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甘棠鎮簡稱蓮城，地處福安市西南部，位於三都澳白馬江畔，104國道、甘下綫疏港道縱觀其中。全鎮總面積103.7平方公裏，平原面積占23.3%,山地占70%，水面占6.7%；海岸綫全長22.6公裏，年降雨量1700—1800mm，年均氣溫18-20℃,無霜期300—320天，轄32個行政村，1個居委會，共有76個自然村，315個村民小組，總戶數9169戶，人口41979人，其中農業人口37564人，8442戶，少數民族占5000多人。是福安市的農業重和是閩東北和浙南地區的物資集散地，目前全國最大的民間船舶修造貿易拆解中心。名勝古跡有種德禪寺、寶蓮禪寺、石筍寺、百闢岩、七層塔等。
1、經濟建設
甘棠始終堅持發展第一要務，充分把握的發揮自身優勢和潛在內力，正確定位，主動融入福安市經濟南展和全省海峽西岸建設區、寧德市港口中心城市建設，保持了經濟發展較快的勢頭。2008年全鎮實現社會總産值18.66965億元，比2007年增長28.10%，其中工業産值和農業産值完成16.66965億元和2億元，分別增長32%和13.9%，地方財政收入1604萬元，增長36.05%，農民人均6178元，比增76%，固定資産投資41000億元，比增29%，全鎮各項事業發展進入快車道。
2、農業經濟
全年投入支農資金300多萬元，金融部門支農信貸5000餘萬元，農村生産條件不斷改善。在穩定糧播面積的基礎上，大力開展農業綜合開發，葡萄、水果、茶苗等優勢産業得到新的發展。新品種、新技術進一步推廣，種植結構持續嚮高優方面調整。先後新成立茶葉合作社8個新種植特優新品種茶改造500畝，尤其是通過海峽大茶都項目落地建設，帶動了農業茶葉大跨度發展，並通過加強農村社會聯動網建設，農業産業化步伐加快。農業生産服務體係逐步完善，農産品營銷網絡進一步健全。農業産前、産中、産後服務得到有效落實。通過抓建設社會主義新農村“三農”工作不斷深入，農村經濟進一步加強，呈平穩的增長勢頭。、
3、工業産業
通過實施工業立鎮的戰略，加大了投資開發力度，1500畝電機電器集中區的已開始填方建設,以茶葉為主的食品加工業區，已動工興建，農貿市場已投入使用，工業集中區已有24傢企業落戶，中國海峽大茶都第一期工程投入使用，二期工程動工在建，茶博園規劃建設正在實施；福寧重工、東海造船廠等6傢規模以上船舶業正在緊張建設之中，2008年新開發項目已落實建設5傢，重點項目工程紮實推進，完成了市電網二期工程建設得到了市委市府肯定。逐步加大中國電機電器城、中國民營船舶修造基地、中國茶葉之鎮、南國葡萄之鎮其正使廣大産業基地發展壯大，甘棠對外宣傳的知名度明顯提升。
4、民生保障
發放農村低保金132.138萬元，全鎮公民和民房參加自然災害公共責任保險，新型農村合作醫療參合農民3.9萬人，參合率達85%，發放城市低收入家庭廉租房租憑補貼27戶130人，完成扶貧小額信貸100餘萬元，全鎮組織募捐90多萬元支援四川地震災區抗震救災和恢復重建，是全市捐款最多的鄉鎮，得到了市委市府的肯定。
5、基礎設施
籌集資金600多萬元，共硬化山區公路22.5公裏，完成了大車、吳洋、牛加洋、可洋、觀裏、奎住等村公路硬化，成為全市第一個全面完成農村路網建設的鄉鎮，得到了市委、市政府祝賀，投資40多萬元解决了牛柏洋、觀裏、嶺尾等六個村自來水，總投資為120萬元的甘江排澇閘工程建設，通過招投標現已動工興建，鎮政府機關大樓也進行了全面裝修。
6、社會事業
堅持以人為本的思想，通過不斷完善各項規章制度和幹部管理工作機製，尤其是通過每周一的學習和十七屆三中全會精神，廣大黨員幹部人民群衆在理想信念，道德修養，行為習慣，生育觀念等方面的認識得以提高，尤其是通過北門、南門社會主義新農村重點示範建設，“三清六改”清潔傢園整治活動，保護生活環境的全民意識，全民參與的社會氛圍已進一步形成。宣傳、教育、文化、廣電、衛生、體育、經管、民政、科技、環保、國土、檔案、殯改等各項事業全面發展。殯改工作上半年雖然名列倒數，下半年經全鎮幹群共同努力已提升到前8名，綜治工作通過開展創建平安甘棠活動，構建和諧社會，組建義務治安巡邏隊配套治安巡邏車後，社會較為安定穩定，群衆安居樂業，武裝工作超額完成武裝部下達徵兵工作任務，得到了市武裝部充分肯定，2008年被寧德市武裝部評為“武裝工作先進單位”，這裏值得一提的是我們南門村村民主任、市人大代表、義務治安巡邏隊隊長張芳華同志被評為“全國優秀人大代表”進京受奬，還接受國傢領導人的親切接見，這是我們甘棠鎮村級有史以來受過最高的奬勵獲得最高的殊榮。此外，群團組織的作用進一步發揮，2008年度已圓滿完成了團委換屆選舉工作；地稅工作連續三年三連冠，得到了市委市府祝賀；六中中、高考成績喜人，順利通過了省市教育督導驗收，甘棠中心小學被評為市級文明單位；南門、北門村被評為市級文明單位，民政、殘聯也分別受到省、地、市有關部門的表彰，計生工作雖然面臨嚴峻形勢，下半年舉全鎮之力，有了明顯的好轉。公安、工商、勞動、財政、老齡委、老體協、關工委、退管站、市場管理中心不同程度受到上級主管部門的表彰，取得新的業績。宗教、統一戰綫繼續鞏固和發展，國防教育和民兵預備役工作得到加強，各類違法犯罪活動得到了嚴厲打擊，“處法”，禁毒、清墳等專項工作成效顯著，依法治鎮穩步推進，和諧穩定局面得到保持，不同程度得到寧德市委、市府，福安市委市府的肯定，2008年綜合考評各例中等水平。
鎮黨委會對今年工作重點進行專題研究，提出抓好十個方面工作：
一是傾註三農，全力推進增産增收。突出“三農”工作基礎地位，加大對“三農”投入，在穩定糧耕面積的基礎上，大力發展特色農業，着力抓好茶葉、葡萄、茶苗三大優勢産業的品種改良深加工，完成茶樹新品種規模化改造3000畝，以茶都為依托發展茶葉産銷合作社15個，發展烏竜茶加工廠6傢，繁育茶樹苗基地1500畝，發展皇后黑李1000畝，重視做好茶葉、葡萄等大宗農産品包裝和品牌打造，增加農民收入。繼續紮實推進“萬企聯萬村，共建新農村”行動，完善黨員幹部駐村任職和農村“六大員”工作，動員和帶動各方面力量從不同角度支持農村建設與發展。
二是做足服務文章，增強農村發展活力。認真落實十七屆三中全會精神和省委“四重三農”的要求，強化農村基礎設施建設，進一步深化農村各項政策，落實各項支農惠農政策，全面發展農村社會事業，新建一批“上銜下延”項目，危橋改造和農村客運站、候車亭，今年年底力爭10個自然村道路全面硬化，抓好鎮區環境衛生，護城河整治，建成排污排澇工程水閘，使護城河成為甘棠一道亮麗風景綫，與此同時繼續推行“定崗在村居，服務在一綫”工作機製，幹部下鄉不少於15天，全力以赴抓好農田基本建設，今年要重點抓好萬畝海堤港歧段興修，何厝水庫大壩除險加固及左幹渠修理，鎮區水利渠道疏瀎，為農業增後勁，還要不斷完善社會聯動網建設，建立完善以農村合作社組織、竜頭企業、生産大戶、農民技術員為主的村級服務網絡，不斷延伸服務，提高服務效率，加大培訓力度，提高農民科技文化知識素質。
三是做好試點示範，全面推進新農村建設。以北門、南門為新農村建設示範建設試點，以點帶面全面帶動，一手擴大鎮區村經濟總量，一手抓山區村經濟薄弱村的扶貧幫扶，完善領導挂鈎，部門結對村企共建制度，今年要完成小嶺等村造福搬遷工程35戶150人。
四是全力聚集産業，實現經濟大跨越。立足本地優勢，把加快工業園區建設放在工業發展重要位置來抓，積極引進外資，今年計劃引進茶葉深加工企業2傢，電機電器企業24傢，扶持做強做大形成規模以上船舶修造業20傢，推動海峽大茶都二期工程建設和茶博園徵地建設中國海峽茶博會的召開，通過一年努力，三大主導産業在甘棠的壯大發展。
五是全力維護社會穩定，確保群衆安居樂業。穩定是硬任務，是第一責任。要牢固樹立穩定壓倒一切、群衆利益至上的觀念，正確處理好經濟活與社會穩的關係，紮實推進“平安甘棠”建設，着力營造安定和諧的社會環境。積極宣傳《信訪條例》等有關法律法規，進一步暢通社情民意反映渠道，及早發現、妥善解决各種人民內部矛盾和問題，穩妥有效地解决8個重點村徵地和重點工程建設引發的各類矛盾糾紛，做好東西南北等八個村安置地報批及社會主義新農村建設工作，嚴防惡性群體事件發生，努力把不穩定因素化解在基層、消除在萌芽狀態。大力加強社會治安打防管控體係建設，創新城鄉社區警務工作機製，進一步加強社會治安比較薄弱的重點區域、敏感場所的治安整治，積極探索流動人口的管理機製，依法防範和打擊各類刑事犯罪、經濟犯罪和黑惡勢力，打擊敵對勢力和邪教組織的滲透破壞活動，嚴厲打擊吸販種毒的犯罪行為，增強群衆的安全感和治安滿意率。嚴格落實安全生産責任製，堅决遏製各類事故發生。
六是以人為本，確保民生工程落實。保障和改善民生是落實科學發展觀，促進社會和諧的內在要求，是經濟發展的出發點和落腳點。按照學有所教、勞有所養，病有所醫的要求，把改善民生放在更加突出位置，認真落實義務教育兩免一補政策，充實邊遠山區小學教學點師資力量，進一步完善農村睏難家庭學生補助制度，推進城鎮教育均衡發展，強化農村三級衛生服務網絡建設，強化接種預防麻疹疫苗，8個月以上到14周歲未成年人，要求接種率達到95%以上，確保孩子健康成長。積極開展全民健身活動，發展農村體育事業，進一步完善新型農村合作醫療制度，確保以戶為單位農民參加率達到88%以上，讓群衆實實在在共享改革發展的新成果。弘揚先進文化，提高全民素質。今年要大力開展宣傳建國60周年紀念活動，要充分發揮七個俱樂部作用，發展人民體育運動召開好寧德市第一屆中長跑體育運動會，提升甘棠對外形象，着力提升農民整體素質和社會文明程度。
七是加強軟環境建設，提高機關服務效能。機關的職能在於服務，針對軟環境建設存在的問題，鎮黨委政府根據市委確保今年是 “軟環境建設年”，全面整頓機關作風，提高服務質量。今年為確保甘棠鎮全面完成市委、市政府安排各項任務，改變工作作風，提高機關服務效能，針對今年工作，鎮黨委改變過去做法，進行人事和工作重新調整安排，采取以點帶面、以綫帶片的工作方法，確定8個重點村，成立四條綫，帶動工作片，帶動其他村各項工作，做到重點突破，有的放矢，點面結合，集中精力，快節奏、高效率工作。並充分發揮人盡其纔，使幹部有所作為，調動幹部職工的工作積極性，促進形成良好機關工作風氣。
八是提升計生水平，實現爭先創優目標。以“夯實基礎、提升水平、爭先創優”為目標，加大齊抓共管、統籌解决人口問題的力度，全力以赴抓好計劃生育後進轉化工作。今年計生工作采取組建計生服務隊，由三位副科級領導專門負責，進行經常性抓辦法，進一步加強流動人口管理，嚴厲打擊“兩非”行為，強化孕前管理，加大社會撫養費徵收力度，嚴肅查處黨員幹部違法生育行為，落實對獨生子女戶和“二女”戶的優惠政策，努力穩定低生育水平。強化計生基礎工作，充分發揮計生協會、村兩委、計生管理員和小組長的作用，逐步實現村（居）民自治，確保農村計生工作的有序健康發展。抓好計生服務站（所）達標建設，爭取鎮計生服務大樓近期內投入使用。
九是優化鎮區環境，提高甘棠對外形象。城鎮建設事關形象，事關民心，建設管理好甘棠鎮區責無旁貸。結合甘棠實際，專門成立了鎮區綜合管理隊，將原有的村建站、城管中隊、環衛所聯合統一管理，要求鎮區街道清潔衛生，讓群衆滿意，抓好“清潔傢園”工作，按照鎮區總體規劃完善鎮區功能，提升城區品位，強化鎮區管理綜合執法工作，嚴肅查處非法買賣土地和違法違章建設行為，提高管理水平和執法效率，切實解决“髒、亂、差、堵”問題，努力構建“新、緑、亮、潔、美”力爭創市級文明單位，提高甘棠對外形象。
十是嚴格落實責任，形成真抓實幹的優良作風。一些工作之所以推進緩慢、難以完成，缺乏的往往不是發展思路，而是工作力度。最關鍵的落實是責任的落實。對於鎮黨委、政府决定的工作部署，必須緊緊抓住責任這個關鍵環節，強化責任，落實責任，督查責任，確保目標任務如期實現。各村、鎮直機關單位按照“三定”方案所確定的職能，認真履行職責，切實負起責任，對職責範圍內的工作不推諉、不含糊，不怕擔風險、不怕得罪人，使各項工作能夠順利推進；繼續抽調選派能力強、表現好、經驗豐富的幹部負責抓重點項目重點工作，圍繞重點項目和重點工作製定目標到人、任務到人、時限到人的責任體係，使每一位同志都能盡心盡職幹工作。把全部心思放在發展上、用在工作上，盯緊發展第一要務，心不旁騖、力不分散，多琢磨事、少琢磨人，多研究工作、少考慮個人，紮實推進各項工作。從鎮班子領導做起、從鎮村幹部做起，大力弘揚少說多幹與埋頭實幹、雷厲風行與分秒必爭、令行禁止與求真務實的優良作風，不搞形式主義，不做表面文章，改善投資環境，提高辦事效率。去年推行鎮主要領導、兩委成員、包村與後勤幹部、村主幹動態管理辦法以及績效考評活動，在調動鎮村幹部的工作積極性、主動性和創造性方面取得了明顯成效，今年要在這個基礎上進一步建立健全監督檢查、定期考評、責任追究等工作機製，改進考評辦法，強化考評效果，進一步營造你追我趕的良好工作局面，更好地推進各項工作落實，把甘棠的各項工作搞好。 |
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甘棠鎮 甘棠鎮位於市境南部，東臨賽江與賽岐鎮隔水相望，距市政府19千米。地處北緯26°52′40″-26°58′30″、東經119°33′55″-119°40′55″之間，面積103.7平方千米，轄1個居委會、32個行政村。104國道貫穿鎮境。甘棠洋為福安最大平原，全市糧食基地之一。
［代碼］350981107：～001蓮城居委會 ～201西門村 ～202東門村 ～203南門村 ～204北門村 ～205上塘村 ～206港邊村 ～207南塘村 ～208甘坪村 ～209甘江村 ～210外塘村 ～211後岐村 ～212港岐村 ～213國澤村 ～214春雷雲村 ～215牛傢洋村 ～216奎聚村 ～217英岐村 ～218牛柏洋村 ～219厝坪村 ～220山下村 ～221倪下村 ～222吳洋村 ～223觀裏村 ～224湄洋村 ～225何厝村 ～226銅坑裏村 ～227山頭莊村 ～228小嶺村 ～229可洋村 ～230嶺尾村 ～231過洋村 ～232大車村
［沿革］1958年設甘棠公社，1984年建鎮。1990年末面積103.7平方千米，人口45756人，非農業人口4286人，轄1個居委會、39個村委會，118個自然村，鎮政府駐甘棠西門。1997年，面積103.7平方千米，人口4萬，轄東門、西門、南門、北門、上塘、港邊、南塘、外塘、港岐、後岐、甘坪、甘江、大留、小留、樟港、加招、南安、北山、坑門裏、牛柏洋、厝坪、眉洋、觀裏、山下、倪下、吳洋、國澤、奎聚、英岐、春雷雲、牛傢洋、何厝、銅坑裏、小嶺、山頭莊、可洋、大車、嶺尾、過洋39個村委會和蓮城居委會。 |
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甘棠鎮地處福安市西南部，位於三都澳白馬江畔，104國道、甘下綫疏港道縱貫全境，轄區總面積103.7平方公裏，海岸綫全長22.6公裏。下轄32個村委會、1個居委會，總人口4.25萬人。2006年工農業總産值9.6億元，財政收入650萬元。
甘棠鎮是福安市農業重鎮，是閩東北和浙南地區的物資集散地，也是全國最大的民間船舶修造貿易拆解中心和茶樹苗繁育基地。擁有食品加工、鑄造、建材、機電、茶葉加工等企業200多傢，年修造拆船舶百餘艘，總噸位8萬多噸，創産值4億多元。基礎設施建設日臻完善，完成了全鎮總體規劃，實現了水、電、路、電話、電視“五通”，開展“三清六改”和“傢園清潔活動”，鎮容村貌明顯改觀。 |
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- : Gantang Town
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