘棠对外宣传的知名度明显提升。
4、民生保障
发放农村低保金132.138万元，全镇公民和民房参加自然灾害公共责任保险，新型农村合作医疗参合农民3.9万人，参合率达85%，发放城市低收入家庭廉租房租凭补贴27户130人，完成扶贫小额信贷100余万元，全镇组织募捐90多万元支援四川地震灾区抗震救灾和恢复重建，是全市捐款最多的乡镇，得到了市委市府的肯定。
5、基础设施
筹集资金600多万元，共硬化山区公路22.5公里，完成了大车、吴洋、牛加洋、可洋、观里、奎住等村公路硬化，成为全市第一个全面完成农村路网建设的乡镇，得到了市委、市政府祝贺，投资40多万元解决了牛柏洋、观里、岭尾等六个村自来水，总投资为120万元的甘江排涝闸工程建设，通过招投标现已动工兴建，镇政府机关大楼也进行了全面装修。
6、社会事业
坚持以人为本的思想，通过不断完善各项规章制度和干部管理工作机制，尤其是通过每周一的学习和十七届三中全会精神，广大党员干部人民群众在理想信念，道德修养，行为习惯，生育观念等方面的认识得以提高，尤其是通过北门、南门社会主义新农村重点示范建设，“三清六改”清洁家园整治活动，保护生活环境的全民意识，全民参与的社会氛围已进一步形成。宣传、教育、文化、广电、卫生、体育、经管、民政、科技、环保、国土、档案、殡改等各项事业全面发展。殡改工作上半年虽然名列倒数，下半年经全镇干群共同努力已提升到前8名，综治工作通过开展创建平安甘棠活动，构建和谐社会，组建义务治安巡逻队配套治安巡逻车后，社会较为安定稳定，群众安居乐业，武装工作超额完成武装部下达征兵工作任务，得到了市武装部充分肯定，2008年被宁德市武装部评为“武装工作先进单位”，这里值得一提的是我们南门村村民主任、市人大代表、义务治安巡逻队队长张芳华同志被评为“全国优秀人大代表”进京受奖，还接受国家领导人的亲切接见，这是我们甘棠镇村级有史以来受过最高的奖励获得最高的殊荣。此外，群团组织的作用进一步发挥，2008年度已圆满完成了团委换届选举工作；地税工作连续三年三连冠，得到了市委市府祝贺；六中中、高考成绩喜人，顺利通过了省市教育督导验收，甘棠中心小学被评为市级文明单位；南门、北门村被评为市级文明单位，民政、残联也分别受到省、地、市有关部门的表彰，计生工作虽然面临严峻形势，下半年举全镇之力，有了明显的好转。公安、工商、劳动、财政、老龄委、老体协、关工委、退管站、市场管理中心不同程度受到上级主管部门的表彰，取得新的业绩。宗教、统一战线继续巩固和发展，国防教育和民兵预备役工作得到加强，各类违法犯罪活动得到了严厉打击，“处法”，禁毒、清坟等专项工作成效显著，依法治镇稳步推进，和谐稳定局面得到保持，不同程度得到宁德市委、市府，福安市委市府的肯定，2008年综合考评各例中等水平。
镇党委会对今年工作重点进行专题研究，提出抓好十个方面工作：
一是倾注三农，全力推进增产增收。突出“三农”工作基础地位，加大对“三农”投入，在稳定粮耕面积的基础上，大力发展特色农业，着力抓好茶叶、葡萄、茶苗三大优势产业的品种改良深加工，完成茶树新品种规模化改造3000亩，以茶都为依托发展茶叶产销合作社15个，发展乌龙茶加工厂6家，繁育茶树苗基地1500亩，发展皇后黑李1000亩，重视做好茶叶、葡萄等大宗农产品包装和品牌打造，增加农民收入。继续扎实推进“万企联万村，共建新农村”行动，完善党员干部驻村任职和农村“六大员”工作，动员和带动各方面力量从不同角度支持农村建设与发展。
二是做足服务文章，增强农村发展活力。认真落实十七届三中全会精神和省委“四重三农”的要求，强化农村基础设施建设，进一步深化农村各项政策，落实各项支农惠农政策，全面发展农村社会事业，新建一批“上衔下延”项目，危桥改造和农村客运站、候车亭，今年年底力争10个自然村道路全面硬化，抓好镇区环境卫生，护城河整治，建成排污排涝工程水闸，使护城河成为甘棠一道亮丽风景线，与此同时继续推行“定岗在村居，服务在一线”工作机制，干部下乡不少于15天，全力以赴抓好农田基本建设，今年要重点抓好万亩海堤港歧段兴修，何厝水库大坝除险加固及左干渠修理，镇区水利渠道疏浚，为农业增后劲，还要不断完善社会联动网建设，建立完善以农村合作社组织、龙头企业、生产大户、农民技术员为主的村级服务网络，不断延伸服务，提高服务效率，加大培训力度，提高农民科技文化知识素质。
三是做好试点示范，全面推进新农村建设。以北门、南门为新农村建设示范建设试点，以点带面全面带动，一手扩大镇区村经济总量，一手抓山区村经济薄弱村的扶贫帮扶，完善领导挂钩，部门结对村企共建制度，今年要完成小岭等村造福搬迁工程35户150人。
四是全力聚集产业，实现经济大跨越。立足本地优势，把加快工业园区建设放在工业发展重要位置来抓，积极引进外资，今年计划引进茶叶深加工企业2家，电机电器企业24家，扶持做强做大形成规模以上船舶修造业20家，推动海峡大茶都二期工程建设和茶博园征地建设中国海峡茶博会的召开，通过一年努力，三大主导产业在甘棠的壮大发展。
五是全力维护社会稳定，确保群众安居乐业。稳定是硬任务，是第一责任。要牢固树立稳定压倒一切、群众利益至上的观念，正确处理好经济活与社会稳的关系，扎实推进“平安甘棠”建设，着力营造安定和谐的社会环境。积极宣传《信访条例》等有关法律法规，进一步畅通社情民意反映渠道，及早发现、妥善解决各种人民内部矛盾和问题，稳妥有效地解决8个重点村征地和重点工程建设引发的各类矛盾纠纷，做好东西南北等八个村安置地报批及社会主义新农村建设工作，严防恶性群体事件发生，努力把不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态。大力加强社会治安打防管控体系建设，创新城乡社区警务工作机制，进一步加强社会治安比较薄弱的重点区域、敏感场所的治安整治，积极探索流动人口的管理机制，依法防范和打击各类刑事犯罪、经济犯罪和黑恶势力，打击敌对势力和邪教组织的渗透破坏活动，严厉打击吸贩种毒的犯罪行为，增强群众的安全感和治安满意率。严格落实安全生产责任制，坚决遏制各类事故发生。
六是以人为本，确保民生工程落实。保障和改善民生是落实科学发展观，促进社会和谐的内在要求，是经济发展的出发点和落脚点。按照学有所教、劳有所养，病有所医的要求，把改善民生放在更加突出位置，认真落实义务教育两免一补政策，充实边远山区小学教学点师资力量，进一步完善农村困难家庭学生补助制度，推进城镇教育均衡发展，强化农村三级卫生服务网络建设，强化接种预防麻疹疫苗，8个月以上到14周岁未成年人，要求接种率达到95%以上，确保孩子健康成长。积极开展全民健身活动，发展农村体育事业，进一步完善新型农村合作医疗制度，确保以户为单位农民参加率达到88%以上，让群众实实在在共享改革发展的新成果。弘扬先进文化，提高全民素质。今年要大力开展宣传建国60周年纪念活动，要充分发挥七个俱乐部作用，发展人民体育运动召开好宁德市第一届中长跑体育运动会，提升甘棠对外形象，着力提升农民整体素质和社会文明程度。
七是加强软环境建设，提高机关服务效能。机关的职能在于服务，针对软环境建设存在的问题，镇党委政府根据市委确保今年是 “软环境建设年”，全面整顿机关作风，提高服务质量。今年为确保甘棠镇全面完成市委、市政府安排各项任务，改变工作作风，提高机关服务效能，针对今年工作，镇党委改变过去做法，进行人事和工作重新调整安排，采取以点带面、以线带片的工作方法，确定8个重点村，成立四条线，带动工作片，带动其他村各项工作，做到重点突破，有的放矢，点面结合，集中精力，快节奏、高效率工作。并充分发挥人尽其才，使干部有所作为，调动干部职工的工作积极性，促进形成良好机关工作风气。
八是提升计生水平，实现争先创优目标。以“夯实基础、提升水平、争先创优”为目标，加大齐抓共管、统筹解决人口问题的力度，全力以赴抓好计划生育后进转化工作。今年计生工作采取组建计生服务队，由三位副科级领导专门负责，进行经常性抓办法，进一步加强流动人口管理，严厉打击“两非”行为，强化孕前管理，加大社会抚养费征收力度，严肃查处党员干部违法生育行为，落实对独生子女户和“二女”户的优惠政策，努力稳定低生育水平。强化计生基础工作，充分发挥计生协会、村两委、计生管理员和小组长的作用，逐步实现村（居）民自治，确保农村计生工作的有序健康发展。抓好计生服务站（所）达标建设，争取镇计生服务大楼近期内投入使用。
九是优化镇区环境，提高甘棠对外形象。城镇建设事关形象，事关民心，建设管理好甘棠镇区责无旁贷。结合甘棠实际，专门成立了镇区综合管理队，将原有的村建站、城管中队、环卫所联合统一管理，要求镇区街道清洁卫生，让群众满意，抓好“清洁家园”工作，按照镇区总体规划完善镇区功能，提升城区品位，强化镇区管理综合执法工作，严肃查处非法买卖土地和违法违章建设行为，提高管理水平和执法效率，切实解决“脏、乱、差、堵”问题，努力构建“新、绿、亮、洁、美”力争创市级文明单位，提高甘棠对外形象。
十是严格落实责任，形成真抓实干的优良作风。一些工作之所以推进缓慢、难以完成，缺乏的往往不是发展思路，而是工作力度。最关键的落实是责任的落实。对于镇党委、政府决定的工作部署，必须紧紧抓住责任这个关键环节，强化责任，落实责任，督查责任，确保目标任务如期实现。各村、镇直机关单位按照“三定”方案所确定的职能，认真履行职责，切实负起责任，对职责范围内的工作不推诿、不含糊，不怕担风险、不怕得罪人，使各项工作能够顺利推进；继续抽调选派能力强、表现好、经验丰富的干部负责抓重点项目重点工作，围绕重点项目和重点工作制定目标到人、任务到人、时限到人的责任体系，使每一位同志都能尽心尽职干工作。把全部心思放在发展上、用在工作上，盯紧发展第一要务，心不旁骛、力不分散，多琢磨事、少琢磨人，多研究工作、少考虑个人，扎实推进各项工作。从镇班子领导做起、从镇村干部做起，大力弘扬少说多干与埋头实干、雷厉风行与分秒必争、令行禁止与求真务实的优良作风，不搞形式主义，不做表面文章，改善投资环境，提高办事效率。去年推行镇主要领导、两委成员、包村与后勤干部、村主干动态管理办法以及绩效考评活动，在调动镇村干部的工作积极性、主动性和创造性方面取得了明显成效，今年要在这个基础上进一步建立健全监督检查、定期考评、责任追究等工作机制，改进考评办法，强化考评效果，进一步营造你追我赶的良好工作局面，更好地推进各项工作落实，把甘棠的各项工作搞好。 |
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甘棠镇 甘棠镇位于市境南部，东临赛江与赛岐镇隔水相望，距市政府19千米。地处北纬26°52′40″-26°58′30″、东经119°33′55″-119°40′55″之间，面积103.7平方千米，辖1个居委会、32个行政村。104国道贯穿镇境。甘棠洋为福安最大平原，全市粮食基地之一。
［代码］350981107：～001莲城居委会 ～201西门村 ～202东门村 ～203南门村 ～204北门村 ～205上塘村 ～206港边村 ～207南塘村 ～208甘坪村 ～209甘江村 ～210外塘村 ～211后岐村 ～212港岐村 ～213国泽村 ～214春雷云村 ～215牛家洋村 ～216奎聚村 ～217英岐村 ～218牛柏洋村 ～219厝坪村 ～220山下村 ～221倪下村 ～222吴洋村 ～223观里村 ～224湄洋村 ～225何厝村 ～226铜坑里村 ～227山头庄村 ～228小岭村 ～229可洋村 ～230岭尾村 ～231过洋村 ～232大车村
［沿革］1958年设甘棠公社，1984年建镇。1990年末面积103.7平方千米，人口45756人，非农业人口4286人，辖1个居委会、39个村委会，118个自然村，镇政府驻甘棠西门。1997年，面积103.7平方千米，人口4万，辖东门、西门、南门、北门、上塘、港边、南塘、外塘、港岐、后岐、甘坪、甘江、大留、小留、樟港、加招、南安、北山、坑门里、牛柏洋、厝坪、眉洋、观里、山下、倪下、吴洋、国泽、奎聚、英岐、春雷云、牛家洋、何厝、铜坑里、小岭、山头庄、可洋、大车、岭尾、过洋39个村委会和莲城居委会。 |
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甘棠镇地处福安市西南部，位于三都澳白马江畔，104国道、甘下线疏港道纵贯全境，辖区总面积103.7平方公里，海岸线全长22.6公里。下辖32个村委会、1个居委会，总人口4.25万人。2006年工农业总产值9.6亿元，财政收入650万元。
甘棠镇是福安市农业重镇，是闽东北和浙南地区的物资集散地，也是全国最大的民间船舶修造贸易拆解中心和茶树苗繁育基地。拥有食品加工、铸造、建材、机电、茶叶加工等企业200多家，年修造拆船舶百余艘，总吨位8万多吨，创产值4亿多元。基础设施建设日臻完善，完成了全镇总体规划，实现了水、电、路、电话、电视“五通”，开展“三清六改”和“家园清洁活动”，镇容村貌明显改观。 |
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- : Gantang Town
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